第2版(要闻)
专栏：
国有企业改革上半年取得实质性进展
试点企业绝大部分已经制定改革实施方案
一些深层次矛盾和难题初步找到解决办法
本报讯记者从国家体改委获悉：今年上半年，我国国有企业改革取得了实质性进展。其主要表现是，列入国家建立现代企业制度试点的百户企业和列入省、市、自治区试点计划的２０００多家试点企业，绝大部分已制定了改革实施方案；一些深层次的矛盾和难题，已经初步找到了各方面都能认可的解决办法。
据国家体改委介绍，上半年国有企业改革进一步深化，集中表现在以下五个方面：
一是现代企业制度试点工作全面展开。到６月底，百家试点企业已有８２户上报了实施方案，１０余家通过了省、市论证。各地各部门选定的２０００多家试点企业，大部分也制订出了实施方案。上海市选定的１４０家试点企业，已有９５家的方案初审完毕，准备实施。今年４月和５月，国家体改委、国家经贸委分别在成都、上海召开了试点工作会议，总结经验，交流情况，部署工作。这标志着我国现代企业制度的改革试点，开始进入实施阶段。同时各地及国务院各有关部门也正在拟订对改制后试点企业要实行的新的管理制度。
二是积极探索处理历史包袱的途径，搞好新老体制的转轨衔接。在分流富余人员方面，各地采取发展第三产业、扩大生产能力、厂内提前退休、允许职工个人自谋出路、增加转业转岗培训等多种方式消化和分流富余人员。在处理过度负债方面，重视把企业改革与调整企业资产负债结构结合起来。在解决企业办社会方面，许多企业对所属的学校、医院和三产服务系统，在政府或社区暂时不能接纳时，采取定额补贴、独立核算、自负盈亏和有偿服务等办法，暂由企业管理，为推向社会创造条件。
三是在促进存量资产的流动和重组上，有新的举措和新的进展。许多城市，特别是中小城市积极采取联合、兼并、划转、改组、出租、合资等多种方式，加快了国有资产的流动和重组，优化了资源配置，盘活了存量资产，促进了企业资本结构、组织结构和产业结构的合理化。一些城市学习北京一轻的经验，利用级差地租搞好一些企业的搬迁改造、转产改造，取得了一定的成效。有的结合城市优化资本结构试点，抓住清偿银行债务和职工安置两个关键环节，加快实施企业破产。今年上半年全国已进入破产程序的企业约１５０家，为加大力度，政府将拿出１４０亿元用于冲抵银行损失。
四是大公司、大集团战略开始实施，集团公司运营体制进一步改善。国家准备分期分批地选择５００—１０００家大型企业，进行综合改革和改组、改造，使之成为能够适应国内外市场环境的大公司、大集团。国有独资公司和企业集团试点工作全面展开。
五是股份制试点工作进展顺利。各地认真贯彻执行《公司法》和配套法规、规章，进一步推进股份制试点，并按照要求对现有股份制企业进行规范。为促使企业按国际惯例运作，继续筹备组织一批企业到境外上市。对符合条件的国有大中型企业，按照《公司法》分批进行改组改造。
第2版(要闻)
专栏：节水灌溉势在必行
政府用贴息贷款发展节水灌溉，国家投入少，农民干劲大，工程质量高，这就是——
１３．５４亿元带来的效益
张知干
从１９８５年开始，我国首次发放节水灌溉贴息贷款，支持节水型农业的发展。１０年来已累计发放贴息贷款１３．５４亿元。它改变了过去节水灌溉投资体制单独靠国家拨款的方式，是水利投资体制改革的一种新尝试。
灌排公司经理的感叹
贴息贷款关键在于一个“贷”字。即节水工程由群众借款兴办，群众是投资的主体。它带来的直接效果：一是革除了水利投入“喝大锅水”、由国家包下来的弊端，由无偿向有偿转变，使国家有限的资金发挥更大的效益；二是增强了建设单位的责任感，更注重工程质量和管理，有利于工程效益的发挥。河南省水电公司灌排开发部经理王捷感叹地说：“原来是上面给钱，井打了一口又一口，并没有解决多少灌溉问题；现在是自己拿钱干，借钱得按时归还，一开始农民就有了效益观，喷灌工程建得又快又好。”
贴息贷款另一个特征是“贴”字。国家财政和水利部门拿出少量资金，作为贷款的贴息。这适当减轻了群众负担，更重要的是起到“药引子”作用，能引导农民把更多的自有资金投向节水灌溉工程建设。据统计，１０年来在利用贴息贷款建节水工程，地方自筹资金达１３亿元。按现行的贴息标准，国家每付出一元钱贴息，可以调动农民投入１０元至２０元建节水灌溉工程。
