第2版(经济)
专栏：
沈阳大东商场塑造新形象
白条鸡、饺子生产线进了商场，面点师可当场制作两百多种糕点
本报讯商店里怎么摆上了生产线？一只只欢蹦乱跳的活鸡被自动宰杀处理成了白条鸡，一堆堆皮薄馅香的饺子源源流出饺子机……沈阳市大东副食商场把生产线搬到顾客眼皮底下，顾客说，买这里的东西放心。
这是沈阳市大东副食商场搞活经营的一招。这家国有副食商场再造国有商业优势，以设施新、商品全、服务好吸引顾客，让顾客想买啥有啥，买啥啥放心。去年，商场实现销售额１．２５亿元，比上年增长１倍多。今年前两个月就销售１．１９亿元，相当于去年全年的水平。
这家商场在市场竞争中一度陷入困境，３０％的职工放了长假。商场搞过出租柜台，卖过服装百货，还学过集贸市场，现场磨花椒面、加工麻酱，但都没有根本改变被动局面。１９８８年底，而立之年的王德芙出任经理，提出改造破旧设施，创造良好购物环境，再造国有商业新形象。商场拆掉了旧式圈楼，建成了宽敞明亮的营业大厅，营业面积从１０００平方米增加到５０００平方米，商品品种由８００多种增加到２０００多种。同时，改革了内部管理体制，调动了职工积极性，商场开始走出困境。
王德芙和职工们一鼓作气，依靠国有商业信誉高、实力强、规模大的优势，瞄准市场需要，建设了一系列独具特色的经营设施，不断改进服务。白条鸡、烧鸡、饺子生产线进了商场，白条鸡生产线一小时可加工活鸡４５８只；在“旋转蛋糕厅”，面点师可以为顾客当场制作２００多种糕点；“２１世纪鲜菜园”里，无土栽培的蔬菜一片嫩绿；水果柜台用上了电子保鲜技术；组建了旋转式中外酒城、超级市场、啤酒饮料大世界等６个开放式自选商品部；商场里还有“山清水秀”的“动植物园”，美化了购物环境。
这家商场以现代化商场的面貌迎接顾客，并以总代理、总经销等形式，引进各地名优副食商品，扩大经营规模，提高了经济效益。（李国杰吴宏）
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专栏：编后小议
人无我有是优势
现场磨花椒面，加工麻酱，小商小贩早就用了这些招儿。把白条鸡生产线搬进商场等招数，可就新鲜了。这不是谁都能干得了的！沈阳大东副食商场想新的、干大的，形成了人无我有的新优势。
国有商业有信誉高、实力强、规模大等优势，国有商业要在市场竞争中重振雄风，就要立足这些优势，发扬这些优势，瞄准市场需要，干别人干不了的事，起别人起不到的作用，向现代化商业迈进。不能再幻想大包大揽，一统天下，舍不得让出一些地盘；也不能别人干啥咱干啥，跟在人家后面跑，低水平竞争，而是要找到最能发挥自己优势的天地，人无我有，高出一筹。依靠原有优势，形成国有商业设施新、品种全、服务好等新优势。
把原有优势变成新的优势，国有商业才有真正的优势。不瞄准市场，不找准自己的位置，不主动竞争，原有的优势不但难以发挥，而且会成为包袱。让优势成为真正的优势，当然不是轻而易举的事，还是要靠深化改革，转换机制，创造公平竞争环境，还有许多工作要做。
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专栏：
找到在市场经济中的位置
——国家计委职能转变迈出新步伐
新华社记者李安定本报记者费伟伟
１
还是那座灰砖绿瓦的宫殿式建筑，国家计委大楼依然是那么庄严凝重，在新中国初创的特定历史年代，计划就是法律，上至数千个大中型企业的建立，下至百姓的日用生活品供应，无一不是在这里制定计划安排建设和生产。靠财力、物力的高度集中，打下了新中国综合国力的基础。
斗转星移，随着改革开放的深入，随着社会主义市场经济目标的确立，国家计委在它的不惑之年面临着一场最深刻的职能转变，它没有在把计划与市场经济对立的误解中垂头丧气，而是通过近两年的实践，积极地担当起党中央、国务院在国民经济运行和社会发展方面的参谋部的重任，积极探索在社会主义市场经济中的位置。
模糊的认识已经在实践中澄清：搞社会主义市场经济不是摒弃计划。计划和市场都是调节经济的手段。
２
走进国家计委大楼，在一间间挤满老式木桌的办公室里，电脑和现代办公设备跳动着时代的脉搏。国家计委副主任佘健明告诉记者，计划工作已经从过去分钱分物分指标的繁琐事务中走出来，按照国家新的“三定”方案所确定的机构和职能，各级计委要重点抓住经济运行和社会发展的主要矛盾和带动全局的突出问题。要研究发展战略，提出政策建议，搞好供求总量平衡，调控各类市场，抓好国家重点建设。
