1996年10月13日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

促进交流合作倡导人道主义
第三十一届国际军事医学大会开幕
本报北京10月12日讯新华社记者张东波、本报记者艾笑报道:今天上午,在北京国际会议中心大厅,庄严的中华人民共和国国歌声后,中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将宣布,第三十一届国际军事医学大会开幕。来自100多个国家的1000多位医学专家出席了这次会议。
中央军委委员、总后勤部部长王克上将在开幕词中,高度评价国际军事医学委员会创建75年来,以“促进国际军事医学界友好交流与合作,倡导人道主义,保护战争受害者”为宗旨,发挥的重大作用和取得的令人瞩目的成就。王克指出,中国政府和军队对军事医学历来十分重视。中国军队在大力发展现代医学科学的同时,始终重视对传统医学的继承和发扬,坚持中西医结合,形成了中国军事医学的鲜明特色。随着社会的发展和军事科技的进步,当代军事医学正面临着新的挑战,需要在各国军队之间进行广泛而有效的合作。他说:“我们真诚希望与各国军事医学工作者互相学习、互相借鉴、取长补短、共同提高,为发展本国和世界军事医学事业,为全人类的健康,做出新的更大的贡献。”
会上,中国军事医学代表团团长、军事医学科学院院长吴祖泽作了题为《中国军队卫生工作中的传统医学》的主旨报告。第三十届国际军事医学委员会主席德施中将,将主席证章郑重地移交给为期两年的第三十一届委员会主席和这次大会执行主席、中国人民解放军总后勤部部长助理兼卫生部部长陆增祺少将。副总参谋长熊光楷中将、总政治部副主任唐天标中将、总后勤部副部长周友良中将、卫生部部长陈敏章,以及国际军事医学委员会执行局成员和有关国际组织驻华官员出席了开幕式。


第1版(要闻)
专栏:

