第4版(要闻)
专栏：
中办国办印发通知规定
党政机关工作人员应廉洁从政工作中收受礼品实行登记制度
新华社北京５月１８日电中共中央办公厅、国务院办公厅４月３０日发出关于印发《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》的通知。
通知说，《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》，已经党中央、国务院批准，请各地遵照执行。
《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》全文如下：
第一条为保持党和国家机关工作人员廉洁从政，加强党风廉政建设，制定本规定。
第二条党和国家机关工作人员在国内交往中，不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，因各种原因未能拒收的礼品，必须登记上交。
党和国家机关工作人员在国内交往（不含亲友之间的交往）中收受的其他礼品，除价值不大的以外，均须登记。
第三条按照第二条的规定须登记的礼品，自收受礼品之日起（在外地接受礼品的，自回本单位之日起）一个月内由本人如实填写礼品登记表，并将登记表交所在机关指定的受理登记的部门。受理登记的部门可将礼品的登记情况在本机关内公布。
登记的礼品按规定应上交的，与礼品登记表一并上交所在机关指定的受理登记的部门。
第四条对于收受后应登记、上交的礼品在规定期限内不登记或不如实登记、不上交的，由所在党组织、行政部门或纪检监察机关责令其登记、上交，并给予批评教育或者党纪政纪处分。
第五条本规定所称党和国家机关工作人员，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中从事公务的人员。
国有企业、事业单位的负责人，国家拨给经费的各社会团体中依照法律从事公务的人员，适用本规定。
第六条本规定由各级党组织和行政部门负责执行，各级纪检监察机关负责监督检查。
第七条各省、自治区、直辖市应根据本规定，结合本地区的实际，制定具体的礼品登记标准；中共中央直属机关和中央国家机关的礼品登记标准，由中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局制定。各省、自治区、直辖市和中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局还应制定具体的礼品上交处理办法。各省、自治区、直辖市和中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局制定的礼品登记标准和上交处理办法，要报中央纪委、监察部备案。
第八条本规定由中共中央纪律检查委员会、监察部负责解释。
第九条本规定自发布之日起施行。
第4版(要闻)
专栏：
赵朴初就达赖擅自宣布“班禅灵童”发表谈话 “金瓶掣签”认定灵童是班禅遗愿
奉劝达赖早日回到格鲁巴三昧耶的道路上来
新华社北京５月１８日电全国政协副主席、中国佛教协会会长、班禅转世寻访总顾问赵朴初今天就达赖擅自宣布“班禅灵童”发表谈话。谈话全文如下：
听了５月１７日国务院宗教事务局发言人关于达赖认定班禅灵童答新华社记者问的广播，对达赖喇嘛不顾历史定制，破坏宗教仪轨，打乱寻访进程，特别是违反藏传密教三昧耶戒的教义，在国外擅自宣布某个小孩是第十世班禅大师的“转世灵童”，感到十分震惊和愤慨。
第十世班禅大师生前是中国佛教协会的名誉会长，与我共事和交往甚深。我记得班禅大师在圆寂前四天、即１９８９年１月２４日在五省区部分宗教人士座谈会上，特别谈了活佛转世的问题，提出应“先找出三个预选灵童，然后逐一进行调查”，“我想到在释迦牟尼跟前，采取‘金瓶掣签’的办法来确定是最好的。因为释迦牟尼是大家公认的，以后有误的话，也可请释迦牟尼”。这些话，可以说是大师临终前的重要遗言。用“金瓶掣签”的办法来认定班禅转世灵童，正是大师生前的遗愿。大师生前，也曾不止一次地跟我说过，他爱国爱教的遗愿如果未圆满成就的话，他一定会乘愿再来。因此他圆寂后，我经常为他祈祷，盼望他的转世灵童早日乘愿坐床，继续行愿，愿行圆满，悉地成就。