在职能转变中，国家计委全力把握宏观经济运行的总体态势，加强对经济形势的跟踪分析，每月一次定期向党中央、国务院提出分析报告和对策建议。去年一季度，国家计委在向中央汇报中提出要把抑制通货膨胀作为加强宏观调控的紧迫任务，以后，又针对经济运行中出现的新情况，提出从严控制固定资产投资规模，加强对消费基金的监督管理，开展物价大检查等一系列措施，为抑制通货膨胀作了大量工作，减轻了社会震动。
３
在中国从计划经济向市场经济转轨的历史进程中，强烈的改革意识，使一个有４０年历史的老部门焕发着改革开放的青春。培育市场、引导市场，调控市场，从而推进改革开放的健康发展，已经成为国家计委工作的主旋律。
去年以来，国家计委积极配合和参与了财政、金融、外贸、外汇、粮食、棉花、原油成品油、化肥等方面一系列宏观经济体制改革方案的设计与实施，并积极推进了计划体制改革和经济立法工作，由计委起草，经国务院批准，颁布了有关商品与服务实行明码标价、对居民基本生活必需品和服务价格进行监审、加强环保计划管理、加强对外投资项目，审批与管理、反暴利暂行规定等多项经济法规，在国民经济运行与社会发展中更多地利用法律手段进行宏观管理方面作了有益的探索。在过去的一年里，我国经济体制改革措施相继出台并平稳实施，计划部门发挥了它应有的作用。
在谈到计划工作的进一步改革时，国家计委主任陈锦华日前指出：计划部门适应新的发展形势，要重视市场作用，重视市场机制的形式，正确认识计划与市场的关系，尊重市场经济和价值规律，学会运用经济杠杆来促进经济增长。
４
过去，在许多人眼里，计划部门是个“大衙门”，门难进，脸难看，事难办。如今，国家计委的大厅里摆上了沙发，专门用来接待各地各部门联系工作的同志。加强信息沟通、加强服务，与各地区各部门建立互相尊重，互相支持的密切关系，已经成为计划部门作好综合协调工作的一个必要条件。
大到制定五年计划、长远规划，国家计委已经走出闭门制订计划的旧圈子，积极动员社会上各方面的研究力量，反复论证，多方听取意见，使中国经济和社会发展的蓝图更具科学性和透明度。计划部门与国民经济各部门之间的关系也从过去的计划下达与执行转变为提供产业政策指导，综合协调、信息服务等新格局。
去年，经国务院批准，国家计委公布了《国家产业政策》和我国第一个专项产业政策——《汽车工业产业政策》在国内外引起巨大反响。在《汽车工业产业政策》公布后，几乎全世界所有著名汽车厂商的最高负责人都访问了中国，探讨按产业政策与中国汽车业进行合作的可能性。
谈到国家计委的职能转变，陈锦华主任说：“经济的健康运行要有刹车机制，要注意微调，不宜大起大落。否则，就要走弯路，就会造成大的损失。”计委并不是单纯强调调控、压项目和规模，相反地对关系国计民生和经济发展后劲的许多重大项目，都是计委根据党中央、国务院的要求积极会同有关地方和部门组织实施的。当然，组织和安排时，计委不能不从全面和长远考虑，注意需要与可能。
去年，在大力压缩建设规模和新开工项目的同时，确保重点建设取得显著成效。由国家计委直接协调的１５１项国家重点建设项目全年实际到位资金１０４０亿元，为年计划的１００．９％，是历年资金到位情况最好的一年。
第2版(经济)
专栏：
“光明”眼里的“合资”
——伊春光明集团股份有限公司的发展之路
本报记者王清宪
东北边陲伊春市９年前创建的一户中外合资企业——伊春光明家具有限公司，如今发展成了全国知名的光明家具集团股份有限公司，光明牌家具也成了中国名牌产品。１９９４年，它的销售收入达到了３亿元，人均创利税达到３．３万元。
合资，给光明公司提供了发展的契机。但是，现已是光明集团股份有限公司董事长兼总裁的冯永明对合资有独到的见解。他说，合资可以给企业机制转换提供方便，但合资不等于新机制，新机制需要去建立。搞得不好，三资企业也可能办成计划体制下的企业模式。
１９８５年１２月，冯永明邀来了伊春市第一家投资搞家具的外商。在伊春消防器材厂的旧址上建成了伊春光明家具有限公司，冯永明作了中方总经理。
