第11版(党的生活)
专栏：加强党的基层组织建设
广东分期分批抓村级组织建设
中共广东省委重视农村基层组织建设，目前，各地正在采取一系列措施，使农村基层组织建设各项任务落到实处。
中共广东省委规划，用３年或多一点的时间，分期分批抓好村级组织建设。根据中央“五个好”的目标，该省具体提出要努力实现五个要求：建设一个好的党支部领导班子，尤其要有一个好的支部书记；培养锻炼一支好的党、团员和基层干部队伍；选准一条发展经济的好路子，３年内全省山区、沿海、珠江三角洲的农村管理区集体经济年纯收入分别达到３万元、５万元、８万元以上，农民人均收入在现有基础上有较大提高；创造一个好的社会环境，使村风民风正，村容村貌好，农村社会稳定，农民安居乐业；建立健全村民选举、村民议事、村民管理等制度。
为抓紧整顿农村后进党支部，去年，广东省省直及各市、县共抽调２３３９０名干部，组成４８１２个工作队到５５７２个管理区帮助工作，其中整顿后进党支部８２１个。目前，全省共有２２３００多个农村管理区党支部，其中软弱涣散的１２８５个，占５．７％；瘫痪半瘫痪５０个，占０．２％。省委决定今年集中力量解决农村后进党支部的问题，上半年重点解决处于软弱涣散和瘫痪状态的基层组织问题。这项工作以县（市、区）为单位统一部署，统一领导，选派得力干部下去帮助整顿。
广东省委还从战略高度加大培训农村基层干部的力度，提高农村干部素质。省委决定：在全省推行农村管理区党支部书记、办事处主任任职资格制，力争这一级干部３年内全部经县（市、区）委党校系统培训，并取得任职资格证书；凡４０岁以下未达到高中以上文化程度的农村管理区干部，必须参加成人学校培训，在若干年内取得中专毕业或结业证书；把扶贫与育人结合起来，从全省１万多个集体经济年纯收入尚在３万元以下的管理区中，各挑选１至２名年轻优秀的后备干部集中到县脱产培训一年，毕业后直接安排到管理区工作。从１９９５年起，省财政每年拨款５００万元，连续３年共１５００万元用于培训工作。
此外，广东省委还成立了农村基层组织建设工作领导小组，下设办公室。各市、县已普遍在原有的基础上，调整充实了领导小组，增加了有关的部门领导参加，下设办公室的力量也相应加强。省、市、县进一步健全了定期讨论农村基层组织建设工作的制度、党政领导班子成员挂点联系管理区的制度和到农村基层调查研究的制度。对各级干部抓点的情况，建立逐级检查制度，一级抓一级。（粤轩）
第11版(党的生活)
专栏：加强党的基层组织建设
四川抽调８万余名机关干部下乡
四川省认真贯彻落实全国农村基层组织建设工作会议精神，从去年底以来，全省共抽调８万余名机关干部组成６４３０多个工作组奔赴农村，帮助基层整顿组织建设，取得了一定成效。
据统计，四川全省外出务工经商的党员有３０万，占农村党员总数的１５％。全省６．６７万个党支部中，属软弱涣散的党支部占８．７％。四川省委下决心以整顿软弱涣散党支部为重点，大力建立和健全农村各项基层组织建设。省、市、县各级党委都建立了农村基层组织建设领导小组，省委１６个常委和各市（地）、州、县领导每人负责抓２—３个村，各地还把整顿农村基层党组织建设工作的成效，作为考核县委班子、特别是书记、组织部长政绩的重要内容。
为了提高工作队员工作能力和领导水平，近３万名工作队员在到岗前参加了集中培训。省委要求工作队进村以后主要抓好４件事：一是整顿好党支部；二是帮助所在村找准发展经济的路子，尽快启动一批发展经济的项目；三是帮助解决所在村群众反映强烈的突出问题；四是帮助建立各种规章制度。同时，明确指出党支部软弱涣散状况没有改变，工作队不能撤回。
为稳定农村干部队伍，调动农村干部的工作积极性，在整顿基层组织的同时，四川省制定和完善了村社干部的有关政策：提高村干部的报酬，使其报酬高于当地农民收入的平均水平；从优秀村干部中招聘乡镇干部；及时查处打击报复村干部事件。此外，全省设立优秀乡村干部奖励基金；有的地市建立健全激励机制，对村干部实行养老保险等。
