第6版(国际)
专栏：
向贫困宣战谋协调发展
本报评论员
今天，联合国社会发展问题世界首脑会议在丹麦首都哥本哈根开幕。这是继１９９２年里约热内卢环境与发展首脑会议和１９９４年开罗人口大会之后，由联合国主持召开的又一次关于全球发展问题的重要国际会议。１００多个国家的首脑或政府领导人聚集一堂，就世界所面临的社会发展问题共谋举措，这在联合国的历史上还是第一次。
减轻和减少贫困、扩大生产性就业、加强社会和睦是这次会议的主要议题。冷战结束以来，政治、军事因素在国际事务中的地位相对下降，长时期内为冷战所掩盖的各种经济社会问题，诸如环境、难民、贫困、失业、人口、犯罪、吸毒等愈显突出。在世界２８亿劳动力人口中，大约有３０％的人不能获得生产性就业，他们绝大多数生活在发展中国家。世界失业人口总数已超过１．２亿，还有７亿人处于非充分就业的状态。发展中国家每三个人、世界每五个人中就有一人处于绝对贫困、饥饿、疾病之中，其中妇女、老人、儿童以及残疾人等社会脆弱群体的处境尤为令人担忧。在经济不断发展的同时，社会的贫富差距也在迅速加大。据联合国提供的统计资料，世界人口中２０％的最富有者占有世界总收入的８３％，而最贫穷的２０％人口仅占有１．５％。即便是在发达的美国和欧盟国家，今天也有将近１５％的人生活在贫困线以下。事实一再证明，技术进步、经济增长不会自动导致社会与政治稳定；若忽视国内与国际社会综合环境的改善与整体效应，那么，发展不但往往是畸形的，而且是难以持续的。因此，向贫困宣战，谋协调发展，已成为国际社会的当务之急。哥本哈根首脑会议的召开，反映了世界各国普遍关注贫困现象的加剧，并积极探索经济社会协调、持续发展的模式。
社发世界首脑会议的召开，为各国在社会发展领域开展国际合作提供了一个良机。没有和平与稳定，就不会有经济和社会的发展。因而，创造和维护一个稳定的国际环境，建立公平、合理、互利、合作的国际经济新秩序，是解决各国社会发展问题的必要条件。会议三个主要议题中的首要问题是减轻和减少贫困，这是解决人的生存权和发展权的关键。各国应当根据各自的国情来制订具体的政策、措施和行动方案，以便促进社会发展的战略在各国得以广泛实施。国际社会特别是发达国家应当尊重发展中国家的选择，重视它们的困难和问题，采取实际步骤减轻它们的债务负担，并且在资金和技术等方面提供更多的援助，创造一个公开、公平、安全、不歧视、可预测、透明和以多边法则为依据的环境，以利于发展中国家及最不发达国家的发展。
经济发展和社会发展应当是相互依存、相互促进的。经济发展是社会发展的前提和基础，社会发展是经济发展的结果和目的。中国国家发展战略的基本出发点就是将人口、经济、社会、环境和资源相互协调，走可持续发展的道路。建国４５年来，我国在经济社会发展领域取得了多方面的成就。我们用占世界７％的耕地养活着占世界２２％的人口，绝大多数人的吃、穿、用、住等基本生活需要初步得到满足，人民的生活水平和生活质量不断提高。人口过快增长的势头已经基本得到遏制。中国在消除贫困方面所取得的成绩是举世公认的。我国在经济改革取得巨大成就的同时，社会发展中的问题也日渐突出。政府正在努力通过全面规划和统筹安排加以协调，以期逐步解决。中国政府积极支持和参与社发世界首脑会议的筹备和召开，不仅是为着实现自己的承诺，更是出于中国发展的实际需要。
联合国成立之初，就在《联合国宪章》中确定了实现社会进步及改善所有人生活水平的宗旨。在联合国成立５０周年之际，我们高兴地看到它在推动社会发展领域的交流与合作方面发挥着越来越重要的作用。我们深信，一个繁荣、进步与文明的世界需要各国政府和人民的积极参与和协调行动，每个国家也将会从中受益。
预祝大会圆满成功。
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专栏：哥本哈根通讯
首脑会议前夕的哥本哈根
本报记者黄其祥丁刚
