第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
“盛情”未必真“难却”
浙江普陀山管理局张明华
最近，我常听到基层一些同志感叹：“吃请风难刹。”笔者问其原因，多数人答曰：“盛情难却”。意思无非是说，吃请者并非有意去讨便宜，实在是顾及“情面”，不得已而为之。
“盛情”果真“难却”吗？果真没有一点办法抵御吗？未必。我在走访中了解到，有家单位的一名女职工做了妈妈，孩子满月那天备了两桌丰盛的宴席。不多时，亲朋好友都已到齐，只等其单位的二位经理“光临”，马上就可以开宴。可是左等右等，不见经理们的影子。派人再去请，这二位经理还是没来。最后这位刚做妈妈的女职工亲自出马，并对经理们说：“你们不去是看不起我！”经理们回答：“可别这样想呀！过去谁家有喜事办酒席，我们当干部的有请必到，在群众中造成了不好的影响。现在通过学习孔繁森，加强廉政建设，我们已认识到有请必到是党风不正的一种表现，下决心要改。再说咱们单位有几十名职工，如果每人有喜事都请吃，我们当干部的又是每请必到，还有精力抓单位里的经营管理吗？”结果，经理们没“赴宴”。
由此可见，盛情并非不可却。然而，为什么有些人只是一味地言其“难”，始终不能却之呢？我看，关键是无“却”的决心和诚意。有的同志在大庭广众之下虽然也经常振振有词地反对吃请，但背后做的却是另一套。
现在，吃请之风在一些地方愈演愈烈，“盛情难却”的“理论”也常有所闻。刹住吃请之风，既要注意现象，也要注意“理论”，只有抓住要害，才能真正解决问题。我想，一个党员干部，只要讲党性、讲原则，再“盛”之情，也是可以“却”的。
第9版(读者来信)
专栏：观察台
两个部门统计数字为何不一样
“八五”期间，关于我省耕地减少面积和造田造地面积，统计部门和土地管理部门提供的数字不一样，尤其是耕地减少数，差异很大。据统计部门统计，全省耕地减少188．18万亩，其中建设用地121．2万亩，农业内部结构调整占用耕地52．08万亩，自然灾害损毁面积14．9万亩。土地管理部门的统计资料显示，全省耕地面积减少107．75万亩，其中建设用地57．45万亩，农业内部结构调整占用耕地41．1万亩，自然灾害损毁面积9．2万亩。两者相比，统计部门的数字比土地管理部门多80．43万亩。我省统计部门上报的造田造地面积为29．6万亩，土地管理部门统计上报面积为31．13万亩，相比之下，统计部门比土地管理部门少1．53万亩。为什么两个部门的统计数字会不一样呢？据调查，主要原因有以下几个方面：
一是统计口径不一样。各乡（镇）、村统计上报耕地面积用的是“习惯亩”，土地部门征用土地是按实际测量面积计算的。在我省，一般“习惯亩”比实际面积要少10％至15％左右，山区相差更大。
二是有的集体建设用地单位为了少缴税费，用地不按规定报批。全省集体建设用地面积，统计部门的数字是44．81万亩，而土地管理部门的统计数字仅9．05万亩，两者相差35．76万亩，占两个部门统计面积差异总数的44．45％。农田水利、乡村道路等建设项目，多数是乡（镇）、村集资兴建的，他们怕按规定报批后，土地管理部门要向用地单位收取耕地占用税、造地费等国家法律法规规定应缴纳的税费，会造成资金缺口，影响工程建设，故不按规定报批，影响了土地部门统计数字的准确性。而这些乡镇在年终统计时，为了减少农业税征收和粮食定购任务，将这部分面积全部统计上报了。
三是农民建房用地范围统计不一。土地管理部门在审批农民建房用地时，按照《浙江省土地管理实施办法》规定的大、中、小户法定面积审批宅基地。而统计部门统计上报的面积包括房前屋后填埋面积、停车场、生产用地和道路占地，因此两者统计结果不一样。土地管理部门按实际审批面积统计，“八五”期间农民建房占用耕地面积为5．26万亩，统计部门的统计数字则为13．3万亩。