目前，全省大多数县已对整顿对象进行了组织调整，并着手建立规章制度，制定发展经济规划和集中培训党支部书记。（罗茂城）
第11版(党的生活)
专栏：加强党的基层组织建设
新安五千党员学实用技术
河南省新安县积极对农村党员干部进行实用技术培训，以发展农村经济，帮助农民脱贫致富。现在，全县８７３３名农村党员干部中已有５７００多人掌握了１至两门实用技术。
过去，一些农村党员干部反映，想致富没技术，想发挥作用没本领，说话办事缺乏号召力。中共新安县委针对这种情况，决定对全县农村党员干部进行实用技术培训，并把这项工作纳入基层党建工作。为此，县委以党校为依托，与职业高中、电教中心、农技推广中心互相配合，建立全县的培训基地，各乡镇建起成人技术培训学校１３所，农村技术学校１５５所和种植、养殖、加工协会３７８个，全面开展实用技术培训活动。
已经学会一两门实用技术的党员干部，在自己致富的同时，首先帮助本乡本村的贫困户搞种植、养殖，使他们增加经济收入。磁涧镇江沟村党支部书记邓少谦帮助村民何占营在４亩地里种了桃、苹果、梨树，同时套种西瓜、大葱，一年纯收入６０００多元。新安县对党员干部进行实用技术培训，使许多农户开始脱贫，同时也密切了党群关系。
（王志平靳公奇）
第11版(党的生活)
专栏：剖析与思考
莫让“一俊”遮“百丑”
——上海市黄浦区纪委关于先进党员违纪状况的调查
黄浦纪
为贯彻落实党的十四届四中全会和中纪委四次全会精神，进一步加强党员队伍的管理和教育，上海市黄浦区纪委对近几年来曾荣获各类先进称号的党员因违纪受到党纪处分的状况作了调查，从中提出了一些值得各级党组织重视的问题。
自１９９０年至１９９４年８月，该区共受理党内违纪案件１３３件，处分党员１３３人，其中近年来曾获得市、区、公司级各类先进荣誉称号的党员有４４人，占总数的３３．０８％。这些先进党员违纪案件中：贪污受贿等经济案件有３０件３０人，占６８．１８％；道德败坏、腐化堕落的案件有９件９人，占２０．４６％；其他错误的案件有５件５人，占１１．３６％。属大案要案的有１３件，有９人受到刑事处罚，最重的被判处１３年有期徒刑。受到撤销党内职务、留党察看开除党籍等重处分的有２６人，占５９．０９％。
分析他们失足的思想轨迹主要有以下几个原因：
（一）盲目攀比，心态失衡。这些人在新形势下，经不起金钱的诱惑，心态失衡，错误地认为自己的地位、贡献、能力并不比别人差，而得到的报酬则不比别人多，他人能干，我为啥不能，于是对腐败现象从看不惯到效仿，甚至变本加厉，铤而走险。如原区“三八”红旗手、银商大酒店总经理金蓓娟，因贪污受贿７万余元被开除党籍，并判处有期徒刑１３年。她在反省犯罪原因时说：改革开放以来，我看到社会上的一些人通过各种手段捞钱致富，特别是我主持酒店日常工作时，碰到不少“人为”的难题，对此，开始感到很反感，后来见怪不怪，慢慢地产生了“吃亏”想法，认为“别人可以用权搞钱，为什么我有权不能用呢？”
（二）居功自傲，忘乎所以。他们在荣誉面前沾沾自喜，当面一套，背后一套，听不得半点批评，对组织的忠告，视作耳边风。在财贸系统有一定知名度的先进人物、区钟表公司总经理兼党委书记钟震声就是这种类型之一。他陶醉于一片赞扬声中，总认为自己工作有成绩，对上对下都有所交代，因此在生活上不能太“亏待”自己。于是就利用手中权力，追求享乐，以致走上犯罪道路。
（三）法纪观念淡薄，是非不分。他们误以为扩大企业自主权，实行厂长（经理）负责制是个人随心所欲，捞取好处的机会。如原区百货公司先进工作者、崂山商场家具部主任徐培华，她在法庭陈述中曾叹道：我缺乏法律知识，法制观念淡薄，思想滑坡，是非不分，在社会上一切向钱看，“回扣风”、“捞外块”的思潮冲击下，忘记了共产党员的职责，产生了“一切交给党安排”是十分“吃亏”的错误想法，自以为有权不用过期作废，于是乎对中心组学习，借口推脱，搞不正之风之事，津津乐道，乃至断送前程悔恨终身。
