第1版(要闻)
专栏：现场短新闻征文
进京路上话农业
本报记者何伟
又是一年喜相逢。３月２日上午，出席八届人大三次会议的河北省人大代表登上９８次特快列车后，顾不上寒暄、拉家常，话题就聚到农业上来。
“农业兴，才能工业旺。”河北轴承厂厂长赵杏林开门见山。他撇下企业的困难不谈，热衷于农业，道理何在？
河北省是粮棉大省。去年自然灾害频繁，但全省粮食生产却实现历史性跨越，产量突破２５０亿公斤，创历史最高水平，棉花生产也实现恢复性增长，国内生产总值提前６年翻两番。难怪代表们一下就集中谈起了农业问题。
然而，代表们在谈农业取得成绩时，却很冷静。
往年是农民代表话农业，今年出现新“动向”：非农民代表也很关注农业。
“我是一名教师，当然关心教育，关心廉政，但是，今年我更想谈谈农业，把群众的呼声反映上去。”河北师范学院的康庆德代表快人快语。
谢景龙代表说，农业正面临一个极好的发展机遇，一年多来，仅中央召开的农村工作会议就有３次，表明中央把农业放在经济工作首位的决心，这与基层的呼声很合拍，现在是上下同心。省人大副主任宁全福代表接过话茬说：关键是落实难。应该彻底与“口头农业”、“会议农业”告别。河北省委、省政府把今年定为“落实年”，意在于此。
窗外春光明媚，车内议论风生。代表们谈罢农业，又议物价、教育，讲真话，表民意，献良策。还未到北京，代表们就已抢先进入了“角色”。
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专栏：
全国政协八届三次会议举行新闻发布会
政协八届三次会议今日开幕
新闻发言人相信，这次会议将开成民主求实团结鼓劲的大会
新华社北京３月２日电（记者孙勇、周长新）全国政协八届三次会议新闻发言人钱李仁今天向中外记者介绍说，全国政协八届三次会议将于明天（３月３日）在人民大会堂开幕，会期１２天。
钱李仁今天下午在人民大会堂举行的全国政协八届三次会议新闻发布会上，向４００多名中外记者介绍了全国政协八届三次会议的主要议程和在过去一年里全国政协的主要工作。
他说，过去一年里政协全国委员会在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，广泛团结各民主党派、人民团体、无党派民主人士和各族各界代表人士，服从和服务于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局，围绕经济建设这个中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为巩固和发展爱国统一战线，维护安定团结政治局面，推动改革开放和经济建设，加强社会主义精神文明和社会主义民主法制建设，促进祖国和平统一大业，作出了积极贡献。
钱李仁表示相信，全国政协八届三次会议一定能开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会，将切实推进我国的改革开放和社会主义现代化建设。
钱李仁还回答了中外记者的提问。
本社记者问及全国政协在农业和教育问题上提出了哪些重要的意见、建议并被国务院采纳。钱李仁说，农业和教育是中共中央、国务院非常重视的两个问题。去年，全国政协常委会先后选择这两个问题，在深入调查研究的基础上进行了协商讨论。会议形成了《关于建立和完善保护与支持农业体系建议的报告》、《关于教育问题的意见和建议》两份有分量的报告。委员们的意见、建议受到有关部门的重视。钱李仁表示相信，国务院在制定今年国民经济和社会发展计划，以及编制“九五”计划时，将认真吸纳来自政协的这些意见和建议。
有记者问及１９９５年政协全国委员会的工作重点。钱李仁说，１９９５年政协全国委员会的工作重点是，贯彻落实关于政治协商、民主监督、参政议政的规定，推进人民政协履行职能的规范化、制度化。
有记者问，人民政协除对国家大政方针进行协商外，是否也关心关系人民群众切身利益的问题。钱李仁说，对人民群众关心的热点问题，人民政协也十分关心。对平抑物价、搞好社会治安、反腐倡廉等老百姓关心的问题，政协委员在各种场合提了很多切中时弊的意见和建议，受到政府的重视，不少意见得到采纳。政协重视反映社情民意，支持政府解决人民群众急需解决的困难和问题。至于政协委员通过会议、提案、视察等形式提出意见、建议，帮助有关地区和部门解决问题的例子还很多。
谈到政协全国委员会今年１月公布《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的意义时，钱李仁说，这个规定对于推进国家重大决策的科学化、民主化，对于健全有效的监督机制，对于广开言路，广开才路，充分调动各方面的积极性，都具有重要意义。中共中央对这个规定非常重视，专门发出通知，要求各地区、各部门结合实际，在开展政治协商和民主监督工作中认真贯彻执行。
钱李仁还就我国历史文化名城的保护、促进祖国统一、搞好国有大中型企业、增加教育投入等问题回答了记者的提问。