农艺师的投入产出表
在广西国营石碑坪农场，总农艺师卢安强给笔者提供了如下一份农场喷灌工程经济效益分析表：
１９９２年，该农场所在地干旱严重，喷灌发挥巨大作用。柑桔收获面积３５１０亩，总产量７８８８６．９吨。按有喷灌和无喷灌验收产量平均增幅５７．８％的一半测算（因增产因素不能单一归结为喷灌），则由于喷灌的增产量为２２７９．３吨，平均每吨销价１２００元，增加收入２７３．５万元。
全年支出费用有：折旧费１４．２５万元，工程运行费５．８９万元，管理费２．４万元，年大修费２．８５万元，总计２５．３９万元。
净收入＝增加收入—支出费用＝２４８．１１万元。
数字明白显示：农场从１９８１年至１９９１年喷灌工程总投资２５３万元，在１９９２年一年中就已基本收回了。
有“广西喷头”之称的区水利电力厅高级工程师袁志强告诉笔者：“只要工程质量过硬，管理得当，节水工程是能取得高效益的。”从中国灌排公司最近几年对贴息贷款使用情况的调查来看，由于坚持严格的项目管理，前期工作扎实，利用贴息贷款建设的节水灌溉工程，基本上做到了当年贷款，当年施工，翌年见效，按期归还贷款。
好事还得多扶持
１０年来，我国已利用贴息贷款在全国４２个省、市、区和计划单列市发展节水灌溉面积１３４４万亩，占全国节水灌溉总面积的２６．９％，利用贴息贷款发展节水灌溉的均尝到了甜头。
但是，我们必须清醒地看到，农业的比较效益低，而节水灌溉工程的一次性投资较大，许多地方经济比较落后，仅靠农民出资搞节水灌溉是十分困难的。从长远和大局来讲，还得要国家扶持。当前在贴息贷款的使用过程中，也暴露出一些问题和矛盾。如国家只下贷款规模，不带资金，贷款落实有困难；有些基层银行从效益出发，贷富不贷贫，急需灌溉的困难地区无法申请到贴息贷款；还贷年限过短，较少考虑气候好坏、农作物生长快慢、工程成本高低等因素对工程效益的影响；银行贷款利率１０年来多次上调，而国家贴息标准基本未变，增加了群众的负担程度。
政策是节水灌溉事业的保证。只有制订和实施鼓励发展节水灌溉的优惠政策，从政策上对农业节水实行倾斜，才能调动广大农民的积极性，促进节水灌溉的发展。
第2版(要闻)
专栏：
实行责任制 划定保护区
南方各省切实保护耕地
据新华社北京８月１１日电（记者韩晓光刘晖）我国南方近年来加强耕地保护工作，目前大部分省、市实行了保护耕地的行政首长责任制，划定了基本农田保护区。
南方是我国重要的粮棉油产区。面对近年来耕地面积大幅趋减的状况，许多省、市从行政、法律、经济等方面多管齐下，坚决把保护耕地的工作落到实处。湖南、湖北、江苏、上海等省市实行保护耕地的行政首长责任制，把耕地保护工作纳入各级行政首长政绩考核的重要内容。广东省在第一期耕地保护目标责任制取得预期效果之后，１９９３年底又确定了第二期耕地保护的总目标，各市政府均与省政府签订目标责任书，立下“军令状”。
南方大部分省市近两年还陆续开展划定基本农田保护区工作。福建、浙江、上海等地颁布实施了《基本农田保护区管理条例》，将农田保护区的划定和管理纳入法制轨道。湖南省建成了三级保护区，其中一级保护区是满足本地人口、粮食消费和完成国家调购任务所必需的基本农田，不准占用；二级为控制区。即不属长期保护又不属规划占用的现有耕地，原则上不准占用，如确需占用，须报上级政府批准。全省一、二级保护区面积占保护总面积的９６％。
第2版(要闻)
专栏：
’９５质量宣传月活动将在全国展开
据新华社北京８月１１日电（记者索研）记者今天从中国质量管理协会获悉，’９５质量宣传月活动将于９月以各主要城市为中心在全国展开。
质量宣传月活动自１９９３年开展以来，得到全国企业界的支持。据悉，今年的宣传月将以“质量——名牌——效益”为主题，进一步宣传贯彻《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》和《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》，以提高质量意识，推动全面质量管理工作的深入。