３月初的哥本哈根虽是寒风凛冽，市中心却是一派紧张忙碌的气氛。宽敞的安徒生大道上，工人们正在整修路面；往常冬季停业的大型游乐场“趣伏里”门前已挂起了彩灯，售票处前的通知上写着：“首脑会议期间开业三天”；各家旅馆的前厅里都摆着一本本印制精美的宣传册，上面醒目地印着一行大字：欢迎参加社会发展世界首脑会议。
５日上午，记者驱车来到距市区１０多公里的首脑会议会场——贝拉中心，看到了另一种场面：岗哨林立，警车不断。荷枪实弹的警察正严密地检查着进入会场人员的证件，牵着警犬的军警在周围来回走动着，涂有军用标志的直升机在空中盘旋……
６日，举世瞩目的社发首脑会议将在这里拉开序幕。丹麦投资近１０００万美元改建的贝拉中心已面貌一新，它包括一个可容纳２０００人的会议大厅，一个可容纳１０００人的会议厅，２００多套为各国首脑准备的办公室，一个可供３００多记者同时工作的大厅和近百套新闻工作间。新闻处的官员说，到目前为止，已通知丹麦将参加会议的有１１６个国家的政府首脑。与会者总数估计将达１．３万人，这将是联合国历史上规模最大的一次首脑会议。
按照首脑会议的安排，会议预定６日举行各国首脑代表会议，分专题讨论主题为解决贫穷、失业和社会两极分化的最后文件。１０日，各国首脑抵达哥本哈根，１１日、１２日举行首脑会议。届时每位首脑将作７分钟的发言，并签署最后文件。
召开社会发展问题首脑会议的建议是三年前由智利提出的。联合国采纳了这一建议后，丹麦政府随即提请申办。丹麦政府认为，丹麦具有两方面的有利条件，一是在西方国家中丹麦与发展中国家一直保持着较为密切的关系；二是丹麦素来十分重视社会保障，经过多年努力建立起了比较稳定的福利体系。此间舆论大都认为，这两点也是联合国最后选定丹麦作为主办国的原因。
据记者了解，为保证这次会议的顺利进行，两年多来丹麦已做了大量工作。会议期间，丹麦除了将保证各国首脑和代表团的食、住、行外，还将协助联合国举行各种研讨会等专项活动，还要为一些国家首脑举行双边或多边会谈提供所有必要的帮助。丹麦政府已明确表示，将尽力促进冲突国家和地区的首脑们能利用这次会议举行会谈，以推动热点问题的解决。
难度最大的当然还是安全保卫工作。丹麦警力有限，尽管警方已从全国各地调集精兵强将，但仍感警力不足。在会议期间执勤的３０００多名警察不得不加班工作。据丹麦报纸报道，连日来，警察还逮捕了数名预谋滋事的嫌疑分子。
会议秘书处负责人安德森在接受记者采访时说：“主办这次会议是丹麦向世界展示自己的极好机会。每一个国家都可以根据自己的实际情况建立适合自己的社会保障模式，但人们可以通过了解丹麦模式的基本思路，从中得到启发。丹麦也可以通过交流，取他国之长，以进一步完善自己的体制。这也是本次首脑会议的一个重要内容。”
（本报哥本哈根３月５日电）（附图片）
世界首脑会议会场贝拉中心外景
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专栏：
社会犯罪严重案件背景复杂
利斯季耶夫遇害震动全俄
刘刚
１９９５年３月１日，莫斯科时间晚７点，深受电视观众喜爱的著名电视主持人利斯季耶夫正在主持电视直播节目，很多人认为他的风格与美国电视主持人拉里·金的风格极为相像。８点１５分，他结束了工作，轻松愉快地走进了他的住宅电梯。突然，罪恶的子弹击穿了他的心脏，他再也没能跨入家门。
显然，职业杀手的枪管上装有消音器，因为邻居们都没有听到枪声。但利斯季耶夫惨遭暗杀的消息传出后，整个俄罗斯震惊了。每天晚上，在俄罗斯和独联体国家大约有２亿多电视观众收看俄电视中心“奥斯坦金诺”的节目。很多电视观众把利斯季耶夫看成自己最亲近的人。这位博学多才、令人倾倒的主持人每周３次出现在电视屏幕上。他主持的《电视访谈》是收视率很高的节目之一。
近几年，俄罗斯政局动荡，经济困难，社会犯罪率急剧上升，连续发生了暗杀新闻记者、国家杜马议员、著名企业家等轰动全国的事件。利斯季耶夫之死再次震动了全国。
