第11版(党的生活)
专栏：
在反腐败斗争中鼓励保护举报人
中共吉林省九台市纪委
几年来，我们在群众举报工作中，始终不渝地维护举报人的合法权益，鼓励、保护群众举报的积极性，不断强化保护、鼓励举报人的各项措施，使我市的群众信访举报逐年上升，为我市开展反腐败斗争提供了充足案源。
客观公正看待举报人
当前，社会上存在着一种偏见：有些人对举报人歧视、排斥、冷嘲热讽；有些人甚至对举报人刁难、打击报复。这在一定程度上挫伤了群众举报的积极性，使一些群众不愿举报，不敢举报。我们为扭转对举报人的不公正看法，转变观念，认清主流，注意区别以下几种情况：
——对实事求是反映问题的举报人，我们热情欢迎。举报人的层次、身份、经历、个人素质都不尽相同，但不管是什么人，只要是真实地反映问题，都一视同仁。１９９３年秋季，有一农民来市纪委上访，反映该村领导贪污等问题。这位农民以前曾因生活困难多次到有关部门上访（组织已做结论），对他的这次来访，有的部门认为是“上访专业户”，无非是要几个钱，解决家庭生活困难，因而拒之门外，不予受理。我们在接待他的上访后，认为反映的问题线索清楚、具体，且比较严重。因此，我们既没有一推了之，也没有一转了事，而是及时组织调查组进行了调查。经查，反映的问题基本属实。
——对反映失实和错告的举报人，我们耐心引导。当前，举报工作中存在举报人不知情，知情人不举报的现象，这样，就可能出现错告和反映失实等问题。对此，我们严格划清错告、反映失实同诬告、陷害他人的界限。对前者，我们予以谅解，耐心教育，引导他们正确举报，并要求所在单位不得以此为借口损害举报人的切身利益。
——严肃处理诬告、陷害他人的人。对于那些出于不可告人的动机，故意诬陷他人的举报人，我们坚决严肃处理。卢家林场职工集体上访反映场长关长伍的问题。我们在调查中发现，该场曾受过处分的干部王振学为泄私愤，达到报复目的，鼓动不明真相的人举报，并提供假情况，有意将超伐不到２０立方米木材的事实，故意夸大超伐９５０立方米，并出具伪证。为此，我们给予王振学行政记过处分。
积极大胆保护举报人
当前，个别单位和部门刁难、打击报复举报人的现象时有发生，侵害了群众的民主权益，挫伤了群众举报的积极性。为了减少举报人的后顾之忧，激发群众反腐败的热情，我们采取了以下措施：
——支持举报人，坚决查处打击报复案件。对这类案件我们发现一起，及时处理一起。土门岭镇李家村农民刘明华因反映村党支部书记李延昌儿子不够条件参军问题，李得知后唆使他人将刘打伤。对这起严重的打击报复案件，我们进行了严肃查处，除对打人凶手交由司法部门严肃处理外，给予李延昌撤销党内职务处分。
——为举报人排忧解难。一些群众由于举报受到一些不公正待遇，生活上也带来一些麻烦。这虽够不上打击报复案件，但毕竟在一定程度上损害了举报人的切身利益。对这类问题我们一般都进行了认真处理。
想方设法鼓励举报人
在切实保护举报人的同时，我们积极采取措施，想方设法调动、鼓励群众举报的积极性，使群众踊跃举报。其一，迅速查处违纪者，赢得举报人的信任；其二，实行有奖举报，调动举报人的积极性。为了鼓励群众举报，我们根据本地实际情况和特点，制订了《实行有奖举报实施意见》。两年来，我们已经对举报领导干部赌博等问题的５名有功人员进行了物质奖励；其三，适时请举报人参与办案，解除其疑虑。比如，我们在查处反映帐目管理问题的案件时，有目的地让举报人适时参与查帐，既缩短了办案时间，又增加了办案透明度；其四，创造良好环境，为举报人提供有利条件。全市共设举报箱５０个，举报电话６０部，并坚持实行领导接待日和下乡接访制度。一年来，纪委领导接待群众来访７０余次，下乡接访３０余次。
