第7版(国际)
专栏：国际小百科
非关税壁垒
非关税壁垒是贸易壁垒的一种。顾名思义，它是指国际贸易中除关税以外的各种限制外国商品进口的、由政府设置的各种障碍措施。
本世纪以来，随着对世界市场争夺的加剧，各主要资本主义国家相继建立起各种贸易壁垒。特别是在１９２９年—１９３３年世界经济危机期间，各主要资本主义国家更是高筑关税和非关税壁垒。第二次世界大战以后，各主要资本主义国家在《关税及贸易总协定》的范围内多次进行降低关税的谈判，各国关税壁垒水平降低。而与此同时，非关税壁垒却因缺少有效的国际协议或规则约束而大行其道。特别是７０年代石油危机以来，发达国家经济增长缓慢，市场竞争加剧，保护主义抬头。为了保障国内生产和就业，限制外国的竞争对手，各国纷纷设置各种非关税壁垒。发达国家还利用非关税壁垒对发展中国家实行贸易歧视，限制某些商品特别是轻纺工业品从发展中国家进口。许多发展中国家为了发展民族经济，保护本国工、农业生产，平衡国际收支，也不得不采取一些非关税保护措施。
从理论上分析，非关税贸易壁垒的产生也有各种原因。传统的外贸理论是建立在完全竞争的市场（即没有任何垄断）这一假设之上的。而这种理论没有考虑到当今世界经济体制的一些根本特点：跨国企业和市场垄断的普遍存在，国内外市场的区别与联系以及信息传播不畅等。事实说明，往往在不完全竞争领域里存在着大量非关税壁垒。如在当今的汽车工业、钢铁工业和半导体工业中就是如此。因此，在这种经济环境里，人们提出了一种新的贸易理论来为实行非关税壁垒作解释。这一理论认为，既然在这些行业中存在不完全竞争，那么一国政府就可以通过推行战略性的贸易与工业政策来保护本国企业在国内与国际市场所占的份额。此外，自８０年代以来，由于市场的全球化和国际化、产业的更新换代，世界许多国家都在进行产业结构调整，在调整过程中，总会有一些行业、部门或集团的利益受到暂时的不利影响；同时由于比较成本优势的变化，一些受到这种调整和变化不利影响的行业部门和集团，就会千方百计敦促政府通过新的贸易保护措施来保护自己。虽然许多保护措施在原则上就是临时性的，但实际上这些措施往往一经实施便很难取消。
据关税及贸易总协定统计，各种名目的非关税壁垒一度多达９００多种。特别是在几个回合的关贸总协定谈判达成了关税减免协议之后，关税这种传统的贸易壁垒已受到国际协议的约束，因此刺激了非关税壁垒的抬头。非关税壁垒似有孙猴子７２变的本领，至今还在不断创新。
目前一般将非关税壁垒分成三类：第一类旨在对贸易流通和贸易额进行直接的、有形的影响和干预，如出口配额制协定及反倾销措施。配额制是对特定商品与服务实行数量限制，而反倾销措施是对商品与服务贸易的价格实行限制。此外，还有进出口禁令、有利国内生产者的政府采购、国家贸易垄断、贸易性投资措施、进口存款、农产品附加税、进口附加税、国家补贴出口、国家税收优惠、进口信贷限制等。第二类是指那些会对贸易产生影响（即溢出效应）的经济政策。如国家税收及社会保障的变化，以及工业和产业结构政策、外汇平衡措施、国际税收制度、国内社会保险制度、政府采购的规模等。第三类则是指政府的某些规章、条例及措施表面上是为其他目的而制定的，但实际上有着贸易壁垒的动机在里面。如数量配额、进出口配额、保护消费者协定、技术标准、包装规定和标准、索赔程序、关税等级和估价方式等。（山人）
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专栏：
非洲食品安全和农业发展会议开幕
据新华社突尼斯４月１５日电非洲食品安全和农业发展会议今天在这里开幕。
突尼斯总理卡鲁伊在开幕式上发表讲话说，只要各国人民得不到食品安全，世界就不会安全与稳定。他指出，非洲要实现食品安全，首先要依靠自己，要动员自己的人力和物力。
