第2版(经济)
专栏：
两部委提出九五期末乡镇企业发展目标
大中型乡镇企业力争达到一万家
据新华社北京10月22日电（记者王言彬）农业部、国家计委近日联合向各地印发了《关于促进大中型乡镇企业发展的意见》，要求各地结合本地实际，认真研究贯彻。
截止到1995年底，按照国家工业企业划型标准，全国已有4530多家乡镇企业进入国家大中型企业行列。这一批大中型乡镇企业数仅占全国乡镇企业总数的万分之二，但拥有的固定资产、实现的销售收入、利税总额和出口商品交货值却分别占全国的10．8％、6．5％、8．1％和13．2％，已成为我国乡镇企业的骨干和支柱，成为全国大中型企业的重要组成部分。
两部委提出发展大中型乡镇企业的主要奋斗目标是：到“九五”期末，全国大中型乡镇企业力争达到1万家，其中特大型、大型企业2000家；形成销售收入10亿元、利税1亿元以上企业200家；销售收入50亿元、利税5亿元以上的企业50家。到本世纪末，全国大中型乡镇企业拥有的固定资产、销售收入、利税总额分别占全国乡镇企业的15％、10％和12％。各地要结合本地实际，对“九五”期间培育骨干企业，发展大中型乡镇企业工作作出规划，明确思路，制定措施，狠抓落实。
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专栏：
三峡工程移民暨对口支援工作会议强调
确保三峡截流顺利进行
新华社宜昌10月22日电 （记者施勇峰）历时七天的三峡工程移民暨对口支援工作会议，10月20日在宜昌结束。国务院副总理邹家华出席会议并发表了重要讲话。会议号召三峡库区各级干部和移民群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，中央、国务院各部门和有关省市要加大对口支援力度，齐心协力做好三峡移民工作，确保三峡工程大江截流顺利进行。
国务院召开的这次会议，10月14日从重庆开始举行。会议学习贯彻了党的十四届六中全会精神和江泽民总书记、李鹏总理最近对三峡移民工作的重要批示，总结交流了几年来库区移民和对口支援工作的经验，表彰了在移民和对口支援工作中成绩突出的先进单位和个人。会议围绕如何确保大江截流，做好库区移民搬迁安置第一阶段的工作进行了研究和部署，进一步统一了深入开展对口支援三峡库区移民工作的思想认识。
国务院副总理邹家华在会上讲话指出，前几年的移民试点以及三峡工程开工建设以来的坝区移民已经取得了很好的成绩和经验。当前移民工作的首要任务是确保完成1997年大江截流所涉及移民的搬迁安置。他说，截流前必须完成一线水位以下直接淹没区和水位影响区内移民的搬迁。大江截流后，移民任务将一年比一年繁重。因此必须不断深化对三峡移民工作紧迫性、艰巨性、复杂性的认识，切实加强对移民工作的领导和管理。
邹家华强调，要加强对移民资金的管理。库区各级政府要正确处理搬迁和发展的关系，在移民工程建设上不能盲目超规模、超标准。要确保移民资金首先用在移民搬迁安置上，确保包干基数不突破，搬迁安置不留缺口，真正做到移民搬得出、稳得住、能致富。
邹家华说，各级移民机构要认真执行国务院三峡工程建设委员会移民开发局会同国务院有关部门最近制定的有关移民经费、财务、行管费、耕地占用税、企业搬迁技改贷款、移民工程项目等十多个管理和使用办法，严格执行“三不准”、“四个监督”，即：不准将移民资金用于与规划无关的非移民项目；不准不经审批随意调整移民项目；不准挪用移民工程项目经费作为行政开支。移民经费的管理和使用要在当地党委和政府的领导下，主动接受人大、政协监督；主动接受纪检、监察部门监督和财政、审计部门检查；主动接受移民群众监督；主动接受新闻舆论监督。坚决杜绝移民资金管理上的漏洞。对涉及三峡移民经费的经济案件要严肃查处，对违纪、违法者要严惩不贷。经中央纪律检查委员会批准，决定在国务院三峡工程建设委员会设立监察局，以进一步加强对三峡工程和移民工作的监督。
邹家华要求，库区各级政府和中央、国务院各部门及有关省市要继续提高认识，统一思想，增强做好对口支援工作的积极性、主动性和自觉性，本着“互惠互利、优势互补、长期合作、共同发展”的原则，把沿海发达地区的技术优势、人才优势、资金优势和三峡库区的资源优势、市场优势结合起来，进一步加大支援力度，努力为库区移民安置和促进库区经济发展多办实事。
会议期间，邹家华副总理实地考察了三峡库区移民安置、对口支援项目和三峡工程建设情况，并多次与库区干部、群众和移民进行交谈和座谈。
