第2版(经济)
专栏：转机制抓管理练内功增效益
两个１００％的来历
——记河北省新河钻机厂科技兴厂之路
米保广刘凌君张树英
国有老企业的重负，市场的冷热变化，挡不住河北省新河钻机厂效益持续翻番。５年来，这个厂共开发１８种新产品，有６种新产品填补了国内空白。产品被国家经贸委列为可供出口产品，被机械部列为可以替代进口产品。科研成功率和成果转化率均为１００％。
新产品开发的能力来自哪里？厂长、高级工程师、全国劳模赵继英说：“解放第一生产力，让科技人员主宰新产品的开发经营。”
让科技人员参与新品开发全过程
这个厂积极为科技人员解决妻子（两地分居）、孩子、房子、位子（职务）上的困难，科技人员也主动为开发新产品出力。但他们发现，科技人员在新产品开发过程中，常常事不遂愿。比如：
他们设计了新产品，要在规定的时间内拿出样机，却因资金、材料不能按时到位，或因生产车间协调配合不够，而延误时日。
样机制出来了，因为科技人员不能越位去工地考核，无法修改设计，使产品走向成熟。因为科技人员不能跨入销售科去搞售后技术服务，用户违章操作，使坏了机具，误认为产品不合格，使不少新产品夭折在销售环节。
赵继英经过冷静反思，发现限制科技人员作用的一条绳索，是权力分割。领导分工负责，科室分工负责，科技人员在开发新产品时，需要调动一个要素，比如资金，需要经过层层上报，层层审批，往复跨越的程式走完，时间也被耽误了。
为赋予科技人员实权，这个厂毅然把全厂机构重组为经营部、技术监督部、财务部和办公室。新产品开发中的市场调研、设计、试制、考核、鉴定、销售、售后服务，归经营部长总揽，都由科技人员全程参与。经营部上边只有厂长办公会一个决策层，横向与其他部之间的职权沟壑被填平，新的机构为科技人员比较顺利地开发新产品提供了条件。
赋予开发新产品动力
有的科技人员认为，关在屋里搞设计、钻技术，是本分，是高尚的。不愿意参与商务谈判，到工地考核样机，为用户搞售后服务。
对科技人员传统的价值观，赵继英是用现实的价值法则去帮助改变的。办法是改革分配机制，例如课题组内部不吃大锅饭，根据角色定比例：创议构思者拿５０％，主任设计师拿３０％，辅助人员拿２０％。
收入来自效益，效益取决于新产品开发各个环节的有效运作。这就使科技人员的价值观念改变了：能驾驭各个环节为本事，能为企业创造最大效益为荣耀。促使他们主动涉足过去生疏的环节。
适应市场提高能力
厂里为科技人员创造学习、锻炼的机会，促进他们适应市场需要提高自身素质。
在新产品开发经营过程中，把科技人员从原来单一的技术环节，推到市场调研、商务谈判环节、产品试制、考核、鉴定、销售、售后服务环节，或定期轮换岗位，或临时派去完成指定任务，使他们增长基本职能和处理问题的能力。
还把科技人员推向社会，让他们参与行业性学会、协会活动，走访用户。厂办科研所还从１６家科研院所聘请了３５名专家做为顾问，让专家给科技人员通信息、讲理论、传技术，使厂办科研所具备了国家级水平。去年，经河北省科委考核批准，厂办科研所升格为“河北省岩土施工技术研究所”。
几年来，这个厂洽谈过３８个项目，由于新产品来自市场，考核在市场，改进在市场，科研成功率和成果转化率较高。一个新产品从立项到鉴定，一般只用４０天时间，最长不过两个月。填补国内空白和获部优、国优的产品，在同行业中是最多的，新产品开发经营形成的效益，占全厂总效益的６０％以上。
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专栏：编后
给科技人员实权
眼下，如果说哪位厂长不重视科技进步，人家肯定不愿接受，说不定还会反驳你：“你看，我整天都在找高科技项目、跑资金，腿都跑细了，还要怎么重视！”
其实，还有一个更实在的指标能反映出对科技进步的重视程度，这就是科技人员的作用发挥得如何。这种重视，不是只在口头上喊，要拿出切实措施。这些措施也不是临时办法，而是与转变经营机制结合起来，从企业经营机制上予以保证，使科技人员在开发新产品上有实实在在的自主权，才能充分发挥他们的作用。
新河钻机厂的领导不仅把发挥科技人员作用提到解放第一生产力的高度认识，而且在行动上有清晰的路数——通过调整企业组织机构，赋予科技人员开发新产品的权力、动力和能力，使科技人员有权参与新产品开发的全过程；通过改革分配制度，激发了科技人员开发新产品的动力；把科技人员从原来的小天地推进了市场的大海中，增长了科技人员适应市场需求开发新产品的能力。正因为这样，新河钻机厂在竞争中处于优势地位。
