第11版(法制纵横)
专栏：
无尽魅力话公证
本报记者吴兢
公证，作为社会主义市场经济的中介服务方式，已渗透到社会生活的各个领域，被人们形象地比作“真正公正的保护神”。除了原有的民事经济等公证项目以外，如今的公证已涉及了股票发行、购销“提存”、商标保护、艺术品出售等领域，成为人们生活中不可缺少的天平，魅力无穷。
“三角债”克星
改革开放以来，随着商品购销活动的增多，购销合同的执行出现了这样那样的问题，“三角债”时有发生。有时，供货方发了货，却迟迟不见货款；有时，购货方付了货款，货却久拖不到；而其中不乏以购销名义来专事诈骗者。
最初，公证对于这类购销活动只起到合同证明作用，对合同的执行缺乏具体的制约。如今，在公证领域出现了一种新颖而灵活的服务项目：设立“提存帐户”。公证人员在审查购销合同的公证事项时，除依一般程序进行公证外，另为需方提供“提存帐户”。由需方将货款先汇入“提存帐户”；待供方按合同将货物发出后，供方凭货物单据，将相应的货款由“提存帐户”转入供方帐户。
１９９４年１月中旬，牡丹江市进口汽车配件公司与牡丹江市农副产品采购站签订了一大笔大豆购销合同。经公证处公证，双方同意设立“提存帐户”。配件公司按合同规定很快将１４００万元货款如数汇入了“提存帐户”。合同执行过程中，因市场价格突变，供方中途终止了合同。由于有“提存帐户”作法律保障，合同双方心平气和地达成了协议：剩余款项由公证处从“提存帐户”中如数返还配件公司，供方另赔偿５０００元。配件公司对此感激不尽，称赞公证处保护了企业的合法利益。
援手“红双喜”
“红双喜”乒乓球，这是一个为中外消费者所熟悉的老牌名商标，早在１９６１年便被国际乒乓球联合会批准为国际比赛用球。它由上海乒乓球厂享有商标专用权。
１９８７年，台湾某商人以近似商标用于乒乓球等商品，并将此商标向台湾“标准局”申请注册获准。上海乒乓球厂发现台商的不当行为后，即委托律师向台湾“标准局”申请撤销台商注册。几经周折，因“上海乒乓球厂并非依商标法核准之商标专用权人，而且其身份亦未经有关单位证明”等原因而被驳回申请。
１９９１年１２月，上海乒乓球厂向上海市公证处求助，请求提供法律帮助。公证处根据当事人的申请和“红双喜”商标的实际情况，运用《商标法》等有关法律规定，经过周密的取证审核，办理了有关证明上海乒乓球厂系“红双喜”商标合法持有人的一系列公证文书。
经过查证的公证文书送到台湾后，律师理直气壮地凭上述公证书向行政法院提起了诉讼。该院认为，公证书已证明上海乒乓球厂是“红双喜”商标的合法商标使用人，确认台湾商人注册的商标对上海乒乓球厂的合法权益造成损害。１９９３年１２月６日，该院撤销了台湾“标准局”等部门驳回上海乒乓球厂申请的决定。
出证股票发行
股票发行，由凭身份证购买股票认购单的方式，到股票专项存单中签方式，算是一步步变得完善起来。而公证在新的股票发行方式中，成了举足轻重的一环。它可以保护投资者的合法权益，监督发行活动依法进行，确保股票发行遵循“公平、公开、公正”及“诚实、信用”的原则。
１９９４年３、４月，北京王府井百货大楼（集团）股份有限公司等４家实力比较雄厚的股份制企业共１．７５亿的社会公众股股票，首次在北京市公开发行。北京市公证处对此发行活动进行了全过程公证，６名业务熟练的公证员深入发行总指挥部第一线开展工作。公证人员一丝不苟地了解掌握了发行程序中的各个细节，力求依法监督整个发行活动的进行，并向全社会提供真实的、有说服力的公证证明。
公证人员先后审查了４家主承销商：华夏证券有限公司、北京证券有限公司、中国人民建设银行、北京国际信托投资公司的主体资格，有关批准此次发行的全部文件，此次发行的实施细则和发售网点的情况；并就此次发行程序中的有关问题出具法律意见书，就发行活动的程序细节制定了监督办法。
