第6版(国际)
专栏：通讯
早春三月的安理会
本报记者许世铨何洪泽
早春３月，联合国５０周年大庆丰富多彩而又隆重的日程即紧锣密鼓地展开。哥本哈根世界社发首脑会议刚刚落下帷幕，北京第四届世界妇女大会的最后一次筹备会旋即开始。在世界各地举行的其他庆祝活动多达１９项。同时，这个仍不安宁世界的诸多“热点”问题也急切地敲叩着联合国，特别是安理会的大门，像是企盼春风能带给它们新的希望。联合国维和部队从索马里撤出，以美国为首的驻海地多国部队把职权移交给联合国部队，困难重重的波黑维和行动要作出新的安排，布隆迪、卢旺达、安哥拉……一长串的非洲问题等待着解决。在这繁忙的时刻，按字母顺序的排列，中国肩负起安理会轮值主席的重任。
回顾就任主席一个月来的工作，李肇星大使对记者说，在１５项议程中，非洲问题占了８项。虽然波黑问题的矛盾最复杂、最集中，但按照联合国成员一律平等的《宪章》原则，中国坚持对所有的地区热点同样对待，反对谋求私利，也不赞成双重标准。他说，如何总结联索行动，如何在安哥拉部署７０００名维和部队，如何重新划分和确定前南斯拉夫地区维和部队的授权等等问题，都是复杂而微妙的问题，安理会进行了认真、繁复的磋商和讨论，最后才作出决定。作为安理会主席国，中国代表团要付出比平时多出几倍的时间和精力来完成自己的使命。中国外交官们感到欣慰的是，他们的工作受到安理会成员国的广泛支持与合作。李肇星认为，这是因为中国在联合国和安理会中都坚持在处理国际事务中的一贯原则立场。例如，中国坚定地维护《宪章》有关主权平等和不干涉成员国内政的原则，主持公道、仗义执言，对某些强权政治表现严正地表明了立场。１９９４年，安理会共进行了７８次投票表决，中国５次投了弃权票。中国坚持以和平方式解决争端，反对动辄使用制裁和以武力相威胁。对于矛盾复杂的争端，中国总是从国际和平与安全的大局出发，推动有关各方求同存异，达成为各方所接受的协议。中国一贯的正确立场得到众多国家的赞赏。经历深重灾难的卢旺达代表就感触至深地说过，中国是真正为发展中国家说话的。
安理会的改革势在必行，中国担任主席是如何体现改革精神呢？李肇星大使回答说，改革的一个重要目的是提高安理会的工作效率。中国代表在工作中强调实效，精简了不必要的会议，以集中力量准备和开好列入日程的会议。为了同样的目的，中国尽力增加透明度，每周向联合国成员国定期吹风两次，并密切了和秘书长、安理会成员和非成员国的通气和磋商。作为主席，遇到过什么难办的事？李大使沉吟片刻后回答说，还是效率问题，例如安理会不能准时开会的积弊似有积重难返之势。“安理会时间”已成为联合国内一些人挖苦不准时的代名词。许多代表对此十分不满。他回顾了一段小插曲。一次在等待迟到的代表时，他开玩笑地说，为使安理会能准时开会，最好能有一个大钟，让钟声告诉大家开会时间到了。英国大使借机风趣地说，有一面中国锣也好。虽是玩笑，但却引出严肃的话题，希望纠正“安理会时间”的代表认真地提出安一个电铃的建议，并正式提交给秘书处。秘书处也十分认真地对待此事，很快向安理会提出了“预算报告”：３２０美元。代表们又开玩笑地说，钱由１８５个成员国按交会费的比例分摊吧！秘书处不久把铃安上了，但未再提交“费用报告”。代表们给电铃起了个昵称：“李铃”。
繁忙的３月已经过去，安理会轮换了新主席，每次会前响起的悦耳铃声还在督促着代表们准时与会。 （本报联合国４月２日电）
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专栏：综述
克议会：乌总统令等于取消自治权
乌总统：克议会激化局势将被解散
乌对克里米亚采取新举措
本报记者慈汝岭
库奇马总统３月３１日签署命令，将克里米亚自治共和国政府置于乌克兰中央政府的直接领导之下。这是继乌克兰国家议会废除克里米亚宪法和撤销克总统设置之后，乌克兰中央政府解决克里米亚问题的又一重大举措。克议会则认为，这实际上等于取消了克里米亚共和国的自治权。