四是农业内部结构调整占用耕地没有明确审批权限和审批程序，土地管理部门掌握的数字不全。过去，我省对农业内部结构调整占用耕地的审批权限、审批程序没有作出明确的规定。土地管理部门基本上没有对农业内部结构调整占用耕地进行过审批，对这部分耕地减少情况心中无数。在填报年终报表时，有的按农业部门提供的数字填报，有的干脆不填。
五是在一些地方的领导干部和群众中，土地法制观念淡薄，未批先建、少批多建等违法现象屡禁不止。
六是有的乡（镇）、村造田造地面积不肯如实填报，担心耕地面积增加了，会增加农业税和粮食定购任务负担。
为了严格执行统计法，认真做好土地统计工作，各市（地）、县（市、区）土地管理局要主动与统计部门做好衔接工作，保证统计数据客观、准确、及时、可靠，不得迟报、虚报、瞒报、漏报和拒报。如发现有违反土地管理、统计法律法规的，应追究领导者和当事人的责任。浙江省土地管理局程国梁
第9版(读者来信)
专栏：
粮食企业出现“七多七难”
最近，我们对我县粮食贷款使用情况进行了专项调查，发现当前粮食企业由于资金周转不畅，流通受阻，经营滑坡，加之内部管理混乱，出现了“七多七难”。一是农采资金贷款额增多，而库存粮食调销难。二是粮食系统互相拖欠增多，按期清收拖欠难。据统计，截至今年8月底，全县拖欠金额3437万元，占粮食贷款总额的34％。三是粮食外调经济纠纷增多，资金回收难。四是挤占挪用粮食贷款增多，组织清收盘活难。目前，各项挤占挪用及财政拖欠资金3246万元，占同期贷款的42％。五是县城粮食企业挤占农村粮管所贷款现象增多，清收结欠难。现在，县城各粮油企业拖欠农村粮管所贷款达1492万元，占同期拖欠结算总额的43％。六是企业内部挪用粮食贷款现象增多，内部财务管理混乱问题解决难。七是企业经营亏损逐年加大，扭亏增盈难。
由于以上问题的存在，出现了企业资金周转困难，调销回笼资金不能及时归还银行，收购资金供需矛盾越来越突出。建议有关部门加强对粮食贷款的管理与监督，采取措施搞活粮食贷款，促使粮食收购资金的良性循环。
中国人民银行河南睢县支行许伟永强
第9版(读者来信)
专栏：
村组订阅报刊存在“三多”
报纸、杂志是宣传党的路线方针政策，传递各种信息的重要媒体。各级政府历来都很重视农村村组报纸、杂志的订阅工作。但近几年来，农村村组报刊订阅存在不少问题，群众意见较多。最近，我们调查了14个村1996年度报纸、杂志订阅情况，发现报刊订阅存在“三多”现象。
种类多。14个村中，平均每村订阅报纸、杂志22种，最多的村超过30种。订阅份数低者34份，高者达106份，平均每村61份，其中报纸类17份，杂志类44份。
订费多。被调查的14个村，年报纸、杂志订费平均每村2477元，最高的村达4182元。
闲置多。村里订阅的报纸、杂志一般都在分管此项工作的村干部手中，多数村民看不到。有些村干部订着几种报刊，却没时间看，过期就当废纸处理，浪费极大。很多由乡镇各部门代订的刊物，都是直接邮寄到乡政府，要等到乡里召开有关会议时才下发，时效极差。这14个村中，没有一个村设图书室、阅报栏或户外黑板报，报纸、杂志的利用率非常低。
出现以上现象的原因，主要是有关部门强行摊派征订。目前，省、市、县不少系统、部门都办有自己的报刊，并且都由系统内一级一级向下压任务，并列入考核内容。上面压到乡镇后，乡镇有关部门只好到村里做工作，有的干脆不征求村里的意见，强行向各村摊发。一年一度的报刊征订工作已经开始，村组干部们强烈呼吁有关部门刹住强行征订报刊之风，减轻村级负担。 江苏如皋市吴志强
第9版(读者来信)
专栏：创维杯耳闻目睹新闻图片比赛
210国道路难行
我们乘长途汽车沿210国道从重庆市到大竹县，184公里的路程，竟走了6个半小时。沿途发现有的路段路况很差：道路狭窄，路面坑洼连片（图①、图②）；另外，沿线一些农民占路晒粮，使道路更加难行（图③）。
