第2版(经济)
专栏：加快社会保险制度改革
社会保险机构和审计部门联手协作
山西收回欠交社会保险基金两千万元
本报讯为推进社会保险制度改革，加强对社会保险基金的管理和监督，今年一季度开始，山西省社会保险机构和审计部门联手协作，在全省进行了养老保险、失业保险基金的审计核查，取得显著成效。据对已审计的２２０个企业的统计，共查清欠缴养老保险、失业保险基金达１．１亿元，现已通过审计部门收回以上两项社会保险基金达２０００多万元。
企业足额上缴养老金，是社会保险金社会统筹正常运转的核心。近年来，有些企业领导社会保险意识和法制观念淡薄，拒缴、欠缴养老金现象时有发生，影响了社会保险基金社会统筹运转和离退休人员退休金的发放。为解决这一问题，山西省审计厅、劳动厅联合下发了《关于对我省部分养老保险基金和失业保险基金审计的通知》，各级劳动部门的社会保险经办机构主动配合审计部门，重点对１９９２年至１９９４年三年期间的社会保险基金管理、使用和征缴情况进行全面审计。由省审计厅统一组织安排部署，省级单位由省审计厅直接审计，地、市、县逐级做到上审下、抽调工作组交叉审计。审计中同企业面对面对帐，一笔一笔地查核收支基金数额，让企业口服心服地认定欠交款额。
在严明审计纪律的同时，适当考虑企业的实际清欠交款的能力，协商签订征收欠交基金计划，落实征收款额。如临汾钢铁厂，除一次上缴了４００万元历年欠缴养老保险金外，还签订了从５月份起，向社保机构逐月补足为止的养老保险基金征缴计划。
这次联手审计，不仅广泛宣传和落实了各项社会保险政策，引起社会各界特别是国有大中型企业领导的高度重视，增强了职工社会保险法制观念和缴纳社会保险金的自觉性，也对今后更好地征、管、用好社会保险基金，加快社会保险事业发展步伐，产生了推动作用。
（郝素珍赵月儒郑玉清）
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专栏：编后
社会保险需要社会支持
社会保险制度改革，涉及企业、职工切身利益的调整，难度大。不言而喻，如在改革过程中出现的企业不愿缴、拒缴、漏缴保险金的问题，不仅需要劳动保险部门根据政策做工作，也需要社会各有关部门的大力支持帮助解决。
实行社会保险，是一种政府行为，是政府为了保持社会稳定，为企业创造平等发展的机会而推行的改革。《劳动法》中对推进这项改革作了明确规定，劳动保险部门在具体执行过程中，需要一些强制性的手段。但由于受部门职能的限制，往往难以做到，从而造成了应收的养老、失业保险金收不上来，影响了社会保险金社会统筹正常运转和离退休人员退休金的发放。因此，有关职能部门联手协作突破难点，是很有必要的。如银行配合劳动部门进行扣款；工商部门把企业是否缴纳社会保险金作为审查内容；审计部门进行社会保险金专门审计等，效果都是明显的，有利于推动这项改革的深入。
社会保险基金的收缴、管理和运行，也需要社会部门的监督。增强其透明度，让广大企业和职工放心，才能提高参与的积极性。山西省审计、劳动保险部门在对企业社会保险金征缴情况进行审计的同时，也注重了社会保险金管理、运行情况的审计，因此才收到了预期效果。
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专栏：
庞副省长查肥记
刘麟
４月２５日下午，湖南省望城县黄金乡供销社农资供应站。乡供销社女职工黄敏正在给前来购肥的农民开票，一位中年汉子走进来了。
“同志，我买一担尿素。”中年汉子说。“有三挂钩的票吗？”黄敏问。“没票，我买议价尿素。”“那不行，议价尿素只能在凭票供应完平价尿素以后，才供应。”黄敏解释说。听了这话，中年汉子脸上露出了笑意。原来他是副省长庞道沐。
这天，庞道沐没有通知有关部门，自己扮成农民模样，微服私访，检查供销社是否将“三挂钩”化肥票发到了农民手中，是否按政府规定只能供平价尿素，不能卖议价。
