第2版(要闻)
专栏：
国办就纠风工作转发通知要求
进一步明确目标突出重点
新华社北京５月１９日电国务院办公厅最近转发了国务院纠正行业不正之风办公室《关于贯彻落实１９９５年纠风工作部署实施意见的通知》。
通知说，１９９４年，对群众反映强烈的乱收费、用公款变相出国（境）旅游和党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物等问题开展了专项清理，同时狠抓了一些部门存在的突出问题，取得了不同程度的成效。但是，纠风工作在地区、部门之间发展不平衡，有些行业不正之风仍很严重，群众的意见很大，治理的任务非常艰巨。
通知指出，１９９５年的纠风工作，必须进一步明确目标，突出重点。对去年已经部署的纠风专项清理工作，要有针对性地继续抓好落实和巩固。清理乱收费工作，重点抓已公布取消收费项目的落实，并逐步加强制度和法规建设。清理用公款出国（境）旅游工作，要继续卡住公费出国（境）走旅游和其他因私出国渠道的口子，解决公派出国（境）团组过多过滥，特别是假借考察、招商、贸易洽谈等公务名义变相出国（境）旅游的问题。清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物工作，要组织审计等有关部门选择一批国有企业开展专项审计，对清理出来的钱物按照有关规定基本处理完毕；同时向清理个人拖欠企业公款和维护企业合法权益方面伸延。
通知要求，对于今年提出的要狠刹的三股风，必须花大力气搞好专项治理。治理公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）工作，中央以国道为重点，地方以省道为重点。按照国发〈１９９４〉４１号文件规定，除公安、交通、林业部门外，其他部门不得在公路上设立站卡，拦车收费、罚款，已经设立的要撤下来；切实解决站卡过密的问题；进一步明确哪些路、桥可以收费，哪些不能收费，制定收费标准，规范收费行为，使公路“三乱”现象得到遏制。治理中小学乱收费工作，以九年制义务教育为重点，主要解决学校违反规定乱收费、对择校生多收费，地方政府及其教育行政部门不合理的收费，社会向学校乱摊派转嫁给学生的收费以及代收费过多过滥等问题，进一步规范中小学的收费行为。清理向农民乱摊派、乱收费工作，主要是狠抓党中央、国务院关于减轻农民负担方面已有决定和措施的落实，巩固和深化已取得的成果。
通知提出，在部门纠风方面，要确定一批重点部门，加大刹风力度，力争在解决自身存在的突出问题上抓出明显效果。在刹风的同时，应注意从改革入手，研究纠风涉及的深层次问题，积极探索治本的有效措施和路子，力争在标本兼治方面前进一步。
通知最后指出，纠风工作要在各级党委、政府的统一领导下进行，层层建立责任制。对去年部署的三个专项清理、今年提出的狠刹三股风和清理“小金库”问题，国务院确定的各牵头部门和参加部门要切实负起责任，主要领导要亲自抓，认真组织实施。各地区要将今年的纠风工作任务进行分解，每项任务都要明确主管领导和牵头负责的部门，落实责任，以保证纠风工作各项任务的落实。
第2版(要闻)
专栏：
帕巴拉·格列朗杰就达赖擅立“灵童”发表谈话
班禅灵童经中央政府批准才有效
达赖制造混乱其政治目的显而易见
新华社拉萨５月１９日电全国人大常委会副委员长、西藏自治区政协主席、班禅转世寻访总顾问帕巴拉·格列朗杰日前在正在召开的西藏自治区政协六届三次会议上，就达赖喇嘛在国外宣布“班禅灵童”发表谈话。
帕巴拉说，达赖喇嘛在１９５９年叛乱后逃到国外，一直从事分裂祖国的活动，这是人所皆知的。他这次违背宗教仪轨和历史传统惯例，在未得到中央批准的情况下，个人单方面宣布认定班禅大师转世灵童，严重干扰了班禅转世灵童的寻访和认定。这完全是想以此来否认中央权威，制造混乱，破坏西藏的安定和团结，其政治目的是显而易见的。