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专栏：
江泽民会见科济列夫
指出中俄长期友好合作符合两国和世界人民利益
本报北京３月２日讯记者廖先旺报道：国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见了俄罗斯外长科济列夫。宾主在友好气氛中就共同关心的双边及国际问题交换了看法。
江泽民主席首先愉快地回忆起他去年９月访问俄罗斯的情况。他说：“在那次访问中，我同叶利钦总统从面向２１世纪的战略高度，就中俄两大邻国关系发展的未来达成了共识。中俄两个大国在和平共处五项原则基础上建立起长期稳定的睦邻友好、互利合作关系，不仅符合中俄两国人民而且也符合全世界人民的利益。”
科济列夫说，俄中政治关系是稳定的，基础是牢固的。两国在许多方面有着共识。俄中两国都是大国，在亚太地区及全世界有着举足轻重的作用，也有共同的利益，俄方愿同中方进一步加强包括国际领域在内的各方面的协调，以利于世界力量的平衡。
江泽民指出，中华民族和俄罗斯民族都是伟大的民族，中俄两国都是大国，在反对霸权主义、维护世界和平方面，既负有重大责任，也存在共同利益。现在离２１世纪不远了，我们愿意同包括俄罗斯在内的世界所有国家一起，为建设一个公正合理、平等互利的国际政治经济新秩序作出积极努力。
会见中，科济列夫转交了叶利钦总统致江泽民主席的信件。江泽民主席请科济列夫外长转达他对叶利钦总统的问候，并邀请他在方便时再次访问中国。
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专栏：
李鹏会见科济列夫
说中俄国界协定应成为两国友好关系基础
本报北京３月２日讯记者廖先旺报道：李鹏总理今天下午在中南海会见了俄罗斯外长科济列夫。宾主在友好气氛中就共同关心的双边及国际问题交换了看法。
李鹏说，中俄关系这几年发展得很好，高层领导人互访和接触频繁，这对不断发展和加深两国关系有着特殊意义。
科济列夫说，俄中关系发展顺利，希望能够更加积极地向前发展，特别是希望加强经贸关系。俄国企业界愿积极参与诸如三峡电站等大型建设工程。科济列夫强调，俄罗斯政府将毫不动摇地执行两国业已签署并生效的俄中国界东段协定。今天，叶利钦总统已将两国国界西段协定提交国会讨论。
李鹏对此表示赞赏，并说，中俄国界协定是经过两国长期努力才得以签署的，应该成为两国友好关系的基础。李鹏指出，中国重视同俄罗斯的经贸关系，这一领域的合作有很大的潜力，希望两国有实力的大公司成为合作的主体。两国在科技、教育、文化等方面的合作也有广阔的前景。
会见中，科济列夫外长转达了叶利钦总统和切尔诺梅尔金总理对李鹏总理的问候，并重申了他们对李鹏总理的访俄邀请。李鹏总理请科济列夫转达他对俄总统和总理的问候，并说，他期待着不久的将来访问俄罗斯。
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专栏：
政法队伍建设的一件大事
本报评论员
《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》和《中华人民共和国人民警察法》（见今日第三和第五版），２月２８日经八届全国人大常委会第十二次会议审议通过。这三部法律的通过和施行，标志着法官、检察官、人民警察管理将进一步走向规范化、法制化，这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。
人民法院、人民检察院和公安机关是我国人民民主专政的重要工具，担负着代表国家行使审判权、法律监督权，维护国家安全和社会秩序，保护公民合法权益，保护公共财产，制止和惩治违法犯罪活动的重大责任。法官、检察官、人民警察既是国家工作人员，又是专业执法人员。长期以来，由于缺乏完备的立法，对他们的管理一直沿用国家行政工作人员的管理办法。这样既不利于保证和提高执法人员的素质，他们依法行使职权也缺乏必要的法律保障，在一定程度上影响了这些部门执法职能的发挥。
随着我国改革开放的不断深入，法院、检察院、公安工作面临着许多新情况、新问题，社会主义民主与法制建设的发展也对他们的执法活动提出了新的更高要求。基于这种情况，有关部门在总结长期实践经验的基础上，从我国的实际情况出发，既着眼于未来，又照顾到现实，并借鉴外国的有益经验，制定出了具有中国特色的法官法、检察官法和人民警察法。
这三部法律对法官、检察官、人民警察的任职资格、职责、权利义务、考核、奖惩、管理等作出明确规定，有助于确保执法人员具备应有的品德和能力，提高执法人员素质。与此同时，也有助于对法官、检察官、人民警察的从严管理。法律不仅规定了法官、检察官、人民警察应享有的权利，而且规定了他们必须履行的义务、遵守的纪律，以及违法违纪应负的责任，以建立起必要的对执法人员进行制约和监督的机制，保持执法队伍的纯洁性。
