第2版(经济)
专栏：
后备资源多开发潜力大
黄河三角洲进入开发新时期
本报讯被山东省列为两大跨世纪工程之一的黄河三角洲开发，以其巨大的经济潜力吸引了众多投资者，黄河三角洲进入开放开发加快发展新时期。
在我国三大三角洲中，黄河三角洲是开发程度较低而自然资源最丰富的地区。在其主体山东东营市境内，就有600亩待开发的处女地，黄河河口每年还新造陆地3万多亩，使这里成为我国东部沿海土地后备资源最多、开发潜力最大的地区。这里油气资源得天独厚，地下卤水储量居全国前列，海岸线长350公里。
为给黄河三角洲开发这一跨世纪工程打下坚实的基础，东营市用十余年时间，集中力量，坚持不懈地推进基础设施建设，投资环境日臻完善。目前，全市公路密度达到每百平方公里51．9公里，东营海港为国家一类开放口岸，正加紧扩建；引、蓄水工程建设居山东沿黄市地之首，程控电话覆盖率和无线通讯均跨入全省先进行列。超前发展的基础设施为大规模开发黄河三角洲提供了可靠保证。
丰富的自然资源、良好的投资环境，使黄河三角洲顺利走上了以开放促开发的战略轨道。目前，东营市“三资”企业发展到300多家，总投资3．6亿美元，合同利用外资2亿多美元。最近，在’96北京黄河三角洲综合开发招商会上，这个市推出农业开发、化工、基础设施建设、轻纺、造纸等88个项目。 （崔相国 郑福华）
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专栏：
新疆棉花生产再获丰收
预计总产将突破一百万吨
本报讯今年新疆棉花又获丰收，预计总产将突破100万吨。
为把新疆建成我国特大商品棉生产基地，新疆各地抓住机遇大力发展棉花生产。今年棉花种植面积扩大到1190．32万亩，比上年增加81万亩。
在扩大种植面积的同时，各族棉农加大对土地的投入，依靠科学技术，使新疆棉花单产连年提高，1992年以来，棉花单产年均递增4．4公斤以上，并连续两年夺得全国单产桂冠，平均单产可达88公斤。
棉花生产已成为新疆支柱产业之一，广大棉农也因种植棉花获取了可喜的收益。据不完全统计，塔里木盆地农民收入的80％来自棉花。棉花生产的发展加快了各族农民脱贫致富的步伐。（附图片）
上 图：尉犁县良种轧花厂收棉的景象。
左下图：农民杨子军今年种棉1000亩，收入可望超过去年的百万元。
右下图：种棉大户踊跃交售新棉。
新华社记者 武纯展 沈桥摄
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专栏：
姜春云在上海考察时指出
现代工业必须有现代农业支撑
新华社上海10月16日电（记者陈毛弟）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云近日在上海考察时指出，现代化的工业和城市，必须有现代化的农业来支撑。大城市要把农业摆到应有的位置上，充分发挥特有的优势，加快农业产业化、集约化和现代化的步伐。
10月13日至16日，姜春云在中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊和上海市市长徐匡迪等分别陪同下，考察了上海郊区“三高”粮田示范方和现代农业开发区、蔬菜园艺场，贸工农、产供销一体化的“龙头”企业，参观了市政建设、村镇建设和工业开发区，走访了农户，同县、镇、村的干部群众进行了交谈，召开了有关农业和农村工作的座谈会，并听取了市委、市政府的有关工作汇报。
姜春云充分肯定上海市各方面工作取得的显著成绩。他说，在党中央、国务院的领导下，上海市委、市政府把中央指示精神同上海实际相结合，创造性地开展工作，改革开放的步子大，经济发展快，城乡建设档次高，人的精神面貌好，社会稳定，物质文明和精神文明都取得了可喜的成果。上海郊区农业和农村各项事业，同其他方面的工作一样，也有很大发展，特别是在推进农业“两个转变”、建设现代化农业和社会主义新农村方面，积累了丰富经验，起到了示范带头作用。
姜春云在考察中，结合上海的经验，就大城市郊区农业和农村的发展问题谈了意见：
——把农业放在经济工作的首位。尽管大城市的农业在整个经济中占的比重在减小，但它的基础地位并没有改变，只能加强，不能削弱。如果农业的基础地位不牢固，城市的发展、居民生活水平的提高就会受到制约。上海市委、市政府对农业非常重视，采取了一系列支持和保护农业的政策措施。农业在上海的位置摆得高，党政一把手亲自抓。上海农业能有今天这样高的水平和好的局面，领导重视是根本原因。
——积极推进农业产业化，加快增长方式的转变。在家庭承包的基础上，大力发展农业产业化，是实现农业第二次飞跃的重要途径，是加快农业现代化的一条有效的路子。上海实行农业产业化决心大，起步早，覆盖面广，效果好。突出的有两条：一是在稳定家庭联产承包责任制的基础上，积极稳妥地发展多种形式的适度规模经营，把分散的小规模经营引向社会化大生产。二是大力培育“龙头”企业，实行产加销、农工商一体化。
