第11版(民族大家庭)
专栏：
历史的飞跃
——我国民族工作的发展之路
新华社记者郑庆东贾奋勇
１９９４年８月，在联合国民族问题与民族政策国际研讨会上，中国代表的发言引起了热烈反响。会议执行主席、丹麦驻联合国大使哈坤森评价道：“多民族国家中国的成功经验，为各国解决民族问题提供了重要借鉴。”
困扰多民族国家的民族问题，如今已成为世界性难题。在１９８９年后４年间，全世界发生的８２次武装冲突中，７９次为国内民族冲突。近年来，许多国家和地区的政府派员访华，专门考察我国的民族问题，都想解答这样的问题：
——有着５６个民族的中国为什么没有发生内乱、内战？
——中国各民族为什么能够长期团结和睦、繁荣发展？
（一）
民族的团结，来自于民族的平等。而民族的平等和团结，又必须有符合实际的民族制度。中国共产党人在对待民族问题上，选择了有中国特色的民族区域自治制度。
１９４７年５月，在解放战争的隆隆炮声中，我国成立了第一个民族自治区——内蒙古自治区，从此开始民族区域自治的伟大实践。到目前，我国已有５个民族自治区，３０个自治州，１２２个自治县，还在民族散杂居地区建立了１０００多个民族乡，民族自治地方占全国总面积的６４．３％，实行自治的少数民族人口已占少数民族总人口的７５％，全国有４４个少数民族实行了民族区域自治。
与此相适应，一大批民族法律法规相继出台，特别是《中华人民共和国民族区域自治法》、《民族乡行政工作条例》、《城市民族工作条例》等法律法规的颁布实施，使民族工作逐步走上了法制化的轨道。从建国之初的《中国人民政治协商会议共同纲领》，到以后的《宪法》和各项专门法规以及地方性法规，无不突出“民族平等、民族团结、民族共同繁荣”的根本宗旨，无不体现出“民族平等和民族团结”这一新中国基本国策的原则。
经过几十年的实践，我们摸索出了一条民族平等、民族团结、民族共同繁荣的道路。
正是循着这条道路，我国各族群众政治上获得了前所未有的平等和权利，从中央到地方都有他们的代表在参政议政，农奴的后代当上了人大代表、政协委员、将军、厂长、科学家。几十年前，少数民族干部以每年递增万人的速度增长，总数已近２００万。
正是循着这条道路，我国广大民族地区的经济获得了长足发展。如今民族地区已拥有７１个现代工业城市、１００万个工业企业、３００万个乡镇企业，少数民族职工人数超过１０００万。
也正是循着这条道路，我国少数民族群众在文化、教育、卫生等各方面才取得了历史性的进步。我国少数民族人口已从１９５３年的３５００万增至现在的９１２０万，增长速度高于汉族……
这些数字清晰地刻印下我国少数民族惊人的发展历程，充分说明了民族区域自治制度和各项民族政策的巨大威力。
（二）
“发展是个硬道理。”如果说，我国的民族政策和民族区域自治制度使少数民族走上了平等、团结之路，那么，改革开放则为少数民族的发展提供了一个巨大的历史舞台，广大少数民族群众蓄积已久的潜力得到了充分的施展，在全国人民的支持下，经济、文化水平迅速提高。
在祖国大西北，新疆维吾尔自治区以地缘优势带动资源优势，打开十几个国际通商口岸，使辽阔的新疆成了亚洲中部又一最为活跃的经济发展区；地处世界屋脊的西藏自治区充分发挥与南亚国家和地区相邻的优势，稳定发展对尼泊尔的经贸往来，同时恢复和扩大对印度的传统贸易，积极开展同缅甸、不丹的边民互市贸易；广西壮族自治区，目前已与世界上１００多个国家和地区建立了贸易关系；在东北，延边朝鲜族自治州７００公里边境线已开放口岸７处，外商投资企业已达到５８５户，合同利用外资６．２亿美元。