国务院决定
今年继续开展税收财务物价大检查
新华社北京10月12日电国务院近日发出通知,决定1996年继续在全国范围内开展税收财务物价大检查。
国务院在通知中指出,近几年在全国范围内开展的税收财务物价大检查,不仅对严肃财经纪律,维护财税秩序,抑制物价上涨,促进廉政建设起了重要作用,而且为确保财税、价格改革措施的落实和国家预算任务的全面完成,促进深化改革和经济健康发展作出了积极的贡献。但从目前情况看,经济领域中违反财经法纪的问题仍然比较严重。为此,国务院决定今年继续在全国范围内开展税收财务物价大检查。
通知决定,大检查从今年11月份开始,1997年春节前结束。主要检查1996年发生的各种违反财经法纪的行为,以及1995年发生但未纠正的问题。对某些重大违法违纪问题,也可追溯到以前年度。大检查主要采取重点检查的方法进行。在大检查后期,要针对重点检查中发现的带有普遍性、倾向性的违法违纪问题采取措施,促进财税、价格改革的继续深入和财税、价格法规的不断完善;同时,要督促和帮助企业和单位建立健全各项规章制度,强化内部约束机制,堵塞违纪漏洞,把检查与服务,治标与治本很好地结合起来。在大检查过程中,要做好舆论宣传工作。
这次大检查的重点是:(一)缴纳增值税、消费税和所得税的税源大户及有外贸经营自主权的单位;(二)财会基础工作薄弱的国有企业、集体企业及其兴办的第三产业;(三)政府部门兴办的各类公司及其他经济实体;(四)群众反映强烈的乱涨价、乱收费、乱罚款的部门;(五)规模较大、管理混乱的乡镇企业、私营企业和个体工商户;(六)过去三年大检查从未检查过的企业和有群众举报的单位;(七)各地区、各部门认为需要检查的其他企业和单位。检查内容主要是:(一)擅自越权减税、免税、退税、自行改变税率或税种等违法违纪行为;(二)擅自把应交中央财政的税款和其他收入,缴入地方财政的混库行为;(三)采取非法印制、伪造、虚开、使用假发票、真票假开或倒买倒卖发票等手段、偷骗增值税、消费税、营业税等工商税收的行为;(四)乱挤乱摊成本、随意核销费用、擅自冲减资本金、截留国家收入、偷逃所得税的行为;(五)截留、转移国家和单位收入,私存或私设“小金库”的行为;(六)违反国家规定,随意支用财政资金,或采取非法手段将预算内资金转到预算外、将国有资产转为集体或个人所有的行为;(七)居民生活必需品、公用事业和垄断行业价格执行中的乱涨价行为,以及违反国家规定,擅自提价的行为;(八)中小学教育、医疗和其他服务收费中,群众反映强烈的乱收费行为;(九)各地区、各部门认为需要检查的其他问题。
对于缓缴、拖欠税款的问题,各地区、各部门也要结合开展大检查认真清理,抓紧催收。
国务院在通知中强调,这次大检查必须贯彻依法行政,依法监督,执法必严,违法必究的原则,对大检查查出的各种违反财经法纪问题,应当严格按照国家现行的财经法律、法规和有关政策规定进行处理。特别是对屡查屡犯、明知故犯、弄虚作假的问题,必须按照现行法律、法规从严处理。检查中要把查单位违纪与查个人违纪紧密结合起来,对有严重违法违纪行为单位的主要领导人和直接责任人,除按规定给予经济处罚外,还要给予党纪、政纪处分;凡属会计人员对违法违纪活动知情不举或者通同作弊的,应取消其会计人员的专业技术资格。对触犯刑律的,要及时移交司法部门立案查处;各级公安、监察部门要积极支持和配合。大检查查出的各项应缴财政的违法违纪款项,要保证及时足额地优先缴入国库,如有拒不缴库的,由银行依法协助划拨扣缴。
通知要求,在大检查中继续发挥会计师事务所、审计事务所等社会中介机构的作用,并对其提出严格要求,进行严格考核,促使其不断提高政策业务水平,为逐步强化社会监督创造条件。要注意保护坚持原则的检查人员、财会人员和揭发检举人员。要大力表彰遵纪守法单位和在大检查中表现突出的先进集体和先进个人,广泛宣传他们的先进事迹。要继续邀请人大代表、政协委员和民主党派成员参加大检查工作,充分发挥他们的监督指导和参政议政作用。
在大检查期间,国务院授权财政部会同有关部门组成联合工作组,有重点地分赴一些地区督导和推动工作,各省、自治区、直辖市和计划单列市也要相应组派大检查工作组,深入基层进行督促和检查。


第1版(要闻)
专栏:

展示中国农民新的精神风貌
第三届全国农运会在沪开幕
姜春云代表党中央国务院出席开幕式
本报上海10月12日电记者任建民、高渊报道:第三届全国农民运动会今天下午在上海虹口体育场举行了隆重的开幕式。代表党中央、国务院专程前来参加农运会的中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理姜春云宣布大会开幕。
开幕式由中国农民体协主席肖鹏主持。组委会主席、上海市市长徐匡迪致欢迎词。中央政治局委员、上海市委书记黄菊,全国政协副主席董寅初,国家体委主任伍绍祖等出席了开幕式。
农业部部长刘江在开幕词中说,开展农民体育运动,不仅是提高农民身体素质之本,也是农村精神文明建设的重要内容。本届农运会的举行,既是全国农民体育运动的一次大检阅,对全民健身运动的一个大推动,也是中国农民新的精神风貌的一次大展示。希望大会贯彻“团结、进步、文明、小康”的宗旨,开成具有中国特色、农村特点、时代特征的新型运动会。
全国30个省、市、自治区的农民运动员依次进入会场。入场式后进行了大型文体表演《民以食为天》。
近6000人参与赛会,其中1800多名运动员将参加13个项目的比赛和表演。(附图片)
第三届全国农民运动会十月十二日下午在上海虹口体育场开幕。除台湾省外,全国三十个省、自治区、直辖市组团将参加十三个项目的竞赛和表演赛。这是在开幕式农运会会徽的背景下,运动员入场。
新华社记者张刘仁摄


第1版(要闻)
专栏:

认真学习贯彻十四届六中全会精神
切实加强社会主义精神文明建设
北京
本报北京10月12日讯记者颜世贵报道:党的十四届六中全会公报发表后,北京市各级党组织和广大干部群众立即掀起一个学习六中全会精神的热潮。
北京市委昨天召开常委扩大会,集中学习全会精神。大家一致认为,六中全会审议并通过的《决议》是新的历史时期以江泽民同志为核心的党中央作出的又一重大决策,是今后一个时期指导我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。与会者指出,北京是首都,是全国的政治、文化中心,我们更应把精神文明建设放到更加突出的位置。主要领导亲自抓,从群众最关心、反映最强烈的问题入手,从党政部门抓起,从行业抓起,一个问题一个问题解决,不搞形式,务求实效。
以农村两个文明建设闻名京城的韩村河村,广大党员在学习中表示,要以全会精神为指南,更上一层楼,把韩村河建设得更加富裕和文明。北京大学、人民大学的一些教授看了公报很高兴,认为全会非常及时,十分必要,精神文明建设的关键是提高全民族的社会主义思想道德。他们表示,身为教育工作者,有责任有义务为推进社会主义精神文明建设作出应有贡献。
天津
本报天津10月12日电记者傲腾、王学孝报道:10月11日,天津市委召开常委扩大会议,传达学习党的十四届六中全会精神,对全市的传达学习和贯彻落实作出部署。市委书记高德占指出,要把广大党员、干部和群众的思想统一到六中全会精神上来,下大气力狠抓落实,全面加强社会主义精神文明建设。
市委对学习贯彻全会精神作出部署并提出要求:认真学习全会文件,深刻领会文件精神;抓紧制定近期和长远的天津市加强社会主义精神文明建设规划;学习贯彻六中全会精神,切实促进当前精神文明建设的各项工作;以贯彻落实六中全会精神为动力,全面完成今年各项工作目标任务,并考虑安排好明年的工作;加强对精神文明建设工作的组织领导,抓好六中全会《决议》的落实。
六中全会公报发表当天,全市广大干部群众纷纷学习座谈。宝坻县今年以来在广大乡村开展“三个一”教育活动,即1000名干部下乡演讲、1000名农民看明星单位、1000名文明户现身说法,收效显著。县委书记赵光明深有感触地说,一把手亲自抓,一级抓一级,全党全社会各部门齐抓共管,切实做到两个文明一起部署、一起落实、一起检查,就一定能开创精神文明建设新局面。
上海
本报上海10月12日电记者吕网大报道:上海市委昨天召开全市党员负责干部会议,传达六中全会精神。中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊在会上指出,党的十四届六中全会是我们党带领全国各族人民,在搞好物质文明建设的同时进一步开创社会主义精神文明建设新局面的会议。全会《决议》中提出要以提高市民素质和城市文明程度为目标,开展创建文明城市活动,这对上海的精神文明建设工作提出了新的要求。我们必须按照这一新的更高的要求,提出目标任务,明确工作重点,制定政策措施,形成今后一个时期上海加强精神文明建设的意见,把上海的社会主义精神文明建设提高到一个新的水平,以两个文明建设的优异成绩迎接党的十五大胜利召开。
在六中全会公报发表的当晚,上海建设党委召集了党委中心组学习。党委书记李春涛表示:在抓好学习的同时,要进一步推进行业“窗口”规范服务达标活动,要在8万公交职工中开展“学习李素丽、岗位作贡献”活动,在全系统形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。全国劳动模范徐虎10日晚完成三家水电维修任务回到家,从电视里看到六中全会召开的新闻后兴奋地说,我要在为人民服务中更好地传播精神文明,在本职岗位上把工作做好,为居民提供更多便利。
广州
本报广州10月12日电记者郑德刚报道:刚参加完六中全会的广东省委常委、广州市委书记高祀仁赶回广州,立即向领导干部传达会议精神。他对记者说,广州是祖国的南大门,是向世界展示社会主义中国文明进步的重要窗口,因此精神文明建设应该有更高的标准。广东省广播电视厅厅长许光辉在厅党组成员学习全会公报后表示,广播电视系统是社会主义精神文明建设的重要战线,我们要按照六中全会的要求,牢牢把握好正确的舆论导向,加快发展广播电视事业,为社会提供更多更好的精神食粮。
六中全会召开的消息,随着新闻媒体进入了千家万户。10月11日上午,广州市海珠区南华西街街道居委会干部边看报纸边热烈议论。街道党委书记郑金胜说:“物质文明建设关键在党,精神文明建设关键也在党。这些年来,南华西街人一手抓街道经济建设,一手抓精神文明建设,使南华西街这条有300多年历史的老街焕发出现代文明风采,成为全国闻名的样板街。在六中全会精神指引下,我们对南华西街的未来更充满了信心。”
西安
本报西安10月12日电记者孟西安报道:近日,古城西安广大干部群众认真学习六中全会公报。大家认为,六中全会通过的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》顺党心,合民意。12日上午,刚从北京返回西安的陕西省委书记安启元传达了六中全会精神,并就下一步传达学习进行了安排。省委常委、西安市委书记崔林涛说:我们一定要深入开展群众性的精神文明创建活动,把“八大工程”抓紧抓好,务求实效,使古城西安成为我国内陆地区对外开放的崭新的、文明的“窗口”。
党的六中全会精神极大地鼓舞着教育战线的师生员工。刚刚通过“211”预审的西北大学教师表示,要为人师表,当好人梯,为培养更多的“四有”新人贡献自己的光和热。
武汉
本报武汉10月12日电记者龚达发报道:昨天下午,出席六中全会归来的湖北省委书记贾志杰主持召开省委常委会,传达、学习六中全会精神。讨论中,大家回顾今年湖北省遭受历史罕见的特大洪涝灾害,省委带领全省人民靠舍生忘死、不屈不挠的拼搏精神,夺取了抗洪斗争的伟大胜利,充分显示了精神对物质的巨大能动作用。要打好湖北改革和发展的“九五”攻坚战,关键还是要进一步解放思想,进一步振奋精神,正确处理好物质文明建设和精神文明建设的关系,两手都抓出成效来。
武汉钢铁公司、东风汽车公司迅速组织干部职工学习公报,这两家企业负责人表示,将以六中全会《决议》为指导,大力加强精神文明建设,进一步搞好国有企业改革。


