第1版(要闻)
专栏：
一群来自台湾的“和平小天使”近日抵达西安，拉开了“海峡两岸第三届和平小天使文化交流互访活动”的帷幕。图为两个“和平小天使”在陕西省黄帝陵前带上“龙的故乡在黄陵”的彩带喜形于色。
新华社记者 陶明摄
第1版(要闻)
专栏：来自“八五”的报告
充满活力的中国经济
——放眼全球话“八五”
本报记者朱剑红
当“八五”即将过去时，我们回顾往昔，无不为全国人民共同奋斗而取得的巨大经济成就而自豪！
当我们放眼全球时，仍然可以感到自豪的是，“八五”时期中国经济充满活力，５年中有４年保持１０％以上的增长速度，在世界上遥遥领先，我国国民经济的总规模不断扩大。
但是，我国国民的人均收入仍属于低收入国家，社会发展在世界上还处于中等水平，经济结构和消费结构都还较落后，具有明显的发展中国家的特征。中国在世界上的地位进一步提高，还有待于我们的经济和社会发展在量和质上实现新的飞跃。
经济增长率居世界之首 ９０年代上半期，在世界上大部分国家和地区经济不景气的国际背景下，我国经济持续高涨，经济增长速度在世界上遥遥领先。
同时，我国经济总规模不断扩大，成为发展中国家的经济大国。据世界银行《世界发展报告》三年价格调整汇率平均计算，１９９２年我国国内生产总值为５０６１亿美元。排在美国、日本、德国、法国、意大利、英国、西班牙之后，居世界第八位。１９９３年为５８１１亿美元，超过西班牙，居第七位。如果按１９８７年美元不变价格计算，我国国内生产总值占世界的比重从１９９０年的２．３％，升至１９９４年的３．２％。
但是，我国是一个人口大国，人均收入很低。据世界银行《世界发展报告》公布的资料，１９９３年我国人均国内生产总值为４８５美元，低于韩国、泰国、巴西以及中等收入国家的平均水平（２４９０美元），在１３２个国家和地区中居第１０３位，属于低收入国家。
主要工农业产品产量居世界前列 １９９４年，我国主要农产品产量如谷物、棉花、油菜籽、肉类、蛋类居世界首位；茶叶产量居世界第二位，仅次于印度；大豆产量居世界第三位，次于美国和巴西。主要工业品如水泥、棉布、煤产量保持世界第一；粗钢产量居世界第三位，次于美国和日本；发电量居第四位，次于美国、日本和俄罗斯；食糖产量居第三位，次于印度和巴西；化肥产量居第二位，仅次于美国；原油产量居第五位，次于沙特阿拉伯、俄罗斯、美国和伊朗。
经济结构不甚合理 从产业结构看，我国仍是一个以农业和工业为主的发展中国家。农业集中了我国６０％的劳动力资源，而在发达国家，比重不到１０％。我国第二产业发展仍然迅速，但劳动生产率增长缓慢，效益差。第三产业发展也还很薄弱，社会化服务水平低下，居民消费质量较低。
在需求结构方面，１９９４年我国投资率（即投资总额占国内生产总值比重）为３６％，属于世界高投资率的国家。
从经济结构来看，我国经济属于外延粗放型经济。目前，我国社会劳动生产率低于俄罗斯、巴西、印度，是世界上劳动生产率较低的国家之一。
跻身于世界贸易大国行列 １９９４年，我国进出口贸易总额２３６７亿美元，占世界进出口总额的２．５９％，居美国、德国、日本、法国、英国、意大利、加拿大、荷兰、比利时、卢森堡和香港地区之后，为世界第十一位。进出口贸易规模扩大，对国民经济的作用不断增强，出口成为我国经济高速增长的重要因素之一。
居民消费处于世界中下等水平 “八五”时期，我国居民消费水平年增长９％，增长速度居世界首位。但我国居民消费结构中食品消费比重高，占５０％以上，交通、卫生、文化、娱乐等支出比重低，在１５％左右。发达国家的居民消费结构中，两者分别为２０％和３０％，韩国为３２％和４６％，泰国为４０％和２５％，我国与印度（分别为５５％和１８％）较为相似，处于由温饱向小康过渡的阶段。
据联合国粮农组织《生产年鉴》统计，１９９２年我国每人每天食物热值为２７２７大卡，摄入蛋白质含量为６４．７克、脂肪含量５１．９克，相当于世界平均水平。文化生活方面，１９９３年每百户居民拥有彩色电视机８０台、立体声收音机３４台，高于世界平均水平。但在现代交通和通讯方面，我国每千居民汽车拥有量不到２辆，电话拥有量不到２部，在世界上处于很低的水平。此外，与世界水平相比，我国居民住房面积小，质量低，其基础设施还远不及发达国家和中等收入国家的水平。（附图表）
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专栏：
人大常委会第十五次会议举行全会
乔石出席 听取今年前七个月国民经济和社会发展计划执行情况报告和世妇会筹备工作情况汇报等