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专栏：
质量高标准花钱细打算
雅宁发电公司节约投资500万元
本报讯 由香港雅禾有限公司和浙江省海宁市合资建设的浙江雅宁发电有限公司，在历时十个月建设过程中，海宁市精打细算，工程提前了51天完成，节省了500多万元投资，还少占了5亩耕地，受到了港商称赞。最近，香港雅禾公司又与海宁签订了一项投资800多万元的新项目合同。
浙江雅宁发电有限公司项目总投资达883万美元，整个工程建设从1995年7月7日正式动工以后，公司筹建处一班人坚持贯彻勤俭节约、多快好省指导思想，做到质量高标准，花钱细打算。“雅宁”公司投资大，工程项目设计按一般设计院收费标准，最少也要100多万元。为了节省设计费用，筹建处把土建设计和油罐区及废热回收设计，采取分别委托办法。主厂房设计以国外公司来图为主，升压站及外线则由市供电局工程公司承包。如此分解以后，设计费仅花了25万元，大大低于同类型发电厂设计费用。“雅宁”公司是海宁发电厂二期工程，原计划新征用5亩土地，建造油罐区和船用码头。筹建处从节省土地资源、节约项目投资出发，将一、二期工程生产区、生活区和油罐区统筹兼顾，科学布局，此项修改不仅为国家节省了5亩耕地，而且又为工程节省了200多万元投资。经过全体工程施工人员苦干巧干，“雅宁”公司于5月9日送电上网，比原计划提前51天发电，机组各项指标全部达到合同规定要求。（沈达）
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专栏：编后
提高利用外资质量
浙江雅宁发电有限公司在工程建设中坚持质量高标准，花钱细打算，其效果可谓一举两得：一方面节省了数百万元的投资，少占了宝贵的耕地，获得了可观的经济效益；另一方面，得到了合资方的信任，创出了用好外资的信誉，为引来更多的资金打下了基础。
坚持扩大利用外资，是我们一贯的指导思想，而吸引外资的重要条件之一就是用好外资。令人遗憾的是，我们一些地方，虽然花了很大力气创造引资的环境，包括给予一些优惠条件等，但由于资金使用不当、利用效率不高、甚至损失浪费，结果没有形成扩大利用外资的良好势头。我们应该在创造良好投资环境的同时，更多花一些精力研究如何提高利用外资的质量，让引来的资金产生更高的效益，双方皆多获益。
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专栏：
认真贯彻国务院电视电话会议精神
各地部署冬春农田水利基本建设
本报讯记者从水利部获悉，自国务院于9月18日召开全国农田水利基本建设电视电话会议后，根据国务院领导提出的要求，各地政府立即行动，层层发动，认真传达贯彻落实会议精神，积极部署冬春农田水利改革、建设和发展任务。目前，全国各地冬春农田水利基本建设已陆续展开，据不完全统计，全国日最高上工人数2470万人，出动施工机械23万多台，各级政府累计投入资金9亿多元，群众自筹资金12亿多元。
浙江省政府于最近召开了全省水利工作会议，水利部部长钮茂生同志专程参加了会议，并作了重要讲话。省委书记李泽民对开好这次会议提出的明确要求之一，就是动员广大群众开展更大规模的水利建设。今冬明春全省要完成水利投资25亿元，投工3．3亿个，完成土石方3亿立方米。安徽省省长回良玉在传达贯彻国务院电视电话会议时强调，各地今年要进一步加大投入，以水毁修复为重点，以提高效益、增加科技含量为前提，大打一场兴修水利的人民战争，在规模、质量和效益上，都要好于往年。在这次电视电话会后，广东各地掀起冬春水利建设高潮。据统计，目前全省已完成土石方1500多万立方米，各级政府累计投入水利建设资金1亿多元，群众自筹资金8900万元。陕西省将这次全国电视电话会议扩大到了县级，省政府提出冬春农田水利基本建设要体现五“早”的特点，即思想早发动，工作早安排，物资早准备，劳力早组织，工程早开工。他们因地制宜地确定了主攻方向，省、地两级抓好30个重点县，全省抓好30个大型会战战场和10个省级工程，以典型示范作用推动全省水利建设的全面开展。山东省根据会议精神重新调整规划，完善各项农田水利政策，充实各级农田水利基本建设指挥部。全省17个市地中有11个市地政府“一把手”担任农建指挥。目前，冬春农田水利基本建设正在全面展开。江苏省在全国农田水利基本建设电视电话会议刚一结束，就立即召开了全省农田水利基本建设电视电话会议，他们结合本省实际，提出贯彻落实三条意见。一是省委常委会议专门研究水利问题；二是冬春水利工作要突出重点，狠抓落实；三是省政府已经决定，除今年省长预备费全部用于水利外，财政投入也作适当增加。