庞道沐翻开桌上的一沓发票，共１４张，每张发票后面都附有一张白色或浅红色的“平价化肥供应票”，发票上开的，尿素每５０公斤７５元，钾肥每５０公斤６５元，都符合省里制定的“三挂钩”的供应价格。
离开供销社后，庞道沐又来到金源村，询问平价肥情况。有位农民正站在水田中间泼粪，庞道沐便捋起裤脚来到水田边，一把握住老农的手说：“老乡，你家里买了平价尿素吗？”这位农民叫张罗奇，是金桥村的，望着这位和气的人，他实话实说：“有票，每亩９公斤。我还没买。”
庞道沐心里还是不踏实，又来到尖冲组老农彭其军家。彭其军拿出责任田“承包书”和“三挂钩”肥票，上面写着：“４．６亩责任田，应交公粮１３９公斤，尿素指标４６公斤，钾肥１０公斤”。庞道沐拿出计算器一算，按省定每亩责任田９公斤、每５０公斤定购粮５公斤的指标计算，彭其军老人应得平价化肥指标５５．３公斤，实得了５６公斤。
已是晚上６点多钟，庞副省长微服私访的消息，不胫而走，一时来了很多农民。庞道沐对在场的农民说：“我把我的电话告诉大家，如果大家买不到平价肥，请打电话告诉我，我一定负责帮大家讨个公道。”
（湖南日报供稿）
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专栏：
顾客举报：奖工商人员：赔
宝应农贸市场争“四无”
本报讯４月７日，在江苏省宝应县黄浦农贸市场，一位姓阎的中年农民购买了一只重１．９公斤的鸭子，屠宰时发现鸭体内塞进了１５０克砂子，负责该市场的泾河工商所副所长刘世扬接到投诉后，当即赔偿短斤少两部分的１．２３元，又按买鸭的同等价格１５．５８元给他奖励。
为解决农贸市场违法经营和掺杂使假问题，宝应县工商局经过深入调查研究，决定选择牵涉千家万户的“菜篮子”供应质量为突破口，在全县农贸市场开展“四无”（无注水猪肉、无卡食家禽、无短斤少两、无过期变质食品）市场活动。县工商局规定：凡消费者在农贸市场购货，受到掺杂使假、过期霉变食品等不正当经营行为侵害，当场发现、投诉的，先由负责该市场的工商管理干部当即赔偿经济损失，给举报者进行奖励，再予查处违法经营者，并形成制度公布。
为保证开展“四无”农贸市场活动落到实处，工商管理与卫生检疫人员坚持每天对上市猪肉的检查，各市场都设立了复秤处，在市场宣传栏公布有关商品的政府限价、农副产品参考价、指导价，以及称重计量不应超过的负偏差，每月两次对经营户的计量器具进行检查。１至３月份，仅城区各农贸市场就查获掺砂卡食家禽２５６只，查扣失准秤３０８杆，查获销毁过期霉变食品罐头３２０听。（顾广志周启云）
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专栏：
有关部门订实施细则
对电梯实行“一条龙”管理
本报讯记者朱剑红报道：从今年５月１日起施行的《关于加强电梯管理的暂行规定实施细则》，将结束电梯出了事故各方推诿责任的局面。
目前我国在用电梯为１５万台（其中进口１万台），使用中的突出问题是故障率高，关人、夹人、冲顶和蹾底等事故时有发生。据调查，电梯事故的原因有两个，一是产品本身质量不好，二是管理不得法。电梯生产的经济规模是２０００台／年，而我国只有４家企业达到这个生产能力，１００余家小企业生产的电梯约占年产量的８０％，致使一些６０年代的老旧产品还在进入市场。
由建设部、国家经贸委和国家技术监督局颁发的《关于加强电梯管理的暂行规定》，明确规定了我国电梯实行制造、安装、维修由生产企业全面负责的“一条龙”管理。为了保证“一条龙”管理，实施细则中明确了５项制度：一是对电梯生产企业实行许可证制度；二是允许电梯生产企业在经营活动中实行委托代理制；三是电梯产品进入市场实行招标投标制，优胜劣汰；四是新安装电梯在安装合格后和在用电梯年检合格后实行电梯准用证制度，其他部门不再重复发证；五是对运行事故实行统计月报并定时公布的制度。
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专栏：
建设部召开电话会议
对洗车站点进行清理整顿