新华社北京８月２６日电（记者贾奋勇、刘思扬）八届全国人大常委会第十五次会议今天下午举行全体会议。会议共进行六项议程。乔石委员长出席会议。会议由秦基伟副委员长主持。
受国务院委托，国家计委主任陈锦华报告了今年前７个月国民经济和社会发展计划执行情况。他说，今年以来，各地方、各部门认真贯彻中央经济工作会议和八届全国人大三次会议精神，改革开放和经济建设取得新的进展，国民经济继续朝着宏观调控的目标发展，社会保持稳定，总的形势是好的。他说，为实现今年国民经济和社会发展计划确定的宏观调控目标，今后几个月要继续集中力量抑制通货膨胀，促进经济健康发展，保证改革开放顺利推进，保持社会稳定。
举世瞩目的联合国第四次世界妇女大会即将在北京召开。在今天的全体会议上，国务委员彭珮云代表第四次世界妇女大会中国组委会，汇报了大会筹备工作情况。
今年４月至６月，全国人大常委会组织３个执法检查组，对海南、山西、辽宁三省进行了环保执法检查。在今天的会上，全国人大常委会副委员长王丙乾作了全国人大常委会执法检查组关于检查环境保护法执行情况的报告。
八届全国人大三次会议主席团交付全国人大环境与资源保护委员会审议的代表提出的议案共６件。会上，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员林宗棠，报告了这６件议案的审议结果。
全国人大常委会代表资格审查委员会副主任委员李学智，作了八届全国人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告。会议还审议了全国人大代表团访问拉脱维亚、立陶宛、乌克兰三国情况的书面报告。
副委员长田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、李锡铭、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平，秘书长曹志出席会议。最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长张思卿列席会议。
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专栏：短评
强化政府调控价格的经济手段
在价格改革中，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，建立起新的价格调控体系，是一项极为重要的任务。辽宁省十四个大中城市已普遍建立起具有一定规模的副食品价格调节基金，为我们完成这个重要任务探索了现实途径。
社会主义市场经济是国家宏观调控下的市场经济。在大多数商品和服务价格放开以后，政府仍然必须进行调控管理。但是这种调控管理应当符合市场经济的客观规律，尊重企业的市场主体地位和定价自主权，要以间接调控为主。调控的主要内容是价格运行的宏观环境和价格形成的市场环境；调控的主要目的是保护合法竞争，反对非法垄断，保持价格相对稳定，防止价格剧烈波动；调控的主要手段是经济、法律和必要的行政手段。而建立价格调节基金，是筹集一笔专门基金，通过对商品的生产、经营、储备和市场建设等各个环节给予适量的资金扶持，来增加商品总量、保证有效供给、发育市场体系，从而达到平抑市场价格，防止剧烈波动的目的。所以，价格调节基金是调控价格最为有效的经济手段，建立价格调节基金制度是完善价格调控体系的实际步骤，是构筑市场价格体制的一项重要任务。在当前抑制通货膨胀的形势下，建立这种制度更有极大的现实紧迫性。
经过各地多年来的努力，现在已有部分大中城市陆续实行价格调节基金制度。希望全国所有大中城市都能像辽宁那样，尽快把价格调节基金制度建立起来。
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专栏：短评
“大盖帽”也是“窗口”
银行是“窗口”，交通警察也是“窗口”。服务性企业是“窗口”，执法部门也是“窗口”，而且是更重要的“窗口”。
公安、检察、法院、税务、工商行政管理、海关和一些社会监督管理部门，作为执法机关，直接与群众打交道，处于社会公众的视野之中，代表的是政府的形象，体现的是法律的尊严，维护的是社会正义，这些部门的“窗口”作用要比商店、银行等服务性企业的“窗口”作用更大。执法部门是戴大盖帽的部门，老百姓往往就从“大盖帽”来看政府、看法律、看社会。如果说，服务性企业服务好坏，直接影响的是企业的信誉，那么，执法部门形象如何，就直接影响着政府的威信、法律的权威、社会的风气。