这次为期４天的会议将讨论非洲经济结构调整计划的经验，乌拉圭回合协议对非洲农业和农民的影响，国营和私营部门在非洲农业发展方面的作用，以及农民组织在农业发展方面的贡献等问题。
这次会议是由突尼斯农业和渔业联合会举办的。２６个非洲国家农业部负责人以及１１个地区和国际农业组织的代表出席了会议。
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专栏：
伊朗鼓励海外专家回国
据新华社德黑兰４月１５日电伊朗文化和高等教育部部长顾问曼苏尔今天宣布，伊朗已成立一个特别办事处，以鼓励旅居海外的伊朗专家返回祖国。
曼苏尔说，这个办事处将为加强旅居海外的伊朗专家同国内研究中心和高等院校之间的联系牵线搭桥。
他透露说，３００多名旅居加拿大、英国、美国、澳大利亚、法国、日本和荷兰的伊朗专家已与该办事处进行了接触。
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专栏：
日美更改超级计算机定义
新华社东京４月１５日电日美政府最近达成协议，决定更改双方于５年前签署的超级计算机协议中确定的超级计算机定义。
日美双方认为，由于技术的进步，一些普通计算机的运算速度也已达到５年前的超级计算机水平。因此，有关超级计算机的定义需要更改。
据《日本经济新闻》报道，这次日美双方确定的新的定义是：具有５０亿比特以上浮点运算能力的计算机为超级计算机。这一更改协议最近已由美国贸易代表坎特和日本驻美国大使栗山在华盛顿换文并生效。
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专栏：
预先策划 幕后导演
德“核走私案”案中有案
新华社波恩４月１４日电（记者胡旭东）据德国电视一台援引警方审问记录报道，德国去年８月查获的世界最大的“核走私案”很可能是一起故意制造的事件。
电视一台在１３日一个晚间节目中透露了警方对一名州刑警局秘密调查员、一名联邦情报局翻译和一名该案嫌疑犯所录的口供。根据这些口供，这名秘密调查员和翻译曾与嫌疑犯就走私钚的数量和支付方式进行了数天谈判，双方最后达成一致：嫌疑犯飞回莫斯科，并在两三天后“带来５００克钚”。口供记录说，两天后，这名秘密调查员得知，嫌疑犯将“带着５００克钚乘坐来自莫斯科的汉莎航班于下午５时左右抵达慕尼黑。”
德国《明镜》周刊也进一步加强了对联邦情报局的指控。将于１７日出刊的最新一期《明镜》周刊称，这起“核走私案”早在１９９３年底就已开始策划。该刊还引用在押嫌疑犯的供词称，他们是“被联邦情报局工作人员有目的地引诱到慕尼黑的”。
去年８月１０日，慕尼黑警方在机场截获了３６０多克能制造核武器的高纯度钚２３９，世界为之震惊。时过８个月，《明镜》周刊１０日披露，此案实为联邦情报局一手“导演”，其幕后策划者可能是人称“００８”的联邦总理府部长、联邦总理科尔的情报助手施密德鲍尔，巴伐利亚州内政部和刑警局也扮演了重要“角色”。
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专栏：图片新闻
15日，被英国于14日扣留的一艘名为“希姆博特”号的西班牙拖网船在英方船只押送下抵达英格兰南部的普利茅斯港。 新华社发（美联社照片）
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专栏：
由于日元大幅升值和美元的贬值，日本东京吉普车推销商大冢友弘的这辆“切诺基”吉普车的标价已从原来的4．58万美元降至4月14日的4．11万美元。美日两国之间的汽车贸易战将是一场旷日持久的激烈交锋。 新华社发（美联社照片）
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专栏：
葡萄牙不再坚持反对意见
欧加达成渔业协议
各方妥协划定纽芬兰海域捕鱼配额