（四）侥幸心理，以身试法。他们凭自己的知名度来掩盖违纪视线，作案手段与一般相比，更老练，更狡猾，难于发现。这些人中，不少在第一次违纪时，由于名誉、地位和害怕案发受到惩处的恐惧心理，曾经有过激烈的思想斗争。但他们抱着侥幸心理，在强烈的物质占有欲的极端个人利己主义支配下，不但没有收敛，反而冒险作案的金额越来越大，以致不能自拔。
综上所述，对先进党员教育的特殊性不可忽视。一个共产党员被评为先进后，并非是进入了“红色保险箱”，他们确是人们的榜样，但同样面临着新的考验，他们的事迹虽然平时在教育着别人，而他们自身也是一名被教育者，也需要不断“充电”或“加油”。因此对他们的教育更具有特殊性，不能以一般的方式，更不能因他们是先进而放任不管。响鼓重捶，木鱼常敲，应切实帮助他们解决一些思想上的误区，提高先进党员素质，增强反腐倡廉的意识和抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。
第11版(党的生活)
专栏：
多敲警钟
上海市黄浦区对先进党员受党纪处分状况的调查表明，必须从组织机制上加强对先进党员的教育、监督和管理。这个问题值得各地重视。
在一些地方，先进党员违法违纪现象时有发生，有的甚至很严重，由于先进党员头戴各种桂冠，在社会上有特定的影响，因此，他们的违法违纪行为比起一般党员的问题具有更大的负面影响，带来的危害更大。而在实际工作中，对先进党员的教育、监督和管理却没有引起各级党组织的足够重视，以至出现在一片赞扬声中放纵、“捧杀”典型的现象，这方面的教训还是深刻的。
事实证明，一个党员被评为先进，并非是进入了“红色保险箱”，必须不断加强学习，努力提高自身的素质，增强为人民服务的意识，永不停息地为党和人民的事业作贡献。否则，居功自傲，忘乎所以，就会倒退，甚至走向反面。
加强对先进党员的教育、监督和管理，是各级党组织一项经常性的工作。要采取多种形式对先进党员进行教育，对他们提出更高的要求，激励他们奋发向上，增强他们抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想侵蚀的能力，使他们在改革开放，发展社会主义市场经济的大潮中，经得起荣誉、权力与金钱的考验。要健全党内生活的各项制度，组织先进党员定期参加组织生活会，开展批评与自我批评，接受群众的评议，把他们置身于党组织和群众的直接监督之下，不做“特殊党员”。各级党组织和领导，还要经常了解、掌握先进党员的思想、工作情况，关心他们的生活，帮助他们解决工作上的困难，发现不良思想苗头及时提醒，使之消除在萌芽之中。
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专栏：
培养与使用并重
张家口给年轻干部压担子
河北省张家口市委注重把年轻干部队伍建设落到实处，采取行之有效的措施，下大气力抓好培训教育、实践锻炼、提拔使用等关键环节，努力促使年轻干部的德才素质尽快得到全面提高。
张家口市委以各级党校为阵地，通过举办培训班、理论班等形式，对年轻干部普遍进行马克思主义理论教育、爱国主义教育、民主集中制教育、廉政教育、市场经济理论教育等，引导年轻干部学以致用，理论联系实际。市委对举办这类培训班和理论班非常重视，每次办班前都要在常委会上审定学习课程和教学计划，轮流派常委到党校讲课、作报告，与学员座谈研讨。学习期满则严格考核，学习成绩记录在案。近年来，全市已举办培训班１３２期，理论班６０５期，培训年轻干部２２１５０人次。
为了帮助年轻干部尽快增长才干，市委坚持在实践中培养锻炼年轻干部的方法，每年都要有计划、有目的地选派年轻干部和后备干部到基层挂职锻炼，或者参加包村扶贫、奔小康建设、帮助企业工作等。仅去年，市委就抽调了２４６名４５岁以下的年轻干部组成４９个扶企工作组，抽调了５２９名４５岁以下的年轻干部组成１４４个扶贫和奔小康建设工作组，分赴工厂、农村帮助工作，接受实践锻炼。近几年来，全市已先后选派３４００名年轻干部到基层锻炼。为了开阔年轻干部视野，这个市委还采取异地挂职的办法，选派优秀年轻干部到沿海开放城市和省内先进地区挂职锻炼。
