第3版(政治·法律·社会)
专栏：
让长征精神在蓝天闪光
空军航空兵部队广泛开展主题教育活动
本报讯入秋以来，一个以“弘扬长征精神，做忠诚的蓝天卫士”为主题的教育活动，在空军各航空兵部队广泛开展。这是他们联系部队实际纪念红军长征胜利60周年采取的一种行之有效的教育形式。
“庄重、热烈、扎实、俭朴、注重实效”，是空军航空兵部队纪念红军长征胜利60周年所遵循的一条原则。
他们根据空军政治部的具体安排，在纪念活动中不搞花架子，从部队实际出发，把“弘扬长征精神，做忠诚的蓝天卫士”，作为教育活动的主题，扎扎实实在解决问题上下功夫。
教育中，各部队除组织阅读有关长征资料、领导干部讲课外，还采用请老红军讲传统、参观长征遗址、重走长征路、自编自演长征题材的文艺节目、书画摄影展览等丰富多彩的形式，大力弘扬长征精神。
截至目前，他们已请老红军作报告、座谈600多场次，参观长征纪念场所120多处。
为了使教育触及思想，以达到振奋精神、促进部队建设的目的，各部队还针对官兵的现实思想实际，开展了“弘扬长征精神，抵制拜金主义”、“忆长征，学传统，话人生”等专题讨论，引导官兵树立正确的人生追求和是非荣辱观念，使大家进一步净化了心灵，鼓舞了士气。
（刘从礼邱火林）
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专栏：
上海轻工等依靠职工办企业取得经验
中国轻工业工会予以推广
新华社上海10月13日电（王振荣、李正华）中国轻工业工会日前在沪召开现场经验交流会，号召全行业学习推广上海轻工系统和苏州缝纫机厂等单位全心全意依靠职工办企业的经验。
上海轻工系统的民主管理一直有较好的传统，积累和创造了不少好的经验。特别是改革开放以来，这个系统的党政领导充分相信和发动广大职工，参与改革，勇于开拓；工业组织在各级党委领导下，积极开展“再就业工程”、“送温暖工程”、“凝聚力工程”，建立职工董事智囊团、下岗职工管理委员会等，把全心全意依靠职工办企业的方针创造性地赋予具体实在的内容，推动了上海轻工经济持续有效地增长。
苏州缝纫机厂领导把“心”掏给职工群众、把“权”放给职工群众、把“政策”交给职工群众、把“温暖”送给职工群众和从严治厂以聚集“职工合力”的作法，也得到各个方面的好评。
中华全国总工会副主席滕一龙在经验交流会上，要求全国轻工系统都来学习推广上海轻工系统等单位的经验，把进一步维护职工利益作为落实“依靠职工办企业”方针的主要手段，加大调整关系力度，推动深化改革，促进企业发展。
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专栏：短波
煤炭部党校在京成立
本报讯十月十一日，煤炭工业系统数百名干部职工欢聚北京，庆祝煤炭部党校成立。开办党校，标志着煤炭系统干部教育培训工作又向正规化、制度化、规范化迈出一大步。党校暂设领导干部进修班和领导干部岗位培训班，接收培训系统内各级领导干部和党务干部。
（张培伦）
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专栏：
探索市场经济条件下两个文明建设协调发展新途径
黑龙江省物质精神目标同步推进
本报讯黑龙江省把两个文明建设协调发展作为全省人民奋斗的共同目标和全社会的共同任务，积极探索社会主义市场经济条件下两个文明建设一体化管理的新方式，经过几年来坚持不懈地努力，全省经济出现加快发展的良好势头，精神文明建设呈现积极健康向上的发展态势。
曾经为国家建成油、木、煤、粮、机五大基地，为全国经济发展作出巨大贡献的黑龙江，在由计划经济向市场经济转变的过程中，一度步入经济发展的低谷之中。
在这种情况下，他们并没有片面地就经济抓经济，而是围绕经济建设抓精神文明建设，抓好精神文明建设促经济建设，并根据经济发展的不同阶段，确定精神文明建设的具体内容。
黑龙江省在推进两个文明一体化管理的过程中，不但注重健全精神文明建设的领导责任制，从组织和制度上保障“一把手抓两手”，领导班子成员齐抓共管，而且注重完善操作上的同步运行机制，在实际工作中使物质目标和精神目标实现了八个同步，即：同步部署、同步检查、同步规划、同步调研、同步考察、同步立法、同步推广及同步投入。今年初，省委常委会正式决定，“九五”期间，全省文化事业投入要达到财政支出总额的1％以上。现在，全省两个文明建设正在向领导体制一体化、工作要求一体化、目标管理一体化、依法行政一体化迈进，继续总结和完善两个文明建设一体化管理的运行机制。