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专栏：
李鹏接见海洋石油工业劳模时希望
为祖国开采更多石油和天然气
新华社北京10月22日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王言彬）国务院总理李鹏今天上午在中南海接见全国海洋石油系统的先进集体和劳动模范代表时说：我国海洋石油工业取得了很大成绩，今后要继续努力，依靠科技进步和加强管理，为祖国开采出更多的石油和天然气。
李鹏在接见时代表国务院向海洋石油工业战线的先进集体和劳动模范表示祝贺，并向海洋石油全体职工表示亲切的慰问。他说，海洋石油公司经过十多年的努力，取得了很大成绩，现在我国海洋石油工业已经初具规模，今年的海洋原油产量可以达到1400万吨，天然气产量可达30亿立方米。海洋石油能取得这样的成绩，是由于坚持了改革开放的方针，有效地进行了对外合作；同时，不断深化企业的改革，加强管理，初步走出了一条建立现代企业制度的路子。
李鹏高度评价了海洋石油战线广大干部职工艰苦创业的精神。他说，海洋石油系统的2．8万名职工，在非常艰苦的条件下，长时间地顽强拼搏，在海上平台钻井，勘探、开发石油和天然气，能取得今天这样的成绩是非常不容易的。他强调指出，工人阶级是我国现代化建设的主力军。我们要牢牢依靠工人阶级，把国家的各项事业办得更好。
据了解，我国海洋石油工业从1982年以来获得了长足的发展。经过四轮国际招标和多次双边谈判，截至今年8月底，累计与18个国家和地区的65家外国公司签订了上百个合同与协议。在“八五”期间，我国的海上石油自主勘探工作量也大大增加。海上已投产的19个油气田中有6个是自主开发的。三个大油气田有两个是自主发现的。我国海洋石油已经具有了开拓下游和逐步发展国际化经营的能力。
李鹏指出，我国海洋石油工业前途远大，下一步要加强油气勘探开发，进行石油化工和石油制品的开发和生产，发展范围和潜力很大。他希望海洋石油战线继续努力，依靠科技进步，依靠加强管理，为祖国找到、开发出更多的石油和天然气，为社会主义建设事业作出更大的贡献。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，国务委员、国务院秘书长罗干等参加了今天的接见。
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专栏：
“铁稽查”周泽光
两年查回税款一千六百万元
据新华社长沙10月22日电（记者段羡菊）长沙市国税局稽查局干部周泽光在新税制实施两年时间内，就主持查处了30多起偷税漏税案，为国家挽回流失税款1600多万元，人称“铁稽查”。
一次，某企业经理偷税被周泽光察觉，便托一位朋友找他说，只要查帐时高抬贵手，就给10万元好处费。周泽光对朋友说：“你既然是我的朋友，就应该了解我的工作职责，我宁愿得罪朋友，也不能拿原则、拿税法作交易，不能让国家利益受到侵害。”事后，这位经理依法补了税，并交罚款90多万元。
周泽光铁面无私，还有一双“火眼金睛”。有一次，他在长沙市某商业集团公司查税，发现一些增值税费用发票上注明的销货单位和财务上记载的收款单位不一致，感到其中“有鬼”。经过10多天的努力，他带领两位同志终于查清了这个公司采用非法手段取得虚开的增值税专用发票，并申请抵扣税款200多万元的偷税事实。
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专栏：
调整“胃口” 改变“吃法”
淮北煤城发展非煤产业
本报讯 记者刘杰报道：安徽省淮北市近年来大做煤炭转产、经济转轨文章，全市煤与非煤工业比重由10年前的7∶3变成今天的3∶7，市财政收入中的70％以上来自非煤产业。
淮北人首先从调整“胃口”、改变“吃”法入手，推进地方企业兼并联合，在办好部属大企业的同时，发展地方规模集团化经济，以集约化经营振兴市属工业。组建于1992年的红方集团公司，是由9家弱小企业合并而成。由于较早进入市场，几经拼搏，终于形成全国最大的鹿皮生产基地，总产值达4亿多元。正是由于强化了集约化，淮北几家纺织企业集团都在市场经济中站稳了脚跟，成为远近闻名的大型企业。现在，全市已有红方、淮一、飞亚、印染、杭淮、铅业和口子酒等9家企业集团公司，所完成利税占市属国有工业利税总额的88％。