近年来，这个市委抓住县区换届、地市合并、机构改革等契机，大胆提拔使用年轻干部。仅在县区换届中，就提拔年轻干部１０６人。在大批提拔年轻干部的基础上，还放手让这些“小字辈”们挑“大梁”、唱“主角”。对工作确有成绩的年轻干部，再提拔到更重要的领导岗位上。１９９３年初，年仅３７岁的刘鹤峰担任了下花园区委书记。他上任后团结干部群众，克服困难，因地制宜，大力发展经济，使这个远离市区、经济基础较为薄弱的地方取得了很大成绩，受到群众好评。去年底，经民主评议、市委推荐、省委批准，他被提拔为市委常委。
（王克强景庆雨任旭亮）
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专栏：
“脱贫顾问”陆立成
薛兆强
在江苏省东海县，传颂着一位共产党员与一个不幸家庭的故事。妻子失去右臂、女儿下肢瘫痪、丈夫患有胸膜炎的５口之家，竟然能战胜厄运，脱贫致富，这多亏了共产党员陆立成的帮助。
１９８３年，是江苏省东海县李埝乡窝子村李增军一家的灾难年，不幸的事情一件接一件。老母亲患肺结核没治好，３岁的女儿李侠又因小儿麻痹症下肢瘫痪，他自己又患胸膜炎积水，妻子秦怀彩又被打麦机绞去了右臂，一家人陷入绝望之中。
就在此时，李埝乡党委书记陆立成听说后，立即赶到医院，看望李增军一家，并把自己身上仅有的４０多元钱和３０斤粮票送给李增军，帮他一家渡过难关。
如何帮助他们尽快脱贫致富？陆立成为李增军家制定了５年脱贫计划。没有资金，陆立成帮助联系贷款，并将自己仅有的２０００元无偿地送给了李增军，并经常为他们出主意想办法，当好参谋，成了李家的“脱贫顾问”。后来，陆立成到了县土地管理局任局长，但他时刻不忘李增军一家。李增军逢人便夸：“陆局长真是人民的好干部。”
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专栏：党建百花园
塔甸煤矿围绕经济抓党建
云南省玉溪塔甸煤矿各级党组织在企业发展中充分发挥战斗堡垒作用，带领全矿职工超额完成原煤开采任务，被云南省人民政府授予“先进企业”称号。
塔甸煤矿是云南中部的重要能源基地，也是云南省率先实行转换经营机制的试点企业。矿党委和两个党总支、１４个党支部都分别建立了工作责任制，积极配合煤矿行政领导和行政部门完成了企业发展规划、分配制度、用工制度和管理条例等重大改革措施的制定与实施，全矿在转轨变型过程中不但没有出现混乱状况，而且各项经济指标节节上升。一些矿长谈到这些情况，深有感触地说，党组织是煤矿的“主心骨”。
（郭开堂董保林）
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专栏：党建百花园
泗洪党员带头学科技
江苏省泗洪县农村广大党员经过各种科技培训，目前均已掌握了２至３门种、养、加技术，被人们称之为带领群众致富的科技党员。他们不但自己致富的步伐加快了，而且还成为带领群众致富共富的“火车头”。临淮水产养殖场共产党员周国平，通过技术培训和到外地学习取经，摸索出一套科学养鱼技术，他带领全场渔民在洪泽湖上搞“水下坝，水上网”的大湖网围养鱼蟹试验成功，此项科研成果为我国过水性大湖网围养殖业闯出了一条新路，并获国家农业部科技进步三等奖。（陈先兰）
第11版(党的生活)
专栏：党建百花园
瑞安城关镇支部建设有起色
浙江省瑞安市城关镇下大力气抓农村基层党支部建设，花大力气改变农村党支部的现状。该镇所属１７３个基层党支部已有１４６个跨入上级评定的先进行列。（杨爱雪张爱丽）
第11版(党的生活)
专栏：
山东省平邑县西瑶草村大力发展果品生产，人均达到1．3亩。1994年，这个村仅果品收入就达300多万元，人均收入2280元，成了远近有名的富裕村。图为村党支部书记李树杰在果园察看果树生长情况。
吴刚 如伟摄