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专栏：
杀人者难逃罪责
——不许台湾当局继续残害无辜百姓
新华社评论员
日前，又一名福建沿海渔民在台湾海峡从事日常生产作业时遭台湾军队枪击，饮弹身亡。在不到两个月的时间里，仅福建沿海一地，台湾军队在当局的怂恿下就已射杀祖国大陆两名手无寸铁的百姓，其行径之野蛮，手段之残忍，世人有目皆睹，两岸同胞为此也无不感到痛心。
台湾当局置我方一再告诫于不顾，多次纵容军队向进行正常捕鱼生产的沿海渔民开枪开炮，有着险恶的居心。一段时间以来，台湾当局的头面人物李登辉，四处制造分裂祖国的舆论，多次跑到国外去搞“两个中国”、“一中一台”，在岛内煽动民众对祖国大陆的敌意。与此同时，在李登辉的主持下，台湾当局不惜花大价钱，四下求购军火，扩充军备，并肆意制造台湾海峡的紧张气氛。今年，台湾当局出笼了所谓《金马、东沙、南沙地区安全辅导条例》，调整了在马祖的军队。祖国大陆沿海渔民在海上从事正常捕捞作业，甚至遇风避难靠近马祖岛时，均遭抓扣和枪击。
台湾当局对射杀祖国大陆渔民一事先予以否认，后来竟然称台湾“驻军对擅闯防区周边水域的船舶，仍将采取驱离措施”。众所周知，台湾是中国领土不可分割的一部分。尤其是马祖岛与福建省的黄岐半岛近在咫尺，黄岐半岛的渔民出海生产都要经过马祖海面，两岸渔民祖祖辈辈都在同一个渔场捕鱼、相处，而今黄岐半岛上的渔民却在自己的家门口惨遭台湾军队枪射炮击，不时付出生命的代价。而台湾渔民在祖国大陆沿海，无论是避风躲难还是遇到其它困难，受到的都是亲切的照顾，这已为广大台湾同胞所熟知。
李登辉纵容台湾当局中的一些人残酷杀害祖国大陆的渔民，其目的是要在海峡两岸手足同胞之间制造仇恨。对人民欠下了血债最终总要偿还，在两岸同胞之间制造对立是不得人心的。
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专栏：
德国专家的感慨
本报记者张玉来
７月２４日下午，长春一汽集团化油器厂气势恢宏的总装车间弥漫着喜庆气氛。
３时１５分，带有“第１０万只２Ｅ３化油器”标志的小巧精制的化油器，在中外宾客热切的企盼中，缓缓滑向调整线末端。厂长赵凤阳满怀欣喜之情，把这只凝结中德两国汽车界情谊的化油器小心翼翼地捧下线来，高高举起，接受人们的祝贺，旋即又把它送到专程由德国赶赴长春，刚由机场来到这里的皮尔堡公司海外事业部部长威舍和专利部部长费舍尔手中。
身材魁梧的威舍先生手捧这只有着特殊纪念意义的化油器，端详良久，深有感慨地说：“我很幸运有你们这么好的合作伙伴！你们在敝国技术的基础上不仅出了第一流产品，更为难能可贵的是还成功地解决了它的‘水土不服’问题！”
赵凤阳告诉记者，化油器是汽车发动机的心脏部件，它的性能直接影响汽车的动力性和排放性。工厂于１９９２年从皮尔堡公司引进了国际上最先进的机械化油器——２Ｅ３化油器的全部技术和成套设备，依靠自己的力量，仅用一年时间就完成了全部生产线和３４８台设备的国外拆迁、国内安装、调试与零配件国产化——解决了威舍先生所说的“水土不服”问题，并于１９９３年正式投产。
威舍先生对赵凤阳说：“这是我们的首次合作，我们的合作还要继续下去。我们也要购买你们的化油器！”
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专栏：
中澳实施扶贫助残项目
本报讯为支持我国的“八七”攻坚扶贫计划，帮助我国的残疾人事业，澳大利亚爱德华爵士基金会与中国老区建设促进会、北京残疾人联合会、中国科学技术发展基金会高士其基金管理委员会、北京摩根经济技术发展有限公司联合在国内发售澳大利亚纪念性土地。该活动的收入将用于在国内开办急救医疗服务中心，兴建小型社区医院、普及扶贫助残科教项目等，该活动还计划在澳大利亚兴建一座华人纪念公园，以纪念那些最早开发澳洲的中国人。
（武文）
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专栏：