库奇马的命令决定，克里米亚３月１７日以前的政府归属乌克兰中央政府直接领导，总理由克议会提名，乌克兰总统任命；副总理由克总理提名，乌克兰中央政府任命；克里米亚自治共和国各级地方苏维埃归克政府领导。据认为，这项命令解除了克议会对政府的领导权，实际上恢复了１０天前被克议会解职的克总理弗兰丘克等人的职务。
３月２２日，克议会曾通过决议，解除克政府总理弗兰丘克和另一名副总理的职务，并任命农业部长德罗鲍托夫为新的政府总理。但乌克兰议会认为克议会决议不具法律效力，仍承认弗兰丘克为克政府总理。这样，在克里米亚实际上存在双重政府。
库奇马３１日的命令，是根据乌克兰政府的建议作出的。３月３０日，乌内阁举行全体会议，讨论克里米亚政治经济局势。会议通过决议，提请乌克兰总统颁布命令，解决对克里米亚政府的领导权问题，并提请国家议会废除克里米亚“政府法”。
最近以来，乌克兰总统库奇马在克里米亚问题上作出两点引人注目的论断：其一，克里米亚问题的症结在于“分立主义”。他指出，在克里米亚某些领导人的行动中，“分立主义”占主导地位，如不采取果断措施，克里米亚很可能出现原苏联一些地区已经发生的动乱局面；其二，解决克里米亚问题的主要出路在于稳定和发展经济。他指出，“只有经济才能把国家连在一起”。
乌国家议会和中央政府最近采取的有关举措，正是在这两方面作出的努力。废除克里米亚宪法和撤销克总统设置，目的在于消除“分立主义”存在和活动的合法依托。乌议长莫罗兹在解释乌议会决议时形象地说，“虽然乌克兰国家很大，但一个国家两个总统，未免太拥挤了点”。克里米亚议长采科夫则说，乌议会的决议打掉了克里米亚的“立国基础”。
今天，克里米亚议长采科夫举行记者招待会称，将提请乌克兰议会停止总统命令生效，并将召开克议会非例行会议，就举行克里米亚地位问题的全民公决作出决定。但乌总统库奇马日前已经表示，如果克议会继续激化局势，他将解散克里米亚议会。事态将如何发展，引起人们进一步关注。
（本报基辅４月２日电）
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专栏：
鲁茨科伊将竞选俄下届总统
本报讯俄罗斯前副总统鲁茨科伊２日被俄罗斯“大国”社会爱国运动代表大会推举为该运动下届总统候选人。
俄罗斯“大国”社会爱国运动是去年５月组建的。鲁茨科伊担任该运动主席。据称，该运动现拥有约１００万人的队伍。鲁茨科伊在当天开幕的该运动的代表大会上声称，推选他为总统候选人是“人们自然的愿望”，他“不打算拒绝这一推举”。他还表示，一旦他执政，他首先要办的事是创造条件，稳定社会形势。
在谈到与俄共合作的问题时，鲁茨科伊表示将与“普通共产党人”合作，但无意与共产党领导人“结成集团”。（宋耿）
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专栏：
越公布抗美救国战争伤亡数字
据新华社河内４月３日电（记者凌德权）越南今天公布的统计数字表明，在历时２１年的越南人民抗美救国战争中牺牲、失踪和伤残的人员总共达８００多万人。
越南是在纪念抗美救国战争胜利２０周年前夕公布上述统计数字的。
根据这项统计，在抗美救国战争中牺牲的烈士达１１０万人，失踪人员达３０万人，伤残人员达６０万人。同时，有近２００万平民被杀害，２００万平民致伤致残，还有２００万人遭受美军施放的化学毒剂、毒气的伤害。
越南统一前，越南全国的总人口有４０００多万。
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专栏：新闻分析
驻前南维和部队改组易名
本报记者胡锡进
联合国安理会３月３１日深夜就延长驻前南斯拉夫地区维和部队任期通过３项决议，把目前的维和部队划分为驻克罗地亚、驻波黑和驻马其顿３个部分，三者分别拥有自己的行政及军事长官，但联合国秘书长特使明石康继续履行协调及监督整个维和行动的使命。此外，驻波黑及马其顿维和部队的使命基本保持不变。其中驻波黑维和部队名称不变，但驻马其顿维和部队改名为“联合国预防性部署部队”。驻克罗地亚部队改名为“驻克罗地亚的联合国恢复信任行动”，部分军人将部署在克罗地亚与波黑及南斯拉夫边界上。决议通过后，有关各方立即对之作了不同解释。