比数字更为深刻的是，民族地区干部群众的思想观念正发生着深刻的变化。在中缅边境，陇川县自己出资在境外土地上修路，９０公里的山间大路一直通向伊洛瓦底江边。有人觉得不合算，县长回答道：“一条路让我们走近了世界，还有什么比这更划算的？”
民族的团结为民族的发展创造了条件，而民族的发展和繁荣又为民族团结奠定了更加坚实的基础。
（三）
然而由于历史、自然等多方面的原因，民族地区的发展与其它地区特别是沿海地区相比，还存在一定的差距。
有材料表明，１９８１年至１９９１年的十年间，我国民族地区工农业总产值年均增长率比同期全国年均增长率少１．５个百分点，而且差距有日益扩大的趋势。乡镇企业的差距更大，１９９１年全国乡镇企业总产值１万多亿元，东部和中部地区占８６．８％，而绝大部分为民族地区的西部只占１４．２％。
民族地区出现的这种差距，始终受到党和政府的高度重视。
据统计，１９８０年到１９９１年，国家仅对五个民族自治区和三个少数民族人口较多的省的定额补助，就达８００多亿元。对于特别困难的少数民族聚居地区以及某些建设开发项目，中央还给予大量额外补贴，去年中央第三次西藏工作会议确定为西藏援建６２个项目，总投资达２３．８亿元。中央还常年组织对口支援，由沿海发达地区向内陆民族地区提供切实的人力、物力、财力支持。
提高少数民族群众的生活水平，加快民族地区的经济发展，这是全国各族人民的共同愿望。尽管历史造成的差距不可能在短期内得到彻底解决，但是，改革的深化，社会主义市场经济体制的建立，特别是各民族间规模空前的经济交流，正在把我国平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义民族关系推向一个新阶段。人们有理由相信，我国各族人民将沿着有中国特色的社会主义道路，携手走向共同富裕、共同繁荣的宏伟目标！
第11版(民族大家庭)
专栏：
全国人民关心着我们
——访新疆维吾尔自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜
本报记者傅旭
记者与阿木冬·尼牙孜的谈话从和田的改水工程开始。
和田，地处北疆，自然条件很差，多年来人畜饮水主要靠“涝坝”（即一种蓄水池），极不卫生，很容易引发传染病。全疆共有３７０万人和５００多万头牲畜需要解决饮水难问题。
阿木冬·尼牙孜说，去年８月，全国政协主席李瑞环来和田时，看到这一情况很关心，当即提出要下决心解决这里的饮水困难。李瑞环主席回到北京后，即向中央其他领导同志介绍了这一情况，并请有关方面协助解决。全国工商联向一些沿海地区发出倡议，号召大家支援新疆的改水工程。没过多久，我们就收到各地捐款１５００万元，这里还有李瑞环主席和他家人的２万元。同时，国家也决定投资３个亿支持这个工程。
另外，由石油天然气总公司在素有“死亡之海”之称的塔克拉玛干大沙漠里投资修建的“沙漠公路”也即将在今年自治区成立４０年大庆前开通。这条公路开通后，可横穿大沙漠，从和田到乌鲁木齐的路程缩短８００公里。我们深深感到，全国人民在关心着我们少数民族地区的发展。
新疆对国家的支援也不少，如石油、棉花等。去年，新疆上交给国家的棉花就有１０００多万担。