在坚持物质目标和精神目标同步推进过程中，黑龙江省在系统总结和全面推广过去“一岗双包两制”经验基础上，还注重选择把两个文明建设结合得较好的载体，开展内容丰富多彩，群众广泛参与，并有良好经济和社会效益的活动，使物质目标和精神目标融为一体。他们以经常性的文明单位创建活动为载体，开展创建文明城市、文明村户、文明系统、文明市民等活动。
去年，他们取消了文明单位称号的终身制，对1990年以前命名的省级文明单位标兵重新申报和考核，重新命名省级文明单位标兵91个，文明单位340个，文明村45个，保持了文明单位的先进性；以各行各业文明竞赛活动为载体，正行风，树新风。
今年以来，全省窗口服务行业组织开展了“让群众满意放心”系列活动，诸如交通系统的“文明在出租车”活动、医药系统的“三承诺”活动、商业系统的“货真价实满意店”活动等，促进了全社会文明程度的提高。
三年来，在全国重大评奖中，黑龙江省获奖的作品有200余件，先后摘取文华奖、梅花奖、飞天奖和“五个一工程”奖等国家级大奖桂冠，出现了一批植根黑土地，闻名全国的艺术精品。（龙江轩）
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专栏：
首座少儿“手拉手”活动营地将兴建
本报北京10月13日讯记者唐维红报道：今天是少先队建队47周年纪念日。北京市政府、中国国际信托投资公司向共青团中央、全国少工委、中国文化扶贫委员会赠送600亩土地使用权，用于首座中国少儿“手拉手”活动营地建设。
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、国务委员彭珮云、团中央书记处第一书记李克强、中国文化扶贫委员会主任徐惟诚、中国关心下一代工作委员会副主任王照华、北京市副市长段强、团中央书记处书记孙金龙、国家教委等有关部门负责同志参加了今天在人民大会堂举行的赠送仪式。仪式上，湖南冠亚集团向营地捐赠了200万元人民币。
少年儿童“手拉手”互助活动是培养、教育少年儿童的一项有深远意义的工作，是少先队员之间、少先队组织之间开展的互助服务。活动开展几年来，全国有1000多万对少年儿童参加，得到了学生、家长和社会的广泛好评。
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专栏：
生命，为人民燃烧
——记山东省济宁市民警程广泉
马玉宝 毛磊
1996年8月16日9时55分，山东省济宁市市中区公安分局渔山派出所付家街管段民警、人民的好儿子程广泉燃尽了他生命的最后一刻，永远地离开了自己所挚爱的28年的岗位和父老乡亲。
连日来，程广泉因癌症不幸去世的噩耗，像一块巨石沉甸甸地压在付家街群众的心头，牵动着人们无尽的思念。
付家街八位80多岁的老大娘，抬着她们赶制了一天一夜、用28朵纸花编织起来的花圈，步履蹒跚地向他走来了。
几位被程广泉帮教过的失足青年和刑满释放人员，悄悄地抬着上书“好人程广泉永垂不朽！”、落款为“曾被好人挽救过的人”的花圈，朝他走来了。
在程广泉遗体告别这天，数千名群众静静地伫立在济宁市区的街道两侧，含泪为他送别。
1968年10月，在部队服役五年的程广泉，刚刚脱下军装，就服从组织安排，来到济宁市公安局渔山派出所当管段民警。
他管辖的付家街段区有40多个单位，2265户居民，5530多人口。这个管段居民居住较为分散，人口成份复杂，治安管理难度较大，在全市是个治安问题最多的居民区。
为尽快进入角色，程广泉白天在居民区逐街逐巷地转悠，挨门挨户地走访，晚上在值班室边值勤，边学习，默背有关法律条文。遇到不明白的地方，他认真地记下来，第二天到所里向老民警请教。
通过深入细致的调查了解，他发现原来这里的治安之所以差，主要原因是党的专门工作与群众路线相结合的方针没有真正落到实处，群防群治工作没有开展起来，警民联防组织名存实亡。
为了解决这一问题，他仿照外地经验，率先在辖区推行了楼长、院长、治安员责任制。将52名热心治安工作的离退休老干部推上了治安员的岗位。为了充分调动他们的工作积极性，他采取定岗、定职、定任务、定纪律、奖实绩的办法，使每个治安员都有自己的责任区。
1995年5月2日晚8时，市政府院内的一辆新型桑塔纳轿车被盗。程广泉闻讯后火速赶到现场，他深入群众中广泛进行调查走访，并带领联防队员进行三天三夜追查取证，终于将主犯阎某及其同伙在72个小时内全部抓获。这起小汽车被盗案，成为近年来市区汽车盗窃案侦破速度最快的一起。
