第5版(经济)
专栏：
弱质产业：何以骨壮身强？
——江北第一个“吨粮县”连续１６年高产之谜
张兆武李玉文
江北第一个“吨粮县”山东桓台县，今年夏粮生产传捷报：３９万亩小麦平均亩产达４８９公斤。据农业专家和有关部门认定，这一单产高居全国市县之首。
特别令人欣喜的是，连续１６年，桓台县年年夺得大丰收，而近几年，每两年爬一个“陡坡”：１９９０年建成江北第一个“吨粮县”，两季单产达１０２０公斤；１９９２年建成江北第一个“双千县”，亩产１０４８公斤，亩收入１０２０元；１９９４年，粮食单产１１１６公斤，总产４．０４亿公斤，跻身全国５００个产粮大县行列。
农业是弱质产业，粮食生产比较效益低更是众所周知，而桓台何以能使其“骨壮身强”，连续多年铸辉煌？
大投入——两个效益作杠杆
桓台县有５０万亩耕地，多年来，每年的农业投入都达５０００多万元，亩均百元以上，且年年有增长。这些钱１／３是县乡（镇）两级政府和村集体投入，全县每年工业和建筑业补农资金多达２０００万元。
在桓台，县、乡（镇）、村三级干部按时换届，可政府和集体无偿向地里投入的传统始终没有改变。这里有各级干部的“大局”观念起作用，更有县里的“硬”措施：不管哪个乡镇哪个村，只要是搞粮食高产开发，便可享受县里“五优先”，即优先发放贷款，优先供应农资，优先记功、奖励和提拔干部。粮食生产跑在前面的唐山、起凤、田庄等乡镇，历年受县委、县政府记功的人数最多。政府着眼社会效益大搞农业投入，而农民投入主要是为了经济效益。去年秋天，起凤镇起南村农民魏玉成、魏玉林兄弟俩，把几年来搞建筑赚来的１２万元钱，全部买了农机具，“转行”承包了村里１５０亩荒地，一包１５年。魏玉成的话讲得最实在：“没帐算的傻事儿没人做。今年一季小麦便收入了１０万元。加上秋玉米，不仅能拿回总投资，还有几万元的赚头。明年就开始赚大钱了。”
目前，全县农民手里的大型农机具达２３６７台，仅大型收割机便有３００台，占山东省总数的１０％；全县综合机械化程度达到８０％，农机具配套比１∶３；３９万亩粮田平均每亩地有防渗渠８米，每４０亩地拥有一眼机井，农机总动力达到３０万千瓦。
社会效益和经济效益作杠杆，保证了农业持续大投入，为桓台县粮食生产连年高产打下了坚实基础。
科技兴农——老传统和新内容
几年来，桓台先后经历了两次机构改革，各级领导成员减少了，可县、乡、村三级科技专职分管领导一直保留着。各级党委、政府研究农业生产重大问题，没有科技人员的意见不决策，对科技人员提出的正确方案和措施保证实施。建设“吨粮县”时，该县６４名正局以上领导干部都确定了自己的“高产示范试验田”。多年来，６４块试验田如６４个“磁场”，极大地带动和促进了全县的粮食高产开发。今夏，６４块实验田单产全部过千斤。
再看农技培训。“村村办班，户户受训，一家一张明白纸，一户一个明白人”是桓台农技培训的老传统。自去年秋种以来，由分管农业的副县长挂帅，带领３０名农技人员，组成“讲师团”下乡进村，办培训班６５０次，受训人数达１９万人次，光印发到户的“明白纸”就达１５万份，超过了以往任何一年。
在高产基础上再上台阶，农业技术的复杂程度也会不断增加，有些难理解难操作的新技术，农民听一两次讲座，看一看“明白纸”很难搞清楚。县里就组织起５０名农艺师参加的１３个技术承包组，分片实行“集团承包”，把技术风险揽过来，让农民种“放心田”，收“安心粮”。今年小麦管理后期，全县大面积喷施的叶面光合微肥，便是依靠了技术承包组的大力宣传和具体指导。这项新技术的落实，使小麦亩均增产３０公斤。近年来，良种繁育、高产栽培、化学除草、虫害防治等新技术，连续不断地落户到了乡村。
唐山镇有个“知名度”很高的农民叫毕华梅。她有一段用玉米密植技术使种了一辈子地的老公服输的故事，这就是“谁懂技术谁当家”。毕华梅成了一名“土专家”，她家的５亩责任田是桓台县的高产试验田，连续两年小麦亩产超过６００公斤，每到夏收季节，总有很多远方农民高价收购她的小麦作种籽。