对股票发行的重要环节——摇号阶段，公证处尤为重视。他们重点审查了摇号队的主体资格及摇号方案，并极负责任地参加了每一次摇号彩排，发现问题便与有关方面及时商议解决。在４月５日的正式抽签仪式上，公证员及时排除了场上的突发事件，使抽签仪式得以顺利进行。
对于股票发行，公证有着重要的监督保证作用。
护卫《国色朝酣图》
随着经济发展和文化水准的提高，人们对艺术品的需求日益增长，许多企业、投资者、收藏爱好者源源不断加入艺术品投资及消费的队伍。然而，名家绘画精品实在难求！为适应这种求大于供的消费需求，当前国际上流行将名家绘画精品予以精致印刷，且由名家本人在印刷品上亲笔签字确认，将此印刷品限量发行。
１９９４年４月，上海文化艺术发展公司在国内首次进行“艺术大师绘画精品有限印刷系列”活动，以刘海粟大师的《国色朝酣图》作为这个系列的第一号，有限印刷发行１００张，并向公证处申请公证。
《国色朝酣图》仅印刷１００张，且经刘海粟大师在上面亲笔签名，其艺术和收藏价值较高，为了防止假冒赝品，保障发行依法进行，公证处在公证内容和公证形式上均作了新的尝试。他们首先证明刘海粟大师同意《国色朝酣图》由文汇公司有限印刷并签名确认；在印刷环节，他们亲自到印刷厂监督此画限额印刷，并在该印刷品的首发式上监督证明该印刷模版被当众销毁；他们还逐幅证明刘海粟大师在该印刷品上的每一个签名均系亲笔所署。而公证书由防伪专用水印纸特制而成，直接粘贴在印刷品后面，并加盖公证处骑缝章，以此作为艺术真品的证明。
在此过程中，从印刷到刘老住处和装配现场，对印刷数量、印刷模版、印刷品编号、装框和刘老亲笔签名等每一公证环节，公证员都一一认真检查确认，保证了《国色朝酣图》艺术珍品发行购买双方的利益。
公证正以其高质的服务、独特的魅力，赢得越来越多的文化界人士的喜爱。
第11版(法制纵横)
专栏：法律知识ABC
延长工时怎么办
本报记者王比学
当前，用人单位随意延长工作时间的现象时有发生，不少单位尤其是外商投资企业，工作时间每天超过１４小时，且这些单位的劳动者长期没有休息日，一些劳动者对休息日似乎已经淡忘，有的单位甚至还不支付工资报酬，严重侵害了劳动者的合法权益。读者来信反映这方面的问题较突出，为此，记者近日就用人单位延长工作时间的问题采访了劳动部政策法规司司长陈刚。
记者：用人单位在什么情况下可以延长工作时间以及该履行什么程序？
陈：我国《劳动法》对用人单位延长工作时间规定了两种情况：一是用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后，可以延长工作时间，一般每日不超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下，延长工作时间每日不得超过３小时，但是每月不得超过３６小时；二是发生自然灾害、事故或者因其它原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；以及法律、法规规定的其它情形，用人单位延长工作时间不受上述第一种情况的限制。
关于延长工作时间用人单位需履行的程序，上述第一种情况需与工会和劳动者协商，这是法律规定的程序；上述第二种情况法律未规定类似的程序，延长工作时间不需要协商。
记者：延长工作时间的工资报酬如何支付？
陈：用人单位安排劳动者在平日延长工作时间的，要支付不低于正常工作时间工资的１５０％的工资报酬；休息日安排劳动者工作，应安排补休，不能安排补休的，要支付劳动者不低于正常工作时间工资的２００％的工资报酬，法定休假日（元旦、春节、国际劳动节、国庆节或法律、法规规定的其它休假节日）安排劳动者工作的，要支付给劳动者不低于正常工作时间工资的３００％的工资报酬。