国务院１９８９年１月３０日曾就班禅治丧和转世问题作出三项决定。其中第三项决定是：“由扎什伦布寺民主管理委员会负责，并视必要请中国佛教协会、佛协西藏分会协助，办理第十世班禅额尔德尼·确吉坚赞转世灵童的寻访、认定等事宜，报国务院批准。”我作为寻访班禅转世灵童工作班子的总顾问，我知道，六年来，寻访班子按照藏传佛教仪轨和程序，作了大量细密周致的工作，成绩斐然，感到欣慰。我希望早日在释迦牟尼佛前，经过金瓶掣签，仰仗我佛的慈悲加持和智慧法断，确定无疑地判定班禅转世灵童，报经国务院批准，完成这一佛门大事。
谁知就在寻访工作紧张进行的过程中，达赖喇嘛竟然不顾一切，宣布西藏一名儿童为“班禅转世灵童”，这是在政治上搞分裂活动，是非法的、无效的。就在宗教方面来说，也是违背宗喀巴大师的嘱托和格鲁巴三昧耶戒的教理的。佛教界的人士都知道，佛菩萨转世，包括西藏活佛的转世，目的都是行菩萨愿，救人救世的。活佛和菩萨都是以发愿为本，行愿为宗，一世不成，转世再来，所以叫做乘愿再来，即再来继续行愿也。这个愿就是被密教尊称为“三昧耶”，就是活佛及菩萨的“平等本誓”。违背了这个愿，就是违背了“平等本誓”，违背了“三昧耶”。以我和班禅大师几十年的交往，深知大师的本愿，就是实现祖国的统一，民族的团结，人民的幸福，世界的和平，西藏的进步，佛法的兴隆。希望看到佛陀智慧吉祥之光遍照世界各地，希望东方文明兴旺发达，逐步解决人类的自身建设和生死问题。达赖喇嘛如果真正希望十世班禅转世乘愿再来的话，就不应违背他爱国爱教的本愿，这也本应是达赖喇嘛的“平等本誓”。当年宗喀巴大师之所以要达赖班禅“互为师徒”，就是要他们不违本誓，相互照顾本愿，帮助各自转世继续行愿，更好地弘传利生，济世度人。姑不论这个“互为师徒”的关系，在十三世达赖和九世班禅时期已经破裂，在十四世达赖和十世班禅之间已不存在，即就目前达赖喇嘛对班禅灵童转世问题这种不负责任，不顾教制，不顾仪轨，不顾班禅大师本愿的做法，早已背叛了宗喀巴大师当年规定“互为师徒”的根本嘱咐，背叛了格鲁巴三昧耶戒的本誓原则。试问把一个根本违背班禅大师本愿的做法，强指某一儿童为班禅大师的“转世灵童”，这还灵吗？违背三昧耶戒的人，就是达赖活佛本人，也是受不到佛陀真正加持的。因为你跟佛陀的平等本誓是相违背的，是不相应的。奉劝达赖喇嘛幡然悔悟，“实迷途其未远，觉今是而昨非”，早日回到格鲁巴三昧耶的道路上来，回到宗喀巴大师咐嘱的正确道路上来，回到全西藏人民的怀抱中来，回到中华民族大家庭的怀抱中来。爱国爱教的真正佛门始终对您是敞开着的。
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专栏：短评
不信东风唤不回
中纪委五次全会在部署１９９５年反腐败工作任务时，明确提出要建立礼品登记制度，狠刹党政机关工作人员在公务活动中收受礼品的歪风。现在，《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》正式发布实施了。这项规定的制定和实施表明了党和政府对送礼受礼歪风危害性的深刻认识和狠刹这股歪风的坚定决心。
近年来，一些党政机关工作人员不讲原则讲实惠，不给好处不办事，给了好处乱办事，请客送礼之风屡禁不止，礼品的种类越来越多，价值越来越大，送礼的名目五花八门。一些人正是从收受礼品开始，逐步发展到索贿受贿，最后堕入犯罪的深渊。公务活动中的送礼受礼歪风看起来事小，实际上影响很大很坏，从政治上看，它严重损害党和国家机关工作人员的形象，影响党和政府的威信；从经济上看，它严重妨碍经济建设的健康发展，破坏正常的经济秩序；从精神文明的角度看，它严重毒化社会风气，助长拜金主义和极端个人主义，扭曲社会心态和人们的价值观念。礼品问题已成为广大人民群众深恶痛绝的腐败问题之一，礼品登记制度正是适应反腐败斗争深入的需要而制定的。