经营机制——统与分的辩证法
经营机制问题是各大产业保持旺盛生命力的最强有力的保证。农业也不例外。多年来，虽然桓台县在不同时期根据需要对土地政策进行了改革和完善，但万变不离其宗，那便是：以调动农民积极性、稳定家庭联产承包责任制为基础，强化政府社会化服务功能，提高土地产出率和劳动生产率。
十一届三中全会后，桓台与其他地方一样毫不犹豫地全面推行了家庭联产承包责任制，唯一不同的是，政府统的功能没有因此而消亡和削弱，而是进一步加强了。桓台县土地经营的“联邦制”和当代“井田制”早已让人熟悉。所谓“联邦制”，便是将个人所有的农业机械以利益和效益为支撑点，统一管理，对分户经营的农田进行系列化社会服务。在这种社会化服务中，政府和集体扮演领导和服务两种角色。这种经营体制，因为是建立在“分”的基础上，所以“统”的功能的发挥从容、平稳、有效，从而避免了一些地方以“统”来取代生产职能所引起的不安和震荡。当代“井田制”则是以每口井所分担的５０亩耕地为单位，对十几个分户经营的耕地进行统一灌溉服务，是农民的一种自我管理形式。
进入９０年代后，该县越来越多的农民脱离农业生产或自动出让土地。至１９９４年初，桓台县因势利导，统分结合推行了土地适度规模经营。
桓台积极扶持种田大户，目前，全县经营１５亩以上的大户已发展到了３５２８个，其中百亩以上的大户４４个。提高了劳动生产率，提高了土地产出率。
站在粮食高产这个厚实的基础上，桓台县人心安、社会稳，促进了各业的大发展。１９９２年后，该县先后跨入了“全国乡镇企业百强县”、“全国农村综合实力百强县”行列，“小康县”建设通过省政府验收，全县经济和社会发展的主要人均指标，跃居山东省县（市）前列。
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专栏：中国经济效益纵深行
“堵漏增效”有反响
“科龙”致函谈体会
本报讯最近，广东科龙公司致函中国经济效益纵深行组委会，就“中国经济效益纵深行”正在开展的“堵管理漏洞，增经济效益”宣传活动发表了看法，信件摘要如下：中国经济效益纵深行组委会：
你们实施的“堵管理漏洞，增经济效益”宣传计划连续推出的报道引起了我们的关注。“中国经济效益纵深行”为此配发的评论员文章在我们公司引起了强烈反响。文中指出：“提高经济效益，不能坐等改革的到位，而必须发扬主观能动性，从自身做起，从身边做起。在各个层次，各个方位上堵塞管理漏洞，提高管理水平。”我们认为，不仅国有企业应该在“堵漏增效”上下功夫，像我们这样的乡镇企业尤其应该这样做；如果说，一些国有企业尚能把效益不高归之于体制不活，改革不到位，存在忽视管理的外部原因的话，那么一直被称为“船小好掉头”、机制灵活的乡镇企业，就没有理由不在管理上多下苦功，狠下功夫。在当前和今后一个长时期内，这确实关系到乡镇企业的前途和命运。
我们切身体会到，一个企业是否走出了原始积累阶段，能否向管理要效益，向管理要发展速度，是一个根本性的标志。创业时期，我们没钱，没办法全套引进生产线，只好量力引进了一台高压发泡机和一台冷媒灌注机，虽说是生产线，但实际上是手工操作的流水作业。生产一台冰箱要９０秒，优质品率只有８７％，产量上不去，效益不显著。后来，大搞全面质量管理的知识教育培训，大量吸收工程技术人员，大力开展群众性的质量管理活动，再适度引进和配套生产设备，将冰箱的生产节拍缩减至１分钟１台，优质品率上升到９５—９７％，企业产生较好的经济效益。１９９１年利用积累建设起来的第三期工程胜利投产。当年产量猛增到４８万台。生产线仍然是公司博采众长、优化世界各国先进的关键设备的方法，组合设计成具有自己特色的生产线，节拍为４８秒１台。但是，随着产品的市场覆盖率增大，市场竞争激烈，要求产量促上去，花色品种亦要促上去。这时我们的做法，一是开发引进了风冷无霜新一代的容声冰箱和增加空调器新品种。