第2版(经济)
专栏：
外商投资产业指导目录
限制外商投资产业目录
（甲）
（一）轻工业
１．机械、电子表机芯和成品表组装、自行车、家用缝纫机
２．家用电器：洗衣机、电冰箱、冰柜
３．易拉罐
（二）纺织业
年产５０００吨以下的涤纶长丝
（三）煤炭工业
土法炼焦
（四）黑色冶金工业
１．硅铁、普通碳素电极
２．３０吨以下普通电炉炼钢、３０吨以下转炉炼钢、３００立方米及以下高炉及其配套的烧结、焦化
３．１００毫米及以下焊管和７６毫米以下的无缝管轧机、普钢初轧机、开坯机
（五）有色金属工业
铝型材、铝门窗
（六）石油化工、化学工业
１．钡盐、萘法苯酐
２．２５０万吨以下炼油厂
３．斜交轮胎、旧轮胎（子午胎除外）翻新及低性能工业橡胶配件
４．海带提碘
（七）机械工业
１．一般涤纶长丝、短纤维设备
２．普通客货船制造及船用柴油机和柴油发电机组
３．碳化硅原料加工
４．电钻、电动砂轮机
５．普通碳钢焊条
６．普通级标准紧固件、小型和中小型普通轴承
７．普通铅酸蓄电池
８．集装箱
９．电梯
（八）电子工业
１．收录机、收音机
２．黑白电视机及黑白显像管
３．１６位以下（含１６位）微型计算机
４．４５０兆赫以下无线电话设备
５．广播电视发射系统
（九）建筑材料设备及其他非金属矿制品业
１．年产３０万吨以下水泥生产线
２．日熔化量２００吨级以下的普通建筑用平板玻璃生产线
（十）医药工业
１．抗生素类：氯霉素、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素
２．化学合成药类：安乃近、维生素Ｂ１、维生素Ｂ６
３．中药饮片（传统炮制工艺技术除外）
４．中成药产品及半成品
（十一）医疗器械
１．非自毁式一次性注射器
２．中低档Ｂ型超声显像仪
３．心电图机
（十二）服务业
１．出租汽车（限于国内购车）
２．加油站（限于与相关项目配套建设、经营）
（乙）
（一）农、林、牧、渔业及相关工业
１．珍贵树种原木加工、出口（不允许外商独资经营）
２．近海及内陆水域水产捕捞业（不允许外商独资经营）
（二）轻工业
１．食盐、工业用盐
２．外国牌号无酒精饮料（含固体饮料）
３．名牌白酒
４．烟用二醋酸纤维素及丝束
５．卷烟、过滤嘴棒等烟草加工业
６．猪、牛、羊蓝湿皮加工及生产
７．天然香料
（三）纺织业
１．毛纺织、棉纺织
２．生丝、坯绸
３．化纤及化纤原料（聚酯、丙烯腈、己内酰氨、尼龙６６盐等）
（四）煤炭工业
炼焦煤开采（不允许外商独资经营）
（五）有色金属工业（不允许外商独资经营）
１．铜加工
２．贵金属（金、银、铂族）矿产采、选、冶炼、加工
３．钨、锡、锑矿等有色金属开采
４．稀土开采、冶炼
（六）石油化工、化学工业
１．黑白、彩色胶卷
２．硼镁铁矿开采及加工
３．锶盐
４．联苯胺
（七）机械工业
１．轿车整车（由国有资产占控股或主导地位）
２．摩托车整车（由国有资产占控股或主导地位）
３．轻型车（轻型客车、厢式车）整车（由国有资产占控股或主导地位）
４．汽车、摩托车发动机（由国有资产占控股或主导地位）
５．汽车用空调压缩机、电子控制燃油喷射系统
６．旧汽车、摩托车翻新、拆解（改装）
７．空调、冰箱用轴功率２千瓦以下压缩机（车用空调压缩机除外）
８．分散型控制系统（含可编程序控制器）
９．台式静电复印机
１０．火电设备：１０万千瓦及以上机组（发电机、汽轮机、锅炉、辅机和控制装置）、燃气轮机联合循环发电设备、循环流化床锅炉、煤气化联合循环技术及装备（ＩＧＣＣ）、增压流化床（ＰＦＢＣ）、脱硫及脱硝设备制造（不允许外商独资经营）
１１．水电设备：转轮直径５米及以上水电机组（含水电辅机和控制装置）、５万千瓦以上大型抽水蓄能机组、１万千瓦及以上大型贯流式机组制造（不允许外商独资经营）
１２．核电机组：６０万千瓦及以上机组制造（不允许外商独资经营）