本报布鲁塞尔４月１６日电记者姚立报道：经过欧、加双方和欧盟内部的进一步磋商，欧盟和加拿大于今天上午就双方的渔业纠纷达成协议，欧盟常驻代表也克服了内部分歧，通过了欧、加经过月余艰苦谈判达成的协议。
主持今晨会议的欧盟轮值主席国法国驻欧盟代表布瓦西厄在会后指出，双方达成的协议是一个“照顾到各方利益均衡”的协议，欧盟各国将于明天正式批准此协议。他还指出，尽管葡萄牙对此协议仍有不满，但葡已表示，为了欧盟的团结，葡将不再坚持反对意见。
与会者没有披露协议的详细内容。据悉，在欧、加双方分歧最大的比目鱼捕捞配额问题上，加拿大同意拥有欧盟最大船队的西班牙今年在纽芬兰岛海域已完成捕捞量的基础上再增加５０１３吨。此外，双方还同意，今后每年在该海域的比目鱼捕捞量定为２．７万吨。１９９６年，加拿大可在该海域自己一方的２００海里区域内，捕捞７０００吨的比目鱼，欧盟船队的捕捞量为余下２万吨的５５％，即１．１０７万吨。
协议还规定，加拿大将取消今年３月３日颁布的允许加拿大在公海扣押外国渔船的法律，归还西班牙“埃斯泰”号拖网渔船交付的保释金和保证金以及该船的捕获物或等价现金。作为回报，欧盟同意向所有渔船派驻独立的督察员，并在３５％的渔船上安装卫星设备。
至此，持续月余的欧、加渔业风波暂告结束。
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专栏：
荷兰外贸大臣希望
加强荷中经贸关系
据新华社哈伦（荷兰）电（记者康新文、陈贽）荷兰外贸大臣范多克夫人１３日表示，荷兰政府将进一步加强同中国的经贸合作，同时鼓励荷兰中小企业在中国投资。
范多克夫人是在荷兰北部城市哈伦举行的荷中贸易洽谈会上发言时说这番话的。她指出，近年来，荷中贸易有了很大发展，但由于客观条件的限制，荷兰中小企业在进入中国市场方面仍有不少困难，缺乏必要的竞争力，因此荷兰政府将采取相应措施，为其中小企业在中国投资创造便利条件。她同时希望荷中两国的中小企业加强相互间的了解与合作。
范多克夫人说，她在今年初访问了北京、上海和南京３个城市，中国近几年经济发展迅速，变化巨大，给她留下了深刻印象。她认为，中国的政治稳定是近几年经济不断发展的关键。
中国驻荷兰大使吴建民，上海市经贸代表团团长、上海市对外经济贸易委员会主任王祖康以及上海和荷兰部分工商企业界人士参加了这次荷中贸易洽谈会。
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专栏：经济论坛
西方企业投资方向的变化
对外经贸大学国际贸易研究所教授童书兴
当代世界科技的迅速发展，对人类社会各个领域都打上深深的烙印。在科技进步的影响下，西方工业国家已经进入信息时代，其产品和服务呈现出明显的技术、知识密集化趋势。这种趋势不仅表现在技术、知识密集性产品和服务在产出中所占比重的增大和高技术产品层出不穷，而且表现在新技术在传统产业中的运用和一般工业产品技术含量的提高，并突出地表现在信息产业的迅速增长。１９９１年，办公室设备和通信产品的国际贸易额，已达到３２５０亿美元，与汽车产品并列成为最主要的国际贸易产品。
西方工业国家的产品和服务的日益技术密集化，是这些国家把投资转向发展科技的结果。
当前西方大企业在技术开发上的显著特点有三个：
一是资金的高投入，对技术开发的投资超过购买设备的投资。早在１９８６年，日本制造业的５０家大公司的研究与开发（Ｒ＆Ｄ）支出总额已达２６８．１２亿日元，超过了购买设备的支出（２５６．０５亿日元）。１９９２年，美国９００家大公司的研究与开发支出达７９４亿美元，平均每家公司０．８８亿美元。从１９９１年起，美国企业购买电脑及通信设备的支出已大于购买其他生产设备的支出。根据１９９４年４月４日《幸福》杂志报道，１９９２年美国购买信息产品的支出为１３５０亿美元，而工业资本支出仅为１１００亿美元。