第1版(要闻)
专栏:

学习贯彻中共十四届六中全会精神
全国政协举行第十八次常委会
李瑞环主持会议并讲话
本报北京10月12日讯记者李德金、周笑浪报道:以学习贯彻中共十四届六中全会精神为主要内容的政协第八届全国委员会常务委员会第十八次会议,今天上午在政协常委会议厅开幕。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持会议。他说,这次常委会议的主要任务是学习贯彻中共十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。这个《决议》是以江泽民同志为核心的党中央在新形势下作出的战略部署,对于把我国建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家,对于今后各个方面各项工作,对于培养“四有”新人,对于进一步加强社会主义精神文明建设,都将产生深刻的影响。李瑞环说,各级政协组织和政协委员对精神文明建设问题一直十分关心,不少委员以各种形式做过调查,提过建议,写过提案。人民政协与精神文明建设的工作有密切的关系,在促进精神文明建设方面有诸多的有利条件,应当也能够在精神文明建设中发挥重要作用。希望各级政协组织、全体政协委员认真学习文件,深入领会精神,结合实际狠抓《决议》的贯彻落实,为开创社会主义精神文明建设的新局面做出新的贡献。
会议宣读了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。
此次会议还将审议李瑞环主席访问欧洲五国情况的报告(书面)、吴学谦副主席出席国际行动理事会第十四次年会情况的报告(书面)、全国政协代表团访问巴基斯坦情况的报告(书面)、全国政协关于“展望21世纪论坛”首次会议情况的报告(书面)以及全国政协委员分赴广西、江西、山西、湖北、河南、河北、吉林、山东、辽宁、甘肃、内蒙古、陕西、江苏等省、自治区视(考)察情况的报告(书面)。
全国政协副主席叶选平、吴学谦、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、洪学智、赵朴初、钱伟长、钱正英、孙孚凌、马万祺、朱光亚、万国权、何鲁丽和秘书长朱训出席了会议。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