建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的执法队伍，是形势之需，人民之愿。法官法、检察官法、人民警察法的颁布实施，必将有效地推进法院、检察院、公安机关的自身建设，使他们更好地发挥职能作用，为维护法律的统一正确实施，维护中央的权威，维护社会稳定，搞好社会治安，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，作出新的更大的贡献。
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专栏：
告读者
“两会”期间，３月４日至３月１９日，本报版面作如下调整：一、四版仍为要闻，二版为“两会”专页，三版为经济或政治·法律·社会，五版为教育·科技·文化，人大代表和政协委员的发言摘编也刊第五版。
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专栏：
许多读者赞成吴英恺教授建议
要求减轻中小学生过重负担
编者的话
本报二月十八日发表了吴英恺教授呼吁减轻中小学生过重课业负担的信，今天又刊登了读者对这封信反应的追踪报道。多数读者反映，目前中小学生学习太辛苦、太累了，生活太单调、太乏味了。中小学生课业负担过重，危害到青少年全面、生动活泼、主动地发展，制约了基础教育质量的全面提高，还将影响到我国下世纪国民素质的提高和社会的全面进步。这个问题已到了非解决不可的时候了！
教育环境是由校园环境、家庭环境和社会环境共同构成的。为什么学生过重的课业负担老是不能减轻？原因是多方面的，单靠某一方面的努力很难真正解决。它涉及到升学、就业、教育评估、教师队伍素质、教育思想、教育观念、教材设置、教学方法、社会心理等诸多因素。解决课业负担过重的问题，需要作为一项系统工程，依靠全社会努力，综合治理。最近，李岚清副总理在邀请部分教育工作者座谈时指出，减轻过重课业负担、全面提高教育质量的根本出路在于深化教育改革。
我们相信，各级政府部门、社会各界和教育部门齐心协力，经过坚持不懈的改革和探索，中小学生课业负担过重的问题一定会逐步得到解决。
本报北京三月二日讯记者毕全忠报道：二月十八日，本报刊登了医学家吴英恺教授写给国务院领导同志的信，信中就当前中小学教育的问题坦诚进言，提出大力减轻学生过重的课业负担，不要“官封”“重点学校”、加强德育工作等建议，引起读者热烈反响。就此记者走访了一些部门的同志。许多读者赞成吴英恺教授的建议，他们说，现在到了必须大力减轻学生课业负担过重的时候了，建议就此开展广泛的讨论。
很多读者说，不少小学和中学提高了教学要求，教学内容超过教学大纲的要求。不少家长在学校教学要求的基础上又增加学生学习的内容，目的都是使学生多学、学难度大的内容，以期在升学竞争中“占优势”。近两年来，又出现了加重学习负担的新动向，就是家长为学生购买供教师使用的各科教学参考书和教学指南。近日，北京东单和花市的教育书店，上千人排队购买这些教学参考资料，日销量达万余册。这样，小学生一门课除了教科书、作业本之外，又增加了教学参考资料，甚至还有教学指南，大大加重了学生的书包。有学生家长反映，相当多的小学高年级学生如果带齐所有的书和参考资料，书包重达四至五公斤，初中生则达六公斤左右。
一些教育研究工作者说，中小学生的课外作业普遍过多，超过了国家教委规定的每天小学一年级不留家庭作业、二三年级不超过半小时、五六年级不超过一小时、初中各年级不超过一点五小时的作业量。不少学校作业量超过上述规定的一倍以上。很多孩子往往要学习到深夜，大人睡了，孩子还在苦攻作业。记者还了解到，有的学校布置家庭作业少，学生家长不满意，认为学校“不负责任”，要求学校多给学生留作业。
一些教师向记者反映，过重的学习负担造成了不少危害。首先是学生心理负担重，造成相当多的学生厌学，甚至辍学。其次，造成不少学生体质下降，城市中学生近视率普遍在百分之四十左右，小学生近视率在百分之二十左右。据有关部门统计：一九九三年北京等五省市高考体检中，完全合格者仅占考生总数的百分之十五左右。情况是严重的。
许多读者认为，吴英恺教授大声疾呼，要求切实减轻中小学生过重的学习负担，反映了广大群众的愿望和呼声，这个问题到了非下决心解决不可的时候了。这是关系到下一代能否全面发展、健康成长的大问题。有的读者说，学生课业负担过重，有很深刻的根源，仅如吴教授所说的由“国家下令”来制止，是不能从根本上解决问题的。要认真分析根源，通过全社会的努力来根本扭转。
也有的读者说，学业负担过重根源于升学竞争，而升学竞争的背后是就业竞争。只要存在着就业竞争和升学竞争，这个问题就不可能彻底解决，因此，必须首先解决升学“独木桥”的压力，拓宽升学的渠道。
大多数读者建议，减轻学生过重的课业负担问题，应引起社会各界的高度重视，希望大家都来分析、探讨这个问题，找出根源，采取切实有力的措施，“综合治理”，从根本上扭转中小学生课业负担过重的状况，使我们的下一代能全面发展，成长为合格的接班人。