有一次，一位群众向他反映管段内有自行车被盗的现象。程广泉根据这一信息，和同志们通力协作，严密排查，一举破获了一个重大盗窃自行车团伙，破获自行车被盗案件30余起，缴获自行车26辆。
为使辖区内的失足青少年得到及时的教育和挽救，他到付家街不久就和居委会商量，牵头组织了一个有街道主任、离休干部、治安积极分子参加的帮教小组，长年负责失足青少年和刑释人员的帮教工作。
辖区内有一姓白的姐弟，二人因父母双目失明，无人管教，从小沾上好逸恶劳的恶习，经常接触社会上不三不四的人，打骂爹娘，又偷又摸，搅得四邻不安。程广泉和帮教组的同志对姐弟俩制定了帮教措施。程广泉多次找姐弟俩谈心，用张海迪等先进人物的事迹启发教育他们。程广泉还经常邀请姐弟俩到他家里做客，切断他们与坏人的往来。白家没有电灯，他就找来电工给他们家安上电灯；姐弟父亲有病，他就买来营养品，带着他们去医院看望，教育他们孝敬父母。同时，他还通过居委会给他俩在街道工厂安排了工作，使他们开始了新的生活。
28个春夏秋冬，28个闪光年华，28年的辛勤汗水，换来了程广泉所在的付家街居委会连年被评为省、市、区社会治安综合治理先进单位和安全小区。
在程广泉的上衣口袋里时常装着一本小册子，上面密密麻麻地记着付家街2265户居民的名字，哪家什么情况，哪家有啥困难，哪家有什么困难需要解决，他都一一标明。对五保户、烈军属、特困户他专门在旁边画上一个红圈圈。
长期以来，受到程广泉照顾赡养的孤寡老人、烈军属有16位，受他救助的群众达1500多人次，每年他用于救助群众的钱物都花去他工资的相当一部分。
在程广泉患病住院期间，组织上考虑到他家庭的实际困难，给他送来了1万元钱，让他买些营养品滋补身体，补贴家庭。他摇了摇头，坚决地说：“那些贫困地区的失学孩子更需要钱，这笔钱说啥我也不能收。”在他的强烈要求下，组织上以他个人的名义将这笔钱捐献给了希望工程。
走进程广泉的家，他家中的摆设简陋得令人难以置信，一个褪了漆的衣柜，一张床体松动的木板床，一个用三合板拼凑起来的书橱。在他家中唯一带有现代化气息的那台半旧的老式冰箱还是他亲戚搬家不要的“退役货”。他家的烧水壶、饭锅，全都补了“补丁”，就连洗脸用的脸盆也是用伤湿止痛膏贴了又贴。程广泉去世时，战友们想给他换身便装，可在他家的衣柜里翻了个底朝天，也没找到一件像样的便服。
这么多年，程广泉手中的权力从没有给自己和亲朋带来半点好处，但他却不知为群众办了多少好事。
就是这样，程广泉在付家街管段工作28年来，始终做到了一身正气，两袖清风，永葆了共产党员的高风亮节。
连日来，济宁市中区分局、市公安局，市中区区委、区政府，中共济宁市委、市政府，山东省公安厅等机关，先后作出向程广泉学习的决定。
程广泉走了，但他将永远活在千千万万的人民群众心中。（附图片）
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专栏：
纪念红军长征胜利六十周年
“追寻地球上的红飘带”摄影展开展
本报讯记者陈晓钟报道：由中国人民解放军国防大学主办，人民日报国内政治部、新华社解放军分社、广州市委、解放军画报社协办的“追寻地球上的红飘带”摄影展10月11日在国防大学开展。
为纪念红军长征胜利60周年，新华社、人民日报和国防大学组成的“追寻地球上的红飘带”重走长征路采访小分队，用近一年的时间，采访了多位红军老战士，并沿当年红军行走的路线采写了数十篇系列报道，拍摄了近千幅照片。这次展出的100多幅照片就是从中精选的。
这些照片向观众展示了当年硝烟弥漫的战场，表现了红军浴血奋战的可歌可泣革命精神。同时，也用画面反映了万里征程中的山山水水，在党的改革开放政策引导下所产生的翻天覆地的变化。
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专栏：编后
宝贵的精神财富
普普通通的人民警察程广泉，在一个基层派出所勤勤恳恳地工作了二十八年，从管段民警开始，直至生命的最后一刻，他始终为平平凡凡的群众服务。他通过平凡的工作，赢得了人民群众对公安机关的信任和爱戴，换来了警民之间水乳交融的真挚情谊。
为人民服务是一种崇高的思想境界，是任何空话都代替不了的实际行动；做到二十八年如一日、忠贞不渝地服务于群众，更是件不容易的事情。程广泉做到了，他用一生的事迹证明了人民警察的存在价值。他在默默无闻中做了大量有益于人民的工作，他的事迹留在了千百人难以磨灭的记忆之中。