近几年，新疆与内地和沿海地区的交流也很多。我们经常派人出去参观学习，他们也来新疆访问和做生意。新疆是世界上离海最远的地区，但现在我们在乌鲁木齐就可以吃到各类海鲜。新疆资源丰富，内地人才多、资金雄厚，今后更要加强经济交流。
当然，我们更要立足于自身的发展。改水工程我们计划用三年时间完成，准备拿出３个亿，自治区政府承担大头，全疆人民也很关心，为这项工程的捐款活动正在进行。来京之前，我们几个自治区领导带头各捐了２０００元。近期我们还搞了新开工项目，有机场扩建、南疆铁路、消灭无电县等，力求为新疆的经济发展创造一个良好的环境。
最后，阿木冬·尼牙孜用一句话对他的谈话作了总结：“新疆的发展离不开全国人民的支持，我们时刻感到全国人民在关心着我们。”
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专栏：
鱼跃人欢九嶷山
乐黎明
阳春三月，湖南省宁远县九嶷瑶族乡的弯弯山道上，不时可见挑着一担担氧气袋草鱼苗、鲤鱼苗的瑶民，急急赶回瑶家山寨，脸上泛着喜悦的红光。
九嶷瑶族乡是九嶷山国家森林公园和九嶷山风景名胜区所在地，平均海拔８１０米，最高处１９５９米。过去没有鱼塘，逢年过节瑶民们将木头雕刻的木鱼放在桌上，以示月月有余，年年有余。近年来，九嶷瑶族乡党委、乡政府组织全乡群众大修山塘，确保农田灌溉。山门打开以后，又积极组织瑶民走向市场，走养鱼致富之路。他们请县里的养鱼专家、养鱼工程师给瑶民讲养鱼技术，介绍鱼病防治方法。全乡１１个村有山塘４６口，向阳头村党支部书记李时保和九嶷洞村党支部书记欧阳华明，带头承包山塘养鱼。干部带了头，村民跟着来，口口山塘养了鱼。乡党委、乡政府还帮助养鱼户贷款，帮助推销产品。科技进瑶乡，瑶乡大变样，养鱼户按“鱼专家”、“鱼老师”讲的去做，定时喂料，科学放水。鱼儿长得肥，瑶民心欢喜。海拔１９５９米的枫木铺村，山外的客人来了，瑶民赵新成总要到自家的山塘里提上一两条活蹦乱跳的大草鱼，招待客人。他乐呵呵地说：“过去我们瑶民‘吃’木鱼，今天吃跳鱼啰！”据统计，去年全乡养鱼年收入已达２６万多元。瑶乡养鱼露出了希望的曙光。入春以后，又有600多瑶汉同胞联手开发鱼池养鱼。今日九嶷瑶乡，呈现在人们面前的是一派鱼跃人欢的喜人景象。
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专栏：
深山里的创造
本报记者伍立杨
那天下午天气晴好。夕阳染红冬日厚重逶迤的大山。我虽然在江南的山区长大，看到这样巨无霸似的无边无际、连绵起伏的群山，心中也不禁有一种无力落寞的感觉。从成都出发，坐了两天汽车，行程４００来公里，才来到这样一个叫做美姑的县城。
这是贫困县里的特贫县，其地理位置，是在４２００多米的群山上。路上，汽车一度只以１２公里的时速爬行。轮下冰雪咔嚓作响。公路一侧深不见底的巨壑，听说２０吨的载重汽车掉下去杳无声息，而山上密实无比的原始森林，就是把一个旅的步兵撒进去，同江河里撒几滴水又有何区别呢？可见１９５８年这里才解放就不是什么神话了。
居者９９％是彝族人。４年前，中央三个部委的领导来这里视察，走时听说有人哭了。多年以来彝族山民多以野菜和洋芋为生，不少人连双草鞋都没有。少年的脚板底下老茧刀割不破。随即决定由内贸部定点扶贫。而当地的扶贫领导小组组长就是县长、彝族人家的山鹰沙马古日。他是我通过县上的刘秘书认识的第一个朋友。大家一般亲切地简称他为沙马。