本报北京５月４日讯记者朱剑红报道：建设部今天召开电话会议，部署在全国清理整顿各类车辆清洗站点，以刹住强行洗车、只收费不洗车及乱收费等歪风。
建设部副部长李振东说，清理工作将采取有力措施，务求年内取得明显成果。所有车辆清洗站必须停止强制拦车清洗的行为，有问题的清洗站要限期整改，严重的要停业整顿。对拒不进行清理整顿和不接受行业管理，继续强制拦车清洗和乱收费的清洗站点，将由工商行政管理部门吊销其营业执照。要关闭、取缔所有不符合规定的、非法设立的车辆清洗站。在今年年底以前，各地一律停止对新建城市车辆清洗站点的审批。要严格收费管理，洗车收费标准一律由省级建设行政主管部门提出，报同级物价、财政部门批准后执行。
据了解，５月底以前，各省、市、自治区要对其辖区内的所有车辆清洗站进行登记，同时关闭不符合规定的各类清洗站。９月底以前完成全部清理整顿工作，１１月底以前，完成清理整顿的验收工作。
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专栏：
中韩海底光缆工程开始放缆
本报讯我国第二条重要的国际海缆——中韩海底光缆工程，日前开工。该系统从我国的青岛至韩国的泰安。海缆全长５５０公里，可开通７５６０条数字电路。该工程总投资约４７００万美元，计划今年底投入使用。（庞微）
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专栏：
陶瓷艺术茶壶在京展出
本报讯由山东省华光陶瓷有限公司科研所（原山东省淄川陶瓷厂科研所）研制的世界上最大的陶瓷艺术茶壶双珠戏龙近日在北京团结湖公园展出。该壶高２米，宽１．２米。１０月１日前该壶将公开拍卖。
（陈玲）
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专栏：
郑州将办房地产材料技术展
本报讯由中国房地产开发集团公司、全国新型建筑材料情报信息网、河南省房地产业协会主办的“’９５中国（郑州）房地产、建筑装饰材料与建筑、建材专利技术展览会”将于５月２８日至５月３１日在郑州装潢总汇举行。（李文）
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专栏：
青岛电务段安全生产四千天
本报讯连续五次被铁道部命名为安全优质先进单位称号的济南铁路局青岛电务段，到４月２９日１８点，实现连续安全生产４０００天无一起行车责任事故。（王景松滕济松）
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专栏：
“破船”如何变龙头
本报记者谢国明
固定资产仅１５万元、负债却达到３０万元的小型国有企业——吉林省德惠市粮油购销公司，经过四年努力，固定资产增长了１００倍，达到１５００万元；企业扭亏为盈，去年创造纯利达１５５万元；从被人讥为商海里的一条“破船”，一跃成为德惠市粮食系统创利最多的“龙头”企业。
１９９０年１１月，王喜义受命出任市粮食局下属企业粮油购销公司经理。当时一些好心人劝他别干，这个一没钱、二没物，连办公室都设在三间旧马棚里的公司，职工已经有８个月没有发工资了，谁坐这条“破船”，谁准栽进去。
王喜义不信这个邪。他通过调查，了解到公司效益低下的主要原因是人心涣散，没有人真心实意地为公司着想。针对这种情况，他一上任就制订了严格的规章制度，并且要求公司领导以身作则，带头遵守。
有一次，王喜义本人因急事来不及请假，上班迟到了，就主动照章交了罚款。在公司，论职务，王喜义最高；论年龄，王喜义最大。他带头遵守，照章办事，公司的规章制度一下子就有了权威。公司布置工作，经理一声令下，职工从无推诿拖沓现象。公司从粮油收购到装运、销售，全部实行责任制，要求保质保量。四年来，全公司购销粮油５万多吨，从未发生过质量问题和短缺现象。公司的声誉靠这种严格的规章制度建立起来了。