从计划经济走向市场经济，有一个“企业再造”的问题。企业的组织结构、人才结构和技术结构等许多方面都必须要作相应的、较大的调整，转换经营机制，才能适应市场竞争的需要，花钱上科技项目固然重要，但是如果科技开发的机制不灵活，再先进的项目最多管个三年五年。新钻厂科研成功率和成果转化率均为１００％。这两个１００％，单靠花钱是买不来的。
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专栏：
闯新路
——记上海浦东发展银行杭州分行
本报记者施明慎
今年３月，记者到杭州采访，听说这样一件事：上海浦东发展银行杭州分行开到美国去的几张信用证未履行任何担保手续就很快被美方企业接受了。
一般来说，美国的大公司仅接受排列世界前５０名大银行的信用证，其他银行则需著名银行书面担保方可。上海浦东发展银行杭州分行开业才一年，怎么就获得如此殊荣？原来，是美国花旗银行驻上海代表说了一番话：这家银行是中国新型的商业银行，效益很好，有信誉。花旗银行历史悠久，经验丰富，业务遍及世界各地，深得客户信赖。他们的评价对上海浦东发展银行杭州分行来说，不是担保胜似担保，故而该行接二连三开出的信用证不费什么周折就被接受了，为企业赢得了时间，赢得了贸易机会，也为自身带来了良好的效益。自去年３月２８日开业一年来，杭州分行的各项存款余额达１６亿多元；各项贷款余额１２亿多元；资产总额２１亿元；人均创利１９万元，不仅远远高于专业银行的人均创利水平，在同类型的商业银行中也属佼佼者。
１９９３年１月９日，上海浦东发展银行正式成立。这是一家区域性、股份制、综合性的商业银行。她的创建，是国家加快金融体制改革步伐，重建上海国际经济、金融、贸易中心的一项重要步骤。江泽民总书记曾专门为它题词：为社会主义金融事业闯新路。
杭州分行是上海浦东发展银行的首家分行，开业一年来，紧紧遵循着江泽民总书记的题词精神，坚持特色，勇闯新路。
——量才聘用。与专业银行属国家事业单位编制、职工享受国家干部待遇不同，上海浦东发展银行杭州分行的所有人员实行全员聘用合同制，用人坚持德才标准，注重工作业绩，量才聘用，能上能下，能进能出；优胜劣汰，没有铁饭碗。分配根据贡献大小，表现好坏，打破了平均主义的大锅饭，并辅之以严格的考核评价体系。初步形成了一个既严肃紧张，又心情舒畅的良好环境。
——存贷挂钩。该行没有国家的贷款指标，完全根据资产和负债比例进行管理。存款工作做得好，贷款就有来源。相反，存款组织差，就必须按比例降低贷款量。所以，杭州分行从行长到办事员，从业务部门到二线处室，都以存款为中心任务，不放过一条信息，不错过一次机会，互相配合，使存款稳步增长。开业以来，该行累计投放贷款２８亿元，主要用于交通、能源、原材料等重点基础产业和符合国家产业政策、经济效益好、提供市场急需商品的生产、流通企业。如帮助杭州至富阳一级公路解决建设资金５０００万元，保证该工程如期竣工；为解决浙江从外省购入棉花、粮食、食油、燃料等重要物资的资金需要，发放了８６００万元贷款，对平抑物价，保障供给起到了重要作用。为配合杭州市商业设施、旧城改造和住房制度改革，发放了数亿元贷款，有力地支持了地方经济建设。
——自担风险。专业银行是国家银行，经营风险最终由国家财政承担。对股份制的上海浦东发展银行，中央财政没有给钱，１０亿元资本金都由上海和江浙地方财力及上百家大型、特大型著名企业用自有资金认股筹集，因而风险全部由银行本身承担，也就是由投资者即股东承担。因此，银行在发展业务时必须特别注重信贷资产质量，以优质的信贷结构和投资来保证股东即投资者、债权人即广大存款人的利益。开业一年来，杭州分行把存款作为资产业务的基础，以资本充足率比例管理作为宏观调控的闸门，严格执行国家的利率政策，建立了银行资产与负债管理的自律机制，各项主要考核指标均达到人民银行的要求。到今年３月末，资本充足率为１４．９％，不仅达到而且高于国际标准，存贷比例每月都控制在１∶０．７的合理范围内，备付金比例为１３．９％，逾期贷款率为０．４１９％，明显低于２．５％的一般标准，较好地体现了信贷资产的流动性和安全性，股本分红率为１５．０６％，使股东第一年就有较高的回报。
