第2版(经济)
专栏：
国务院办公厅发出通知
今年全面开展清产核资
本报北京３月２２日讯记者费伟伟报道：为配合深化改革、摸清国有资产家底、促进企业转换经营机制和建立现代企业制度，国务院决定１９９５年在全国进一步开展清产核资工作，今年要在全国范围内全面完成这项工作。为此，国务院办公厅近日发出“关于在全国进一步开展清产核资工作的通知”。
通知指出，清产核资具体组织工作由财政部、国家国有资产管理局负责。１９９５年的主要任务：一是对境内外全部国有企业户数进行清查，统一编制国有企业代码；二是全国尚未进行清产核资的国有企业、行政事业单位，要全面完成清产核资任务；三是对全部国有境外企业、机构进行清产核资；四是对全部国有企业占用的土地进行清查和估价，逐步建立国有土地基准价制度；五是将本年度完成的清产核资数据与前几年完成清产核资数据进行衔接，形成全国国有企业的资产负债总表；六是认真核实企业法人财产占用量，核定国家资本金，并检查清产核资各项政策落实情况。
通知明确１９９５年全国清产核资工作范围包括：境内外全部国有企业和实行企业管理的事业单位，以及尚未进行财产清查登记的行政事业单位。境内国有企业、行政事业单位以１９９５年３月３１日为统一的清查资产时点；境外国有企业、机构以１９９４年１２月３１日为统一的清查资产时点。
通知要求各地区、各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知》的规定，严格按照国家的统一政策、制度和方法进行，不得政出多门，各搞一套。各级政府和各有关部门要密切配合，及时研究、解决工作中出现的新情况和新问题。各级审计、监察部门要加强对清产核资工作的监督和检查，防止走过场。
据介绍，按照国务院的统一部署，清产核资工作在１９９２年至１９９４年分别进行了小范围试点和扩大试点，已在１５万户国有企业和８７００个县以上金融单位中初步完成了清产核资任务，其中大中型企业３３４８２户；共计对５０８７４亿元的企业资产（不含金融）进行了清查，经核实企业所有者权益为１３９４６亿元；对１９１２７亿元的固定资产进行重新估价，经核实企业重估增值为７４０４亿元；对２０２亿元有争议资产或投资产权进行了界定，已重新明确产权关系的为１７９亿元。
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专栏：
实施个人责任信用保证金制
淮阴工行信贷资金高效运转
本报讯江苏省淮阴市工商银行施行“企业贷款个人责任信用保证金制”，同时为贷款企业法人代表建立“个人信用档案”。在国家信贷规模控制趋紧的形势下，贷款到期归还率由６５％上升到９５．４８％，去年下半年信贷资金周转比施行新办法前的上半年加快０．４次。
淮阴工行一度也深陷于资金边投入边沉淀的怪圈，逾期、呆滞等不合理贷款占贷款总额１／３。该行经调查发现，除确属宏观形势变化影响外，企业法人代表信用观念淡薄是突出问题，他们在实践中几经探索，于去年６月正式推出“保证金制度”，即信用等级在３Ａ以下的所有工商企业，到该行贷款一律要由企业法人代表按一定比例交纳个人责任信用保证金，列入专户专储，按期还贷则计息归还，还贷逾期则予以没收，作为银行贷款风险金。同时，银行为借贷企业法人代表建立信用档案，对其品德信誉、经营能力、资金运筹水平和实际经营业绩等进行综合考核，追踪记载，永久保存，作为今后发放贷款的重要依据。
这套新办法的施行，使企业法人代表信用观念及资金使用计划性大大增强，银行资金营运状态明显改善。去年，该行仅收回贷款欠息就达８２６９．４万元。
（徐一兵刘金星陶达）
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专栏：
内贸部表彰劳模和先进工作者
本报北京３月２１日讯记者潘岗报道：全国内贸系统劳动模范、先进工作者电话表彰会今天在京举行。国内贸易部、人事部决定，授予卢秀岩等７６１名同志全国内贸系统劳动模范称号，授予赵九福等８７名同志全国内贸系统先进工作者称号，并颁发了奖章和证书。
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专栏：