在制定铁的规章制度的同时，王喜义还把公司办得像家庭一样温馨亲切。他上任后的第一个春节，公司发了一专列５０节车皮的玉米去广州，派出两位副经理前去广州接车。为了让这两位干部也能过一个“团圆年”，王喜义在大年初一早晨，租车把这两位干部的家属和子女接到公司办公室，专门挂通了广州的长途电话，让这两个家庭在电话中“团圆”。公司把职工视为亲人，职工就把公司视为自己的家。这两位副经理不仅顺利完成了接车任务，而且为公司联系了一批客户，打开了公司在广州的业务渠道。
１９９１年，公司有两位职工的家先后失火。水火无情人有情。王喜义一面决定从公司拨出一部分资金救济这两位职工，一面在公司发起捐款，不仅帮助这两位职工解决临时的生活困难，还帮助解决住房困难，直至帮助建起新房。
“用规章制度约束人，用赤诚之情感动人，用以身作则信服人，就可以带出一支特别能创造效益的队伍。”王喜义的话道出了德惠市粮油购销公司从“破船”跃为全市粮食系统的“龙头”的奥秘。
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专栏：
老企业的新“胃口”
段存章范张文
河南省十家现代企业制度试点之一的许昌继电气股份有限公司，前不久在许昌市高新技术工业区开工兴建了第一家高新技术企业，这是许昌继电气股份有限公司创办的第８家中外合资企业。
这家公司以高速高效的发展走向国内外大市场。他们跟踪世界先进技术，高起点，大跨度，不走“复制古董”的老路，目前国际上继电器的３７种测试，“许继”可以进行３６项，成为全国唯一的继电器测试中心。继电器的销售收入以年均２５．８％的速度递增。１９９４年销售收入达３．５亿元，利税５０００多万元，是全国同行业２１个厂家总和的５倍。
“许继”获得全国机电工业管理优秀企业称号。总经理王纪年、党委书记张铁昌获全国“五一”劳动奖章。
２５年前，这家公司从黑龙江省阿城继电器厂分家搬迁到许昌，４００余名职工，几栋简陋厂房，年产值只有几百万元。而今的“许继”却成为跨地区、跨行业、跨国经营的现代化联合企业。
１９８８年，他们与香港中威国际机械有限公司合资兴办的昌威机械有限公司建成投产，开发生产的自动门系列产品，其中有６项获得国家专利。产品以新颖的外观，可靠的质量占领了国内市场，并出口法国、澳大利亚、新加坡等国家，年销售收入２０００多万元。
此后，他们又与香港客商合资兴建了“许继”电源，不到一年销售收入超过２０００万元，成为全国品种最全、产量最大的直流电源生产厂家。
接着，又与美国“麦特高”电子集团、美国“马特克”公司、新加坡亚洲美特力有限公司以及香港投资股份有限公司签订了合资项目，引进资金５０００多万美元。
“许继”的胃口越来越大。他们主动走出国门，把合资企业办到国外。１９９２年以来，先后在泰国、印尼、美国分别合资组建了“顺昌电力设备有限公司”、“阳许股份有限公司”、“新世纪贸易公司”。这些公司从贸易入手，建立涉外经营网络，逐步在国外组装、销售成套设备。
跨地区、跨行业的兼并联合使“许继”的规模迅速扩大。坐落在北戴河北宁路３５号的“许继”北戴河分公司，１９８５年前是个亏损严重、濒临倒闭的钟表厂，被“许继”兼并后，转产继电器，迅速焕发了生机。１９９４年实现销售收入７００多万元，利税８０多万元，获得北戴河工业区经济效益先进企业称号。“许继”北京分公司经过五年的发展，在首都新技术开发区建了厂房，拥有固定资产６００多万元，向总公司累计返回资金７０多万元，超过公司投资总额４０多万元。
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专栏：
长春聘市民为物价监督员
本报讯记者汪波报道：２０位普通市民，４月２５日从长春市市长米凤君手中接过了“市场物价监督信息员”证书。这是长春市人民政府在今年稳定市场、稳定物价方面采取的又一项新的举措。
长春目前市场物价形势有所好转。但是，物价上涨的压力仍然很大，市政府决定进一步加大调控工作力度，强化调控措施，使市场物价保证在一个合理的基本稳定的水平上，同时决定聘请２０位普通市民为市场物价监督信息员，让群众直接参与市场物价的监督与管理，为市长与市民建立起一座互通情况、信息的桥梁。