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专栏：社论
发挥自身优势作出更大贡献
——祝贺全国政协八届三次会议开幕
春回大地。
来自祖国四面八方的政协委员，带着改革和建设的仆仆风尘，带着各族各界人士的殷殷重托，带着为国为民的拳拳之心，带着治国安邦的诤言良策，再次聚会京华，共商国是。我们对这次全国政协会议的召开表示热烈的祝贺！
在过去的一年里，我国各族人民在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，以“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的方针总揽全局，同心同德，艰苦奋斗，经济体制改革迈出决定性的步伐，国民经济保持持续、快速、健康发展的良好势头，社会主义精神文明建设和民主法制建设取得明显进展，社会保持稳定，各方面工作也都有了新的进步。这是改革、发展、稳定三者有机结合、成效显著的一年，是建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利前进的一年。
祖国振兴发展，政协与有力焉。过去的一年，人民政协以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，服从和服务于全国工作的大局，围绕经济建设这个中心，广泛团结各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能。政协先后对参加政协的各党派、人民团体的自身建设问题，对执政党与参政党的合作与监督问题，对农业问题和教育问题等，提出了中肯的意见和建议。由于这些意见和建议涉及国家大政方针和改革开放、两个文明建设，而且都是在深入调查研究、反复论证的基础上产生的，因而受到中共中央和国务院的重视和采纳。政协还弘扬中华民族大团结、大统一的精神，积极推进祖国统一大业。最近中共中央总书记、国家主席江泽民发表的关于台湾问题的重要讲话，得到参加政协的各党派、团体、无党派民主人士和各族各界人士的热烈拥护。一年来，政协有效的工作，对推动改革开放和经济建设，维护政治稳定和民族团结，促进祖国和平统一，发挥了重要的作用。
今年是实现八五计划的最后一年，也是为九五计划作准备的一年，大事多、新事多、难事多，改革和建设的任务十分艰巨、十分繁重。这对人民政协工作提出了新的要求，也为人民政协发挥作用提供了更广阔的天地。
人民政协作为我国人民爱国统一战线的组织，作为中国共产党领导的多党合作的重要机构，作为我国政治生活中发扬民主的重要形式，有其特有的优势。它具有组织上最广泛的代表性和政治上最大限度的包容性，充分体现了全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的大团结、大联合；它具有智力雄厚、位置超脱、下通各界、上达中央的条件，可以比较准确、及时、广泛地了解和反映社情民意，深入研究一些宏观的问题，提出有分量的意见和建议，参与中央和地方的高层次活动和重大问题的研究与决策；它的工作方式主要是讨论协商，出主意、想办法、提建议、作批评，坚持求同存异，鼓励畅所欲言，既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求。继全国政协八届二次会议修订通过《中国人民政治协商会议章程》之后，最近全国政协常委会又修订通过了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，为进一步推进政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化，提供了依据。认真贯彻落实《规定》提出的各项要求，人民政协就能够更好地发挥自身的优势，为我国政治、经济和社会生活的繁荣发展作出更大的贡献。
全国政协八届三次会议，将和以往一样，围绕政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告、国民经济与社会发展计划以及国家预算等重大问题，展开广泛讨论，这是政协最重要、最集中的一次参政议政，也是每一位政协委员行使自己权利的最好时机。坦诚的意见，是集思广益的可靠基础；中肯的批评，是兴利除弊的有效武器；积极的建议，是利国利民的宝贵财富。在会议上，政协委员们畅所欲言，踊跃发表意见、建议，对于进一步团结全国各族人民巩固和发展已有的成绩，认识和解决前进中的问题，促进改革、发展、稳定，利莫大焉。我们相信，在全体委员的共同努力下，“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的好传统，一定会再次得到生动的体现。祝这次会议圆满成功！
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3月2日，参加“两会”的西藏自治区代表、委员到达北京。
本报记者 孟仁泉摄