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专栏：
山东兴建ＧＳＭ数字移动电话通信网
本报讯山东邮电部门采用瑞典爱立信公司（中国）有限公司设备兴建ＧＳＭ数字移动电话通信网络，日前在青岛签订合同。该工程自签字之日起七个月内投产后，与全国十七个省、市的数字移动电话联网，覆盖沿海和内陆经济发达的省份。（刘世通贾建舟）
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专栏：
南方公司独家生产“子弹头”
本报讯按“八五”和“九五”规划要求，我国将建一家生产ＭＰＶ汽车（俗称“子弹头”）的厂家，目前确定为广东湛江三星汽车厂和海南汽车厂共同组建的中国南方汽车有限公司。如此规划是为了有利于集中力量，把ＭＰＶ汽车搞上去，形成批量生产。（林）
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专栏：
“中航”增添波音七五七飞机
本报讯五月八日，一架喷有中国航空公司航徽的全新波音七五七飞机，从美国西雅图飞抵成都。这架编号为二八四四的波音七五七—二○○型飞机，是由中国西南航空公司转租给“中航”的，共二百个客舱座位，它将投入国内干线航班营运。（陈波易世忠）
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专栏：
首批内蒙古名牌产品评出
本报讯首批内蒙古自治区名牌产品评选活动，历时两个多月，经评审委员会严格审定后，已于日前揭晓。共评选出五十六家企业的五十八个产品为首批自治区名牌产品，并由自治区政府对获奖企业予以表彰和奖励。（孙小平）
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专栏：
新昌珠茶展示会在京举行
本报讯浙江省新昌县日前在北京中苑饭店举行“中国名茶之乡春茶展示会”。新昌县素以盛产珠茶闻名于世，为全国三大珠茶出口基地县之一，该县在京城将设立“绿茶世界”窗口。（易凯）
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专栏：
国家统计局发表四月份经济形势报告
当前国民经济运行平稳增长
本报北京５月１７日讯国家统计局今天发布的月度经济形势报告表明，４月份国民经济运行态势基本平稳，总体上继续朝宏观调控预定目标发展。
４月全国乡及乡以上工业企业完成增加值１５６８亿元，按可比价格计算比上年同月增长１５．４％，保持了年初以来的持续较快增长势头。从工业增长内部构成看，国有工业稳定增长；轻工业增长继续领先于重工业。多数轻工产品特别是耐用消费品的生产增长较快；产销衔接继续趋好。当月全国工业产品销售率为９５．１７％，比上年同月提高１．１７个百分点，库存积压程度减缓，适销对路产品比重提高。１—４月累计，全国共完成工业增加值５４７６亿元，比上年同期增长１４．７％。
４月份完成固定资产投资６８２亿元，比上年同月增长２３．３％。增幅比一季度平均回落５．７个百分点。从投资构成看，基本建设投资增长明显快于技术改造投资；地方项目投资增长加快，所占比重提高；农业和能源工业继续有所加强。
４月份社会消费品零售总额实现１５４９亿元，比上年同期增长３２．３％，扣除物价因素，实际增长１２．１％，基本保持１９９４年下半年以来的稳定、活跃增长格局。地区间增长不平稳差距明显缩小。东、中、西三个经济地带商品销售分别增长３１％、３２％和３３％，城乡之间的增幅也基本接近。
出口保持高速增长，外贸继续顺差。据海关统计，４月出口总额１２０亿美元，比上年同月增长３４．１％，增势依然强劲；进口总额１０３亿美元，增长９．１％，进出口相抵，顺差１７亿美元。
４月国家银行、农村信用社新增各项贷款５４４亿元，比上年同月少增加１３亿元。各项存款增加较多，当月新增１０８６亿元，比上年同月多增４６４亿元，其中城乡居民储蓄新增４１６亿元，多增２５７亿元。
经济运行中的突出问题主要表现在以下两个方面：一是市场物价涨幅虽有所回落，但仍在高位上运行。和上月相比，４月物价总水平又有所上扬。上涨幅度较大的仍主要集中在与居民生活密切相关的日常必需品上，其中粮食比上月上涨４．２％。二是企业之间的相互拖欠问题还比较严重。据对全国３７万户工业企业的统计，３月末企业应收帐款净额达６９２６亿元，比２月末新增４３０亿元，比上年末新增６１０亿元，成为困扰企业正常生产经营的一个突出矛盾。