１３．输变电设备：２２０千伏及以上大型变压器、高压开关、互感器、电缆设备制造（不允许外商独资经营）
（八）电子工业
１．彩色电视机及调谐器、遥控器、回扫变压器
２．彩色显像管及玻壳
３．摄像机（含摄录一体机）、录像机
４．录像机磁头、磁鼓、机芯
５．模拟制移动通信系统（蜂房、集群、无线寻呼、无线电话）
６．传真机
７．卫星电视接收机及关键件
８．四次群以下微波接力通信设备
（九）建筑材料设备及其他非金属矿制品业
金刚石及其他天然宝石等贵重非金属矿的勘探、开采及加工（不允许外商独资经营）
（十）医药工业
１．实行出口许可证管理的中药材
２．毒品前体：麻黄碱、伪麻黄碱、麦角新碱、麦角胺、麦角酸
３．青霉素Ｇ、青蒿素类抗疟药
４．成瘾性麻醉药品及精神药品
５．维生素Ｃ
６．血液制品
（十一）交通运输、邮电通信业
１．干线铁路建设经营（由国有资产占控股或主导地位）
２．水上运输（不允许外商独资经营）
３．出入境汽车运输（不允许外商独资经营）
４．航空运输（由国有资产占控股或主导地位）
５．通用航空（工业航空由国有资产占控股或主导地位，农、林业航空不允许外商独资经营）
６．数字程控局用和用户交换机设备制造
（十二）内外贸、旅游、房地产及服务业（不允许外商独资经营）
１．商业零售、批发
２．物资供销
３．对外贸易
４．国家级旅游区建设、经营
５．高档宾馆、别墅、高级写字楼
６．高尔夫球场
７．旅行社
８．会计、审计、法律咨询服务，经纪人公司
９．代理业务（船舶、货运、期货、销售、广告等）
１０．教育、翻译服务
（十三）金融及相关行业
１．银行、财务公司、信托投资公司
２．保险公司、保险经纪人及代理人公司
３．证券公司、投资银行、商人银行、基金管理公司
４．金融租赁
５．外汇经纪
６．金融、保险、外汇咨询
７．金银、珠宝、首饰生产、加工、批发和销售
（十四）其他
１．印刷业、出版发行业务（不允许外商独资经营）
２．进出口商品检验、鉴定业务（不允许外商独资经营）
３．音像制品制作、出版、发行
（十五）国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业
禁止外商投资产业目录
（一）农、林、牧、渔业及相关工业
１．国家保护的野生动植物资源
２．我国稀有的珍贵优良品种（包括种植业、畜牧业、水产业中的优良基因）
３．动植物的自然保护区建设
４．绿茶及特种茶（名茶、黑茶等）加工
（二）轻工业
１．象牙雕刻、虎骨加工
２．手工地毯
３．脱胎漆器
４．琅玳制品
５．青花玲珑瓷
６．宣纸、墨锭
（三）电力工业及城市公用事业
１．电网的建设、经营
２．城市供排水、煤气、热力管网的建设、经营
（四）矿业采选及加工
放射性矿产的采、选、冶炼加工
（五）石油化工、化学工业
１．硼镁石开采及加工
２．天青石开采
（六）医药工业
１．列入国家保护资源的中药材（麝香、甘草、杜仲、厚朴）
２．传统的中药饮片炮制技术及中成药秘方产品
（七）邮政、电信、交通运输业
１．邮政、电信业务的经营管理
２．空中交通管制
（八）贸易业
期货贸易
（九）广播影视业
１．各级广播电台（站）、电视台［含有线电视网络及发射台、转播台（站）］
２．广播电视节目制作、出版、发行
３．电影制片、发行、放映
４．录像放映
（十）新闻业
（十一）军用武器生产业
（十二）其他
１．危害军事设施安全和使用效能的项目
２．致癌、致畸、致突变原料及加工
３．跑马场、赌博
４．色情服务
（十三）国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业
（新华社北京６月２７日电）
第2版(经济)
专栏：加强税收征管确保财政收入
工商税收前五月持续增长
中央税收进度偏慢应引起重视