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专栏：
变中取胜
——大连兴业蔬菜批发市场创业记
汪波 宝红
1993年3月，经销了几十年木材的大连市木材总公司第一经销公司的职工们被一个“变”字惊得目瞪口呆：公司要转业兴建蔬菜批发市场！
木材公司变成蔬菜市场，“木匠”要变为“菜贩”，职工们难以理解和接受。然而，市场经济是不以人们的意志为转移的。变则生，不变则亡。
当时木材市场放开，木材经营竞争激烈。木材公司到1993年已累计亏损达4000万元。企业要生存，职工要吃饭，怎么办？只有干。干什么？这一年也正好是大连市大上菜篮子工程，大力兴办大市场的一年。公司拥有7．9万平方米的大场院，场院内有联网全国各地的铁路专用线，这里还与长期经营蔬菜批发的蔬菜公司毗邻。独有的优势使公司的领导不甘心在市场经济大潮中坐以待毙，于是一份转产申请呈到了市政府领导的案头。同年，市政府把兴建“兴业”等五家蔬菜批发市场写到了1993年为民办实事的大事中。
起初，市场试营业时，每天进场交易的业主只有七八户，品种三五个，总量不足50吨。当天菜卖不完，第二天全烂了，下一次连这七八个业户也不来了，庞大的场院冷冷清清。
市场市场，应先有市后有场，而这里却是先有场后有市，这就出现了不是有菜无客，就是有客无菜。
变是变了。但关键是变中不乱，变中取胜。经过调查和分析，“兴业”为振兴市场迈出了两大步。首先是启动市场，千方百计广招各地业主进场交易。他们兵分两路，一部分职工走出去，到全国各大蔬菜产区招商签合同，蹲点采购，随车发运；另一部分职工风餐露宿，24小时在高速公路口接引外地进大连的蔬菜车进场交易，同时向业主承诺，凡进兴业市场交易的业主，卖不掉的剩菜，市场全部按原价收购，免除后顾之忧。为方便业主，他们还把市场的办公室腾出来供业主休息睡觉，职工轮班24小时在场内服务，有的职工还利用休息时间推着车沿街卖剩菜，以使市场的损失降到最低限度。
渐渐地，进场交易的车多了，每天交易量达百吨左右，市场的知名度大大提高。“兴业”改原来的市场集中收款为货主自己收款，避免了市场压占客户的资金，此项改革深得客户拥护。客户说：“到兴业市场交易，货卖完，款到手，见的是实惠。”
“兴业”的生意越来越红火。1994年小食品、小商品、果品、干调味品相继在这里形成市场。1995年，全市最大的生肉批发市场在此开业，全市第一个地产菜批发市场在此落成。1996年，净菜加工摆上柜台，熟肉制品批发落户“兴业”。“兴业”市场成交量和成交额三年上了三个台阶：1994年分别为3万吨，0．5亿元；1995年分别为25万吨，3．5亿元；1996年上半年分别为15万吨，3．5亿元。
现在兴业蔬菜批发市场已成为大连市人民的大菜篮子，每天进场交易的经营者达上万人次，人员来自国内十多个省市，上市交易的品种达四十多种，交易量达800多吨。如今，兴业蔬菜批发市场作为龙头企业已兼并了木材总公司及下属14个经济实体，变为了大连兴业物产责任有限公司。公司挂牌后做的第一件事，就是为兼并来的2000多名职工补发拖欠的工资和医药费。
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云南加快山区农田水利建设
本报讯 记者张帆报道：记者从刚结束的云南省农田水利基本建设工作会议上获悉，“九五”期间，云南省将加快山区农田水利基本建设步伐，苦干五年，在全省506个扶贫攻坚乡实现人均1亩基本农田、半亩水田或水浇地的目标。
云南省山区面积占全省总面积的94％，山区耕地占全省总耕地的70％，人口占总人口的近60％，山区农业生产仍基本处于靠天吃饭的状态，全省660万贫困人口绝大部分集中在山区。为了发展山区农业，从根本上解决山区农民的温饱问题，云南省在巩固坝区农田水利基本建设的同时，要在山区新建基本农田100万亩以上，新建小型水利工程10万个，小水窖（池）6万个，解决70万人、30万头牲畜的饮水问题。为此，云南省制订了“因地制宜、小工程、大规模、高效益”的山区农田水利基本建设方针。在实施中强调要自上而下地制定并落实年度计划；要切实加强对山区农田水利基本建设的领导；要搞好样板，进行技术分类指导，注重工程效益；发动群众，自力更生，坚持民办公助等。
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海信挑战系列多媒体计算机问世
