第1版(要闻)
专栏：
治理事故隐患保障生产安全
本报评论员
以“治理隐患，保障安全”为主题的全国第五次“安全生产周”昨天拉开序幕。此次活动旨在通过广泛的宣传教育，增强全民的安全生产意识，抓紧重大事故隐患的治理，减少和防止重大事故的发生，提高我国安全生产的整体水平。
近年来，各地区、各部门和企事业单位在安全生产方面做了大量的工作，安全生产管理进一步加强，大多数领导干部和职工群众对安全生产重大意义的认识进一步提高，安全生产的大环境有所改善，涌现出一批安全生产好、经济效益高的先进典型。但是，全国安全生产形势仍然十分严峻。１９９４年，全国共发生道路交通事故２５．３万多起，直接经济损失１３亿多元；火灾近４万起，其中特大火灾２６４起，比上一年上升２８．２％；工矿企业职工因工死亡２０２６３人。今年头几个月，重大、特大事故又不断发生，给人民生命和国家财产造成严重损失。
安全生产形势严峻的主要原因是，一些地方和部门以及企业领导思想麻痹，安全生产责任制没有真正落到实处；安全生产法制建设还不完全适应社会主义市场经济发展的需要，有法不依、执法不严的现象还比较严重；各类事故隐患的整改和预防措施不力，安全生产管理上还存在漏洞；部分管理人员和职工安全生产意识淡薄，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象时有发生，导致事故频发。
针对这些问题，在这次“安全生产周”里，首先，各级领导要进一步增强安全生产意识，真正负起责任，层层落实安全生产责任制，做到“为官一任，保一方平安”。我们党和政府在社会主义建设中，一贯强调要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，要求各级领导把安全生产这件大事抓紧、抓实、抓好。在安全生产工作上玩忽职守，是官僚主义、腐败行为的一种表现，一旦酿成灾祸，就是对人民的犯罪。各级领导干部要响应党中央的号召，学习孔繁森同志对人民极端负责、对工作极端热忱的精神，下大力气抓好安全生产工作，严加管理，把各项防范措施落到实处，确保生产安全。
这次“安全生产周”突出强调“治理隐患”，是从以往无数沉痛的教训得出的结论。我们一定要切实把安全生产工作的重心转移到预防为主上来。隐患险于明火，事故重在预防。据初步检查统计，目前在２０个省、自治区、直辖市和１６个部门中，重大事故隐患就有９８２项。交通、建筑、煤炭行业和公共娱乐场所的隐患尤为突出。这些“疾瘤”一旦恶化，后果不堪设想。对此类可能造成众多人员伤亡、经济损失严重、社会影响极大的事故隐患进行普查、整改是当务之急。
要充分利用“安全生产周”这个契机，大力提高全民安全意识，通过多种形式，把安全法规、安全常识、防护措施普及到社会各个方面，普及到企业职工和广大群众中去，把安全生产管理和职工群众的安全生产意识提高到一个新的水平。
安全生产要依法管理。当前，一方面要大力宣传普及安全生产法律、法规、常识，最大限度地发挥现有法律、法规的作用，特别是进一步深入贯彻实施《劳动法》；另一方面要加快安全生产立法步伐，完善安全生产法律体系。强化安全生产监察工作，坚决堵塞漏洞，杜绝“三违”现象，依法严肃查处各类事故，维护法律、制度的严肃性和权威性。
要积极推进安全生产管理体制改革，建立适应社会主义市场经济要求的安全生产运行机制。在总结国内一些成功做法的基础上，借鉴国外的有益经验，探索工伤保险与预防事故相结合的新路子，形成新的相互促进、相互制约的机制，用经济的和法律的手段强化安全生产管理。
要加强必要的安全生产投入，在企业技术改造的同时，加快安全生产技术、设施的更新改造，改善物质技术条件，保证生产安全运行。