据大竹县领导同志讲，道路不畅已成为制约当地经济发展的“瓶颈”，许多外商、外地投资者望路却步。
本报记者周朗李晋鸿摄于9月12日
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
大兰坪矿废水影响灌溉
云南大兰坪铅锌矿山位于沘江的源头地区，矿山的废水、废气、废渣向河道排放，使沘江水受到严重污染。影响了下游千亩粮田的灌溉，并且使沿江8万多居民和各种牲畜的饮水出现困难。
云南云龙县余务洪
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
南昌县城地下水受污染
南昌市莲塘地区距离市中心约十二公里，是南昌县政府所在地，人口稠密，工厂星罗棋布。这里的地下水早在三年前酚、苯就分别超标一百倍、一百二十六倍。由于一直未能得到有效治理，污染越来越严重。前不久，江西省地矿厅环境总站在这个地区取浅部水样化验，又发现“666”超标三倍，还发现机井水已有臭味。
地质矿产部郭传义
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
湖北崇阳淘金殃及水库
最近，因一些企业和个人使用剧毒药品氰化钠池浸矿石提取黄金，致使湖北崇阳县桂花泉镇小源村大石门沟水库严重污染，每升库水含氰化钠2．2毫克，超标43倍。
据了解，为了有效禁止非法淘金造成氰化钠污染，崇阳县政府曾于1995年7月20日炸毁了黄金浸池，拆除了所有用氰化钠提取黄金的设施，并发布通告，责成有关部门收回用氰化钠提取黄金者的证照，要求公安部门不得出证购买氰化钠，黄金公司不准经销氰化钠。然而，今年年初又出现少数企业和个体户用氰化钠提取黄金的情况，目前仍有继续发展的势头。
湖北人民广播电台鄂兴
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
河北小造纸厂污水酿祸
河北省现有造纸企业1080余家，总产量176万吨。年产5000吨以上的企业有77家，其余企业均为5000吨以下的小型造纸厂。
据统计，1995年河北省废水排放总量19．3亿吨，其中造纸工业废水排放总量为6亿吨。目前，河北全省六大水系38条河流全部受到造纸厂废水的污染。
满城县大册营镇的几家小造纸厂每天将10余万吨废水通过漕河排入白洋淀，对下游造成严重污染。滏阳河上游有5家较大造纸厂和一些小造纸厂，排放废水导致1992年邯郸市河水水厂停产和1995年东武仕水库死鱼事故。目前，石家庄市饮用水源——黄壁庄水库已受到水库上游及周围地区几家造纸厂排放废水的威胁。抚宁县一批造纸厂大量排放废水，使人工河成为又黑又臭的污水沟，直接影响附近浴场水质。尤其是众多乡办、个体造纸企业将废水直接排入渗坑或干涸渠道、农田，致使污染事故和纠纷不断。
河北谢剑峰
第9版(读者来信)
专栏：编者的话
认真对待统计工作
浙江省统计部门与土地管理部门关于耕地减少和造田造地的统计，两个数字不一样，说明了一个值得重视的问题，必须严肃认真地对待统计工作。
做好统计工作，对于反映国情国力，指导国民经济和社会发展，具有十分重要的作用。今年5月，全国人大常委会作出了《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》，对篡改统计资料、编造虚假数据，规定了具体的制裁措施。认真做好统计工作，是影响全局的一件大事。因此，必须站在全局的利益上，而不能只站在局部利益上；必须依据科学的方法进行统计，而不能只由个别人说了算。这个问题应当认真解决。
一些地方统计数据不准，甚至虚假失真，固然有方法上的缺陷，但更主要的还是那些地方、部门、单位对统计工作的态度不够端正。我们应当树立全局观念，坚持实事求是的科学态度，按照《统计法》和有关规定办事。这样，才能真正做好统计工作，发挥统计数据在国民经济和社会发展中的作用。