内贸部等要求在春荒期
搞好灾民口粮供应
本报讯内贸部、国家粮食储备局日前发出紧急通知，要求各地粮食部门积极做好春荒期间灾民口粮供应工作。
通知说，去年我国遭受严重的自然灾害，一些地区粮食因灾减产，部分灾民生活发生困难。各地粮食部门要积极组织粮源，妥善解决粮食调拨和运输问题，切实安排好灾区粮食供应。要继续坚持灾区粮食供应办法，按照保本原则组织灾区粮食供应，对国家已经下达的救灾粮指标，要专粮专用，严禁倒卖和挪用。
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专栏：
１９９４年财税大检查成效显著
共查出各种违纪金额２０４亿元
本报北京３月２２日讯财政部今天提供的最新情况表明：１９９４年税收财务物价大检查工作取得显著成效。全国共查出各种违纪金额２０４亿元，比上年增长２６．２％，其中应交财政１７２亿元，已补交财政１５７亿元，分别增长５９．６％和５９．７％。应交财政违纪金额入库率达９１．３％。在查出的违纪金额中，属于偷漏工商各税的金额为１２５．７亿元，占６１．６％，其中以偷漏增值税的数额最大，达６３．２亿元。
据介绍，在这次大检查过程中，全国共有９４３．７万个企业、单位和个体工商户进行了自查，同时对４２３．５万个企业、单位和个体工商户进行了重点检查，重点检查面达４６．８％。通过查证核实，全国有１１２４９２个单位和１３０５０人受到经济处罚，有５１人受到党纪政纪处分，有２２４人移交司法机关立案查处。
（嵇明）
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专栏：
建章立制，成网成线又成片；该奖该罚，定岗定量定时间然而，决定管理水平高下的，不仅看制度，更要看立法执法者是否称职
吉林化纤公司抓管理层层严
人们常说，要法治，不要人治，这是搞好企业管理的关键。此话甚为有理。
然而，从吉林化纤股份有限公司的实践来看，此话只说对了一半。另一半是，再好的法制，也离不开称职的执法者。归根到底，决定管理水平的，还是要看人如何执法，如何去“治”。
不把纪律当儿戏的严肃态度、严格精神，又是执法的基石。人人都要执法，领导干部是关键中的关键。
吉林化纤公司的标准、规定、制度，可谓成网、成线、成片。他们曾经由厂长挂帅、３７４人参加组成了标准化领导小组，历时两年订出了１７１１个标准和制度，对技术、管理以及工作要求的覆盖面达到９５％。
除此，还有与之配合的奖罚制度，纳入了经济责任制。
这一大套规定，使管理的各项要求切切实实到位，不可谓不科学。它告诉职工，自己应当上什么岗，干什么活，干到什么程度，什么时间完成；该奖该罚人人心里都有本明帐。但是，本本里的规定再好，与人们的行动也有不小距离。吉林化纤公司建章建制阶段，面对着２３００多名从社会上新招进的工人。有些人迟到、早退、上班喝酒、打架斗殴。要把全体员工领上法制轨道，厂里认为：标准面前人人平等。上自董事长，下至员工，谁不按规定办，一律受罚。他们不打折扣地坚持一条：严没商量。
领导监督员工容易，员工监督领导难。
公司领导公开把监督权交给群众，在全体员工大会上宣布：抓纪律，不单单是领导抓你们，你们也要抓干部，监督是互相的！
打不开情面，顶不住人情风，严就会落空。吉林化纤公司领导偏偏敢于和人情风作一番较量。
有一名员工是外厂领导的子弟，严重违反纪律。怎样处理？规定很明确：开除厂籍。听到这个消息，这个厂几位领导来吉纤公司求情，还带来了上级的条子。他们说：只要不开除厂籍，怎么处罚都行，还可以马上把孩子调走。谁知，吉纤领导愣没给这个面子，仍然按厂规将这名员工开除。
这件事在厂里引起的震动，不仅是处理一位违纪者给大家敲响的警钟，更是对全体人员，特别是干部进行一次法治教育：谁也不能视公司纪律为儿戏。
严没商量，触犯了一些人的利益，干部难免遭报复。这是不少人不敢从严要求的原因。吉纤干部没有这种顾虑，该抓的事都有人管。他们相信，从严要求对每个员工没有坏处，一时不理解的，迟早会认识。因此，他们坚持做工作。