第11版(党的生活)
专栏：议论风生
挤掉“水分”走出误区
关永健
最近，笔者碰见一位多年在基层工作的党委书记，谈到当前党建工作存在的问题时，他认为，现在各级党组织都很重视党的建设，工作做了不少，但有时效果尚难令人满意。他说，前不久，仅１０天功夫便接连参加了４个党建方面的会议；一开会，就要“报材料”，就要“出观点”、“出经验”；另外，每年都要搞大型的党建主题活动，形式上轰轰烈烈，效果上却微乎其微。这样一来，你就得整天忙于应付性的工作，真正抓党建反倒没有时间了。
这位党委书记一席话，反映出某些地方基层党建工作确实存在着虚浮、形式主义等问题。看来，党建工作也要挤掉其中的“水分”，走出误区！
造成党建工作掺“水”的重要原因之一，就是我们的某些领导机关、领导干部官僚主义严重，认为党建工作是虚事；“重视”起来无非就是开开会、写写材料、搞搞活动，片面追求热热闹闹、红红火火，视会议规格高、材料“分量”足、活动声势大、典型宣传多等为党建“成果”；而不是到基层去，认真进行调查研究，切实解决新形势下出现的新情况、新问题。这样一来，不少地方和单位都热衷于搞些形式的、表面的东西，“水分”岂能没有？
挤掉“水分”抓党建，就是要求我们扎扎实实做工作，解决党建中遇到的各种问题，注重实际效果。比如我们可以调查调查，现在到底有多少领导干部过“双重组织生活”？有多少问题是通过民主生活会解决的？笔者因工作关系，参加一些单位的领导班子民主生活会，很少能听到真诚的批评，即使是自我批评，也大都不痛不痒，“启而不发”，有的完全是一种客套和托词，致使批评与自我批评质量越来越差，甚至有名无实，最后成了表扬与自我表扬，民主生活会成了表功会。再如民主评议党员，这项工作旨在鼓励先进鞭策落后，可有的单位变成了走过场的“例行公事”。
其实，基层党的建设眼下最紧要的就是抓落实，逐一落实党的十四届四中全会提出的各项任务，通过解决实际问题来提高党组织的凝聚力和战斗力。如果从上级党委到基层党组织以及每个共产党员，都能以务实的态度对待党建中的每项工作，走出形式主义的“误区”，那么，党建工作的“水分”自然就会被挤干净。
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
恩施选派国家干部到村任职
本报讯湖北省恩施土家族苗族自治州打破传统的村级干部选任模式，把具有开拓精神、懂管理、懂科学的年轻国家干部选派到村级组织中任职，有效地提高了村党支部的战斗力，促进了村级配套组织的战斗力。目前，全州８县（市）已有１１４名优秀年轻的国家干部到１１０个村任职，其中７５％的干部成为村党支部书记。
全州各级党委组织部门对选派干部的条件以及政治生活待遇、工作指标、任职年限等都作出了明确的规定。
州委组织部作出的这一举措，主要是为了解决农村基层组织年龄老化、后继无人的问题。（田方明徐玉武）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
金坛开展“党员家庭示范行动”
本报讯江苏省金坛市委近年来在全市开展“党员家庭示范行动”。其内容包括：扬道德，讲文明；学理论，钻技能等等。全市各级党组织加强领导、精心组织，工、青、妇组织协同作战、齐抓共管，全市２．２万个家庭踊跃参加，促进和推动了金坛社会新风的形成和各项事业的发展。（潘文俊）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
汝州市实施“金桥工程”