争议最大的是驻克罗地亚联合国部队的新名称问题。克罗地亚今年１月作出拒绝维和部队继续驻留的强硬姿态后，美与克就解决危机达成协议，许诺维和部队更改名称，把克罗地亚的国名加进去；维和部队还将对克境内“塞尔维亚克拉伊纳共和国”与波黑及南斯拉夫的边界实施控制等。但美—克协议遭到克拉伊纳方面的强烈反对。３月底安理会提出的决议草案中，将驻克维和部队的新名称定为“联合国恢复信任部队”（英文缩写为“ＵＮＣＲＯ”）。消息传出，克罗地亚举国哗然。克政府明确表示，决不接受这一决议草案。安理会在萨格勒布的压力下，将克罗地亚国名写进最后通过的决议中，由于克罗地亚的英文国名头３个字母也是“ＣＲＯ”，因此其缩写未变。克罗地亚方面强调“ＵＮＣＲＯ”的后３个字母表示的就是克罗地亚，塞尔维亚方面则作了相反的解释。舆论普遍认为，克罗地亚国名进入联合国部队的正式名称具有重要的政治意义，它意味着国际社会承认克拉伊纳问题是克罗地亚的“国内问题”。由于维和部队的存在不可能离开克拉伊纳塞族的合作，名称缩写的双重解释性，或许可以视为安理会有意留出的“妥协空间”。
此外，安理会决议关于联合国部队帮助控制克罗地亚（塞控区）与波黑及南斯拉夫边界的提法也是含糊的，决议要求联合国秘书长通过其特使就控制这些边界通道的方式、维和部队削减后的人数等问题继续与克、塞双方举行谈判。
从安理会本次通过决议的复杂过程，可以看出：一、克罗地亚近两个月来在维和部队驻留问题上的强硬外交再次得了分，克拉伊纳寻求“独立”的可能性进一步缩小，克罗地亚在一步步巩固国际社会对其在全境恢复主权的支持；二、联合国部队驻克罗地亚还有许多重要问题待解决，可能拖很长时间或再次出现反复，影响到维和行动的运转。但克、塞双方都不会拒绝维和部队，他们下一步较量的基本出发点仍将是如何最终确定克拉伊纳在克罗地亚的政治地位；三、解决克拉伊纳问题尚有漫长的路要走，但克、塞族再次大规模冲突的危险目前似可排除，前南局势近期的主要危险仍然是在波黑。（本报贝尔格莱德４月２日电）
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专栏：
钱其琛同斯外长会谈
新华社布拉迪斯拉发４月３日电（记者孙希有）中国国务院副总理兼外交部长钱其琛今天在这里同斯洛伐克外长申克举行了会谈。
钱其琛强调：“近几年在国际形势发生巨大变化的条件下，中斯两国人民的传统友谊没有变，两国友好合作关系得到了持续的发展，我们对此感到满意。”
钱其琛说：“中斯之间没有根本的利害冲突，在发展双边关系方面不存在任何障碍。我们尊重斯洛伐克人民对社会制度和发展道路的选择，相信在相互尊重、平等互利和互不干涉内政的基础上，中斯两国各个领域的友好合作关系将会得到长期、稳定、全面的发展。”
申克说，中国外长在斯洛伐克独立后首次来访，对推动两国友好合作关系的发展非常重要，斯洛伐克政府十分重视中国在国际上的重要地位，把中国看作斯洛伐克的重要合作伙伴。他说，斯洛伐克坚持“一个中国”的政策，两国在政治上没有妨碍发展友好关系的问题，斯洛伐克期待着继续加强两国政府、议会间的联系。
钱其琛表示，斯洛伐克政府组成后不久，在稳定和发展本国经济方面进行了卓有成效的努力，对发展中斯关系持积极态度，在台湾问题上理解并支持中国的立场，中国政府对此表示赞赏。
在谈到经贸问题时，申克说，斯洛伐克政府非常重视加强同中国的经贸合作关系，希望能开拓一些新的合作渠道和领域，使双边关系有一个新的发展。他说，斯洛伐克方面愿意加强同中国地方的联系，并欢迎斯中经济实体直接合作。
钱其琛说，中国政府同样重视发展中斯两国的贸易和经济技术合作，鼓励双方的企业加强联系。他谈到，目前两国企业的直接交往已经起步，并已找到了一些合作项目，中国认为发展两国经贸关系是有潜力的，发展多形式、多层次合作的前景也是良好的。
会谈中，两国外长都对发展双边文化、教育、科技、体育、新闻等领域的合作持积极态度，认为两国在国际问题上存在着良好合作。双方还就共同关心的国际问题交换了意见。
中国外交部副部长戴秉国、中国驻斯洛伐克大使唐湛清会谈时在座。
钱其琛是１日抵达布拉迪斯拉发开始对斯洛伐克进行正式访问的。