我们党历来反对党政机关工作人员在公务活动中收受礼品。改革开放以来，更是三令五申地禁止。建立礼品登记制度就是在已有规定的基础上将礼品问题进一步纳入制度约束的范畴，从制度上堵塞漏洞，消除隐患，预防在前，惩戒在后，力求使这个长期难以根治的“顽症”得到有效的遏制。
礼品登记制度发布实施之日，正值反腐败斗争向纵深发展之时，各方面的条件都非常有利，现在的关键是狠抓落实。各级党政领导要带头学习规定，以身作则，做出表率。同时要按照规定要求，结合各地各部门的实际加紧订出实施细则，一级抓一级，层层抓落实，力争抓出成效来。全体党政机关工作人员要根据规定认真对照检查，不能收的礼品坚决不收，该登记的要登记，该上交的要上交，不能有丝毫的含糊和拖延。各级纪检监察机关要切实履行监督检查的职责，定期开展专项检查，一旦发现问题，一查到底，严肃处理。我们也热切希望广大人民群众以此为据，加强对党政机关工作人员的监督。不信东风唤不回。只要我们上下一心，有令必行，有禁必止，送礼受礼的歪风是能够得到遏制的。
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专栏：
国务院任免一批国家工作人员
新华社北京５月１８日电国务院最近任免一批国家工作人员。
任命金人庆、杨景宇为国务院副秘书长，王梦奎为国务院研究室主任，李肇星为外交部副部长，林用三、王建伦（女）为劳动部副部长，王显政为煤炭工业部副部长，王启人为新华通讯社澳门分社社长，王雪冰为中国银行董事长，傅锐为中国核工业总公司副总经理。
免去席德华的国务院副秘书长职务，袁木的国务院研究室主任职务，金人庆的财政部副部长职务，韩英的煤炭工业部副部长职务，郭东坡的新华通讯社澳门分社社长职务，王启人的中国银行董事长职务。
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专栏：
宋平走访残疾特困户
本报记者杨振武
北京西城区新壁街有个窄小的翠花湾胡同，胡同里有个全家都是残疾人的特困户，户主叫李增奇。
５月１８日上午，宋平同志和中国残联主席邓朴方来到翠花湾胡同，径直来到李增奇家，给这里的人们带来一个惊喜。
宋平迈进这间仅有９平方米的低矮小屋，环顾一下简陋的室内摆设，然后在床边坐下，与李增奇拉开了家常。
４６岁的李增奇原为一家锁厂的工人，因肢体残疾病休在家，妻子和小孩都是智力残疾。全家人均月生活费仅８０元。在这个家里，最值钱的就是一台１２英寸的黑白电视机，还有一台靠亲友接济购买的配钥匙机器。
对李增奇的家境，宋平深表关切。听说他有配钥匙的手艺时，宋平问：“能不能在街上摆个小摊？”
“很难，因为这不符合有关规定。”
宋平对在场的市区领导说：“对于特殊贫困的残疾人，我们应该给予更多的关心和帮助，为他们送温暖。要创造条件，为残疾人找到谋生的路子。”西城区的领导当即表示：“摆摊的事可以解决。”
李增奇８岁的女儿因为弱智还没有入学，宋平亲切地把孩子拉到跟前，对大家说：“一定要想法让孩子上学。”
“弱智儿童也是我们的下一代，要千方百计给他们受教育的机会。”邓朴方紧接一句。
西城区的领导爽快地答应：“可以上培智学校。”
临别时，宋平把慰问金递到李增奇的手里：“一点心意，请收下。”同时，中国残联也向李增奇赠送了一辆轮椅以及一些生活必需品。
“谢谢爷爷！”李增奇的弱智女孩高兴地说。目送着宋平一行离去，李增奇激动地对记者说：“今天，我深深感到了党和政府的关怀，感受到了整个社会的温暖。我要争取自食其力，回报社会对我们残疾人的厚爱。”
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专栏：
严重违反出版法规 大量出卖书号