合资了，麻烦并不比合资前少，某领导的一个亲属在企业全然不把企业规章放在眼里，还带着另外两个人“横踢马槽”。冯永明毫不客气地将其解聘，并开大会把他当教材，厂有厂规，谁的亲属也不能例外。有人问：这合资企业是冯永明的吗？
为回答这个问题，冯永明开始研究合资企业的政策。他发表了一篇文章，对合资企业提出８个方面的认识，其中一条是：合资企业是独立的法人，要充分体现法人意志。当然，法人意志不等于厂长一个人的意志，是一个班子集体的决策。市委、市政府支持他，外商也相信他。最重要的是，冯永明把这个刚刚起步的企业启动起来。
能上能下，能进能出，是光明人如今十分自豪的用人机制。部门经理落聘当工人；部门经理业绩不佳改烧锅炉；自学成才的工人当上技术经理；找上边说情者被曝光，这在光明是一点都不具有新闻价值的事。这机制并未与合资俱来，是他们这么一点一点地建起来的。
外商有很多科学的管理方式，值得我们借鉴。但也不要迷信。
建立新的机制，外方的管理人员也同样要服从这个机制。同样都是管理者，外方人员与中方人员能否做到同工同酬？“光明”处理这个问题做得很独到。
他们欢迎外商派专业人员和管理人员来，但企业给他们的工资收入与中方技术人员和管理人员相当。冯永明的道理是，外方人员是受聘于外方公司，而不是合资企业的。从最早与香港合资，到最近与日本合资，光明企业集团的８家合资企业对外商都是这么做的。外商觉得有道理，也都接受了。
“光明”在管理上，讲效率、重纪律、算经济帐等方面，向外商借鉴很多，但也有不少管理经验让外商佩服。
合资伊始，进口什么样的设备？是不是越先进越好？冯永明坚决主张不进口自动化程度太高的流水线，而进口能达到工艺、质量要求的单机。为什么？这是国情。自动化程度高，要求人的素质高，管理和生产成本高，这无疑是放弃自己在劳动力资源充分而价格低廉方面的优势。国内有几家同行企业投资几亿元引进的先进生产线，够现代化的，可企业投资大，每年的利息就够受了，多少年才能收回投资？“光明”滚雪球式地发展起来，如今固定资产原值已由当初的３４０万元达到上亿元。外商竖起大拇指夸冯永明当初的选择英明，现在干脆不派管理人员来了，全权交中方负责。
光明家具集团股份有限公司在１９９２年以前，销售收入和利税成番论倍地增长。到１９９２年在基数迅速扩大的情况下，每年增加一个亿的销售收入。从１９９０年到１９９４年的５年里，销售收入平均每年以８２％的速度递增，利税平均每年以８９％的速度递增，职工收入稳步提高。形成伊春、哈尔滨、大连三个家具生产基地，实现了跨地区、跨国经营。
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专栏：
烟台建成百万吨高标号水泥生产线
本报讯由山东烟台市建材局与日商等六方合资一点二五亿美元建设的年产一百万吨高标号水泥企业——烟台三菱水泥有限公司五月上旬竣工投产。该企业生产线主要设备从日本、丹麦等国引进，技术装备达到九十年代国际先进水平。（杨新田焦文亮）
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专栏：
纳米粉末应用开发取得重大进展
本报讯材料科学和工程领域中最受关注的项目——金属纳米粉末的制取和应用开发，经过天津大学和安徽超微粉体开发有限责任公司两年时间的开发研究，达到了九十年代类似制粉法的国际先进水平，首次实现了金属纳米粉末的工业化生产，打破了我国不能生产的局面。 （汪方怀）
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专栏：
九五北京周边地区旅游展示会日前举行
本报讯由中国国内旅游协会主办，北京十三陵明皇蜡像宫有限公司和北京中亚旅行社共同承办的九五北京周边地区旅游展示会，于日前在北京中国革命博物馆举行。由景点和旅行社联合举办这类活动在我国尚无先例，这是促进旅游市场发展的一种有益尝试。 （夏志刚）
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专栏：
北京万通新世界广场封顶
本报讯北京万通新世界广场主体工程日前封顶，该工程自一九九三年年底开工，由中建一局五公司施工。这座集甲级写字楼和购物中心为一体的大厦，建筑面积十一万多平方米，预计全部工程今年底竣工并交付使用。 （王文）