——注重抓好“菜篮子工程”，为市民提供充足的农副产品。郊区农业为城市服务，其中最重要的是种好“菜园子”，丰富城市居民的“菜篮子”。这既可增加城市的副食品供应，又可以促进农业和农村经济的发展。城市居民往往是从“菜篮子里看形势”。小小“菜篮子”，直接关系到千家万户居民的切身利益，关系到城市的发展和稳定。党中央、国务院提出实行“菜篮子”市长负责制和组织实施新一轮“菜篮子工程”，意义重大，要认真抓好落实。
——深化流通体制改革，为农民进入市场创造条件。在发展社会主义市场经济的条件下，农业必须面向市场，农民必须从单纯的生产者变为生产经营者，大胆地进入市场，参与流通。这就要求农民和农村干部转变观念，增加商品意识、市场意识，按照市场的要求，确定生产什么、发展什么。同时，必须改革流通体制，打开农民和农产品进入市场的通道。上海提出“生产向流通拓展，流通向生产延伸”的思路，首先在蔬菜销售行业建立了多元主渠道批发新体制，又在粮食购销方面采取“放开收购、竞价销售、定向补贴”的措施，在粮食的收购、销售和消费三个环节上进行配套改革。实践证明，这是一条成功的经验，效果良好，具有普遍意义。
——积极实施“科教兴农”战略，大力提高农业的科技含量。邓小平同志指出，农业最终要靠科技解决问题。上海科技实力强，农民科学文化素质比较高，实施“科教兴农”有着独特的优势。这方面大有文章可做，大有可为，应当进一步抓好。
——进一步搞好农村社会主义精神文明建设。党的十四届六中全会对社会主义精神文明建设提出了新的目标任务和方针政策。希望各地农村认真贯彻落实六中全会精神，把农村的社会主义精神文明建设提高到一个新的水平，为农业和农村经济的发展提供可靠保证。
中央有关部门负责人刘江、陈耀邦、严克强、段应碧、杨雍哲等参加了考察。
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财政部决定再发行200亿元国债
中华人民共和国财政部公告
（第10号）
根据《中华人民共和国国库券条例》，现就发行1996年记帐式（六期）国债（1996年第10号国债）公告如下：
一、1996年记帐式（六期）国债（以下简称“本期国债”）计划发行票面总额200亿元，从1996年11月1日开始发行，11月20日结束。发行期结束后即可上市流通。
二、本期国债为附息国债，期限七年。从1996年11月1日开始计息，利息按年支付，利息支付日为每年的11月1日（节、假日顺延），2003年11月1日（节、假日顺延）支付最后一年利息并偿还本金。
三、本期国债采取公开招标的方式发行，由国债一级自营商和其他证券经营机构组成的承销团承销后，通过上海证券交易所和深圳证券交易所以记帐的形式向社会公开销售。承销团以外的证券经营机构，可作为国债二级分销商，参加本期国债的分销工作。
四、个人等社会各类投资者可在上述证券交易场所开立证券帐户后到本期国债的经营机构办理购买手续。
特此公告。
中华人民共和国财政部
1996年10月16日
（新华社北京10月16日电）
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西门子在北京建邮件分拣系统
本报讯德国西门子公司与北京邮政管理局北京西站邮件处理中心近日签署了第一台扁平邮件分拣系统合同。该分拣系统将安装在中国最大的邮政枢纽——北京西站邮件处理中心内。系统将于一九九八年初正式开通使用。（张东声）
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石家庄东方城市广场开业
本报讯中外合资石家庄东方城市广场于近日开业。广场总投资六点八亿元人民币，集办公、餐饮、娱乐、购物为一体，是河北省规模最大、档次最高的智能型综合商厦。（陈国琦）
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专栏：
北京举办民族寿险业咨询活动
本报讯“振兴民族寿险业”咨询活动近日在京十八个区县同时举行。我国人均寿险保险费目前仅为一点三美元，寿险市场潜力很大，中保人寿保险有限公司举办了这次活动。（三番）
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专栏：
国际环境与资源装备博览会将举行
本报讯由中国机械工业部和中国国际贸易促进会机械分会主办，德国汉诺威国际展览公司承办的九六中国国际环境与资源装备博览会将于十一月二十六日至三十日在北京展览中心举行。（申明河）
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专栏：经济短讯
万能公司推广财务软件