陕西摄影出版社被撤销登记
本报讯陕西摄影出版社因严重违反国家有关出版管理规定，偏离正确的出版方向，大量出卖书号，近日被新闻出版署撤销登记。
１９９３年该社就曾因出版３种夹杂淫秽色情内容的裸体摄影画册被处罚；１９９４年又连续多次因出版的图书存在内容格调低下、编校质量差、图书内容泄密、严重超分工出书等问题被处罚。尤为严重的是，该社近年来大量出卖书号。１９９３年１０月２６日中央宣传部和新闻出版署联合发出《关于禁止“买卖书号”的通知》后，该社仍一意孤行，坚持错误做法，继续出卖书号。经调查，该社建社至今共出版１０１种图书，其中６８种属于卖书号，这些书中，有４０种是１９９３年１０月以后出卖书号的。
陕西摄影出版社在办社指导思想、出书结构、出书质量、内部管理等方面也存在严重问题，在社会上造成很坏的影响，也给国家造成很大的经济损失，已经丧失继续办社的资格。
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专栏：
钱其琛同纳米比亚外长会谈
新华社北京５月１８日电（记者卢劲）国务院副总理兼外交部长钱其琛今天上午在钓鱼台国宾馆同纳米比亚外交部长西奥本·古里拉布举行会谈，双方就双边关系和共同感兴趣的国际问题交换了意见。
关于双边关系，钱其琛说，中国和纳米比亚间的友谊有着坚实的基础。中纳建交５年来，两国关系顺利发展，两国在政治、经济等领域进行了广泛的合作。他说，中国愿意同纳米比亚一道进一步巩固和发展这种友好合作关系。钱其琛还赞扬纳米比亚独立５年来，在努乔马总统领导下，奉行民族和解政策，稳妥地处理殖民时期遗留下来的社会问题，维护了政局的稳定，并在发展经济、改善人民生活方面取得了可喜的成绩。
古里拉布说，纳米比亚独立后立即与中国建立了外交关系，５年来两国在各个领域进行着良好的合作。纳米比亚政府愿意不断加强两国关系，纳米比亚所执行的“一个中国”的政策决不会改变。他还希望纳中两国发展多种形式的经济合作关系。
在谈到南部非洲形势时，钱其琛说，南部非洲去年发生了巨大变化，地区热点问题取得了突破性进展，最令人瞩目的是南非实现了标志种族主义统治结束的历史性变革，安哥拉和谈取得了重大进展以及莫桑比克顺利举行选举并进入和平与发展的新时期。他说，最近安哥拉总统多斯桑托斯和安盟领导人萨文比在卢萨卡会晤，这是安哥拉和平进程的一个积极进展。钱其琛指出，中国对南部非洲形势的积极变化感到高兴，重视南部非洲发展共同体在促进该地区国家的团结与合作中所发挥的重要作用。
古里拉布向钱其琛介绍了南部非洲形势。
据介绍，两位外长在共同关心的国际问题上达成了广泛的一致。中午，钱其琛设宴款待了古里拉布一行。下午，古里拉布一行拜会了中国外经贸部部长助理杨文生，双方就中国向纳米比亚提供援助的一些具体项目进行了商谈。古里拉布是应钱其琛邀请于昨天抵京开始对中国进行访问的。
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专栏：
鲁平在香港一个研讨会上演讲
就终审法院等问题发表看法
新华社香港５月１８日电（记者李永增）在香港特别行政区筹委会预委会经济小组今天主办的“迈向九七，加强香港国际金融中心地位”的研讨会上，国务院港澳办公室主任、预委会副主任兼秘书长鲁平应邀发表演讲，就当前香港人比较关心的终审法院问题、出入境自由问题、居留权问题、公务员问题、土地契约问题等谈了看法。
关于终审法院问题，鲁平重申了三点：第一，根据一九九一年九月中英联合联络小组达成的协议，终审法院由四名常设法官组成，其中一人为首席法官。法院开庭时，要有五名法官参加审判，其中除了四名常设法官外，还有一名是非常设法官。将来终审法院将有两张非常设法官的名单，一是香港本地的非常设法官，一是海外的非常设法官。终审法院开庭时，这第五名法官就将根据案情，从这两张名单中挑选一人。第二，除了终审法院和高等法院的首席法官必须由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任外，其他所有法官都没有国籍限制。第三，至于终审法院的其它问题，如司法管辖、法官产生程序等问题，按照中英联合联络小组达成的协议，留待以后中英双方通过进一步磋商解决。鲁平指出，现在我们的态度是，希望终审法院问题早日解决，而且必须不折不扣地执行一九九一年中英联合联络小组的协议。我们希望英方在终审法院问题上采取合作的态度，而不要给以后的特区留下后患。