本报讯今年１至５月，全国工商税收持续增长，累计比上年同期增长２８．５％，完成年度计划的３７．８％。其中，中央级税收增长２４．１％，完成计划的３５．１％；地方级收入增长３４．１％，完成计划的４１．５％。国内增值税、消费税“两税”收入累计比上年同期增长２５．７％，完成年度计划的３４．６％，慢于时间进度７个百分点。前５个月工商税收收入增幅虽高，但中央税收和国内增值税、消费税两税收入进度偏慢，应引起重视。
据《中国税务报》报道，中央税收和国内“两税”收入进度偏慢的原因是，企业欠税和海关代征的进口工商税收增长缓慢。据不完全统计，５月末全国企业欠缴工商税收余额为１８８亿元，其中“两税”欠税约１５０亿元，占欠税总额的８０％；海关代征进口工商税收１至５月只收入１４０．５亿元，比上年同期仅增长７．３％，低于进口总额增幅７．５个百分点。鉴于此，国家税务总局要求各级税务机关要继续抓好增值税专用发票的管理检查，严格按照国家政策进行期初库存已征税金的抵扣和三资、校办、福利企业的税收返还，切实抓好清理欠税工作。
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专栏：加强税收征管确保财政收入
煤炭销售增长企业欠税下降
山西前五个月税收达４４亿多元
本报讯到今年５月底，山西省累计组织税收达４４．９１亿元，国税、地税两个征收系统收入增幅均在４９％以上，增长幅度居全国前列。
据分析，这个省税收快速增长的原因有三个：一是全省经济发展势头愈来愈好，为国家税收提供了新的增长点。二是作为能源大省龙头产品的煤炭支柱行业产销形势好转，煤炭销售迅速增长，欠税大幅度下降。三是全省国税、地税部门协同努力，加大对新税制执法的力度，狠抓清理欠税。尤其注重加强对个体、私营、外资企业的税收征管。（张力钧张锁林）
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专栏：加强税收征管确保财政收入
桂林国税局确保两税收入
１至５月两税入库１．５２亿元
本报讯广西桂林市国家税务局采取可行措施，加大个体税收征管力度，以票管税、催缴欠税，取得明显效果。今年１至５月，完成增值税、消费税入库１５２４３．８万元，比上年同期增长１５４６．９万元，增长１１．２９％。
该局从年初开始，在加强税法宣传的同时，认真组织税源分析，落实组织收入的各级工作责任制，在全市对万余个体业户的“双定”定额进行了合理调整。阳朔县的餐饮、娱乐行业在调整前的月营业额为５１．８万元，月税额３．１３万元。调整后月营业额为１１４．７万元，月税额７．８万元，月税额调增１４９．２％。该县１至５月个体税收入库３８０．２万元，占国税入库总额７３．１％，较去年同期增长５５．８％。
该局负责市属集体企业税收征管的二分局，在检查５００余户企业去年期初库存、核减期初库存已征税款４１７万元的基础上，今年３月中旬对所辖的５２６户企业增值税一般纳税人进行纳税情况全面检查，查出以进大于销、销售不计收入等方式偷、骗税额累计１３６万元。
（官健林）
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专栏：
“强力家族”
尤奇
广东三水强力集团公司，在激烈的饮料市场竞争中，实施多元化、多层次、多渠道的竞争战略，不断寻找和开拓市场新空间。去年销售收入达到５亿元，实现税利数千万元，税后利润比上年增长５０％。强力系列产品销售额在全国２７００多家饮料企业中，排行第三位。在全国果汁饮料生产企业中，强力果汁饮料的产销量均夺得冠军。
寻找新空间
５年前，丘敬华接手了这个陷入困境的企业，出任强力公司总经理后，他起死回生的法宝就是在激烈的市场竞争中，寻找一个新的空间，在不增加投资的情况下，通过改良产品品种使企业翻身。
当时国内饮料市场绝大部分都是碳酸饮料，丘敬华预测市场将有回归“自然”的趋势，组织力量开发出口味、包装、质量均为上乘的天然强力芒果汁，结果一炮打响。