本报讯北京市万能财务电算化工程公司近日举办财务软件普及推广月活动。该公司研制开发的“万能财务软件”成为集成本核算、销售核算等功能于一体的高智能软件。（朱国圣）
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专栏：
昆明泰华厂推出无磷洗衣粉
本报讯昆明泰华日化厂近日推出国际环保型绿色产品——泰华系列无磷洗衣粉。该产品引进国家级专利配方，顺应限磷、禁磷这一国际环保新潮流，能有效扼制水资源污染，保护生态环境。（郝清亮）
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专栏：
普尔斯玛特仓储商场将开业
本报讯普尔斯玛特仓储商场将于近日在北京开业。该商场由美国普尔斯玛特会员购物企业集团与中方合作而建。商场将引进风行世界的会员制购物方式，营业面积六千平方米。（李建兴）
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专栏：经济短讯
监利着力孵化“鸭经济”
本报讯位于江汉平原腹地的湖北省监利县，今年在遭受百年未遇的洪涝灾害后，结合生产自救调整产业结构，大力孵化培育“鸭经济”，促进农民增产增收。到9月底，全县在去年300万只成鸭的基础上，新增200万只，仅此一项，全县农民人均可增收150元以上。
监利属水网湖区，是理想的养鸭之乡。该县利用这独有优势，把发展“鸭经济”、构结和伸长鸭产业链作为支柱产业来抓。全县筹措资金200万元，支持乡镇兴建扩建鸭孵化厂，从省里请来技术干部，调运孵化设备、种蛋和鸭病防治药品，帮助群众迅速扩大养鸭规模。在发展农民群众性养殖的基础上，还注重发展集体养殖。该县观音乡在原建2万只规模的鸭场基础上，7月份又兴建一个3万只的鸭场，全乡养鸭总数猛增至18万只。（杜若原袁呈彦）
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专栏：经济短讯
苏州建成百万台彩电出口基地
本报讯我国又一大彩电生产出口基地最近在苏州建成。自1994年开始投资的苏飞公司经过两年多的建设，已形成年产100万台彩色电视机的生产能力，产品大部分外销；同时，该公司的年产80万支彩色显像管的下属企业也已诞生。
苏州紧靠上海，地理位置优越，人才密集，同时江浙地区电子元器件厂家较多，为电子工业发展提供了有利条件。飞利浦公司看好这一优势，投资5亿元人民币与苏州合资建立了苏飞公司。（刘刚）
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专栏：
九月份工商税收平稳增长
本报北京10月16日讯记者李建兴报道：9月份，全国工商税收收入继续保持平稳增长，当月收入比上年同期增长18．4％，增收78．8亿元。其中国内消费税、增值税两税收入本月完成307亿元，比上年同期增长15．1％，增收40亿元。
1—9月份，全国工商税收收入累计比上年同期增长21．1％，增收780多亿元，完成年度计划的75．1％，实现了与时间进度同步。其中“两税”收入累计完成2564亿元，比上年同期增长17．4％，完成年度计划的73．6％。
第2版(经济)
专栏：
变“体外循环”为“财政统管”
邯郸市加强预算外资金管理
本报讯河北省邯郸市加强对预算外资金的征收和管理，变“体外循环”为“财政统管”，结果是政府财力大增，调控力度加大，群众反映强烈的“三乱”及分配不公、胡支乱花、挥霍国家财富等腐败行为得到有效遏制。
邯郸市近十多年来，预算外资金约以平均25％的幅度递增，1995年底达到7．9亿元，相当于同期全市财政收入的81．8％。预算内外两项资金基本接近，预算外资金已从财政的补充地位上升到全市可用财力的重要组成部分。
为加强对预算外资金的管理，堵塞跑冒滴漏，邯郸市建立专门机构，集中统一管理。今年1、2月份，分别组建了邯郸市预算外资金管理局和邯郸市收费办公室，对全市预算外资金和收费实行统一集中管理。所谓集中统一管理，就是首先明确，预算外资金是国家财力的一部分，所有权、管理权和调控权归政府，任何部门不得据为己有，资金的使用必须接受政府财政部门的审查与监督。市政府统一审批使用，财政拨款监督，确立了政府统筹安排预算内外资金的理财机制，并在全市范围内对预算外资金帐号逐户逐项进行清理，保证预算外资金定额征收，全额上缴。
4月份，邯郸市开展了预算外资金管理执法监察，由纪检监察机关牵头，财政、审计、银行等部门参加，运用执法监察手段，对预算外资金管理中的突出问题，认真开展监督检查，纠正了乱收费、乱摊派、乱设帐户和公款私存、坐支挪用等违法违纪行为，狠刹了不正之风，严肃了财政纪律，整顿了管理秩序。在此基础上，建立了监督体系。
（燕振科曹运清）
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专栏：经济漫笔