二是加强职工队伍建设，抓教育、抓培训、抓素质，“挖掘人才、清理庸才”。三是将工厂形成闭环管理，按职责权利的《管理标准》、《工作标准》和《岗位标准》法治管理。四是深入开展ＱＣ群众性质量管理活动，例如“质量运动会”、“双满意、创五优”等活动。五是运用ＩＥ（工作研究）和ＭＲＰＩＩ管理手段和工具，很好地解决了物流管理，减少库存，堵塞漏洞，加速资金流转等问题。我们公司高速度发展的事实说明，企业时刻会有“管理漏洞”，有洞就有潜力。“黑洞”可以用挖掘出来的潜力去填补，关键是苦练内功，深化企业改革，深化企业管理。
（高生）
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专栏：
山东成为“全国第一大菜园”
上半年产值一百三十亿元 创收七十多亿元
本报讯山东蔬菜产销两旺，“全国第一大菜园”的地位愈加巩固。省农业厅刚刚公布的统计数字显示：今年上半年，全省蔬菜总产约２０００万吨，实现产值１３０亿元，其中半数蔬菜运销省外，仅此一项创收７０多亿元。
上半年山东省蔬菜生产呈现如下特点——
面积扩大，产量增长，规划水平提高。上半年全省瓜菜播种面积在７５０万亩以上，比去年同期增加５０万亩左右。按上半年发展趋势，今年瓜菜播种面积超过１０万亩的县（市、区）将达到６０个以上，超２０万亩的可突破２０个。
质量提高，保护菜比重和稀特菜种类增加。目前全省保护菜面积已达２００万亩，产量占蔬菜总产的３０％左右，其中大棚菜面积达８０万亩，瓜菜品种增多，质量进一步提高。
科技兴菜步伐加快。科学技术在山东蔬菜上的应用，远远超过其它作物，特别是冬暖式大棚及其配套栽培技术、蔬菜立体种植和间套复种技术、配方施肥、生物制剂防治等新技术含量明显提高。
当前山东省蔬菜市场活跃，供应充足，流通渠道畅通。据不完全统计，全省各地已建蔬菜批发市场近５００处，从业人员６０多万人，运输车船达２０万辆（艘）。
（王吉祥齐淮东）
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专栏：
税务总局决定开展出口货物税收大检查
据新华社北京８月２３日电（记者丁坚铭）为了加强出口退税的管理，坚决打击在出口退税中的骗税行为，国家税务总局近日决定，从本月起在全国范围内对出口货物税收情况进行一次大检查，对检查中发现的重大问题和骗税案件将一查到底。
据了解，此次大检查的对象是在１９９４年１月至今年７月办理出口退税的出口企业和销售出口货物的生产、流通企业。检查内容主要包括三方面：即骗取出口退税方面的检查、常规检查和出口退税工作方面的检查。前者将重点检查销售出口货物的生产、流通企业是否按发票管理规定建立领用存制度，填开的增值税专用发票是否规范，有无非法为他人填开大头小尾发票，代开、虚开发票以及倒卖发票等情况；生产、流通企业销售出口货物的价格、数量及货源是否真实；销售出口货物的企业是否按规定缴纳增值税，有无偷税、欠税、纳税不足等情况；出口企业出口１９９４年以来购进的货物申报退税时，提供的增值税专用发票、报关单、结汇凭证等退税单证是否真实有效，有无伪造、涂改、非法购买、真票假开和其他弄虚作假的情况等。
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专栏：
针对盲目追求产值速度现象
经贸委要求继续抓紧限产压库
据新华社北京８月２３日电（中国证券报记者徐婷、新华社记者焦然）８月２２至２４日，国家经贸委在天津召开了“华北、东北、西北地区限产压库工作会议”。经贸委副主任石万鹏在会上指出，我国工业产成品资金占用仍然偏高，应收帐款也居高不下，个别地方仍然在盲目追求产值速度，下半年限产压库任务艰巨，必须继续抓紧落实各项措施。