扶贫也不易。化肥运进山里来，彝族山民看到这白花花的东西，把它糊在墙上了，并说：“嘎沙！”（好看得很）。外地人若劝他们，则群起嘲之，并以为此乃不怀好意。后来沙马行程几百公里，村村走遍，亲自把化肥撒到地里，一年后，庄稼很葳蕤茂密，他们才服了。沙马是当地成长起来的干部，话不多，朴实亲切，精通汉文。在民族学院进修过，今年４０余岁，以前在乡里领导过兴办水利，开荒、养鱼、畜牧、包产到户等等。目前他力创的形象扶贫计划已在全国相关地区推广。原来彝族山民住在山上，茅屋低矮，不蔽风雨，并且人畜混居。沙马来了，他一家一家地说，用彝语说，有些新现象，则以汉语代之，他不发火，更不教条。他的话简短有力。一些人跟着他了。折来荆棘丛里的杂木，砍来家养的竹子，先把人畜隔离开来。再修卧室，以松木隔之，凿窗，通气，墙上贴挂彝族手工织品或彝族神话图，咦，好像电影里的。一家，两家……家家眼热，都动了心。并且也都跟着动了手，原来这种工作，自己也能做！最后竞赛起来，赛美观、干净，赛农副业进展！居住形象一变，精神面貌也为之改观。这在理论上，称之为形象扶贫。全县只有十多万人口，从前除了吃国家返销粮，别无他法，现在包产到户，并实施科学种田，开展副业。这样干了两三年，可说是仓廪充实，为美姑农村有史以来所未有。从前人称扶贫为“输血”工程，而今则把技术传授与培训农民结合之，“输血”与自身“造血”机制结合起来，这样，温饱工程进入了良性循环轨道。
美姑县在深山最深处，森林里各种珍禽异兽多不胜数。大熊猫生活怡然自得。可是靠山不能吃山，国家要保护它们。沙马深知其意义。他是全国大熊猫保护先进个人，全省林业建设先进县长。脱贫只能以深化农业基础建设进行。在这样深化的理念之上以低廉的资金修建的电站，月发电量为３０万千瓦，小城从此一扫无明之虑。
说到扶贫，沙马说美姑人民对国家政策鞠躬深谢，而感谢的最好办法就是立即行动起来，标本兼治改变贫穷的局面。其中的首要，就是解决吃饭问题，而美姑的越过温饱线在去年已成事实。这在当地，被称为第二次革命，比喻难度之大。
离开美姑的那天早晨，在一个山头驻车回望。素装银裹的远山之巅的一座城镇，逐渐泛白，山边为徐徐升起的朝阳染成绯红；不久，城镇恍然为巨焰所映，斗然大亮，房屋一座座在朝霞的照耀下，光晶泛彩，宛若童话与梦境。
第11版(民族大家庭)
专栏：
武警内蒙古锡林郭勒盟支队卫生队队长郭振阁，在马背上度过了三十六个春秋，巡诊十五万余公里，蒙族牧民们都亲切地赞扬他——
马背“赛音额木齐”
周广庭赵小平李顺舟
草原的呼唤
一九五九年初秋，年仅二十二岁的郭振阁，响应党的支援边疆的号召，领着还没有读完中专的妻子崔虹来到锡林郭勒大草原上。呈现在他面前的不只是风吹草低见牛羊的美丽景色，还有一幕幕缺医少药的困难情景。
“草原上的羊群多又多，不如牧民的疾病多，大海里的珍珠容易找，草原上的娃娃难存活。”
这民谣，强烈地震撼着郭振阁的心灵。从那时起，这个毕业于内蒙古军区卫生学校的汉族青年人，以满腔的热血一次次地从马背上摔下来，又一次次地跳上马背，关节脱臼了，皮肉撕裂了，他毫不退缩，勇敢地奔向草原深处的蒙古包。冬去春来，他不仅适应了草原上的艰苦生活，而且摸索了一套为牧民解除疑难病症的办法：他将根根银针刺入自己的皮肉，掌握了针灸治疗小儿腹泻的绝技；他亲尝几十种草药，在苦味毒性中找到了治疗肝硬化、肝腹水的处方；他花了整整三年时间，学习蒙医蒙药，掌握了治疗草原常见病婴儿胎毒湿疹的妙方；他运用中医、蒙医两医相结合的方法治疗老年哮喘病；他先后为两万多名患青腿病的患者解除了痛苦。为彻底根治这种由于缺少维生素造成的疾病，他带着水果、蔬菜到牧民家，向他们宣传改变饮食习惯，种植果树和蔬菜