生产必须安全，安全促进生产。各地区、各部门、各单位一定要把安全生产工作摆到重要位置，把安全管理措施逐一落到实处，以保证国民经济持续、快速、健康发展。
第1版(要闻)
专栏：药价为什么这么贵？（2）
沉重的“大处方”
——医务工作者话药价
赵志文王瑄
患者对“大处方”意见较大，那么，医院怎样看待“大处方”呢？
为何要开“大处方”
患者讲的“大处方”是指处方药量过大，或多开高价药，或人为计算错误，抬高计价金额。
北京第六医院门诊部主任孙年济大夫认为，开高价药与用药结构的变化有关。过去药型比较单调，患者只能被动接受那些难以下咽的大药丸、苦药水、涩药片。现在中西药的剂型、包装都有不小的变化：丸药改成了胶囊，药水变成了口服液，药片加上了糖衣。这样一变，虽同是一种药，价格也相去甚远，通宣理肺丸每丸仅０．０７元，而它的口服液却要１．１８元一支。北京朝阳医院药剂科刘晓婕大夫这样分析，时代在前进，医学在发展，新药特药层出不穷。某些药品因问世时间较长，地域生物环境也在发生变化，患者会产生抗药性，疗效随之降低。为了提高疗效，医生会在处方中开列某些疗效不错但价格较高的新药特药。
一些患者也认为价高的就是好药，看病时会主动点药，要求医生开广告上的新药特药。
记者采访的医生，多数也都坦率地承认，现在确有一些大夫主动开“大处方”的着眼点是创收。为了医院小集体的利益，为了医院药房销售额的增长，或对患者小病大治，或人为加大药量，或有意识地多开新药特药。这样，看一次感冒发烧没有百十元钱交不了帐，看一次糖尿病、心血管病没有几百元出不了医院。对此，享受公费医疗的患者体会尤深。
还有个别大夫，明里暗里接受了药厂或批发商的好处，开处方时处心积虑将某些药品“摊派”给患者。有时竟出现这种笑话：让儿童购买老人服用的药品，让女性患者购买男性用的药。
无奈的“以药养医”
“大处方”的弊病是显而易见的：增大了公费医疗费用，增加患者的经济负担。但是，医院也有医院的苦衷。
北医三院药剂科主任严宝霞教授很沉重地告诉记者，医院目前处境很难。一方面国家财政拨款严重不足；一方面医院创收不易。人们习惯将卫生事业看成是福利事业，就医购药的价格稍有变化立刻会招来指责。严教授苦笑着说，有些医院的挂号费才５角钱，５角钱够干什么的？上一次收费厕所也要２角钱！严教授说，医院技术劳务价格偏低，动一次阑尾手术仅８０元钱，医院如果不“以药养医”，就只有死路一条了。
北京市第六医院审计科杨蕴华大夫以该院的现状把“以药养医”讲得更直观：医院的收入分为三部分，第一是财政拨款，第二是技术劳务收入，第三是药品批零差价收入。第六医院共有１３００名职工，拥有５０８张住院床位，国家财政每年拨款９０万元，每月平均７．５万元，这钱连３００名离退休职工的工资都难以维持，１０００名目前在岗职工的工资、福利、奖金都必须由医院自己创收解决。该院去年纯收入４８００万元，其中靠卖药挣了７０％。这４８００万元要应付医院全年所有的支出消费，所以除勉强维持职工工资，其他的都谈不上。上级规定：医院上等级要有若干设备若干床位，于是他们还得自筹资金盖病房，添设备，该院的ＣＴ仪就是职工集资购买的。
据了解，一般大医院药品收入可占其总收入的６０—７０％，设备简陋或较小的医院，这部分收入可占总收入的９０％。因此，毫不夸张地说，药品收入已成为医院的主要创收来源。
一些医务工作者认为，医院因为需要以药养医，确有开大处方的问题，但药价上涨不能说完全不正常，而且药涨价的源头也不是医院。刘晓婕大夫说，９０％的药品是通过医院的药房来实现销售的，但大多数药品不是医院自制的，药价也不是医院制定的。这几年药品的价格上调，都经物价部门批准，是工厂变动了出厂价，批发部门变动了批发价，医院的药房这才变动了零售价。