关于出入境自由问题，鲁平表示，现在特区护照已经设计出来，并征求了各方面意见，包括征求英方意见，现正在进行修改。下一步要通过外交途径，向世界各国介绍特区护照，争取有更多的国家给予免签证。鲁平强调说，香港基本法明确规定，特区护照已由中央人民政府授权给特区政府，由特区政府来签发。既然特区政府要到一九九七年七月一日才能成立，特区护照就只能在一九九七年七月一日后才能签发。在这以前，由内地任何部门代为签发，都是不符合基本法规定的。鲁平指出，香港居民现在使用的各种旅行证件，一九九七后都可以继续使用，其中包括“英国属土公民护照”。一九九七年七月一日后，这种护照将作为一种旅行证件，允许持有者继续使用它去其他国家和地区旅行。鲁平说，一九九七年后港人出入香港的自由是有充分保障的。
关于香港的居留权问题，鲁平指出，凡香港居民一九九七年前享有居留权的，九七年后基本上都可以继续享有居留权。有不少外籍人士，虽然在香港居住了七年以上，但按照现在香港的入境条例，并不享有香港的居留权。这些人在九七年后只要办一个简单的手续，证明自己是以香港为永久居住地的，也都可以成为香港永久性居民，享有居留权。
鲁平说，已经移居到外国的香港居民，既已取得了外国国籍，就不再是中国公民了，也不符合以香港为永久居住地的条件。如果他们回流到香港，根据基本法的规定，只能按非中国籍人士来对待，即必须在香港再连续住满七年并以香港为永久居住地，然后才能成为香港永久性居民。但考虑到基本法要到一九九七年七月一日后才能实施，中方初步建议采取灵活处理的做法，凡九七年六月三十日前回流到香港定居的原香港永久性居民，九七年七月一日后可以保留其永久性居民身份；九七年七月一日以后回流的，则要按照基本法的规定处理。
关于公务员问题，鲁平说，香港十八万公务员是保持香港长期稳定的一个重要因素，是香港人的一笔巨大财富，我们一定要珍惜他们的经验和才能。他说，到了一九九七年七月一日，除了二十几位主要官员需要由行政长官提名，提请中央人民政府任命外，其余各级公务员都可以留在原来的岗位上继续工作。
鲁平谈到，有些拿了居英权的公务员，九七年后也不会因此受到歧视或排斥。我们反对居英权计划，因为它违反了中英联合声明英国政府在备忘录中所作出的承诺，至于拿到居英权的公务员，一般没有任何限制。即使主要官员，只要放弃居英权就行。
鲁平说，关于交接问题，中英联合联络小组早在一九八九年就已达成协议，届时将由英国政府将一切财产、档案交给中国政府，然后由中央人民政府原地交给特区政府，不作移动。这是一个大的原则问题。
关于九七年后香港土地契约问题，鲁平说，土地契约的期限和社会制度无关，在内地我们实行的是社会主义，但土地契约的期限一般也是五十年左右，因此它和资本主义制度没有必然的联系。他指出，根据基本法的规定，九七年后批出土地的年限问题已由中央授权特区政府自行处理，属于特区自治范围内的事，所以不必受二零四七年的限制，其它一切契约和合同都可以根据需要超越二零四七年这个年限。
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专栏：
钱其琛会见南斯拉夫客人
新华社北京５月１８日电（记者冯秀菊）国务院副总理兼外长钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆会见了南斯拉夫联盟共和国著名学者、社会活动家米·马尔科维奇教授一行，同他们进行了亲切友好的谈话。