面对今年年初全国饮料市场销售不旺的“滑坡”现象，强力集团的对策依然是：寻找市场空间，变动产品个体，丘敬华认为：饮料市场表面的“滑坡”，意味着有一次市场结构调整的机遇，“反常”之中有正常，不应该大惊小怪。对产品单一、技术薄弱的饮料厂家，这种调整会带来沉重的打击。而对决策机制灵活，技术力量雄厚的企业，调整也许会带来新的发展。
丘敬华利用“强力”在全国密布的销售网络，进行随机与抽样调查，发现传统的饮料市场主体——集团消费与公费消费，已逐步让位于个体消费、自费消费，而正由于此，公费消费的单一化，也逐步转化为个体消费的多元化。消费者层次多了、口味多了、选择也多了。今天的饮料市场，呼唤的不再是称霸一时的“饮料之王”，而是适应消费者千变万化、多种多样需求的“饮料魔方”。
“大家族”意识
强力集团的优势在于，它拥有的不是一两个产品品牌，而是十八般“武艺”俱全，老中青五代同堂的“强力饮料大家族”。
早在１９９３年，强力集团就认识到，尽管强力芒果汁仍将在未来市场上有一定走势，然而仅仅依靠天然饮料显然不能适应多变的市场。根据天然果汁饮料向保健型饮料发展的趋势，强力集团依靠科技进步又开发出全天然的“新一代都市健康饮品”——啦哒·红枣，将果汁饮料推向一个更高层次。
“啦哒”产于热带岛屿，是精选优质天然果浆经发酵处理培育而成的一种白色半透明固体，以低热量、含丰富食物纤维等优点而被称为“当代第七营养素”。而红枣又被中医称为“补心气，益脾胃”、“养血安神”的佳品。这两种中、外原料精华，经过组合，形成一种新型的保健饮料，具有多种生理功能。它一推向市场，就以“新、奇、特”吸引了众多消费者，在去年秋季全国糖酒交易会上，订货额一举突破３亿元。日本客商的订单首轮就达到１０万箱，产品在海外也打开了市场。
“啦哒”产生的是滚雪球效果。继“啦哒·红枣”后，又接连推出了“啦哒·橙”、“啦哒·苹果”、纸包装“红枣汁”等新品种。康和“啦哒”系列，加上金典豆泡咖啡、泰尔勒啤酒、强力果汁系列以及新近开发的“隐雪”系列，组成了品牌、风味、功能、包装各异的“强力饮料大家族”。
强力集团按现代企业制度的要求，建立起几个既有联系又相对独立，既有约束又相互竞争与相互激励的销售公司。各大销售公司以其产品优势，适应多元化的市场。最近，丘敬华又主持设计了一个新的饮料系列：“隐雪”。“隐雪”从定名到调配口味，以及独特的外观，体现了浓厚文化意味。
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专栏：
我国开始对同级财政预算进行审计
中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实行联合
本报大连６月２７日电新华社记者傅刚、本报记者李建兴报道：全国审计工作座谈会今天在大连召开，国务委员李贵鲜和有关部门的领导同志出席了会议。
郭振乾审计长在讲话中说，国务院总理办公会议日前原则通过了《中央预算执行情况审计监督试行办法》，并决定作为国务院文件下发。这样审计机关开展同级财政审计（简称同级审）将进入实际操作阶段。
今年１月１日施行的《审计法》，已将中央政府和地方各级政府、部门的预算执行情况、预算外资金管理和使用情况等，全面纳入了审计监督的范围。根据《中央预算执行情况审计监督试行办法》，同级财政审计有三个重点：审查是否隐瞒或转移预算收入；是否挤占、挪用、浪费预算支出；是否违反规定扩大预算外资金。审计的内容主要有六个方面：一是财政部门按照人大审查批准的预算向各部门和单位批复预算的情况以及预算执行中的调整情况；二是财政部门拨付本级预算支出资金的情况；三是各部门和单位对来自财政部门的各项拨款的管理和使用情况；四是财税部门征税和收缴其它收入的情况；五是有上缴预算收入的部门、单位应缴预算收入的解缴情况；六是预算外资金管理使用情况和财政信用资金、周转金、财政部门管理使用的各种专项基金、主管部门管理使用的各种专项基金等收支情况。