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专栏：
中以示范农场在北京永乐店农场剪彩
本报讯由中华人民共和国和以色列国合作创立的中以示范农场日前在永乐店农场举行建场剪彩仪式。该农场三年形成生产能力后，每年可向国内外市场提供二百万支鲜花、四千九百吨高品质蔬菜、一千九百二十吨优质水果和四百万株蔬菜种苗，年产值可达一千五百万元。 （江边）
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专栏：
邹家华在电话会上说
城市节水必须大声疾呼
本报讯记者朱剑红报道：城市缺水已成为影响我国经济发展和人民生活的重要因素，据统计，全国６１７个城市中有３００多个不同程度缺水，平均日缺水量达１６００余万立方米，因缺水每年影响工业产值２３００多亿元。５月１５日召开的全国第三次城市节约用水工作电话会议，又一次敲响了水危机的警钟。
国务院副总理邹家华在电话会议上说，从１９９０年全国第二次城市节约用水工作会议以来，城市供水增加了２７００多万立方米，年平均节水量２０多亿立方米。城市工业用水重复利用率提高了十几个百分点，万元产值取水量下降了７０多立方米。我们应该对节水工作所取得的成绩给予充分的肯定，但不能乐观，应该看到当前城市缺水的形势十分严峻。我们不能有丝毫松懈。这几年来，缺水的形势总体上并没有缓解，有的地方反而有所加剧，水污染更加严重了。现在不少地区本来有水资源却由于污染而不能利用，这种情况尤以淮河流域最甚，国务院和淮河流域各地人民政府已下决心治理淮河水污染，关停并转一批高耗水、高耗能、高污染的企业。长江沿岸的小化肥、小化工、小造纸和小印染厂每年向长江排污达几十亿吨，直接危害人民的健康和经济活动，各地政府必须抓紧研究，采取措施，决不能等闲视之。邹家华说，关于水的利用和节约用水，已经到了必须大声疾呼、大力去解决的时候了。
建设部部长侯捷说，我国工业用水占城市用水的７０％左右，工业节水是城市节约用水的一个重要部分。生活用水也不能忽视，我们要认真按照江总书记的指示，尽快进行卫生洁具的改造。有条件的城市可以试行卫生洁具保证金制度。
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专栏：小资料
什么叫背书
《中华人民共和国票据法》于５月１６日在本版刊登后，有读者问该法提到的“背书”不知是什么意思，现特请中国人民银行的同志解释如下。 ——编者
背书是指票据持有人在转让票据时，在票据背面签章确认的行为。
票据每次转让均须经过背书手续，通常是从左向右依次背书，以示承认并确定背书人前后手的关系。
背书的方式有两种：
1．记名背书，写明被背书人名称并由背书人签章。这种背书表示将票据的收款权转让给指定的被背书人。
2．不记名背书，不写明被背书人名称，仅由背书人签章。这种背书表示背书人将票据的所有权转让给持有票据的人。 （金璇）
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专栏：
乡镇企业家走进中央党校
第一期全国乡镇企业家学习班开学
本报讯记者夏珺报道：１５日上午，来自全国２０多个省、市的近４０名乡镇企业家迎着灿烂的阳光，走进中共中央党校教学楼的一间阶梯式教室，第一期全国乡镇企业家学习班开学了。
今天的第一堂课是由党校副校长杨春贵教授讲“建设有中国特色社会主义理论概述”。这些平日里在市场经济的大潮中搏击风浪的乡镇企业家们，如今坐在课堂上当起了学生，神情是那样专注、投入，边听边记笔记。
这次学习班是农业部和中央党校联合举办的，学员是从去年评选的全国１０００名优秀企业家中挑选的。乡镇企业局局长齐景发说，农业部计划用两三年的时间将这１０００名优秀企业家普遍轮训一遍。
据中央党校副校长杨春贵介绍，中央党校举办乡镇企业家学习班还是第一次。这次学习班虽然只有１０天，但课程安排还是比较丰富的，内容既有建设有中国特色社会主义理论讲座，又有现代企业制度、经济法规、领导科学、企业文化、“复关”与乡镇企业等专题课，而且安排了最好的教授讲课。
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专栏：