石万鹏说，在各级政府部门的支持下，今年上半年全国工业产销衔接情况继续向好的方向发展。一是工业产品的销售增长比较快，比上年同期增长２９．４％。二是产销率稳步提高。到６月底，全国乡及乡以上工业企业累计产销率为９４．５９％，比上年同期提高１．９个百分点。三是产成品库存可供销售天数有所缩短。四是重点行业应收帐款总额有所减少。
但是存在的问题也必须引起重视，据统计，到６月底，全国乡及乡以上工业企业产成品资金占用达４２７２．４９亿元，比去年同期增加６８０．９亿元，增幅达１８．９％。应收帐款高达７３７６亿元，比去年同期增加１２７２．５３亿元，增幅达２０．８５％。上述两项资金占用达１．１６万亿元以上，加剧了企业资金紧张状况。此外，第二季度产销率也比第一季度有所下降。
经贸委制定今年限产压库的目标是：产销率提高到９６％以上；全国平均的产成品库存可供销售天数要降到４３天以下。
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以租车代养车 费用低资金活
淄博万祥集团无公车
据新华社济南８月２３日电（记者刘伟华）山东省淄博市万祥集团股份有限公司将拥有的４７部汽车全部卖掉，实现公司内部无公车，用车实行租用制。此举不仅盘活了４７部汽车占用的４００多万元固定资产，而且节省下燃油和维修费用１１０万元。
万祥公司是国家定点电器开关设备生产企业，１９９４年实现企业利润１２００多万元。但公司汽车管理过去一直是个薄弱环节，汽车空载率高，浪费严重。去年３月，公司将所属４７部汽车的产权全部出售给内部职工，一些司机、业务员成为新的车主。公司按分期付款的形式拍卖汽车，并规定职工买车以后，只保留公司职工身份，不再参加公司工资和奖金分配。万祥公司卖掉汽车后，公司用车就用租车的办法，或者租用卖出去的汽车，或者租用运输服务企业的汽车。
万祥公司出售公车所得全部转为企业自有流动资金。卖车后，公司对各科室用车费实行定额包干，节省归己、超支不补，人们都精打细算。现在，公司一年的租车费用只相当于过去养车、用车费用的１／３。
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利用科技手段实现金融服务自动化
北京中行首开本外币储蓄通存通兑
本报北京８月２３日讯记者施明慎报道：从即日起，中国银行北京市分行城区和远郊区县的约１２０个网点同时开通城区人民币、外币活期储蓄的通存通兑和远郊区县的区域内联网。这是该行利用现代科技手段，实现金融服务自动化的又一新举措。
中行北京市分行此次开办的人民币、外币活期储蓄存款通存通兑是指在该行联机网点开立人民币、外币活期储蓄存款帐户的储户，可以在该行计算机网络内的任一营业网点，办理本、外币存取款业务。该行在此系统中设立的“密码储蓄”功能，具有保密性强，防范周密，确保储户资金安全的特点。此外，中行北京市分行国际汇兑部利用通存通兑电脑系统可以为广大外币储户办理国际汇款的直接入帐业务，收款人还可在任一联机网点直接查询汇入款项到帐情况，从而减少了外币储户汇入帐款的在途时间。中行北京市分行还开办了人民币、外币定期存款自动转期业务。即：储户存款到期后，如不前往银行办理转存支取手续，银行可自动将到期的存款本息按相同存期一并转存。行家认为，此项业务的推出，切实维护了广大储户的利益，减少了储户特别是外币储户往返银行的次数，同时，也提高了银行办事效率。
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专栏：
我国引进日本连续刚构梁新工艺在京九线桃江铁石口一、二号特大桥施工中首次采用取得成功，有效地解决了溶洞群地质桥基施工难题。
图为铁十四局施工的铁石口二号桥在紧张架梁。
张阳灿摄
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专栏：
云南省烟叶重点产区保山地区，今年烟叶长势良好，丰收在望。图为地委书记程政宁（左三）正在同有关人员查看烟叶生产情况。
刘邦摄