帕巴拉回顾了本世纪三四十年代九世班禅转世灵童寻访认定的历史。特别强调，班禅转世灵童只有经过中央政府批准，才是合法的、有效的。他说，九世班禅大师圆寂后，堪布会议厅和扎什伦布寺在青海循化寻访到转世灵童。他们排除当时以摄政达札为首的西藏地方政府的干扰，派人到广州，由国民政府代总统李宗仁签署命令，批准青海循化的灵童为十世班禅大师。这个认定过程，由于地方政府同堪厅、扎寺之间的斗争整整拖了１２年，最后由当时的中央政府批准才得以解决。新中国成立后，中央人民政府和西藏地方政府的代表签订了和平解放西藏办法的协议，也使这个问题得到圆满解决。从这个认定的全过程表明，最主要的一条是要报请中央政府批准，才能有效，否则就是不合法的。
帕巴拉说，达赖喇嘛单方面宣布十世班禅大师“转世灵童”的做法是非法的、无效的。我们只能承认按照宗教仪轨和历史惯例进行寻访、并经中央批准的十世班禅大师转世灵童。
帕巴拉说，当前围绕班禅转世问题的斗争，对我们民族、宗教界爱国人士是一个考验。历史会再次证明，我们爱国人士会作出正确的回答。
帕巴拉在谈话中祝愿班禅大师的灵童早日转世。
第2版(要闻)
专栏：
荣毅仁分别会见纳米比亚和日本客人
新华社北京５月１９日电（记者卢劲）国家副主席荣毅仁今天上午在人民大会堂会见了纳米比亚外交部长西奥本·古里拉布，同他进行了亲切友好的谈话。
荣毅仁说，纳米比亚是一个年轻的、生机勃勃的国家，独立５年来奉行民族和解政策，致力于经济发展，取得了可喜的成绩。纳米比亚还通过谈判顺利地收回了沃尔维斯湾及其沿海岛屿，实现了领土完整。
荣毅仁说，中纳都是发展中国家，都面临着自力更生发展经济、建设国家的共同任务，都需要一个和平的国际环境。两国间应经常往来，加强政治、经济、文化方面的合作，这符合两国人民的长远利益。
荣毅仁转达了江泽民主席和他本人对努乔马总统的问候。
古里拉布转交了努乔马总统致江泽民主席的信。他说，中国坚定地支持非洲人民争取独立的斗争，中国在国际事务中总是站在非洲人民一边，是非洲人民的忠实朋友。他说，纳中建交后在许多领域进行着富有成效的合作，纳米比亚政府将继续为巩固和发展两国关系而努力。
新华社北京５月１９日电（记者卢劲）国家副主席荣毅仁今天上午在人民大会堂会见了日本最高检察厅检事总长吉永祐介一行。
荣毅仁回忆了去年他对日本的访问，并对在访问中受到日本方面的热情接待表示感谢。荣毅仁说，中日两国友好交往历史悠久。虽然中间也曾经历过一些曲折，日本军国主义者对中国的侵略给中国人民，也给日本人民带来了深重的灾难，但两国应本着向前看的态度，从亚洲乃至世界的和平与稳定的大局出发，发展两国的友好合作关系。
荣毅仁在向客人简要介绍了中国的经济发展情况后说，中国在发展经济过程中十分重视法制建设，特别是经济立法。去年制定了２０多项法律、法规。今后随着经济的发展，还将继续加强包括立法在内的法制建设。他说，中日两国检察、司法等部门加强往来，交流法制建设中的经验是非常有意义的。
吉永祐介也表示，日本最高检察厅希望进一步加强同中国检察部门间的交流。
最高人民检察院检察长张思卿等会见时在座。
第2版(要闻)
专栏：
周南在欢迎预委会内地委员莅港酒会上表示
进一步加快预委会工作步伐
本报香港５月１９日电记者刘曼军、郑固固报道：新华社香港分社今天下午在港举行酒会，欢迎预委会内地委员莅港出席预委会几个专题小组会议。预委会和有关方面负责人鲁平、安子介、霍英东、李福善以及香港地区全国人大代表和政协委员、港事顾问、区事顾问、香港各界知名人士等４００余人出席酒会。