前不久，利斯季耶夫与朋友们一起创建了“维特”私营独立电视公司，并作出了令人注目的成绩。几周前，利斯季耶夫被任命为俄罗斯公共电视台台长。此电视台准备在４月１日正式开播，其前身就是著名的“奥斯坦金诺”俄罗斯广播电视中心。根据叶利钦的命令，俄公共电视台将实行私有化，其中５１％的股份属国家所有，其余股份卖给私人公司。而利斯季耶夫成了这场争夺股份所有权斗争中的焦点人物。俄新社的一位记者说，利斯季耶夫担任公共电视股份公司总经理，实际上控制了原中央电视台。１９９５年是俄罗斯议会选举年。对利斯季耶夫不满的政治势力认为，利斯季耶夫是他们利用电视宣传拉选票的障碍。人们怀疑利斯季耶夫的死因与这一复杂的社会背景有关。
对于俄公共电视台台长利斯季耶夫来说，最近几天周围的形势已经十分紧张。可是他又干了一件火上浇油的事。他抛开中间商，直接与客户签广告合同，这样电视台从一个季度约５０亿卢布（４５７０卢布约合１美元）的广告收入将增加到约３５０亿卢布。而一些广告中间商被黑社会垄断势力所控制，利斯季耶夫此举无疑触动了他们的利益。俄公共电视台另一位领导人雅科夫列夫评论利斯季耶夫的死因时说：“我们阻碍了某些人的道路”。俄新闻工作者联合会主席波格达诺夫认为：“这是政治家、生意人、黑手党为争夺权力而展开的斗争，利斯季耶夫是这场斗争中的牺牲品……”
当然，眼前还不能明确指出谁是杀人凶手。但人们普遍指责政府无力制止日益凶猛的犯罪浪潮。叶利钦参加了为利斯季耶夫举行的追悼会，他在悼词中也指出：无论是总统，还是政府，对猖獗的犯罪活动都没能够进行有效的斗争。
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专栏：
智总统呼吁各国向贫困开战
新华社圣地亚哥３月４日电（记者吴惠忠）智利总统弗雷４日在这里表示：“向贫困开战应是世界各国在２１世纪的首要任务”。
弗雷是在启程前往丹麦参加联合国社会发展世界首脑会议之前讲这番话的。他在会议结束后还将对丹麦、意大利、比利时、西班牙、德国和瑞士进行为期１３天的正式访问。
在谈到将在哥本哈根举行的联合国社会发展世界首脑会议时弗雷说，智利在这次会议上将向世界各国提出把向贫困开战作为当务之急的建议。
此外，弗雷还说，他在访问欧洲６国时将与这些国家商讨取消其限制智利商品进口的贸易保护主义的问题。
联合国社会发展世界首脑会议最早是由智利上届总统艾尔文在１９９０年倡议召开的。这一建议于１９９２年１２月被联合国大会所接受。据宣布，除东道国丹麦女王玛格丽特二世和联合国秘书长加利外，弗雷将是第一个发言的与会国家首脑。
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专栏：
维和部队发言人谈波黑维和使命
实施救援行动创造和平条件
据新华社萨拉热窝３月４日电（记者段吉勇、杨成明）联合国驻波黑维和部队发言人卡乌阿尔德中校在萨拉热窝接受本社记者专访时说，联合国在波黑部署维和部队的目的是帮助实施人道主义救援行动以及为和平创造条件；但人们对维和部队所寄的希望却高过这些。
卡乌阿尔德说，“现在国际社会中有些人以及这里的人们对维和部队的使命有误解，认为维和部队应该保卫联合国‘安全区’。但我们没有这样的使命。我们的使命是阻止对‘安全区’的进攻”。
这位发言人认为，如果以维和部队担负的使命来衡量维和行动成功与否，那么，联合国在波黑所进行的维和行动是成功的。
当问及驻克罗地亚维和部队如在３月３１日任期结束后撤走对波黑的维和行动会产生何种影响时，这位发言人说，如果冲突双方之间的隔离区内平静无事，联合国在波黑的维和行动则不会受到影响；如果隔离区内只是发生小规模冲突，这将影响维和部队在波黑执行维和行动的能力，但如果克境内战火重起，这对在波黑的维和行动将产生灾难性影响。
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专栏：
波黑塞族再禁救援车队进入萨市