从前４个月国民经济运行态势看，总体上处于“黄灯区”下限，尚属基本正常，总量调控力度仍应坚持适度从紧的政策。
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专栏：经济短讯
浙西企业集团资产增值快
本报讯记者赵相如报道：一个全部固定资产不足３０万元的濒临倒闭的国有小厂，经过１２年艰苦拚搏，如今发展成为拥有固定资产１．５亿元的国有大型企业。这就是位居浙江省临安县的以生产丝织品、牛仔布系列产品为主的浙西企业集团公司。
１２年前，临安县沙发厂来了位女厂长卢寿兰，她打开帐本发现全厂固定资产不足３０万元，亏损２９万元。这位年轻的女厂长经过市场调查后，毅然决定转产求生存，先为大厂当配角，加工坯布，采取小批量、多品种、多花色的生产方针，很快打开销路，不久即成为浙西山区的盈利大户。去年，人均劳动生产率超过１４万元，创利税７７６万元。
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专栏：经济短讯
上栗区建设“公路经济长廊”
本报讯江西省萍乡市上栗区依托境内发达的公路网络，兴办“公路经济长廊”。去年以来，全区１１个乡镇以这一“长廊”获得商品成交额３亿多元，从事“路边贸易”的农民人均年收入超过２５００元。
近几年，上栗区２０１个村实现了村村通公路。区政府紧紧抓住这一优势，出台了一系列地方性优惠政策，帮助和鼓励农民各显其能，在公路沿线规划和发展起６０多个市场。农民从事路边贸易人数达１０多万人次，并有４万多农民依托市场搞起了贩运。（文常敏）
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专栏：经济短讯
栖霞开展农资打假扫劣
本报讯山东省栖霞县工商行政管理局在农资市场全面开展打假扫劣工作，为农民办了一件实事。
他们确立了以县生产资料公司和基层供销社为主，土肥站、农业植保站为辅的化肥、农药的专营渠道，除此任何单位不得经营；种子，由县种子公司统一独家经营。经过清理整顿，全县化肥、农药、种子经营单位由原来６７８家变为现有１３５家。与此同时，工商行政管理部门查处非法经营单位１００多个，分别予以没收或划归专营单位经营。
（张永考）
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专栏：
内贸部采取措施缓解“卖猪难”
本报福州５月１７日讯新华社记者贺劲松、本报记者潘岗报道：针对当前生猪生产稳中有升、购销价格下降幅度较大的新情况，内贸部要求各级流通主管部门和国有食品公司采取积极有效措施，根据市场情况制定最低保护价，积极收购，有多少收多少，以缓解当前农民“卖猪难”。
内贸部副部长何济海今天在此间举行的全国食品工作会议上指出，在国民经济持续发展尤其是农业发展的良好外部环境下，目前生猪产销总的形势是好的。生产稳中有升，存栏增加，产区销区库存较充裕，但购销价格下降幅度较大，粮价同时上涨。
为稳住生猪价格不致继续下滑，以保证我国生猪产销和价格的基本稳定，何济海要求各级流通主管部门和国有食品公司当前主要从以下几方面做好工作：一、产区国有食品企业要扩大经营，积极收购，充实库存，提高市场份额，为缓解农民“卖猪难”，遏制猪价下降，稳定生猪生产作出积极贡献。二、销区要顾全大局扩大调销，补充库存。三、抓住当前猪价相对较低的时机，充实国家储备，落实并适当增加地方储备。四、认真执行生猪收购最低保护价。国有食品企业不得压低价格，不得拒收。要想方设法降低流通费用，降低猪肉调拨价格。
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灌河口电厂通过“初可”审查
本报讯近日，１００多名国内知名专家、学者和有关方面领导，会聚江苏响水县城，参加“江苏灌河口电厂工程初步可行性研究审查会”。专家们一致结论陈家港小蟒牛为３６０万千瓦火力发电厂的优选厂址，灌南堆沟为备用厂址。审查通过了由江苏省电力设计院完成的电厂工程“初可”报告。
灌河口电厂是以灌河港口为先决条件的。灌河河宽水深，岸线稳定，腹地广阔，资源丰富，航运条件好。但是，由于灌河口外的拦门沙没有得到治理，致使灌河资源优势一直没有得到充分发挥。１９８６年灌河的开发利用被列入国家“七五”项目，并成为江苏省“积极提高苏南，加快发展苏北”战略的重要组成部分。（严相）