记者：用人单位违反上述有关规定，应如何处理？
陈：用人单位在生产经营中，应严格按照法律的规定，不得违法随意延长工作时间或者不支付延长工作时间的工资报酬。
劳动行政部门将严格依法监督检查用人单位遵守国家工时制度的情况，劳动者如受到此类违法行为的侵害，可以向当地劳动行政部门举报。劳动行政部门对违反《劳动法》规定随意延长工作时间的用人单位，将给予警告，责令改正，并可以处以罚款；对拒不支付劳动者延长工作时间的工资报酬的，将责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令向劳动者支付赔偿金。
第11版(法制纵横)
专栏：执法者风采
真诚化雨露润物细无声
——记全国优秀监狱长、海南省女监监狱长李秀萍
张盛
１９９２年１１月，一张调令将李秀萍派到了海南省女犯监狱，一些好心人对她说：“这可是个灵魂扭曲、龌龊人群区，管理难度大。”亲戚、朋友出面帮助联系专业对口、待遇优厚、工作条件好的律师事务所，她都一一谢绝了。她想，世界上最难做的事莫过于拯救人的灵魂，世界上最高尚的事业也莫过于拯救人的灵魂。然而，当她迈进海南省女犯监狱的大门时，才真正知道这个熔铸灵魂的工作的艰辛。
摆在李秀萍面前的是一副烂摊子，基础设施差，办公条件简陋，没有固定的生产项目，全监几十名犯人，仅１１部家用缝纫机，时有时无的加工零星的服装，大部分犯人坐吃闲饭。监狱没有一分钱资金，还倒欠购买家用缝纫机的债务。没有固定的生产项目，就意味着犯人不能掌握劳动生产技能，没有技术，学无所长，刑满释放后不容易就业，生活没有出路，就有可能故伎重演，重新犯罪。犯人没活干，无事生非，吵嘴打架屡屡发生，狱内管教秩序不稳定。没有生产项目，劳改经济发展上不去，干警和罪犯的生活水平与海南特区市场经济的迅速发展，形成强烈的反差，造成部分干警对劳改的发展前途信心不足。怎么办？面对重重困难，她反复思考，决定先筹资金上项目，把生产搞上去。在创业阶段，她带着生产干事，顶着烈日，骑着自行车走街穿巷，多方联系业务，争取众多的来料加工。与监狱的其他领导一道辗转有关单位，奔走呼吁，终于争取到１０万元的生产资金，购置了１６台高速缝纫机和其它必要的生产设备。现在女犯服装加工厂已初具规模，经济效益不断提高，１９９２年服装加工收入５６００余元，１９９３年猛增到５万多元，１９９４年又有较大的增长。生产收入多了，用来加强监舍的规范化建设，改善犯人生活，购置报刊书籍和犯人文化室用品。现在监舍面貌焕然一新，餐具、用具整齐划一，干净美观。同时干警的收入也逐年提高，办公条件有了明显改善。全监干警情绪稳定，工作积极性很高，大家都尝到了艰苦奋斗结出的硕果。
监狱是一个特殊的岗位，管教人员要铸造灵魂，培植新人，耕除杂草，扶助病苗。
许多犯人入狱时抱残守缺，拒绝改造，撒泼、谩骂、意志消沉，破罐破摔。
李秀萍带领管教人员苦口婆心，不厌其烦，反复开导，使犯人真正领悟到政府的关心与爱护，认罪服法，重新扬起生活的风帆。
死缓犯梁积英，入监时悲观失望，情绪暴躁，常哭骂闹监，是狱内有名的抗改尖子。李秀萍初到监狱就听到干警纷纷反映梁的劣迹，有的干警甚至对她失去信心，建议干脆报执行死刑。李听了汇报后没有立即表态，而是深入观察梁犯的言行，亲自找梁谈话，耐心了解症结所在，严肃批评梁犯闹监的错误，指出只有好好改造才是唯一出路，如再继续抗拒下去，只有死路一条。同时，以情代教关心梁。梁犯患阑尾炎开刀住院，李秀萍和其他狱领导到医院探视，梁犯感动得哭了。经过多次谈心、教育，梁犯终于有了转变，能够遵守监规，积极劳动，获得减刑奖励。