本报讯据联合国驻波黑维和部队发言人５日说，波黑塞族武装决定从当天起，在今后一周内禁止联合国救援车队进入萨拉热窝。
联合国驻波黑的一位代表说，联合国运送人道主义救援物资的车队将无法到达位于波黑北部的比哈奇。那里的２０万居民面临严重的饥饿威胁。据报道，迫于北约的阻力，驻守在斯雷布雷尼察的波黑塞族武装５日上午为联合国救援车队放行，以援助那些被困守在这一穆族安全区内的联合国维和部队中的荷兰官兵。目前困守在这一地区的７３０名荷兰官兵仅剩下可以维持两天的粮食。（贾戴京王冬梅）
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专栏：
拉美４国认为美反毒报告不公正
新华社圣菲波哥大３月４日电（记者高永华）哥伦比亚、玻利维亚、巴拉圭和秘鲁４个拉美国家总统在今天发表的联合声明中指出，美国政府最近在一份报告中对上述４国反毒斗争的批评是“不公正的”。
据此间官方宣布，哥伦比亚总统桑佩尔、玻利维亚总统桑切斯、巴拉圭总统沃斯莫西和秘鲁总统藤森是针对美国国会正在讨论的一份政府反毒年度报告而签署这项声明的。据报道，美国政府在该报告中把这４个国家列入“反毒斗争不力”的国家之列。
声明指出，这份报告对上述国家提出的一些批评是“不公正和不符合实际的”。声明说，为使反毒斗争更有成果，国家间需要克服误解。
４国总统强调，正如１９８８年维也纳公约所规定的那样，反毒斗争要求各国“分担责任”，４国决不回避自己应作的贡献。
４国总统还在联合声明中倡议今年召开美洲国家反毒首脑会议，以加强美洲国家在反毒斗争中的合作。
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德呼吁延长不扩散核武器条约
新华社波恩３月４日电德国外长金克尔４日发表声明，呼吁世界各国无条件、无限期地延长《不扩散核武器条约》，不要通过提出新的要求使条约名存实亡。
他说，谁如果现在提出新的条件或确定新的期限，那就会危及条约的有效性。要求重新谈判也会损害该条约在全世界的作用。
《不扩散核武器条约》是１９７０年３月５日生效的，１７０多个条约成员国将于今年４月开会讨论条约无限期延长问题。
德国联邦议院已于２月１６日一致同意延长这个条约。
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墨前总统放弃绝食
新华社墨西哥城３月４日电（记者余定良）墨西哥前总统萨利纳斯４日下午宣布放弃绝食，并呼吁社会各界支持现总统塞迪略。
萨利纳斯在墨东北部城市蒙特雷宣布上述决定时说，现政府已经满足了他提出的两项要求，因此决定停止已持续两天的绝食斗争。
由于现政府指控萨利纳斯在执政时曾阻碍对革命制度党候选人科洛西奥遇刺案的调查工作，并指责他应对墨目前金融危机负责，这位前总统于２日宣布绝食，以此抗议现政府的指控，并要求塞迪略总统对此予以澄清。
据萨利纳斯４日在蒙特雷举行的记者招待会上说，全国总检察院已答应承认他在执政期间对科洛西奥遇刺案调查工作的支持。
他还说，他感谢塞迪略总统满足了他提出的澄清事实的要求，为此他表示对现政府主持正义抱有信心。
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因卡塔自由党继续参政
南非政局危机缓解
据新华社约翰内斯堡三月四日电（记者刘也刚）南非因卡塔自由党主席布特莱齐今天宣布，该党决定有条件地留在民族团结政府和国民议会内，从而使南非政局避免了一场危机。
因卡塔自由党今天在夸祖鲁—纳塔尔省首府乌隆迪召开特别会议，讨论该党二月二十一日退出议会、参议院和制宪议会之后的行动。该党退出议会，是为抗议非洲人国民大会（非国大）和国民党违背三方在去年四月十九日大选前达成的协议，迟迟不允许就夸祖鲁—纳塔尔省自治和祖鲁王祖韦利蒂尼的地位问题进行国际调解。