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专栏：
今年国家重点工程项目
（十）有色项目
广西平果铝厂
甘肃金昌金川有色公司二期
云南大红山铜矿
广东韶关冶炼厂
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专栏：
广东海关严厉打击成品油走私
本报讯广东省内的广州、九龙、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江等海关，在广东海关分署的组织协调下，坚决贯彻执行国务院和海关总署关于进一步加强对进口成品油等物资监管的通知精神，对进口成品油等物资进行严密监管，严厉打击走私活动，据统计，今年１至４月全省海关共查获走私成品油案件２０余宗，缴获走私成品油１．６万余吨，案值３８００余万元。
今年以来，广东省内海关开展了打击走私进口成品油的专项斗争。广东海关分署及时下发了开展打击走私进口成品油专项斗争的通知，省内各关都成立了由关领导和职能部门负责人参加的领导小组，具体负责专项斗争的组织领导。各关充分利用防伪设备，认真审核单证；对进出口转关运输和保税进口的成品油等物资，加强审核工作。（祝平罗国庆）
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专栏：
中国证监会发出紧急通知
暂停国债期货交易试点
本报北京５月１７日讯记者施明慎报道：中国证监会今天向各地期货、证券监管部门、各期货交易所、证券交易所、证券交易中心发出《关于暂停国债期货交易试点的紧急通知》。
通知指出，近几个月来，国债期货市场屡次发生由严重违规交易引起的风波，在国内外造成了很坏的影响。目前从各方面的情况看，我国尚不具备开展国债期货交易的基本条件。为维护改革开放的形象，保持经济和社会稳定，保证金融市场的健康发展，经国务院同意，决定在全国范围内暂停国债期货交易试点。从５月１８日起，各国债期货交易场所一律不准会员开新仓，由交易场所组织会员协议平仓，平仓价格由各交易场所根据实际情况自行确定。平仓清场的截止日期为５月３１日。
通知要求，各地债期货交易场所务必从全局出发，坚决落实通知精神，在各地政府领导下，切实做好会员工作，周密细致地组织协议平仓，确保市场和社会的稳定。
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首都纪念“世界电信日”
本报北京５月１７日讯记者王清宪报道：今天，是“世界电信日”，邮电部、中国通信学会在京举行了大型纪念会。为配合这次纪念活动，邮电部于５月１７日发行了“世界电信日”通用电话磁卡一套一枚。
今年世界电信日的主题是“电信与环境”，目的在于突出电信在保护自然环境以及在人类社会与文化环境中所起的重要作用。
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专栏：
财政部公布清查小金库举报电话
本报北京５月１７日讯记者李建兴报道：为把清理检查“小金库”工作推向深入，抓出实效，财政部财政税收财务大检查办公室日前发出公告，向社会公布三个举报电话：
（０１０）—８５３３５７５８５１１９３６８５１１０９１
财政部大检查办公室欢迎社会各界和广大群众对私设“小金库”问题进行举报并将对举报人予以保密。
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专栏：
河北省沙河市联合运输总公司在市场竞争中求发展，1992年9月成立至今，已由5人的小公司发展成为拥有固定资产2000多万元、年利税超百万元的企业。图为公司总经理王自歧（左三）与客户一起在煤矿采样。 路振湖 赵孟魁摄
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专栏：
石家庄开启利门窗公司研制成功第一套国产化彩色钢板门窗型材生产线，生产品种比国外引进设备多7种，产品被建设部列为重点推广的节能新产品和国家“小康工程”、“安居工程”首选材抖。图为技术人员在研究开发新产品。
本报记者 孟仁泉摄