本报讯青岛海信集团电器公司最近研制出海信挑战系列多媒体计算机。其特点是起点高，从586起步；易学习、操作，像操作电视机、音响一样便捷；有阅读功能，是一种会说话的电脑；集电话、传真、数据通信及读音功能于一体。（宋学春）
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长沙电厂一期工程BOT项目向全球招标
本报北京10月22日讯 记者任之报道：湖南省人民政府今天在北京宣布：经国家计委批准，湖南长沙电厂一期工程将采用BOT投资方式建设，并向国际公开招标。
长沙电厂位于长沙市望城县境内，距长沙市25公里，交通便利，建厂条件优越。本次招标的一期工程，总装机容量为两台35万千瓦燃煤火力发电机组，装机总规模为70万千瓦，总投资数亿美元。BOT项目又称为特许权项目，是政府部门通过特许权协议，在特许期内，将整个项目的投资、融资、建设、运营和维护等权利与义务授予该特许权项目公司。特许期满后，特许权项目公司将该项目的全部设施无偿交还给政府。
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化工成为沧州支柱产业
本报讯 河北省沧州市发挥现有化工优势，推进重点项目建设。目前沧州市化学工业已形成基本化工原料、农药、有机化工、日用化工、橡胶制品等十八个行业，成为全市经济发展的支柱产业。（高桦）
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文安农行减少库存现金占用
本报讯 河北省文安县农业银行针对无息资金占用过大的情况，最近将同室办公的营业所和储蓄专柜两个现金库合二为一，减少库存现金占用，全年可少支出利息百余万元。（王连合 刘文华）
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专栏：
内黄农村复耕新垦土地二万余亩
本报讯 荒地、荒坑、路旁闲散地成为河南省内黄县群众开发重点。今年以来，该县复垦、新垦土地一点三万亩，开垦“四荒”一点一万亩，预计可年新增效益二千三百万元。 （李旭杰 杨一军）
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亚洲综合业务数字网研究会在京开会
本报讯 致力于亚洲电信新业务研究和推广的AIC“亚洲综合业务数字网研究会”第十八次会议，近日在京举行。这是中国第一次作为东道主举办AIC会议。 （尤欣）
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南京消防器材厂新厂区落成
本报讯 十月十二日，南京消防器材厂举行新厂区竣工典礼暨产品技术交流会。该厂是公安部定点、江苏省最大的消防产品专业生产厂家，也是国内最早生产二氧化碳自动灭火系统的厂家。 （张立波）
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吉玛公司同中国用户交流最新技术
本报讯日前，世界最大的聚合物与合成纤维设备承造商——德国吉玛公司在京召开一九九六年先进技术交流会。吉玛公司在中国大陆已成功承建了包括仪征化纤在内的近五十个项目。交流会上为中国用户举办了十二项专题讲座。 （周正）
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航班不正常缘何增多
本报讯 据新华社记者孙杰报道：今年下半年以来，中国民航航班不正常情况较为突出，8月份，中国民航航班正常率为69．7％，比上月下降3个百分点，不正常航班达到1．4万多个班次。这已引起广大旅客的关注。
民航总局运管司司长张志忠解释说，原因主要有以下几个方面：一、天气原因。二、空中交通管制，亦称流量控制原因。三、机械故障原因。四、飞机周转，亦称运力调配原因。五、旅客原因。主要是指旅客晚到、旅客在办完乘机手续后不按时登机或旅客根本就没在登机口出现，这时为对旅客和飞机的安全负责，需将其托运的行李找到并卸下飞机。张志忠说，从今年以来航班不正常的情况看，夏天气候多变和旅客晚到原因造成的航班延误居多，其次是机械故障。
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专栏：
沈阳铁路局锦州房建一段为弥补设备落后的缺陷，注重职工的技术培训，多次举办技术大比武，提高了设备的利用效率。图为“技术状元”李立辉在检修电力设备。 吕绍华 李玉明摄