海关总署和烟草专卖局联手
大力打击卷烟走私
本报讯海关总署与国家烟草专卖局日前正式签署了《联合打击卷烟走私合作备忘录》。这是双方为遏制当前卷烟走私猖獗，保护民族烟草工业，保障国家税收而共同采取的重要措施。
据了解，卷烟目前是第一位的大宗走私物品，１９９４年全国查获的走私案件中，卷烟走私案件占１／５。去冬今春，卷烟走私活动从东南沿海向长江口和北方海域蔓延；海上卷烟走私活动屡禁不止。１９９４年，海关、公安、工商、烟草等部门大力开展打击卷烟走私的联合行动和专项斗争，共查获走私卷烟５１万箱，价值人民币１１．２亿元，但今年卷烟走私仍十分严重。（关新）
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专栏：
今年国家重点工程项目（七）邮电项目
京太西光缆
京汉广光缆
杭福贵成光缆
京呼银兰光缆
（八）民航项目
桂林两江机场
（九）钢铁项目
辽宁鞍山钢铁公司齐大山铁矿
武汉钢铁公司三炼钢工程
四川攀枝花钢铁公司
上海宝钢三期
——热轧工程
（据新华社）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
冷水江人行规范农村基金会行为
本报讯冷水江人民银行今年以来在加强全市银行和非银行金融机构监管的同时，突出了对农村合作基金会的监管，使全市农村合作基金会朝规范有序的方向发展。
该市现有乡镇合作基金会１２家，市级合作基金会联合会１家。它们都是近两年来按照上级有关部门的政策规定组建起来的。由于建会时间短，加之管理缺乏经验等原因，致使在经营管理中出现了执行利率超规定、资金投向超对象等问题。对此，冷水江人民银行主动配合市农办，加大了对合作基金会业务指导和规范管理的力度，防止其出现政策违规和经营风险等问题。
（黄步楼谢志诚）
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专栏：经济短讯
盐城靠科技兴区
本报讯近年来，苏北革命老区盐城市城区积极和高等院校、科研院所和外商有关机构联姻，推动了全区经济稳定健康发展。
这个区近年来经济发展较快，但高科技项目较少，部分产品科技含量不高。区委区政府及时制订了“科技兴区”战略，要求每个企业都要形成“前厂后院”格局，即每个厂后面都有一个大专院校、科研院所为“靠山”，实行产学研一体化。科技兴区区更兴。盐城市城区的工业经济已摆脱过去那种粗放经营的格局，去年工业产值中源于科技进步的份额就达４５％以上。 （严宣）
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专栏：经济短讯
宜昌实施“百企工程”
本报讯湖北宜昌市为进一步推进“科教兴市”战略的实施，探索科技和经济结合的有效途径，加速科技经济一体化进程，在全市组织实施的依靠科技振兴百家企业工程（简称“百企工程”），已进入全面实施阶段。
实施“百企工程”的主要目标是：用于“百企工程”的科技投入每年不低于５０００万元，并逐步提高；科技进步先进企业的科技投入不低于销售收入的３％，科技投入产出比达到１∶５；通过科技项目开发新品种４００项，基本形成有利于科技进步的运行机制。 （伊常）
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专栏：经济短讯
扬动公司凭质量闯市场
本报讯以生产优质柴油机闻名全国的扬州新星动力股份公司，强化质量管理，勇于开拓市场，企业赢得了市场竞争的主动权。今年一季度实现产值１．２亿元，利税１３４０万元，比去年同期均有较大幅度增长。
扬动公司改制一年来，坚持走质量兴厂之路，强化以质量为中心的企业内部管理，建立健全了以自控为基础的质量控制体系，专门设立了“质量奖励基金”，三包返修率一直低于１％。 （杨有义秦承俊）
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专栏：
山东省淄博市农业银行加大支农力度，特别是增加了对粮食和棉花生产的信贷投入，仅1—4月份该行就新增加用于农民购买农业生产资料的贷款4000多万元。图为该行领导李如太（左三）在江北第一个“吨粮县”桓台了解今年的农业生产情况。 赵新喜摄