据介绍，今年１至５月，全国共审计２．６７万多个单位，查出违纪金额５１．６亿元，其中已上缴财政４．２亿元，审计决定追还侵占挪用资金、减少财政拨款或补贴５．３亿元。
又讯新华社记者傅刚、本报记者李建兴报道：记者从全国审计工作座谈会获悉：经审计署、财政部研究决定，中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实行统一联合，称为中国注册会计师协会。
据悉，１９９３年１２月３１日前具备注册审计师条件，由省级以上审计机关批准，经审计署认定具有注册审计师资格的人员，由中国注册会计师协会分别发给财政部统一制定的注册会计师证书，可执行注册会计师的法定业务。
第2版(经济)
专栏：
我国妇女用品总体质量令人满意
本报北京讯新华社记者唐虹、本报记者朱剑红报道：国家技术监督局、中华全国妇女联合会６月２７日发布部分妇女用品产品质量国家监督专项抽查结果，所抽查的全国９２５家企业生产销售的１１１５种产品，合格１０３５种，平均抽样合格率为９２．８％。
这次专项抽查共抽查了化妆品、卫生巾、女时装、羊毛衫、妇女内衣、首饰、节育环等７类妇女用品。其中宫内节育器的抽样合格率为１００％、化妆品为９６．３％，卫生巾为８９．８％，妇女内衣为９７．０％。
第2版(经济)
专栏：
现代企业制度试点又有三家挂牌
它们是重钢、杭汽轮和天威集团
本报重庆６月２８日电记者李维平报道：按照国务院的统一部署，经过半年多的艰苦工作，重钢试点《实施方案》已经重庆市人民政府和国家经贸委联合批复，重庆钢铁（集团）有限责任公司今天在重庆正式改制成立。由此，现代企业制度试点工作在重钢正式拉开序幕。
重庆钢铁（集团）有限责任公司，从清朝洋务时期汉阳铁厂算起，已有１０５年历史，是典型的老企业。从１９７８年开始，重钢先后被批准参加各种形式的改革试点工作。
本报杭州６月２８日电记者袁亚平报道：杭州汽轮动力集团公司的《现代企业制度试点实施方案》，已获国家经贸委和浙江省政府批准，在全国率先进入具体实施阶段。
今天下午，国家经贸委副主任和杭州市委书记、市长分别向杭州汽轮动力集团公司董事长授牌，颁发国有资产授权经营证书。作为国有独资公司的“杭汽轮”，按《公司法》规范运作，由杭州市政府授权经营国有资产，实施监督管理。“杭汽轮”建立公司法人治理结构，确保授权经营国有资产的保值增值。
本报保定电记者何伟报道：经国家体改委和河北省人民政府批准，全国建立现代企业制度“百户试点”之一的保定变压器厂，已改组改制为国有资产经营公司——保定天威集团有限公司，６月２４日正式挂牌经营。
第2版(经济)
专栏：
水利部纪念水土保持法实施４周年
王丙乾要求各地充分认识保护水土资源的紧迫性
据新华社北京６月２８日电（新华社记者鹿永建、中央人民广播电台记者杨贵明）水利部今天在京召开座谈会，纪念《中华人民共和国水土保持法》颁布实施４周年。全国人大常委会副委员长王丙乾在会上强调，随着开发建设速度加快和人口增加，水土保持任务更加艰巨，必须加大《水土保持法》的贯彻执行力度，做到开发建设与保护水土资源同步进行，千方百计保护水土资源。
他说，水土保护是我们的一项国策。１９９１年６月２９日《水土保持法》颁布实施标志水土保持走上法制轨道，４年来一系列水土保持的法律、行政措施出台，资金投入增加，水土保持进展很快。但有些山区法制观念淡薄，过度垦殖仍在进行，不少单位和个人在开发建设中忽视水土保持，随意破坏地貌植被，并往江河、湖泊、水库倾倒弃土石渣。如不高度重视，水土流失将进一步恶化，制约国民经济和社会发展，贻祸子孙后代。因此，必须提高全民水土保持意识和法制观念。
第2版(经济)
专栏：
重庆市长寿县农资部门积极组织各种农药、器械供应农民，保证水稻病虫防治需要。图为双龙供销社农资公司“庄稼医院”门前农民在踊购农药。
罗显臣摄