投资于研究与开发（Ｒ＆Ｄ），导致了创新和技术水平的提高，研究与开发在工业中的投资总额常常被当作潜在增长、劳动生产率提高和取得竞争优势的标志。
有效发挥科技投资的作用，把科技投资大部分用于应用研究，着力开发商业性技术，是西方企业在技术开发上的第二个特点。日本在这方面很突出，它的投资主要用于民用技术的开发与研究。１９９０年，非军事研究与开发占国民生产总值的比重在日本为３％，德国为２．８％，美国只占１．９％。日本在这方面的具体做法是：
●重点放在迅速消化、吸收、改进外国技术，开发新产品，满足市场用户的需要。日本企业投入很多人力和物力来进行技术开发，以便在产品市场上超过别人。技术开发比搞发明更容易得到利润。日本企业走的就是这样一条容易迅速盈利的路子。
●研究与开发主要由私人企业依靠自己融资进行，在私人企业研究与开发支出中，政府融资只占２％。而在美国和欧洲的私人企业研究与开发融资中，政府资金占２０—３０％的比例。日本私人企业研究与开发融资方式，决定其资金投向主要是应用研究和产品开发，决定了其研究与开发主要是面向市场，并以盈利为目的。
●日本公司享有研究与开发的税收优惠，即日本政府推行鼓励日本公司进行以盈利为目的的创新活动。
●在日本公司内部，研究部门和其他部门关系密切，公司各部门的人员是相互流动的，研究与开发资金的分配服从于生产和销售的总目标，因此科研成果很容易商品化。而在美国，公司却将大部分科研资金分配给研究室。
西方大企业科技投资的第三个特点是联合投资，优势互补。西方企业之间尽管存在着激烈的竞争，但是相互联合也相当普遍。根据不完全的统计，１９９０年世界各种不同形式的联合体已有７０００多个，包括了几万家企业。西方企业之间的联合，不仅发生在供应商和客户之间，而且发生在竞争者之间。当前西方企业各种不同形式的联合，常称为战略联盟，因为它较少要求股权参与。最近，这种战略联盟甚至出现在世界著名的大公司之间。如在世界占第二位的商用飞机制造商西欧“空中客车”，就是由法国、英国、德国、西班牙等国的公司组成的。１９９２年７月１３日，半导体工业中的三巨头，在世界存储器制造中分别占第１位、第２位和第１１位的ＩＢＭ、东芝和西门子，签订了为期８年的协议，共同开发２５６兆高级芯片。据调查，现在美国８５％的电子公司已经结成这样或那样的战略联盟。看来，战略联盟将成为９０年代西方企业主要业务方式。
联合是西方企业求生存谋发展的一种手段。技术迅速发展变化和激烈的市场竞争造成的压力，开发高新技术所需要的巨额资本，是促使西方企业加强联合的基本原因。
从激烈的市场竞争上来看，在竞争企业之间不仅存在着利益上的冲突，而且也往往存在共同的利益，因此，也常常出现这样的情况：与其两败俱伤，不如联合起来利益分享。
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奥地利经济部长认为
奥中合作前景广阔
新华社维也纳４月１５日电（记者张浩）刚刚从中国访问归来的奥地利经济部长许塞尔１５日表示，奥中经贸合作前景广阔。
许塞尔５日至１３日率领由约６０名奥经济、企业界人士组成的经济代表团访问了中国。他在１５日发表的一份公报中对这次中国之行表示满意。
他认为，奥企业在汽车发动机制造、水电站设备、工业设备制造以及医院扩建和医疗设备等领域同中国存在着良好的合作机会。此外，在铁路等基础设施建设方面也具有扩大合作的可能性。
许塞尔预计，今后３年内奥企业在中国的项目总额可达到约１００亿先令（约合１０亿美元）。他说，中国是奥地利目前在亚洲的第二大贸易伙伴，两国去年贸易额达到了１３４亿先令（约合１３．４亿美元），现在应进一步扩大两国的合作。
许塞尔还表示，奥加入欧洲联盟没有给奥同亚洲国家进行贸易带来不利。欧洲联盟的外贸体制使奥企业在亚洲和拉美市场获得了新的合作机会。