还有一点很重要：敢于从严者，公司领导撑腰。特别是“一把手”，态度要鲜明。一位工人违纪，车间主任不客气，该怎么罚就怎么罚。这位工人写了匿名小字报，到处张贴，还假造证据，败坏主任名声。事发后，企业董事长、总经理傅万才不仅在大会上表扬车间主任做得正确，还号召各级干部向他学习。当事人有触犯法律之处，公司公安处还协助省、市公检法机关立案侦破，事后被开除厂籍，受到了法律制裁。
严，并不等于无情。严爱相济，管理之必须。
多年来，吉纤公司在从严中，一直伴随着对职工的理解、关心和爱护，职工的切身利益是他们时时考虑的问题。企业工资、奖金分配，坚持向生产工作一线倾斜。有一名合同制员工进厂不到９个月，患病失去劳动能力，按规定可以自然解除合同。可是，厂里把他送到北京治疗，派专人护理。两年间支付的医药费达６万元。
公司一分爱，员工十分情。他们理解和拥护从严治厂，上标准岗、干标准活、按标准办事，在吉纤公司，正在成为员工们的自觉约束。一级做给一级看，一级带着一级严，使他们的管理走上了法制化的新路。
这是吉纤公司经济效益和企业整体素质进入国家先进行列的根本原因。这也是吉纤成为吉林屈指可数的利税大户的基础。１９９４年，他们的实现利税已达１．３４多亿元，１０年间增长３０倍，年平均递增４１％以上。
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专栏：快语新言
不是工人不服管
明理
吉林化纤公司抓管理，首先从领导干部严格执法执纪做起，这是高明之举，有魄力之举。正因如此，企业里才形成了一级给一级做出样子的好风气，各项规章制度才没有流于形式，成为创造高效益的基石。
管理企业离不开制度，但是，为什么同样都有制度规定，不同企业经营的成果却有着那么大的差距呢？就企业内功来说，恐怕差距就在于，是否严格执行了这些制度标准，能不能真正做到严没商量。
能否真严，关键又要看“执法者”是否称职。许多制度在企业行不通，不是职工不好管理，恰恰是领导者带头破坏了制度的严肃性；许多纪律在企业没有权威性，不是职工不愿遵守，恰恰也是领导者首先开了不遵纪守法的口子。这样的领导者，不论他们嘴上把制度说得如何重要，严格管理的高调唱得如何“漂亮”，也不会有真真切切的实效。因为他们的行动已经向职工宣布：纪律制度是可有可无的。
吉林化纤公司领导干部之所以敢于要求严格，也是由于他们深知，在制度纪律面前人人平等，只有遵纪者与违纪者之分，没有干群之分，谁也无权视纪律为儿戏。领导干部只有执行制度的责任，没有为人情面子和私利开绿灯的权利。有了这种高度的责任感，执法者才敢于严，才能称职。
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专栏：
水利，与我们息息相关
——世界水日访水利部部长钮茂生
本报记者江夏
提起在刚刚结束的人大、政协会议上，水利成了众多代表、委员关心的热点，水利部部长钮茂生脸上满是笑意，“我先后去了人代会的６个代表团，代表们有的了解情况、反映问题，有的想为地方争取资金、上水利项目……我真有点招架不住了。”
其实，水利不独在“两会”受到关注，无论社会经济发展，还是普通百姓居家过日子，谁能离得了水？水多了洪涝泛滥；水少了，干旱成灾；水脏了，造成水质污染。去年我国洪涝受灾面积２．９亿亩，南方有的重要工业城市１／４的年国民收入被吞没，去年受旱的４．４亿亩农田中，有３６００万亩绝收。谁能说，水利与自己不相干？！
建国以来首次由国务院召开的全国水利工作会议，明确了水利的基础产业地位，标志一个新阶段的开始。
近两年，“水利是国民经济和社会发展的命脉”这一观念正日渐深入人心。谈到这一变化，钮茂生再三提到去年９月的全国水利工作会议。这是建国以来，首次以国务院名义召开的全国水利工作会议，当时在京的国务院主要领导同志全部到会以示重视。“水利是国民经济的基础产业”——在更高层次上、在更多的人当中成为共识，对实际工作产生了巨大的推动作用。这次会也因此成为我国水利建设步入崭新阶段的标志。会后各省纷纷落实领导责任，落实资金投入。广东省当年就拿出４０亿元投入水利。去冬今春的水利基本建设，投入劳动积累工３７．５亿个，投入资金１００亿元，都达到了历史最高水平。对大江大河大湖的治理进度１９９４年明显加快。长江三峡工程、黄河小浪底工程都是去年正式开工兴建的，治淮、治太工程进入了攻坚阶段，万家寨、飞来峡、引大入秦、观音阁、引黄入卫等一大批重点工程取得了很大进展。南水北调工程在进行了各方案的论证比较之后，将由国务院作出决策，其前期准备工作已经在进行之中。