法律是社会的规范，执法当然要讲文明，讲规范。这与严格管理并不矛盾。严格管理是要依法管理、规范管理，不是简单粗暴，想怎么管就怎么管。有些执法部门的同志，以为做管理者就是我管你，有一种居高临下的感觉，往往不大注意自身的说话、态度和形象。这样，常容易引起群众不满，不利于严格管理。文明、规范管理，才能赢得群众的理解和支持，才能使法律、法规深入人心，变成大家的行动。济南交通警察规范执勤、文明管理，就得到了群众的理解和回报，交通秩序明显改善。
正人先正己。执法部门同样要加强职业道德建设，依法办事，文明管理，规范行动，树立良好社会形象，发挥这个“窗口”对社会的积极影响。希望我们的执法队伍都来向济南交通警察学习。
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专栏：讲职业道德树行业新风
重塑形象
——济南交通警察规范执勤文明管理见闻
本报记者武卫政皮树义
８月的济南，气温高达３０多摄氏度，马路表面的温度有５０摄氏度，岗台上的交通警察尽管衣服已经湿透，却仍精神抖擞，腰扎武装带，手戴白手套，身体站得笔直，手势准确有力。
记者在济南几天，路过二十几个路口，见到的交通警察个个如此。济南人说这是“济南一大景观”。
莫非是换了一茬队伍？
今年初的一天，济南交警支队的全体干警坐下来看了三个小时特别的录像。录像纪录的是市区所有岗亭的干警执勤的实况。不看不清醒，一看吓一跳。看到自己在岗位上有的衣冠不整，有的动作不到位，有的脱岗偷懒，有的纠正违章态度粗暴，民警们羞愧地低下了头。
这是济南交通警察支队抓规范执勤的第一课。
交通警察的形象代表城市的形象，也代表执法机关的形象。用济南市公安局副局长兼交警支队队长李长水的话说，就是“窗口的窗口”。正人先正己，要别人遵守交通规则，交通警察首先要规范执勤，文明管理。
经过一番大练基本功，４月２６日，交警以崭新的面貌出现在济南街头。他们不但指挥动作规范，而且纠正违章是先敬礼，再说话，态度和蔼，讲文明用语。对一般违章不再罚款，而是实行自我教育，让违章者手拿写有“请不要违章”的小黄旗，在路口执勤半小时。交通岗亭上挂起了“有困难找交警”的牌子，安了报时钟，添了服务箱。
看到这一切，有人不禁奇怪：莫非是换了一茬队伍？
领导不能滑坡
队伍没换，人还是那些人，但领导抓与不抓就是不一样。
济南交警面貌一新，给了人们一个惊喜，也有人担心：好事难久。可是，今天人们看到，在火炉一样的马路上交警风采依旧。他们一天三班岗六小时下来，要做２０００多个规范动作，不停地挥臂转身，不知要流多少汗，吃多少苦。
８月１２日午后，烈日当头，记者来到历城大队洪楼岗亭。执勤民警王安顺告诉我们，刚才大队长任明启替他站了半小时岗。我们一连跑了几个岗亭，得知中午时分都有干部来替岗。夏天中午和逢年过节，干部来替岗，已成了一条规矩。
李长水说：还是那句话，正人先正己。要民警做到的，干部先做到。要使文明规范执勤不滑坡，关键是领导不能滑坡，真抓严管不放松。
这次大练基本功就是干部先训练、先考核、先达标，给民警们带了好头。支队领导一直坚持每天早晨６点以前上路查勤，明查暗访，督促示范，解决问题。支队、大队干部大部分时间都工作在马路上。
要像个人民警察
交警也是工薪阶层，吃再多的苦也不会带来多少经济上的实惠。相反，由于从严治警，过去开的一些来钱口子被堵死了，单减少违章罚款这一项，支队一年就少收入几十万元。待遇不高，要求却很严，普通干警会怎么想？
支队加强职业道德教育，有针对性地做思想工作，激发干警的人民警察职业责任感和荣誉感。干警训练后新的执勤形象也拍成了录像，大家看到自己英姿飒爽的身影，听到群众的赞扬，一种职业荣誉感油然而生。
经七纬十二路岗亭班长崔科军小腿粉碎性骨折，听医生说今后可能没机会站岗，他抱头大哭。医生刚给他卸下石膏，他就一瘸一拐地上岗了。他说：一天不上岗，心里憋得慌。
２６岁的民警黄强在泉城路执勤时，劝阻一位老人不要骑车逆行，老人不但不听，还硬往前闯。黄强始终和言悦色，一边敬礼一边解释，终于使老人折身返回。旁观群众数出黄强一连敬了３５个礼，不禁鼓起掌来。济南交通警察规范执勤，文明管理，市民看在眼里，喜在心上。交警的行为也感染和影响着人们，促进了人们的相互尊重和理解。
现在，济南交通秩序明显改善。许多人说，看到民警那么辛苦，真不好意思再违章了。
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专栏：
彭珮云在世妇会中国组委会会议上表示
中国有信心有能力当好东道主