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专栏：
就我昨进行地下核试验
外交部发言人发表谈话
重申中国主张全面禁止、彻底销毁核武器，并积极参加日内瓦全面禁止核试验条约的谈判
新华社北京５月１５日电外交部发言人今天就中国进行地下核试验发表了谈话。
１９９５年５月１５日，中国进行了一次地下核试验。发言人说：“在核试验问题上中国一贯持十分克制的态度。中国主张全面禁止、彻底销毁核武器，并积极参加日内瓦全面禁止核试验条约的谈判。中国已多次声明，在条约生效后，中国将停止核试验。”
他说：“与此同时，中国强烈呼吁其他核武器国家积极响应中国的倡议，立即谈判缔结互不首先使用核武器条约，并就不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器达成协议。”
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专栏：
全国供销社第二次代表大会提出
供销社天职是为农民服务
本报北京５月１５日讯记者赵志文报道：我国供销合作社历史上具有重大意义的盛会——中华全国供销合作社第二次代表大会，在圆满完成大会各项议程后，今天在北京胜利闭幕。
在大会期间，来自基层的７５０名代表先后听取了总社筹备组长陈俊生向大会所作的工作报告、总社筹备组负责人白清才所作的关于中华全国供销合作总社章程修改草案的说明报告；经过广泛讨论，大会通过了这两个报告并作出决议；大会还讨论修改并原则通过《中华全国供销合作总社章程》，并根据章程选举产生了新一届中华全国供销合作总社的执行机构（理事会）和监督机构（监事会）。
这次大会总结了４０多年的经验教训，在供销合作社改革与发展的基本问题上达成了共识。加深了对供销合作社改革重要性、必要性的认识，增强了加快改革、深化改革、全面改革的紧迫感和责任感。
与会代表正确分析了供销合作社所面临的形势，更加明确了把供销合作社真正办成农民合作经济组织的改革目标。这是供销合作社改革的核心问题。同时进一步明确了供销合作社为农服务的宗旨。农业、农村和农民问题，在很大程度上是社会化服务滞后于农村经济发展的问题。供销合作社的天职就是为农民社员服务。
全体代表认为，这次代表大会的召开和总社的成立，这在我国供销合作事业的发展史上，必将成为承前启后、继往开来的重要里程碑。
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专栏：
全国供销合作总社成立
陈俊生当选理事会主任
贺光辉当选监事会主任
本报北京五月十五日讯在今天结束的中华全国供销合作社第二次代表大会上，中华全国供销合作总社宣告成立。国务委员陈俊生当选为中华全国供销合作总社理事会主任。白清才、马李胜、顾二熊当选为中华全国供销合作总社理事会副主任。理事会理事有五十三名。
这次大会同时选举产生了中华全国供销总社监事会，贺光辉当选为监事会主任，杨德寿当选为监事会副主任。监事会监事共九名。
今天下午，中华全国供销合作总社在国内贸易部楼前举行了挂牌仪式。
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专栏：今日谈
明码实价正医风
何其兴
四川南充市中心医院在贴出“不准医务人员私收现金”的公告后，又公开收费项目标准，输液、打针、吃药、换床单等，每项收费多少，填上清单发给病人，让病人家属心中有数。此举深受好评。
“救死扶伤，实行革命的人道主义”，这本是每个医务工作者应当遵循的原则。可是近些年来，有的医务人员不讲究职业道德，不注重自身形象，他们不是全心全意为人民服务，而是“一切向钱看”，处处打病人的主意，有的私设床位收钱，有的私自购药卖药，有的收受患者“红包”，额外加重了患者的负担。这种不良医风，既损害了患者利益，又败坏了医院救死扶伤的形象，最终也将导致自身利益受损。