交通部国家旅游局联合发布
首批长江涉外旅游运输合格企业及船舶公告
据新华社北京８月１１日电（记者楚保平）交通部、国家旅游局日前联合发布公告，１５家长江涉外旅游运输企业及３４艘船舶首批进入合格企业及船舶行列。据了解，国务院办公厅针对长江三峡旅游业缺乏统一管理，一些企业盲目竞相建造旅游船舶的问题，于今年３月颁布了《关于进一步加强长江三峡涉外旅游船舶管理问题的通知》。交通部按照这一文件精神，对从事长江涉外旅游运输的２８家船舶公司及其５９艘船舶对口进行了清理整顿和重新审核。公告指出，未经批准为首批合格的长江涉外旅游船，要继续按照船检、港监、公安、通信部门的整顿要求进行整改。整改完成后，由交通部和国家旅游局共同审核批准，公布为合格船舶。
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专栏：
香港银行界人士认为银行业前景乐观
据新华社香港８月１１日电香港银行界多位人士日前发表谈话，分析香港整体经济形势和一些银行刚刚公布的今年上半年业绩，普遍认为，香港银行业前景乐观。
这些人士指出，香港银行业今年上半年表现良好，虽然面对经营成本上涨、存贷利息差收窄以及整体经济增长略为放缓，但估计银行盈利仍有两位数字的增长。
香港的银行日前陆续公布上半年度业绩。渣打银行上半年经营盈利１４亿港元，较去年同期增长１６％；营业利润１４亿港元，增长１４％。渣打银行集团的税前利润增长了３５％。东亚银行及嘉华银行上半年盈利分别增长２８％和２６％。 恒生银行副董事长欧肇基指出，银行业反映整体经济表现，今年本地生产总值预计将增长５．５％，加上基建工程陆续展开，银行业的前景相当乐观。渣打银行集团执行董事麦华伦认为，目前香港银行业的盈利增长是世界上增幅最大的地区之一，即使将来有所下降，也仍将是盈利增幅最高的地区之一。香港万国宝通银行司库陈子政认为，香港的息率不变，则银行在存款利率及贷款两边浮动的优势下，受利率改变的影响不会太大。
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专栏：
高检授予肖必钊“模范检察干部”称号
成都军区号召全区政法战线同志向他学习
新华社成都８月１１日电（通讯员谭明权记者岳林才）最高人民检察院最近授予西藏军区检察院检察长肖必钊“模范检察干部”称号。日前，成都军区政治部发出通知号召全区政法战线的同志向肖必钊学习。
肖必钊在军区检察院人员缺编的情况下，以对部队建设高度负责的精神，精心组织并带头查办案件。一次，肖必钊办理的一个案件，涉及到地方一个不法商人，当检察人员前去扣押即将外运出境的一批价值１４０万元的商品时，当事人以死相要挟，并煽动不明真相的群众进行围攻。肖必钊依法据理进行法制宣传，终将商品悉数扣押，并追回现金１５万元。肖必钊办案从不为私情、金钱所动。近年来，他先后拒收现金５７００元，拒收物品价值４０００余元。
肖必钊既注重抓打击犯罪，更注重法制宣传。他走到哪里，就把法制教育搞到哪里。近年来，他结合办案和其他工作共为基层官兵上法制课９次，听众达８０００余人，向有关单位提出预防犯罪的合理化建议４１条，均被采纳。
１９７０年１２月入伍的肖必钊，已在西藏工作２４年，先后４次荣立三等功。他虽身体有病，但工作中处处走在前、干在先。１９９３年１月，已经５年没有休假的肖必钊经组织批准，回内地休假。休假期间，因工作需要他又先后到甘肃、山西和昆明、长春等地出差办案，假期未满，便赶回拉萨审结案件。
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专栏：
祁连山区是荒漠中的野生动物王国
据新华社兰州８月１１日电（记者曲直）经过甘肃省数年的河西走廊生态考察，研究人员证实祁连山是我国内陆干旱荒漠区最大的野生动物王国。甘肃省农业大学林学院的研究人员刘兴聪、裴雯等介绍，祁连山是一个水源、森林、动物相互协调，相互辅助的完整的生态系统。这样的生态景观在我国内陆的干旱荒漠区十分罕见，是一处不可多得的宝地。祁连山地处青藏、蒙新、黄土三大高原交汇处，总面积７．２万平方公里。境内分布着４３．２万公顷的原始森林，生存着许多珍贵的野生动物。