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专栏：
佩里访俄签署两项协议
双方在欧安体系等问题上各执一词
本报莫斯科４月３日电记者许恒声报道：俄罗斯国防部长格拉乔夫和正在此间访问的美国国防部长佩里今天签署了两项军事技术合作协议。
这两项协议是关于美国帮助俄罗斯从白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦向俄罗斯安全运送战略核武器的协议，以及美国帮助俄罗斯安全存放核武器协议。
会谈结束后，格拉乔夫说，他同佩里会谈时讨论了一系列双方感兴趣的问题，其中包括欧洲安全新体系、北约扩展、执行第一阶段削减进攻性战略武器条约和批准第二阶段削减进攻性战略武器条约、反导弹防御问题、关于执行削减欧洲常规武器条约问题、巴尔干的和平问题，以及解决南斯拉夫危机的途径等问题。佩里说，美国和俄罗斯的安全“在很大程度上取决于两国国防部长的紧密合作以及他们共同工作的能力”。
格拉乔夫在会晤后举行的记者招待会上说，他在关于欧洲安全新体系和其他一些问题上未能同佩里达成协议。他说，俄罗斯认为，必须在欧安组织的基础上，而不是在北约的基础上建立欧洲安全。
他说，双方在对待销毁化学和生物武器的问题上也存在分歧，俄罗斯提出了由英、美、俄三方监督销毁化学和生物武器的具体计划。
在谈到俄罗斯向伊朗出售潜水艇一事时，格拉乔夫说，俄罗斯打算执行“苏联存在时签订的这一合同”，俄罗斯是苏联的法律上的继承国。
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美呼吁俄停止同伊朗核合作
据新华社华盛顿４月２日电（记者周锡生）美国国务卿克里斯托弗２日发表电视讲话，呼吁俄罗斯政府为了俄罗斯和中东地区的安全，立即停止同伊朗进行核合作。
克里斯托弗在接受美国哥伦比亚广播公司电视台采访时说，美国对俄罗斯计划为伊朗建造４座核反应堆一事特别重视。
克林顿总统５月访问莫斯科时，将向俄罗斯总统叶利钦和其他领导人“郑重地”提出此事，并明确告诉他们同伊朗进行核合作“不符合他们的利益”。
美国政府为说服俄罗斯政府改变主意，还“破例”向俄方提供了一份美国情报部门关于伊朗发展核武器的书面报告。
报告称，伊朗已经制订了一项制造核武器的“毁灭性计划”，如果俄罗斯再为它建造４座核反应堆，将加速这一计划的实施。
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美称叙以会谈有进展
据新华社华盛顿４月２日电（记者周锡生）美国国务卿克里斯托弗今天表示，他对叙利亚和以色列两国最近在华盛顿恢复的和谈取得进展感到“鼓舞”，希望两国抓住当前有利时机，尽快在谈判中达成一致。
克里斯托弗对哥伦比亚广播公司电视台的记者说，目前叙以两国之间“仍存在着一些隔阂，但这些隔阂不是不可逾越的”。
克里斯托弗说，叙以双方在会谈中“认真地讨论了广泛的问题”，包括以色列从戈兰高地撤军的时间、撤军的数量以及实现两国关系正常化的步骤等。他说，现在双方正在“集中讨论”从以色列撤军后的安全安排问题。克里斯托弗说，他在上周会见了叙、以两国的谈判代表，了解到双方在会谈中取得了“很多进展”。他打算在本周派罗思去中东会见叙、以两国领导人，讨论双方下一步谈判的安排问题。
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罗初步证实定时炸弹造成坠机
本报讯罗马尼亚航空公司总经理尼古拉·布鲁塔鲁３日在布加勒斯特举行的记者招待会上说，初步调查结果证实，罗马尼亚航空公司一架Ａ—３２０班机坠毁是事先安放在飞机上的定时炸弹爆炸所致。
罗航的这架客机３月３１日上午从布加勒斯特附近的一个机场起飞后不久坠毁，造成５９名乘客丧生，其中大部分是比利时人。布鲁塔鲁说，由欧洲空中客车飞机公司和罗马尼亚有关部门组成的调查组对失事地点及飞机残骸进行了调查，发现许多死难者的尸体血肉横飞，飞机的碎片有炸弹爆炸造成的痕迹，据此，初步判断该机是在爆炸后坠毁的。