布特莱齐在会上透露，正在美国访问的南非第一副总统姆贝基三日晚从华盛顿打来电话，呼吁因卡塔自由党在本次会议上不要作出退出政府的决定，并表示非国大仍愿就国际调解问题进行谈判。此后，因卡塔自由党全国委员会连夜开会讨论这一建议，经过七小时的商议终于决定妥协。
但布特莱齐宣布了该党不退出联合政府和重返议会的先决条件，即尽早就夸祖鲁—纳塔尔省自治和祖鲁王地位问题进行国际调解；允许夸祖鲁—纳塔尔省实行祖鲁人自治，恢复祖鲁部族王国及其君主的传统地位并将这些写入宪法。布特莱齐说，夸祖鲁—纳塔尔省各级地方政府官员中的一半必须由祖鲁人担任，否则祖鲁族各部落酋长及其统治下的各部落团体将抵制今年十月举行的全国地方政府选举。他说，如果上述条件得不到满足，该党将于今年七月“重新考虑”其立场。
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神户悼念震灾死难者
新华社东京３月５日电（记者张焕利）日本神户市政府今天下午在神户文化礼堂举行追悼会，沉痛悼念在阪神地震中死难的约３８７０名神户市民。
追悼会场内正前方建起一座死难者纪念碑，上面写着“牺牲者之灵”几个大字。在纪念碑周围摆满了约１．５万朵白色菊花。近万名死难者家属和各界人士及日本皇太子夫妇、首相村山富市、众院议长土井多贺子和参院议长原文兵卫等参加了追悼会。
追悼会开始后，近万名与会者向死难者默哀１分钟。村山首相身着救灾工作服向死难者致悼辞时表示，政府将竭尽全力，使死难者家属早日恢复正常生活，并尽快重建神户。
土井多贺子、原文兵卫、日本兵库县知事贝原俊民及死难者家属代表也分别在追悼会上致悼辞，表示沉痛悼念在阪神地震中遇难的神户市民，并且希望在不久的将来，重建起美丽的神户。
在今年１月１７日清晨发生的日本阪神地震中，共有５４６６人遇难。在此之前，震灾地区的尼崎市、宝冢市分别为本市的死难者举行了追悼会。
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车臣难民开始重返格市
本报讯俄罗斯联邦车臣共和国难民已开始重返首府格罗兹尼。
据俄通社—塔斯社报道，许多在战乱期间背井离乡的难民已在考虑重返故里，首先开始返乡的是那些流入达吉斯坦等与车臣毗邻地区的难民。当他们得知首府格罗兹尼已任命新市长，建筑工人正在市内重建生活设施，指挥部正在发放人道主义救济物品后，加快了返乡的速度。
据估计，目前格罗兹尼大约已有１５万人，接近原居民总数的一半，但因生活条件困难，也有一些返城难民重新离开了格市。
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南非副总统否认温妮被解职
新华社约翰内斯堡３月４日电南非第一副总统坦博·姆贝基今晚否定了有关他将宣布中止或解除温妮·曼德拉文化、艺术和科技副部长职务的报道。
姆贝基今晚从国外访问归来时在约翰内斯堡国际机场对记者说，他准备在５日或６日会见温妮，讨论外界关于她贪污受贿的指控。
他指出，如果政府因警方的指控就假定温妮有罪而采取针对她的行动，那是不公正的。
南非警方３月１日指控温妮利用职权帮助一家她暗中控制的建筑公司在政府招标项目中中标，并受贿２１１５０美元。警方说，建筑项目落实以后，温妮每月还可获得９０００美元的酬金。此外，温妮还要求中标的建筑公司将该公司５０％的股份划归她的一个女儿。
针对警方的指控，温妮２日向法院提出紧急诉讼。
温妮·曼德拉除在政府中担任副部长职务以外，还是执政党非洲人国民大会中央执行委员会委员和全国妇女联盟主席。她是南非总统曼德拉的夫人，但双方已分居多年。曼德拉总统表示，他不会干预警方对温妮所进行的调查。
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3月4日，在萨拉热窝著名的“狙击手大街”上，一位行人靠联合国维和部队的装甲车作“挡箭牌”来躲避冷枪。3月3日有3位市民和一名法籍维和士兵在这条大街被冷枪射伤，法国反狙击别动小组两天来同暗藏的狙击手多次枪战。新华社发（美联社照片）