程广泉同志虽然永远地离开了他所热爱的事业和群众，但他全心全意为人民服务的崇高精神和把人民利益看得重于一切的高贵品德，是留给我们特别是公安干警的一笔宝贵的精神财富。
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专栏：短波
怀柔北车务段重视安全工作
本报讯北京铁路分局怀柔北车务段日前实现安全生产七百天，创下了自一九八○年建段以来的最佳纪录。怀柔北车务段地处山区，沿线三十个中间站多为四等小站，基础设施较差，条件艰苦。全段一千多名职工日夜奋斗在岗位上，克服重重困难分秒保安全。（韩立堂）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
随州市支持人武部建设
本报讯今年四月以来，湖北省随州市委、市政府一如既往关心支持人武部建设，坚持党管武装原则，坚持党委议军、党委领导定期到人武部办公等制度，把人武部建设纳入当地经济建设和社会发展的总目标，统筹计划安排，使人武部全面建设迈出了较大步伐。（彭晓可詹升海）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
用人在公
——平顶山市人民检察院干部竞聘制改革纪实
本报记者戴鹏
用人要公，用人在公，是干部人事制度改革的精要所在。河南省平顶山市人民检察院对中层干部实行公开竞聘的任期制，打破了领导干部“铁交椅”、“终身制”，给每个人以机会，选人才于贤优。
平顶山市人民检察院共有174人，原有中层干部35名。这些干部平均年龄较高，而文化程度偏低，专业结构不够合理。多年来，这个层次人员缺少流动，过于稳定，不利于调动人的积极性。今年4月，他们根据《检察官法》和国家人事干部制度改革精神，经过认真调研和反复酝酿，对现有干部人事制度进行了一次大刀阔斧的改革。
这套方案的主要内容是，只要具备一定政治素质和业务水平的检察官，都有资格根据公平、公开、竞争、择优的原则参与竞争；通过个人自荐、民主测评、检察长提名、竞争演说、民主推荐、党组任命等程序，竞争中层领导干部的职位。一旦录取，聘用期三年，期满时根据考绩决定续聘或解聘。有下列情形之一者，随时解聘或降职：不能履行岗位职责或由于主观原因达不到任期目标的；个人失误给工作造成损失或不适合现职现岗的；年度考评称职以上票达不到65％的。
与方案相左的是一整套组织和纪律保障制度。该市检察院在公布方案的同时，公布“三公开”交底子（竞聘规则公开、职数公开、候选人及推荐结果公开）。院领导带头做到“三不准”：不打招呼、不定调子、不开口子；对所有竞聘者也有“三不准”：不准串联拉票，不准吃请贿选，不准贬低发难、攻击影射他人，违者取消竞聘资格，并施以纪律处分。
科学缜密、合情合理的改革方案，得到了大多数同志的赞同，除6名长期生病的老同志外，符合条件的同志全部参加应聘42个中层干部正副职位的活动。
4月10日，竞聘演说大厅座无虚席。“选手”们按规定的程序和时间向全院同志陈述自己的“施政纲领”。
民事行政诉讼专业硕士研究生张鹏飞，先后在几个岗位上都干得不错，为了发挥自己的专业优势，他放弃检察长助理的职位来竞聘民行科长，15分钟内，他不用稿子一口气列举了自己当民行科长的十大优势和任期内的工作思路，最终以绝对优势如愿以偿。
短短四天时间，该院顺利地决出了正副职位的42名优胜者，原有35名中层干部中有3人主动让贤，11人落聘，21人续聘。新的中层干部队伍中40岁以下的占绝大多数，大专以上文化程度的占93％，法律专业毕业的占86％，有5名女同志也“争”到了自己的施展天地。
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专栏：
共青团中央要求各级组织
认真学习贯彻党的十四届六中全会精神
本报讯共青团中央日前发出通知，要求各级团组织认真学习贯彻党的十四届六中全会精神，积极带领广大青少年在社会主义精神文明建设中发挥生力军作用。
通知指出，党的十四届六中全会是在我国改革开放和社会主义现代化建设新形势下召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，是指导我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。《决议》从国家命运的战略高度，专门就加强青少年思想道德教育，充分发挥共青团、少先队的重要作用提出了明确的要求，充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对青少年一代的关怀和殷切期望，对广大团干部是一个极大的鼓舞，也必将进一步调动起广大青少年参与社会主义精神文明建设的积极性和创造性。