本报讯河南省汝州市委为提高党员“两带”本领，在全市农村党员干部中实施旨在提高其科技素质的“金桥工程”，通过两年的培训，农村每个党员干部至少掌握一门以上实用技术，５％达到农民技师水平，２０％达到技术员水平。（刘耀华）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
英山万名党员投身“双带”工程
本报讯革命老区湖北省英山县近万名农村党员，积极投身县委实施的“带头致富、带领群众致富”的党员“双带”工程，为加强农村党的基层组织建设建功立业。
全县８０％的农村党员掌握了１至３门实用技术，依靠科技带头脱贫致富；３０００多名党员成为农村茶叶、蚕茧、食用菌三大支柱产业的技术骨干；１２００多名党员领办了９００多个企业；３万多家由党员帮带的农户相继走上小康之路。（金国赢）
第11版(党的生活)
专栏：在党支部书记岗位上
板子沟的脊梁
杨天宗
“我并不在乎自己挣多少钱，但是，我珍惜‘共产党员’这个称号，看重为村民办实事。”对四川省汶川县板子沟村党支部书记郭佈仙来说，这不是抽象的概念和漂亮的言辞，而是一种深沉的感情，一种备尝艰辛的实践。
１９９０年４月，村里老支书去世。谁来继任支部书记？当时，绝大多数村民都把希望寄托在当妇联主任的郭佈仙身上，上级党组织也支持她。恰巧这时，镇中学聘请她去作炊事员，月薪２００元。郭佈仙心里十分清楚当支部书记，有时连２０元报酬都难以领到。想着离异后家里由自己抚养的孩子和年迈的双亲，她有些动摇了。“在这种时候，我确实也犹豫过”，她说，“但是我不能让眼巴巴盼望我的父老乡亲失望。”
板子沟村分河坝、半山、高山三类地形和气候区，终年阳光充足，日照射平均达４．８小时以上。对于种植秋淡蔬菜十分有利。过去，村里曾通过县农牧局引进甜椒种，河坝的少数村民率先试种，但收效甚微。部分群众说：“不要再种了，那东西是害人的！”是甜椒本身不适应当地种植，还是种植方法不对？带着这些问题，郭佈仙多次到县农牧局请教。她从农牧局技术员那里学会了大棚种植甜椒技术，并带回了有关资料。为了说服习惯于眼见为实的村民，她用自己的责任地——种植难度最大的高山地进行试验，并特意与采用传统方法的临界农民进行对比种植。败了，自己担着；成了，带动他人。周围的农民眼睁睁地看着她成倍的收获后，服了！自觉自愿地将科学种植技术搬到自己地里。
郭佈仙的试验，最初是在领岗进行；科学种植的优越性，领岗的组民首先“眼见为实”，推广也就异常地快。１９９３年，领岗的甜椒大面积丰收，有好几户的产量都在１万斤以上。领岗组是全村自然条件最差的组，全组青一色的羌民，按国家规定，计划生育都要优待一个。领岗距２１３国道仅有５公里，可是自古就居住在这里的山民们，面对这巨大的丰收，想象靠肩挑背扛走羊肠小道把它们运出去，无异于“愚公移山”。现实迫使他们萌发了两千多年来从未想过的问题——修路。作为土生土长的郭佈仙深知，对村民来说，路究竟意味着什么。话好说，可是真修起来就太难了。为了修路，她四处“化缘”，到处集资，她路没少跑，话没少说，气却一点也没少受。新路通过一农户的上好责任地，户主性急了，操起柴刀，把满腔怨愤一口气倾泻在郭佈仙家的８棵年收入近２０００元的花椒树上。郭佈仙眼看着躺倒在地的“命根子”，辛酸的眼泪夺眶而出。然而，哭过了，她却说：“花椒树是我的命根子，可土地也是人家的命根子啊！还是怪我的思想工作没做好。”
去年１２月，路修通的这一天，组民们想用羌族最古朴的方式——唱祝酒歌和敬酒来表达对自己的领头人的感激之情……
第11版(党的生活)
专栏：
沈阳客运段53／54次列车是全国铁路“红旗列车”，他们注重发挥党支部的战斗堡垒作用，不断强化管理，规范服务行为，受到了广大旅客的赞誉。图为车队领导在和党员座谈。赵岩 王德志摄