扶贫款和贫困户
吴昭仁
我在好几个贫困乡都发现，扶贫资金并没有用到贫困户头上，而只是支持了贫困县的冒尖户。
开发性扶贫是对的，但在一些地方引起了误解，以为就是支持大户办乡镇企业。办企业当然可以，但起码应与贫困户的劳动力就业挂钩。一般说，一个贫困户只要有一人在企业做工，家里买口粮就不缺钱，也有利于他们开阔视野，对稳定脱贫有利。而不少地方连这一点也做不到，扶贫款下达后就成千上万地批给了个体户。银行也愿意贷给他们，因为这些人还款能力比贫困户强。这样，类似“锦上添花”的事相当突出，“雪中送炭”的事则少多了。
搞市场经济要优化资源配置，讲究效益。商业银行当然要考虑资金安全，提高资金使用效益，但是讲安全、讲效益并非只能靠支持大户。各地政府更应该以扶贫为己任，想贫困户之所想，急贫困户之所急，其中也包括动员方方面面的力量拉贫困户一把，以逐步实现共同富裕的目标，这是社会主义的本质特征。我们的扶贫资金一定要用到贫困县的贫困户头上，而不能仅用于垒大户。
第2版(经济)
专栏：
首都举行纪念世界粮食日活动
本报北京10月16日讯记者潘岗报道：今天是“世界粮食日”。一大早，首都粮油企业职工及有关部门负责人便走上街头，举行爱惜粮食、节约粮食宣传咨询活动。
记者在北京市中心宣传点看到，首次亮相的主食厨房现制现售厨房设备和早点售货车，吸引了众多市民观看。由北京市政府发起，市商委、市粮食局承办的主食厨房工程，以其便民、利民、为民，赢得了首都市民的欢迎。据悉，今年联合国粮农组织确定的世界粮食日主题是“同饥饿和营养不良作斗争”；我国“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”活动的主题是“节粮与科学用粮”。
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专栏：
城市房地产价格呈持平状态
本报讯记者朱剑红报道：中国房地产指数系统近日发布的今年第三季度指数表明，三季度城市房地产价格总体呈持平状态，各地住宅受不同因素影响，价格有升有降，而办公用房、商业用房交投不旺，办公用房不同程度出现租售困难。
中房指数系统的分析认为，房地产价格经过较长时间的盘整下跌，目前降幅回落，降势趋缓，已现尾声，一部分城市还出现反弹迹象。目前就房地产开发商而言，商品房价格本身已几乎无利可让。
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专栏：
孙越崎科教基金会在京颁奖
本报北京10月16日讯记者彭嘉陵报道：中国科学技术发展基金会孙越崎科技教育基金委员会，今天在京颁发第五届孙越崎科教基金奖。66名煤炭和石油战线有突出贡献的工作者、煤炭石油院校学生及7名孙越老家乡浙江绍兴县的教师和学生获得奖励。全国政协副主席孙孚凌出席了颁奖仪式。
孙越崎科技教育基金是为纪念当代工矿泰斗、著名爱国人士和社会活动家孙越崎先生为我国工矿事业做出的杰出贡献，促进我国科教事业的繁荣和后备人才的成长，于1992年10月由朱学范、钱伟长、程思远等20多位科技、产业界著名人士发起成立的，迄今共评选出302名优秀人才进行奖励。
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专栏：经济短讯
莒县工业自我解困
本报讯山东莒县把国家宏观调控视为发展机遇，引导企业着眼内部挖潜、立足自我解困，促进了工业增长方式的转变。今年头8个月，县属工业经济效益综合指数达98．9％，同比提高3．7个百分点，实现利税5253万元，同比增长25．2％。
莒县县属工业起步晚、基础差、底子薄。面对国家宏观调控带来的资金不足问题，从调整产业产品结构入手，引导企业用好用活自有资金。浮来春企业集团公司针对流动资金占用量大的实际，从今年2月起，根据市场行情，果断停产滞销低效的酒精和白酒，将原200多个生产品种进行筛选，只保留5个热销产品。今年头8个月，该公司产值虽下降30％，但利税率却提高4．6个百分点，实现利税390多万元，同比增长3．3％。（刘光明）
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专栏：经济短讯
包头粮运公司闯新路
本报讯内蒙古包头粮油运输贸易股份有限公司根据市场特点，确立了“坚持以运输为主，运贸结合，发展多营，促进全面发展”的经营决策，同时，加强内部管理，向社会提供优质服务，闯出了一条办好运输企业的新路。企业由过去的单一运输，发展成为集客货运输、汽车修理、粮油贸易、石油物资经销为一体的多种经营实体。国有资产1991年底为138万多元，1995年底增至501万元。职工人均年收入达8460元，在包头市粮食系统名列前茅。公司连续三年被评为全市粮食系统目标管理效益优胜单位。（额尔德木）