通知要求各级团组织迅速行动起来，组织广大团员青年认真学习党的十四届六中全会文件，紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际，帮助广大团员青年深刻认识在新的历史条件下加强精神文明建设的重要性和紧迫性，认清自己在精神文明建设中肩负的历史责任，努力提高自身的思想道德素质。
通知强调，各级团组织要把学习贯彻党的六中全会精神同推动团的实际工作结合起来，大力推进跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程和服务万村行动，更好地为党和国家的工作大局服务、为青年的健康成长服务。（龚文）
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专栏：
行政体制改革任重道远
——访人事部副部长张志坚
本报记者郑宏范
在刚刚闭幕的第三届国际行政科学大会上，记者就我国行政体制改革及深化行政体制改革的情况，采访了人事部副部长张志坚。
回顾中国的行政体制改革，张志坚认为，经过十八年的不断探索和深化，中国的行政体制改革取得了明显的成就，初步确立了与社会主义市场经济体制相配套的行政管理体制的基本框架，并在若干方面取得了重大突破：如政府职能有了明显转变，下放了管理权限，宏观管理和社会管理职能得到了加强；政府与企业的关系发生了很大的变化，国有企业正向独立的法人主体和市场竞争主体转变；中央政府与地方政府的关系进一步理顺，初步确定了市场经济条件下中央政府与地方政府各自的职能，较好地发挥了中央和地方两个积极性等。
“中国行政体制改革虽然取得了世人公认的成就，但摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。”
据张志坚介绍，面向二十一世纪，适应建立社会主义市场经济体制和发展经济的要求，中国将坚定不移地推进行政体制改革。改革的基本框架和主要任务是：
——转变政府职能。适应建立现代企业制度的要求，把政府职能的重点转到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督等宏观管理上，把不应由政府行使的职能逐步转给企业、市场和社会中介组织。
——正确处理中央与地方的关系，坚持发挥中央与地方两个积极性。
——推进公共事业单位改革。遵循政事分开、推进事业单位社会化的方向，建立起适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位自身发展规律、充满生机与活力的管理体制、运行机制和自我约束机制。
——继续推进人事制度改革，建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制。创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。
——以培养跨世纪人才为目的，加速整体性人才资源开发。根据社会发展和人才成长规律，进行人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理等全方位开发，建立完善的人才评价体系和科学的管理办法。
——进一步加强公共行政管理的法制化、制度化建设。进一步建立和完善既符合中国国情又与国际规则相接轨的行政法体系，制定《公务员法》、《国务院行政机构编制管理条例》、《地方政府机构编制管理条例》、《事业单位法人登记条例》等法律法规。加强行政执法监督，真正实现有法必依、执法必严、违法必究。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
贵州省公安厅警务督察队10月11日正式挂牌，这是贵州省公安厅为维护公安队伍整体形象、加强自身建设的新举措。据悉，这支由30人组成的警务督察队试运行近一年来，对公安干警违纪、走私车辆、非法使用警用标志、雇请警察当保镖、保安穿警服等现象进行了整顿。目前，全省已有2／3的县级公安机关成立了警务督察队。
新华社记者 杨楹摄