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专栏：经济短讯
中技公司壮大经营实力
本报讯在刚刚揭晓的１９９４年中国最大进出口企业５００家排名榜中，中国技术进出口总公司荣居第三位。去年，中技公司营业规模与经济效益均创历史最高水平，进出口额由１９９３年的２７．３亿美元增长到３６．５亿美元。
中技公司去年成立了以中技公司为核心企业，由涉及４０多个行业的１２８家企业组成的中技集团，形成了技术密集型产品开发、生产与贸易的“一条龙”集团化经营。在实业化投资中，公司把出口商品基地建设，尤其是机电产品出口基地建设作为实业化工作的重中之重，同时积极参与科技先导型企业的投资。（钟数）
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专栏：经济短讯
漯河实施外向带动战略
本报讯位于河南省中部的漯河市，自１９９２年被省委、省政府批准创办内陆特区以来，积极实施外向带动战略，推动对外开放向高层次跨越。去年，该市利用外资是前８年总和的３倍多，直接出口创汇额比上年增长６．８倍。三资企业工业产值已占乡及乡以上工业产值的１／３，居河南各地市领先水平。目前，已有１４个国家和地区的大财团和商界名流来漯投资开发办企业。全市又有４７家三资企业挂牌运营。
该市区瞄准国际大市场，鼓励三资企业和企业集团组成联合舰队，驶入国际市场。市制革制鞋集团的百多种鞋类产品销售６０多个国家和地区。（孙耀富）
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专栏：经济短讯
绍兴黄酒集团重声誉抓质量
本报讯记者赵相如、袁亚平报道：“宁要高质量，不要高酒率”的原则，使中国绍兴黄酒集团公司获得了高效益：今年第一季度销售收入达７０００多万元，实现利润１７３３万元，超过去年半年的实绩。
黄酒集团公司是我国最大的黄酒生产、经营一体化企业，年产绍兴黄酒６万吨。
在保证独特传统工艺的同时，该公司应用微机控制黄酒发酵温度，实现酸度自动控制和煎酒灌装自动化，合格率保持在１００％。公司加快技术改造，增强企业发展后劲，继去年总投资６９００万元，建成全国最大规模的年产２万吨黄酒机械化车间，总投资２５０万美元，建成年产１万吨灌装车间，今年总投资１．８３亿元的技改项目已开工。
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专栏：经济短讯
“中国优秀旅游城市”评选开始
本报北京５月４日讯记者梅洪如报道：为了迎接１９９７年第二个“中国旅游年”到来，切实改善国内旅游环境，建设一批接待能力强、具有一定国际影响的旅游城市，国家旅游局从今年开始到１９９７年，开展创建和评选“中国优秀旅游城市”活动。
“中国优秀旅游城市”资格包含三项基本特征，即总体接待水平和服务质量较好；城市的对外开放度和国际化程度较高；旅游业在全市的经济和社会发展中发挥重要影响和作用。
参加评选的城市，要求每年接待海外旅游者５万人次以上，国内旅游者５０万人次以上。
第2版(经济)
专栏：
去冬今春，湖北监利县采取多方渠道聚合人力、物力、财力，加大水利投入，加快江河险段整治及涵闸泵站的兴建改建。全县由国家、地方和社会投入的水利资金达2500万元，比上年度增加一倍。
图为民工在荆江大堤监利西门渊整治险段。
邱波摄
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专栏：
国家重点建设项目——浙赣铁路在浙江省境内已建成复线272公里，复线覆盖率达到92％。它标志着铁路“再取华东”战役又取得重大胜利。这条横贯东西、全长938公里的经济大动脉将于年底全线拉通建成。图为在全线唯一的一条电气化双线隧道中，职工们在补填道碴。
成海忠董国隆钟贵生摄影