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专栏：
甘肃建立三十二个自然保护区
据新华社兰州８月１１日电（记者孙志平）甘肃省已在东西长约２２００公里范围内的山区、草原、戈壁、水域等各个自然环境中建成３２个森林和野生动物类型自然保护区，面积达３７５．９万公顷，占全省总面积的８．２８％，全省自然环境、自然资源保护进入历史以来的最佳时期。甘肃境内有野生植物４０００多种，野生动物７２３种。其中，属于国家重点保护的植物３６种、动物１１２种，有７９种动物还被《濒危野生动植物种国际贸易公约》列为国际重点保护动物。近年来，这个省不断加强野生动植物资源的保护管理工作，省里设立自然保护野生动物管理局，野生动植物资源较多的张掖、酒泉、陇南、天水等地、市和部分县分别建立了野生动物管理站。
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专栏：
内蒙古发现汉代安陶县古城遗址
据新华社呼和浩特８月１１日电（记者徐战前、刘军）最近，内蒙古考古工作者在呼和浩特市近郊陶卜齐发掘出一处古城遗址。据专家考证，这座古城即是汉代安陶县遗址。这一发现结束了考古学界关于古安陶位置的长期争论。考古发掘者们在古城中发现了一块刻有篆字“安陶”的空心砖，砖上还刻着一柄戟的图形。据内蒙古文物考古研究所的有关人员介绍，这块空心砖是专家认定这一古城为古安陶遗址的最重要的证据之一，空心砖上的图文含有“保卫安陶”的意思。
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专栏：
迎世妇会，首都职工总动员
据新华社北京８月１１日电（记者杨青）首都职工今天举行迎世妇会誓师动员大会。北京市总工会主席商保坤要求全市４６０万职工和各级工会组织立即行动起来，积极投身到确保大会顺利召开的各项工作中。北京市总工会从今年初就在全市职工中开展了迎世妇会劳动竞赛，创出了９．８亿元的经济效益。特别是世妇会非政府论坛会场地怀柔县以及商业、邮政、公交等窗口行业，为会议的召开做了充分细致的准备。
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纪念抗日战争胜利５０周年
中直机关举行座谈会
本报北京８月１１日讯中直机关工委、中直机关共建精神文明活动协调委今天在京召开中直机关纪念抗日战争胜利５０周年座谈会。
中直机关的一些老领导、老同志韩光、李昌、高扬、王照华、阎吾、顾大椿、黄民伟等出席了座谈会。韩光、李昌、阎吾以及各方面有关代表在座谈会上发了言。
中直工委常务副书记顾云飞在座谈会上讲话。他说，中国共产党领导的抗日战争对世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献。在当前形势下，我们纪念抗日战争胜利５０周年，回顾历史，弘扬抗战精神，具有重要的现实意义。历史告诉我们，中华民族的团结和统一，是战胜一切敌人的最伟大力量，是中华民族屹立于世界民族之林的根本保证。我们要像保护自己的眼睛一样，维护祖国的统一和民族团结。
（张帆）
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豫东商丘县李口镇农民刘同启，人称“科技迷”，他采用火炕育苗，成功地种植了早熟西瓜，并迅速推广。今年，他在重茬瓜地嫁接种植全绿新红宝又获成功。他肩扛的那个是最大的西瓜，重达21．5公斤，被誉为“西瓜大王”。 崔申义摄
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苏北老区泗洪县注重加大水产科技含量，利用大眼幼体培育螃蟹苗科学试验成功。农民陈得宝投资9000元购得1．5公斤大眼幼体，上市出售，不到10天时间，仅此一项他便净赚12万多元。图为他在起蟹苗。刘朝文刘怀阳摄