两只鹅的深情
草原上的鲜花有开有落，郭振阁的美名越叫越响。一年四季，找郭大夫看医的人络绎不绝。支队卫生队住不下，郭振阁设了家庭病床。就是这样，有时也满足不了患者的要求，有的牧民索性从百里乃至千里之外，赶着羊群到卫生队附近的草场安营扎寨，请郭振阁治病。多年来，他在家里接待牧民患者二万多人次。
郭振阁夫妇来到草原二十周年纪念日那天，他难得亲自下厨掌勺，一家人围着桌子正要吃晚饭，一位牧民匆匆上门求医，郭振阁放下勺子，背起药箱就走。夜里三点多钟回到家里就睡着了。早晨，他在梦中仿佛听到敲门声，急忙爬起来开门一看，牧民道尔吉站在风雨中淋得像“落汤鸡”，郭振阁内疚地跨上马背。原来道尔吉的儿子被大豆塞住了气管，郭振阁口对口用力吸出了孩子的痰水、血水、大豆，孩子煞白的脸上顿时泛起了红晕。
孩子得救了，可是郭振阁的心却久久不能平静，自己为什么叫道尔吉敲了那么久的门？如果再晚一点，就可能断送一条牧民后代的生命啊！于是，他买来两只鹅。从此，郭振阁无论多累，睡得多沉，只要两只鹅叫起来，他准会没等牧民敲门就出现在院子里。十年间，他抢救了七千多例危急病人。“美丽草原我的家”
一九八二年春节前夕，锡林郭勒草原冰封雪裹，气温零下三十多摄氏度。郭振阁到吉日格楞图边防派出所巡诊，为官兵检查完身体，骑马去一个嘎查（村）巡诊。午后狂风大作，漫天皆白，识途的马也分不清东南西北了。他在雪地里连走带爬了一天一夜，干粮吃完了，水喝尽了，枣红马倒在雪窝里再也爬不起来了，郭振阁绝望地瘫在马的身旁。寒冷、饥饿和死神向他步步逼近。幸好，两位寻找马群的牧民发现了他，从雪中扒出只剩下一口气的郭振阁，急忙救回蒙古包，用酒和雪擦他冻僵的身子，女主人将奶茶一匙一匙喂进他的嘴里。这天是春节，他在九死一生中过了一个年。
草原是他的第二故乡。从风华正茂的青年到年近六旬的郭振阁把整整一生都奉献给了军营，奉献给了草原。一九九二年到了最高服役年限的郭振阁脱掉了警服，可以歇歇了，但是，他不仅没有离开卫生队，还把满可以退休开私人门诊的老伴崔虹拉到了卫生队，她是当地有名的眼科医生。
如今，郭振阁的儿子不但娶了一位蒙古族姑娘，而且生了一个漂亮的孩子“沙克”。更有意思的是，他还认了三个蒙族干儿子。当地的蒙族人传说，孩子认了郭大夫为干爸爸，就不会再生病了！（注：“赛音额木齐”蒙语意为“好医生”）
第11版(民族大家庭)
专栏：边区采风
拉萨的星期天市场
拉萨的星期天市场，设在拉萨市中心——劳动文化宫内。市场从1992年开始，近年得到进一步发展。人们星期天只需几元钱的门票，即可入内设摊摆点。这里交换的商品五花八门，从讨价还价的口音中可听出他们还有来自新疆、甘肃、青海、四川等地的，民族有藏、回、维吾尔、汉族等。自从这里设立了星期天市场，拉萨市便又多了一个游人密集、休闲、购物、玩耍的好场所。
成卫东摄影报道
这个书摊卖的大部分是中小学课本，吸引了不少孜孜以求的中小学生。
△即便是星期天市场，也并不都是悠闲。手持大哥大的小姐业务仍然繁忙！
“一样香！”
新疆的羊肉串在西藏高原也备受欢迎。
“互不干扰”
上图：这位老阿妈带着小孙子也到星期天市场摆起了小地摊。看：他们各干各的，互不影响。左图：星期天市场一角。