南充市中心医院拟定收费项目清单，明码实价，克服了过去病人对住院打针吃药等各项收费心中无底的弊端。它对于纠正行业不正之风，树立良好医风医德，无疑是一个好办法，值得借鉴。
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专栏：
李鹏会见英国贸工大臣时说
中国一贯主张改善和发展中英关系
新华社北京５月１５日电（记者张益俊）国务院总理李鹏今天下午在中南海紫光阁会见英国贸易工业大臣迈克尔·赫塞尔廷时说，中国一贯主张改善和发展中英关系，愿意与英国保持良好的经贸合作，希望英国企业根据平等互利原则开展对华业务，从而能在中国市场上享有其应占的份额。
李鹏对赫塞尔廷再度访华表示欢迎。他说，中国政府重视大臣的这次访问，希望访问能对改善和发展中英关系、特别是推动两国经贸合作起到积极作用。李鹏说，中英关系本来很好，尤其是在中英关于香港问题联合声明签订之后的那段时间里，两国关系有了很大发展。近几年，中英关系的发展遇到了一些困难，这是中方所不愿意看到的。他说，“我们注意到，最近英国领导人在议会下院表示希望与中国发展着眼于２１世纪的长远而现实的关系，使两国关系每年都有改善和进展。对此，我们表示欢迎。”
李鹏说，改善并发展中英关系是中方的一贯主张，中国也为此做出了不懈的努力。中国希望大臣的这次来访能成为两国改善关系的一个契机。他指出，中国一贯本着平等互利、公平竞争的原则并按国际惯例发展同包括英国在内的世界各国的经贸合作关系。李鹏说，中国重点发展的交通、能源和通信等一些产业正是英国具有优势的部门。因此，两国经济互补性较强，经贸合作潜力较大。
这次随同赫塞尔廷来访的１３０多名英国企业家中，有许多是中国企业界的长期合作伙伴，李鹏本人同他们也有很多接触。李鹏说，中国欢迎他们来华开展各种形式的合作。
李鹏指出，良好的政治和外交关系，无疑有利于双方经贸合作的扩大，而经贸关系的加强也有利于政治关系的发展。中英在香港问题上的分歧，如果说对两国的经贸合作一点影响都没有也是不可能的。中国的政策是努力使这种影响减少到最低限度。
会见中，李鹏还重申了中国政府在香港问题上的一贯方针和政策。他强调，中国在１９９７年７月１日对香港恢复行使主权后，将根据“一国两制”的构想，按照《香港特别行政区基本法》的规定，实行“港人治港”、“高度自治”，保持香港的社会和经济制度不变。香港将继续保持其国际金融、贸易和交通运输中心的地位。他说，英国在香港有重要的经济利益，两国在香港问题上进行合作，不仅符合中国内地和香港的利益，也符合英国的现实和长远利益。
赫塞尔廷对时隔２０多年再度访华表示高兴。他在１９７３年首次访华时，已故周恩来总理曾会见他。他说，这次访华他肩负重要使命。梅杰首相和英国内阁让他向中国领导人转达这样的信息：英国政府重视改善和发展对华关系，英国赞赏中国的经济发展，对中国的政局稳定毫不怀疑，钦佩中国领导人在领导经济转轨和治理经济活动中所表现出的胆略和艺术，认为发展对华友好合作关系是唯一正确的选择。
他说，英中两国不仅应成为贸易伙伴，而且要成为朋友。这次如此众多的企业家随他来访表明英国政府和企业界对发展对华关系、特别是两国经贸关系的高度重视。
外经贸部长吴仪等参加了会见。
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专栏：
依仗科技优势调整产业结构
上海六大支柱产业发展势头强劲
两大高新技术产业灿然崛起