我国水资源开发利用率１９％，耕地占世界的７％，灌溉面积却占世界的２２％，但基础仍很脆弱。
如果说水利是一个国家综合国力的重要组成部分，那么我们国家对水资源的开发利用程度以及对水的调蓄能力在世界上处于什么水平呢？钮茂生对记者的提问首先给了一个明确的概念：我国水资源总量约２．８万亿立方米，到１９９３年已开发利用５２００亿立方米，开发利用率为１９％，美国为３４％，前苏联为２７％，我们处于典型的发展中国家水平。为了对这个概念给予具体的描述，他又列举了几个令人信服的数字。建国以来，我国修建的８万多座水库和２４．５万公里的堤防，保护了５亿亩耕地，４７５座大中小城市和３．４亿人口；七大江河初步控制了常遇洪水。目前我国农田灌溉面积达到７．４亿亩，约占全世界灌溉总面积的２２％，正是在这样的水利条件下，我国才能以占世界７％的耕地养活占世界２２％的人口。正是占全国耕地总面积４８％的有效灌溉农田，生产了全国７４％的粮食和６０％的经济作物。但从另一个方面看，我国目前还有几百座城市处在洪水的威胁之下，有几百座城市面临缺水的困境，遭受旱涝灾害的农田面积每年都在２亿亩左右，这些都说明我国的水利基础还相当脆弱，抵御自然灾害的能力仍十分有限，非下大力气加快建设不可。水利是农业发展的重要制约因素，国家投入向农业倾斜，顺理成章地把农业基建投资的大头用于水利。
今年国家投入从财政、信贷几个渠道向农业倾斜，其中农业基建投资的大头是用在水利上的。提及此事，钮茂生说，在国家财政不宽裕的情况下，今年水利基本建设预算内投资仍比上年增加３０％，这确实很鼓舞人，国家也尽了很大的力量。但是水利基本建设长期以来欠帐较多，而且根据国民经济发展的需要，“九五”期间各地有一些效益相当好的防洪、排涝、供水工程，由于资金缺口大而不能开工。其实，综合治理大江大河不仅是为农业，也是造福全社会的事情，应该充分调动全社会办水利的积极性，因为大家都是受益者嘛。关键是通过改革，建立良性循环的机制。
水是中国一个特殊的问题，我们必须面对水资源贫乏的现实，靠社会力量办水利。
目前，世界上许多国家都面临淡水资源日益短缺的困扰，水的除害、减灾、兴利是全球性问题，所以联合国才确定每年的３月２２日为世界水日，希望唤起全人类对水资源的开发、利用、保护、管理的重视和参与。尤其对我们国家来说，水更是个特殊的问题。钮茂生这样解释这句话的内涵。他说，水资源不可替代、不能再生，是人类赖以生存的源泉，是国民经济和社会发展的重要保障，这对全世界都是一样的。水对于我们国家的特殊意义在于，我国是一个水资源相当短缺的贫水国家。说起来水资源总量居世界第６位，但被１２亿人口一平均，就变成了第８８位，我们人均占有水资源量还不到世界平均数的１／４，这有限的水资源在时间、空间上的分布又极不均匀，到现在全国还有８０００万人口的饮水问题没有解决。人口不断增长和经济快速发展的双重压力，使我国在今后相当长的时期内将继续面临水资源短缺的局面，面临比世界其他地区更为严峻的挑战。由于水价不合理等种种原因，这些情况并不是所有的人都知道。就以北京为例，当初修密云水库，是为北京和天津的工、农业生产及城市生活供水的，结果后来捉襟见肘，水源供不应求，不但再也顾不了天津，而且先甩掉农业，再放下工业，现在只能供应城市生活用水。水资源的短缺已经成为很多地方经济发展的重要制约因素。大家一定要有水患意识。
世界水日每年只此一天，可是水却是我们时时日日不能缺少的，为了国家的经济发展和社会的文明进步，也为了我们自己能拥有更多清洁的水，让我们大家都来珍惜、爱护水资源，关心和支持水利事业的发展。
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专栏：
姚永方较劲有术
本报记者刘鲜日
不服输，不安分，凡事总喜欢较劲。因为他曾是个有名的运动员，在他的举重运动生涯中，两次获得过全国冠军，９次获得全省第一名。这就是全国五一劳动奖章获得者、常州能源设备厂厂长姚永方的个性。