新华社香港分社社长周南致欢迎辞。他指出，预委会所做的大量工作，是与香港各界人士的大力支持分不开的。预委会已经建立与社会各界保持密切联系和沟通的渠道，经常向香港地区人大代表和政协委员、港事顾问、区事顾问及各方面人士通报情况，听取意见。
他说，预委会这次在港开会期间又对此作了多项安排。４个专题小组分别举行情况通报会和３次座谈会，与香港各阶层、各地区人士直接、广泛接触，就有关实现香港平稳过渡、筹备成立香港特区等问题交换意见。这些活动充分说明，预委会十分注意认真倾听香港各界人士的意见和建议。今后这方面工作还会继续得到加强，并力求更有成效。
周南表示，今年是香港平稳过渡的关键时期，明年初将成立香港特别行政区筹备委员会，届时有关香港特区筹组工作将正式开始。我们要加倍努力，进一步加快预委会的工作步伐。同时，我们也热切希望更多的香港居民关心和参与这项工作，积极出主意、想办法，团结一致，竭诚合作，为香港平稳过渡和稳定繁荣贡献力量。
第2版(要闻)
专栏：
全国将集中整治饮料市场
京津沪的举报电话分别是（０１０）３４９４３１４、（０２２）４４６２４１２、（０２１）３１７７３２９
据新华社北京５月１９日电（记者邹兰）５月２２日，国家工商行政管理局将开始对全国饮料（含固体饮料）市场进行为期三个月的集中整治，国家工商局负责人今天宣布了这一决定，并公布了各地整治夏季饮料市场的举报电话。北京是：（０１０）３４９４３１４、天津是：（０２２）４４６２４１２、上海是（０２１）３１７７３２９
随着夏季来临，饮料生产、销售进入旺季。这次整治饮料市场，将重点打击假冒他人注册商标；仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢；伪造商品产地，伪造或冒用他人的企业名称和认证标志、名优标志等质量标志；掺杂使假，以次充好，以假充真；制售无厂名厂址、无生产日期和保质期、无产品标准号的商品，或销售过期、变质商品以及利用回扣手段销售或购买伪劣饮料等六类违法行为。
这次整治的范围，包括饮料生产、加工、销售、仓储等各个环节。国家工商局要求各地工商管理部门在饮料大批投放市场前，对当地饮料生产企业和加工点的生产条件、卫生状况、产品质量、标识及包装等进行集中检查，对不具备生产条件、不符合国家卫生标准的企业，责令限期改正，对到期仍不改正的企业，吊销营业执照；坚决取缔非法生产饮料的“地下窝点”。
第2版(要闻)
专栏：
吴作栋说新加坡与湖北合作前景广阔
据新华社武汉５月１８日电（记者唐卫彬）新加坡总理吴作栋今天在这里说，新加坡与湖北的合作前景十分广阔，希望今后能进一步与湖北建立联系，加强合作。
吴作栋说：我来这里访问前，武汉就已有了５０多个中新合资企业。这个数字在未来的几年里会迅速增长三至四倍。我所做的就是要让新加坡更多的人了解到在这里的发展机会。双方还共同探讨了在新加坡与湖北省之间建立一个促进合作的组织的可能性。
第2版(要闻)
专栏：
新加坡总理吴作栋抵沪访问
据新华社上海５月１９日电（记者周解蓉）新加坡总理吴作栋今天下午在中国政府陪同团团长、国家经贸委副主任杨昌基陪同下，从武汉抵达上海。
上海市市长徐匡迪今晚会见了吴作栋。徐匡迪说，上海和新加坡的经济贸易近年来取得了很大发展，新加坡在上海的投资额目前已占外国投资第三位，仅次于美国和日本。
第2版(要闻)
专栏：
海协就第二次汪辜会谈及预备性磋商事致函海基会
建议会谈的第一次预备性磋商在本月２７—２８日进行
新华社北京５月１９日电海峡两岸关系协会今天就第二次汪辜会谈及预备性磋商一事，致函台湾海峡交流基金会。
函中说，我会高兴地获悉，贵会同意第二次汪辜会谈于７月中下旬在北京举行。经贵我两会协商，为此进行三次预备性磋商。我会同意贵会的建议，即这次汪辜会谈的第一、二次预备性磋商在台北进行，下次汪辜会谈在台北举行，其预备性磋商则相应在大陆进行。