钱其琛说，中国十分珍视同南斯拉夫的传统友谊，并将一如既往地坚持在和平共处五项原则的基础上发展同南斯拉夫的友好合作关系。
他说，中国政府和人民十分关注前南地区形势的发展，希望这一地区的危机和冲突早日得到公正合理的解决。
马尔科维奇对有机会访问中国表示高兴。她说，南斯拉夫非常关注中国的发展情况。中国的改革开放取得了巨大成就，这是对世界社会进步事业的积极贡献和支持。
她说，南斯拉夫愿意深入了解中国的经验，赞赏中国在解决前南地区问题方面所持的公正立场。
随同马尔科维奇来访的有南斯拉夫著名经济学家斯·翁科维奇教授。
晚上，全国人大常委会副委员长、中国国际交流协会名誉会长雷洁琼在人民大会堂会见并宴请了马尔科维奇一行。
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专栏：
李岚清会见越南国会代表团
新华社北京５月１８日电中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清今天下午在人民大会堂会见由主任黄碧山率领的越南国会对外委员会代表团，宾主在友好的气氛中就两国关系等问题进行了交谈。
李岚清说，中越两国是友好近邻，两国人民有着悠久的传统友谊，两国在改革开放和革新开放中也有不少相似之处。他说，加强两国之间的全面合作对双方都是非常有益的，中国愿意继续发展毛泽东主席、胡志明主席等老一辈领导人开创的友好合作关系。
黄碧山表示，越南人民不会忘记中国人民在越南民族解放斗争中所给予的支持。他说，近年来，两国高层领导人经常互访，两国友好合作关系已翻开了新的一页。他表示希望进一步加强两党、两国及两国议会间的友好关系。１７日，全国人大外事委员会主任委员朱良与代表团举行了工作会谈。
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专栏：
李岚清会见莫斯科市长
新华社北京５月１８日电（记者容安才）国务院副总理李岚清今天下午在人民大会堂会见了由卢日科夫率领的莫斯科市政府代表团。
李岚清对客人的到来表示欢迎，并祝贺莫斯科与北京市正式结为友好城市。他希望两市今后不仅在经贸、城建等方面进行交流与合作，而且在文化、体育和科教等方面进行更广泛的交流。
卢日科夫说，这次访问北京很有意义，今后可以进行更加广泛的交流与合作了。
会见中，宾主还对双方感兴趣的问题进行了探讨。
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中俄外交部官员联合考察边境地区
据新华社北京５月１８日电中国外交部领事司司长张宏喜和俄罗斯联邦外交部领事局局长维诺格拉托夫率领的中俄边境联合考察团于５月１１日至１８日考察了两国边境地区。
中国驻哈巴罗夫斯克总领事雷荫成，俄国驻沈阳总领事维尔钦科以及两国边防检查官员也参加了联合考察。
联合考察团先后考察了中国的满洲里、海拉尔、哈尔滨、黑河、绥芬河和俄国的后贝加尔斯克、布拉格维申斯克、哈巴罗夫斯克、符拉迪沃斯托克、格拉捷阔沃等地，受到了广泛欢迎。
考察团与这些省、州、边区、盟、市的负责人进行了会见和商谈。通过考察，双方实地了解了边境地区人员交往情况和存在的问题，对此进行了认真的讨论并交换了意见和看法。
双方认为，这几年两国边境地区的交往频繁，总的来说情况是好的，体现了两国的友好关系。双方指出，对交往中存在的一些问题，双方应共同努力，尽快采取措施予以解决，以利于两国边境地区的交往进一步朝着健康有序的方向发展。
这是中俄两国领事司、局长首次联合考察两国边境地区。联合考察达到了预期的目的，双方都对此表示满意。
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被誉为京九线上“状元花”的铁四局二处女工班32位姑娘，正在为京九线上最大的铁路枢纽——阜阳枢纽铺轨。新华社记者 戴浩摄