新华社北京８月２６日电（记者朱幼棣、冯秀菊）第四次世界妇女大会中国组委会第六次全体委员会议今天在北京召开。会议由国务委员、第四次世妇会中国组委会主席彭珮云主持。彭珮云说，在北京举办规模空前的世界妇女盛会，这是一件具有重要意义的大事，我们有信心也有能力当好东道主，为开好世界妇女大会做出贡献。
彭珮云传达了党中央、国务院领导同志对东道国筹备工作的指示精神。彭珮云说，中国政府对联合国妇女事务一向予以热情支持，并积极参与此领域的各项活动。在国务院领导下，第四次世妇会中国组委会和政府有关部门、北京市密切配合，为会议做了大量筹备工作。现在，在北京召开第四次世界妇女大会的各种条件都已基本具备。我们在北京迎接来自世界各国和地区的与会者，无疑会增进各国人民特别是妇女间的相互了解和友好交流。举办这次世界妇女大会不仅是中国对国际社会的一个贡献，也能使世界进一步了解中国改革和开放的成就，推动我国妇女事业向前发展。现在，与会者已开始陆续抵京，下一阶段的重点应把会议从筹备工作转到迎接正式召开上。
国务院副秘书长、世妇会中国组委会副主席徐志坚汇报了组委会前一阶段工作进展的情况，以及会议期间的一些重要活动和议程。徐志坚说，在中国组委会和各部门的共同努力下，世界妇女大会和’９５北京非政府组织论坛的筹备工作已基本就绪，东道国将努力为大会提供优质的服务和优良的环境，精心安排和组织好各种活动，使大会圆满达到预定的目的，使与会者在北京生活工作愉快，并留下良好印象。
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专栏：
来源多渠道 使用规范化
辽宁１４个大中城市建立价格调节基金
本报讯今年以来，辽宁省零售物价指数低于全国平均水平，每月回落１．１个百分点，控制物价上涨取得了比较明显的成效。
问到原因，他们回答很明确：价格调节基金发挥了重要作用。他们运用这些基金，在蔬菜淡季补贴购销单位，帮助生产部门发展生产，为销售部门解决资金困难，既改善了市场上的物资供应，又稳定了物价。省里总结锦州等市的经验，从１９９２年起在全省推开，目前省内１４个大中城市、３４个县已经建立起价格调节基金。
他们从实际出发，根据“取之于民，用之于民”的原则，多渠道筹集价格调节基金。省政府规定基金由各地政府统筹管理使用，物价部门具体征管。
辽宁省的价格调节基金用于“三平一保一挂”，即用于平抑突发性暴涨暴跌的主要副食品价格，平抑节日期间主要副食品的价格，平抑人民生活必需品的价格，确保“菜篮子”工程建设；与物价指数控制目标挂钩。把有限的价格调节基金用在关键处，发挥更大的作用，主要用在以下三个方面：一是用来补贴经销单位，激发他们从外地购进商品的积极性。今年７月下旬，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭等地遭受特大水灾，立即动用价调基金组织货源、平抑物价，使一度波动的食品价格很快回落下来。８月１０日沈阳市猪肉每５００克５．８０元，比７月３１日回落了１．１０元；８月１０日辽阳、铁岭每５００克大米１．８０元，比７月３１日下降０．２０元。二是用来建设“菜篮子工程”，通过发展生产增加有效供给来平抑物价。本溪市是工业城市，为解决冬季蔬菜供应不足，市政府拿出１００万元基金补助农民建设塑料大棚，在郊区建起了２００亩标准温室，同农民签订合同，一定五年，解决春节期间市民吃菜问题；营口市郊区两个养鸡场为全市提供一半的鸡蛋，市里就在鸡蛋价格过低时补贴他们，保证这两个鸡场持续发展，鸡蛋价格一直平稳。三是用来建设市场，做到货畅其流，稳定了物价。抚顺市动用２４５万元基金，扩建和新建了蔬菜、果品批发市场；鞍山市旧堡区过去没有市场，销售不畅，市里拨给他们５１０万元基金，建立了蔬菜批发市场，促进了产销衔接，改善了蔬菜供应。
（本报记者段心强、国务院控制物价专项检查组联合供稿）
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顾金池当选辽宁省委书记
本报沈阳八月二十五日电记者段心强报道：在今天举行的中国共产党辽宁省委八届一次全会上，顾金池同志当选为省委书记，闻世震、曹伯纯、王怀远、张国光同志当选为省委副书记。
尚文同志当选为中共辽宁省纪律检查委员会书记。
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吴官正当选江西省委书记
本报南昌八月二十六日电记者余清楚报道：今天，在南昌举行的中共江西省第十届委员会第一次全体会议上，吴官正同志当选为中共江西省委书记，舒圣佑、舒惠国、黄智权、钟起煌同志当选为省委副书记。
马世昌同志当选为中共江西省纪律检查委员会书记。