据法国驻罗马尼亚使馆３日说，该使馆当天上午接到一名操流利法语男子的电话，承认飞机上的定时炸弹是他事先安放的，但他没有说明安放炸弹的原因。
布鲁塔鲁说，有关此次空难的原因还需等破译机上的黑盒子后才能最终确认。目前，法国与罗马尼亚的有关专家正在对飞机上的一个黑盒子进行解密，另一个黑盒子已被送往伦敦破译。（黄良德）
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印共（马）举行全国代表大会
本报新德里４月３日电记者李景卫报道：印度共产党（马克思主义）第１５次全国代表大会今天在昌迪加尔举行。７００多名代表出席会议。
印共（马）本次代表大会的主要议程是修改党章并根据新的形势变化修改党的政治纲领，以及选举党的领导机构。
印共（马）总书记苏吉特在开幕式上作了政治报告。他说，自１９９２年第１４次党代会以来，国内外形势发生了很大变化。尽管原苏联和东欧的共运暂时受挫，但马克思主义理论和思想仍是真理。印共（马）没有因挫折而气馁，仍在不断发展壮大。
２１个国家的共产党代表团应邀出席了本次大会。中共代表团团长、中共中央候补委员、贵州省委书记刘方仁同志在开幕式上发表了讲话，并宣读了中共中央致大会的贺词。
刘方仁同志说，中国共产党和印共（马）有着深厚的友谊。这种友谊经受了时间的考验。去年，苏吉特同志率领的印共（马）代表团访华，进一步增进了相互了解，加深了两党的友谊。他表示相信，在今后的岁月里，两党之间的友好合作关系必将在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则基础上日益巩固和发展。
印共（马）是１９６４年从印共中分裂出来组建的党。现在印度有印共、印共（马）和印共（马列）三个派别。目前，印共（马）拥有党员６３万。
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专栏：
泰列车卡车相撞上百人伤亡
据新华社曼谷４月３日电（记者王卫军）泰国一列客车与一辆卡车于２日夜间相撞，造成至少１８人死亡，１００余人受伤。
这列有１４节车厢的快车于４月２日晚从曼谷总站出发，开往泰南的董里府。当列车行驶到华欣市郊区时，与一辆横穿铁路的大卡车相撞。大卡车被撞成两截，火车头及前４节车厢脱轨倾覆。这是泰国近１０年来发生的最严重铁路交通事故。
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专栏：小资料
波黑共和国
谷季
波黑全称波斯尼亚和黑塞哥维那共和国，首都萨拉热窝，与南斯拉夫和克罗地亚相邻，面积５．１万多平方公里，人口约４３６．６万，主要由信奉伊斯兰教的穆斯林族、信奉东正教的塞尔维亚族和信奉天主教的克罗地亚族构成，上述三族分别占总人口的４３．７％，３１．４％，１７．３％。历史上斯拉夫人于１２世纪曾建立波斯尼亚公国，１５世纪起受奥斯曼帝国统治近５００年，１９０８年被奥匈帝国占领，１９１８年加入塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚王国，１９４５年成为南斯拉夫联邦中的一个共和国。
１９９１年６月前南解体。１９９２年３月波黑正式宣布独立。随后，爆发穆、克、塞三族之间的大规模内战，至今战争没有停止。
波黑共和国现任总统为伊泽特贝戈维奇，总理为西拉伊季奇。１９９２年５月２２日波黑加入联合国，我国是共同提案国之一。
１９９５年３月，西拉伊季奇总理应中国人民外交学会邀请访华，钱其琛外长会见，双方商定尽快开始建交谈判。两国政府已于今年４月３日发表建交的联合公报。
（附图片）
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专栏：
布隆迪总统视察图西人居住区
4月2日，布隆迪总统恩蒂班通加尼亚（胡图族 右二）在视察首都布琼布拉图西族人居住区时同当地人发生争辩。这次视察的目的原本是为了安抚图西族人。最近，布隆迪图西族和胡图族双方再次爆发的大规模武装冲突已造成数百人死亡，数万人成为难民。 新华社发（美联社照片）