函中建议，这次汪辜会谈的第一次预备性磋商在本月２７—２８日进行两天，我会赴台人员２９日下午返回。
第2版(要闻)
专栏：
全国人大农村工作座谈会强调
健全农业立法强化农业执法
据新华社西安５月１９日电（记者王世焕）今天在西安结束的各省、自治区、直辖市人大农村工作座谈会强调指出，根据建立社会主义市场经济体制和促进农业、农村经济全面发展的需要要进一步健全和完善农业立法，切实强化农业执法监督和工作监督。
改革开放以来，全国人大常委会一直非常重视农业立法，并于１９９３年通过了《农业法》和《农业技术推广法》。同时，国务院和各省、自治区、直辖市人大及其常委会也制订并颁布实施了一系列农业法规，使我国农业和农村经济逐步走向法制轨道。
会议指出，目前，要从确保农业投入的法律，保障农产品市场体系建设的法律，保护农业资源与生态环境、改善农业生产条件、提高抗御自然灾害能力的法律，保障农村经济主体法律地位的法律等方面入手，进一步健全和完善我国的农业法律体系。各地应当根据自己的实际情况，在不违背宪法和法律规定的前提下，积极主动地搞好农业立法；同时要注意做好相应法律法规之间的衔接和协调工作，以利于法律法规的顺利实施。
会议强调，人大农经工作要把农业执法监督放在与农业立法同等重要的位置，依据法律法规，抓住农民群众关心的热点问题，抓好执法监督和工作监督。当前各级人大要重点监督农业投入的增加情况、监督保护农民的合法权益、监督保护农民的生产经营自主权、监督农业科技政策的落实和监督农业生态环境的保护。会议特别强调，各地人大农村经济工作必须抓住农业发展中存在的一些突出问题，进行专题研究，提出解决问题的办法，督促政府有关部门及时解决这些问题。
第2版(要闻)
专栏：
全国人大常委会法工委负责人表示
修改选举法地方组织法推进民主法制建设
据新华社北京５月１９日电（记者刘思扬）全国人大常委会法制工作委员会有关负责人今天对记者表示，全国人大和地方各级人大选举法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法的修改，对于加强人民代表大会制度建设，推进社会主义民主与法制建设有重要意义。
全国人大常委会关于修改选举法和地方组织法的决定，是今年２月２８日八届全国人大常委会第１２次会议通过的。在今天的记者招待会上，全国人大常委会法工委副主任乔晓阳介绍说，选举法和地方组织法在修改内容上集中体现在三个方面。在选举制度上，改变了农村、城市每个代表所代表的人口比例，规范了地方人大代表的名额，进一步完善差额选举制度；在组织方面，增加了乡、民族乡、镇人民代表大会设主席、副主席等方面的规定；在工作制度上，对人大代表提出质询案、罢免案以及特定问题调查委员会等工作方式，从程序上作了规定。
谈到为什么要修改选举法和地方组织法时，乔晓阳说，１９７９年７月１日五届全国人大二次会议通过的选举法和地方组织法，是有关人民代表大会制度的重要法律，１６年来先后作了三次修改。１９９４年中共十四大修改党章，把县级党委任期由３年改为５年，宪法也把县级人大任期由３年改为５年，因此，地方组织法也应作相应修改。
第2版(要闻)
专栏：
关于香港过渡时期财政预算案编制及有关问题
中英将举行第二次专家会议
新华社香港５月１９日电中英联合联络小组中方代表处消息，中英联合联络小组将于５月２２日至２７日在香港举行关于香港过渡时期财政预算案编制及有关问题的第二次专家会议。
中方专家组组长是中英联合联络小组中方代表陈佐洱，英方专家组组长是港英政府库务司邝其志。
第2版(要闻)
专栏：
江苏省高邮市马棚乡农民家庭陆续装上了电话，街头也有了公用电话，方便了农民。这位大嫂面对镜头还不太习惯，但她那种喜悦心情体现出电话给农村带来的许多好处。 唐凤中摄