走进常州能源设备总厂，首先映入眼帘的是“第二是暂时的，第一是目标”几个大字，遒劲有力。几年前，当常州能源设备厂还是“小不点儿”时，姚永方为一笔业务来到省会南京，去访问一家大型企业的负责人，整整等了一个上午，得到的却是５分钟的应酬性接待。自己受到的冷遇可以不计较，但大厂看不起小厂的姿态却令他躺在床上翻来覆去睡不着。姚永方狠狠地咬了咬牙：别神气，过不了几年，我就要超过你。从这以后，姚永方专门与这家４０００多人的大厂较上了劲。实践证明，姚永方没有吹牛，无论企业的利税绝对值还是人均创利税的增加值，常州能源设备厂都超过了这家企业，而且远远领先于全国同类企业。
有着体育运动员独特思维方式的姚永方相信自己常常挂在嘴边的一句“名言”：“没有几个成绩和自己接近的人的竞争，要破纪录是不可能的。”
一次，在企业家联谊会上，姚永方见别人的嗓音和演唱技法比自己高，便灵机一动，别出心裁地来个倒立演唱，结果把同伴们比了下去。这就是姚永方避实就虚、出奇制胜的“较劲”艺术所在。作为后起的小企业，赶超走在前面的大企业是很难的，无论是设备、条件，还是知名度、影响力，都不行。姚永方避实就虚，在新品研制开发和转换经营机制上与其他企业较劲。进入９０年代，姚永方继续围绕节能、环保两大主题指导产品的开发，企业与上海７０４所合作开发了独树一帜的溴化钾中央空调，受到宾馆、影院和商场的欢迎。不久，又推出别人没有的“水温式”冷暖两用空调，以其节能、无污染而走红市场。常州能源设备厂生产的水温式空调器样式新颖、功能齐全，但要迅速挤进已被人瓜分的市场，不是件容易的事。姚永方一个主意便达到了事半功倍的效果：在报刊上登广告，暑假期间招收５０名理工科大学生打工安装空调。这既向公众表明空调畅销来不及安装的信息，又表明该厂认真对用户负责的精神。这样，去年一个夏天，该厂便销售空调３０００台，打了一个漂亮的胜仗。
１９９４年，常州能源设备厂销售总额突破１亿元，利税总额突破１５００万元。现在，姚永方又向更高的目标较上了劲。
第2版(经济)
专栏：
中国家禽企业联合体在京成立
本报讯由中国家禽业协会高级专家咨询中心牵头、以专家为骨干、科技为中心、企业为主体的中国家禽企业联合体日前在北京正式成立。已有二十多家知名企业加入了联合体。
（曹文）
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九五国际航空旅游服务展开幕
本报讯中国民用航空总局和国家旅游局联合举办的“一九九五年国际航空旅游服务及用品展览会”，日前在北京国贸中心开幕。来自中、美、澳、韩、新、泰、英的三十四家航空公司和四十家旅游、航空、服务用品厂商参展。
（谷茂）
第2版(经济)
专栏：
首卷中国名牌战略研究出版
本报讯系列丛书《中国名牌战略研究》首卷《绿丹兰卷》首发式近日在京举行。由专家和学者组成的课题组，深入到绿丹兰集团，经过近三个月的调查研究，提出了本卷的主体报告。本书由国务院发展研究中心现代企业导刊杂志社编著，中国工人出版社出版发行。
（朱晓）
第2版(经济)
专栏：
北京有个汽车配件城
本报讯北京西郊的汽车配件城试营四个月以来，经济效益和信誉俱佳，已正式开张。汽配城占地六点七万平方米，已有一百三十家厂商进驻。
（林钢）
第2版(经济)
专栏：
烟台建成亚洲最大食用菌生产基地
本报讯一处年产量三千吨以上的亚洲最大食用菌生产基地在山东烟台建成投产。三月上旬首次生产的八十吨双孢菇已被德国爱美尔福里德进出口公司一次包购出口。这个基地是烟台市牟平区九发食用菌有限公司投资建起的。（焦文亮张在瑞）
第2版(经济)
专栏：
济南钢铁总公司第一炼铁厂三车间炉前工刘庆彬（左），春节期间连续加班三天，厂里按在法定休假日工作的工资标准支付了他。3月13日当他领到工资时，一算计，一分不少，三天共多收入241．28元。郭光耀摄
第2版(经济)
专栏：
3月6日下午，连接皖、豫两省的京九十大控制工程之一的洪河特大桥上，铁四局新运处的建设者们，采用自制的“先锋号”大型铺轨机，铺下了最后一排道轨，这标志着京九铁路安徽段胜利铺通。
戴维奇摄