有感于“移民回流12万”
陈川
据报道,前些年从香港迁出的移民,近年来又回流香港12万。这是一个值得关注的信息量很大的数字。
从这个数字,我们可以想到香港回归后的前景,想到我们伟大祖国的前景。是这个“前景”决定了移民回流。他们根据客观实际和世界走势,自己作出了这样的判断和抉择。
还有一种“回流”——改革开放以前离开广东深圳流向海外的人,近些年来,又开始陆续回到广东深圳。
“回流”是个现象,“回流”的原因也不单一,在接受“回流”人员时,有关地区和部门也会根据承受能力和有关标准进行取舍。但是,如果不拘泥于细部,而是看全局,看走势,我们就会从两个“回流”的走向,看出人心所向,看到我们伟大祖国在世界的位置!


第1版(要闻)
专栏:

整顿财经秩序的有效举措
本报评论员
国务院决定,1996年继续在全国范围内开展税收财务物价大检查。这是党中央、国务院为治理经济环境、整顿经济秩序、严肃财经纪律而采取的一项重要举措。各级党委、政府以及各有关部门要高度重视,坚决按照国务院《通知》精神,把今年大检查工作抓紧抓好,抓出实效。
税收财务物价大检查已连续开展了11年,累计查出各种违纪金额1610亿元,其中上交财政金额1116亿元,平均每年为国家财政挽回流失的收入约100亿元。在大检查工作中,通过依法查处违法违纪行为,收缴违法违纪款项,惩罚违法违纪责任人,不仅为严肃财经纪律、平衡财政预算、抑制物价上涨、促进财税法制建设、加强宏观调控做出了贡献,而且对端正党风和社会风气,推进反腐败斗争,保障改革开放和经济建设的健康发展,也起到了重要作用。
搞好今年的税收财务物价大检查意义十分重大。年初,党中央、国务院针对一个时期以来存在的混乱情况,决定采取措施加大整顿财经秩序的力度。国务院为此先后发出《关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、《关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》和《关于加强预算外资金管理的决定》,采取了一系列行之有效的措施,进行了周密的安排部署。有关部门根据国务院的统一部署,深入开展了若干专项检查和专项治理,建立健全了一些规章制度,取得了一些阶段性效果,财经秩序开始并且正在向好的方向转化。但我们必须清醒地看到,包括大检查在内的各种形式的专项检查治理所取得的效果只是初步的,不能估计过高。一些地区、部门和企业单位的财经法纪观念还没有完全树立起来,偷税、漏税、挥霍浪费国家资财,违反规定乱涨价、乱收费等形形色色的财经违法违纪现象依然大量存在,财经执法部门的日常监督制约机制还相对薄弱,财经秩序的混乱状况还没有根本改观,仍然是影响国民经济持续、快速、健康发展的一个重要制约因素。为此,各地区、各部门还必须采取切实措施认真贯彻落实党中央、国务院关于整顿财税、金融和会计工作秩序的指示精神,加大治理的力度和深度。
解决财经秩序混乱的问题,从根本上说,要通过深化改革,建立健全经济法制,严格执法,消除产生经济秩序混乱的土壤和条件。当前,一方面要大力加强职能部门经常性的监督检查,对重点问题实施专项治理;另一方面要继续发挥税收财务物价大检查的积极作用,通过大检查来遏制财经违法违纪问题的蔓延,巩固整顿财经秩序的成果。
财经秩序状况,是反映国民经济运行水平、社会管理水平和法制建设水平的重要标志之一,是影响经济发展和社会稳定的重要因素。八届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,确定了我国未来15年经济发展的宏伟目标。整顿财经秩序,逐步实现财经秩序的规范和正常,是党中央、国务院为确保这个宏伟目标顺利实现所采取的重要措施之一。各地区、各部门的党政领导必须从这个高度来认真落实今年的财税大检查工作,把大家的思想统一到国务院《通知》精神上来,共同完成大检查的各项任务。


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