平时李秀萍常告诫中队干警和从事管教工作的同志：我们是国家的执法者，我们的言行举止代表政府的形象和法律的尊严，一定要注意政策，依法办事。犯人董桂芹因违规受到干部批评，心怀不满，寻衅滋事，顶撞干部，装病不上工，不吃饭，报复殴打他犯，激起公愤。许多干部强烈要求从严处理，报她加刑。李秀萍在深入了解情况，掌握大量材料后，分别召开科级以上干部会和全体干警会议，把调查的情况向大家作了介绍，要求大家不要凭意气办事，冷静分析董的行为有没有构成犯罪？罪名是什么？能不能加刑？经过剖析，大家平息了过激情绪，统一了认识，一致同意作严重违规处罚。
在李秀萍的带领下，两年来女监的工作取得了显著的成绩，去年在全省监狱规范化管理达标检查评比中，成为全省第一个规范化管理达标单位，保持了建监以来安全监管无事故的纪录。今年，她被司法部授予“优秀监狱长”称号。对这些成绩，李秀萍如是说：“我看重的是集体荣誉，女监要有见红旗就扛，见奖状就夺，见第一就争的竞争意识和奋斗精神。”
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专栏：政法短波
湖南加强司法行政基层建设
本报讯近年来，湖南省司法厅大力加强基层建设，从１９９１年起，每个厅领导每年都在县、市、区司法局及监狱劳教所建立工作联系点，定期驻点调查研究，指导工作；选派年轻干部到监狱、劳教所挂职，到法律服务机构任政治协理员或主任；加强对基层干警的轮训工作；全省先后组织开展建设规范化县级司法局达标、评选优秀县司法局长等活动。目前，全省司法行政系统的基层业务工作有了较大的发展。
（吴振汉）
第11版(法制纵横)
专栏：政法短波
曹文娟勇抓逃犯荣立三等功
本报讯３月初，民航湖北省局给在空防安全工作中做出突出贡献的女安检员曹文娟荣记三等功。去年底，正在南湖机场旅客验证台工作的曹文娟正查验过往的旅客证件，当旅客吴某把机票和身份证递给小曹时，曹文娟立刻觉察到此人很像被公安部门通缉的逃犯，当即巧妙地稳住对方并交与值班干部处理，经盘查，吴某正是携贪污１３万元巨款逃跑的罪犯。
（陈树德）
第11版(法制纵横)
专栏：政法短波
卫国路派出所破获一特大团伙盗窃案
本报讯日前，辽宁省辽阳市白塔区公安分局卫国路派出所破获一特大团伙盗窃案，缴赃物价值约１０万元，事后该所积极向失主返还赃物，受到当地群众一致好评。
（何立）
第11版(法制纵横)
专栏：图片新闻
小哑童你的亲人在哪里
在北京市海淀公安分局甘家口派出所里，每到吃饭的时间，都可看到一个穿着漂亮，长得白白胖胖，约莫７、８岁的男孩，拿着饭碗蹦蹦跳跳跑进食堂，这时买饭的干警都让他第一个先买，炊事员也微笑地给他盛上最好吃的菜。他是谁？从哪来？
事情还得追溯到去年４月２３日深夜，当西三环施工现场的工人把一个无家可归的小哑童送到派出所时，他那双泪眼迷茫的带着恐惧的眼神，深深刺痛了干警的心。吴伟所长在全所会上郑重宣布，从今往后我们所全体干警要照顾好这个残疾孩子，让他感到人间的温暖。从所长到干警以及联防队员们都给予小哑童无微不至的关心和爱护，所里派专人负责他的吃、住和日常生活，并为他买来新床、新被褥，干警们纷纷从家里拿来自己孩子穿的衣裳和玩具。只要有空干警“爸爸”就教他哑语和发音，干警“妈妈”则教他画画。
时间过得真快，转眼一年过去了。这期间所里通过各种渠道，多方寻找他的亲人，但始终没有下落。后来，所里又找到福利部门，但都因各种原因和条件不符而未能被收养、收留。虽然目前所里的干警对待小哑童就像对待自己的孩子一样，但这里毕竟不是他的家。
小哑童，你的故乡在哪里？你的亲人在哪里？
（李 书）（附图片）
①冬天来了，所里拨出专款给小哑童买来御寒的太空服。
②政委为小哑童买来了一碗他最爱吃的红烧肉。
③专门负责小哑童生活的干警正在教他练发言。
④像妈妈一样温柔的女干警正在教小哑童写字。
李 书摄影