本报上海５月１５日电记者萧关根报道：上海市依仗科技优势，调整产业结构，使工业发展从过去主要依靠传统工业支撑转向主要由新兴产业和高新技术产业支撑，取得了成效。汽车、通信设备、电站设备、石油化工、钢铁及家用电器六大支柱产业迅速崛起，并形成规模经济。去年共完成工业产值１２００亿元，销售总额１４４１亿元，利税总额２５０亿元，在全市工业中所占的比重分别为３６％、４５％和５５％。紧跟其后的计算机应用与产业和现代生物与医药产业发展势头更猛，去年已创造产值２００亿元。预计到２０００年，六大支柱产业和两大高新技术产业的总产值可达３５００亿元。
这些支柱产业和高新技术产业有三个特点：一是技术含量高，附加值高；二是生产手段现代化，具有经济规模；三是产品适销对路。上海汽车工业的经济效益连续多年居全国汽车行业之首。生产桑塔纳轿车的上海大众汽车有限公司，在今年二期工程投产后，今后两年中销售产值每年将以１００亿元递增。通信产业已形成程控交换机、光纤通信、移动通信、传真机和卫星通信５大部类，产量三年翻三番。
科技攻关会战有力地推动了支柱产业的形成。市委、市政府主要领导从１９８８年起亲自抓全市１４项重大工业项目攻关会战。选择属于支柱产业的项目或产品的关键技术进行重点攻关，总投资１０５亿元、外汇额度１２亿美元。全市有１００多家高校和科研机构的４０００多名科技人员参加攻关，涉及２００多家大中型企业。攻关会战的结果，大大提高了桑塔纳轿车、ＤＦ—３００相机、程控电话交换机、彩色显像管、彩色感光材料的国产率；使上海电站设备工业得到了技术改造，优化了３０万千瓦亚临界电站的性能，基本掌握了６０万千瓦超临界电站和６０万千瓦核电站设备的制造技术，为秦山核电站提供了主要设备，还与巴基斯坦、菲律宾等国签订了３０万千瓦核电站设备的出口合同。
为不断培育新的支柱产业，上海市政府提出，要不惜代价加快高新技术产业化的步伐。为此，市科委采取“条、块、面一起抓”的办法。“条”就是重点抓计算机应用与产业和现代生物与医药产业；“块”就是加快高新技术开发区的发展，形成“一区多园”的局面；“面”就是全面推进火炬计划、星火计划和科技成果推广计划。“条、块、面”互相促进，加快了高新技术产业化。１９９４年，两个重点抓的产业的产值达到８５亿元，３５２家高新技术企业实现产值２５０亿元，以三个计划为主的科技成果产业化产值突破１００亿元。高新技术开发区已发展成包括漕河泾新兴技术开发区、张江高科技园区、中国纺织国际产业城、上海大学科技园区的多园局面，总面积２２．１平方公里。
现在，两个重点抓的高新技术产业都有了明确的发展目标和切实的措施。计算机产业以“金卡工程”为突破口，重点发展商业电子化、家用电脑、金融电子化和机电一体化，今年的产值要达到４０亿元。现代生物与医药产业的产值要达到８０—１００亿元，重点开发八大类药品。初步确定在漕河、浦东和松江工业区形成生产基地。目前，已有３１个项目进入浦东，５个项目已经投产。
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专栏：
我第一个核武器研制基地退役
基地原址移交地方政府安排
新华社北京５月１５日电我国第一个核武器研制基地已全面退役。
这个基地位于青海省，曾为我国研制第一颗原子弹和第一颗氢弹做出历史贡献。
这个基地环境的整治，符合国家有关环保法规的要求，并已通过国家验收。目前基地原址已移交地方政府安排利用。
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专栏：新闻摄影比赛
总投资28亿元的北京燕化30万吨乙烯装置改扩建为45万吨的乙烯装置，在顺利运转6个月后，近日通过了连续72小时的性能考核，主要指标都达到了设计要求。该工程总工期只用了27个月，节约资金5000万元。孙毅摄