第1版(要闻)
专栏：
全国和３５个大中城市零售价格涨幅继续回落
各地要继续抓紧工作，落实措施，坚决把价格涨幅控制住
编者按：在各级政府的高度重视和努力下，２月份全国和３５个大中城市零售价格涨幅继续回落。但各地情况很不平衡，有些地区和城市的价格涨幅有较明显回落，也有一些地区和城市情况并不理想，价格涨幅尚未见明显回落。从全国总体情况来看，价格涨幅仍然较高，控制通货膨胀的任务还很繁重。即使是价格涨幅有明显回落的地区和城市，也要防止出现价格反弹。各级政府都要继续抓紧工作，坚持不懈，狠抓各项调控措施的落实，坚决把价格涨幅控制住。（附图表）
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专栏：
国务院办公厅转发中国人民银行通报
严处部分金融机构违反“约法三章”
新华社北京３月２０日电最近，国务院办公厅转发了中国人民银行对１０家金融机构违反“约法三章”处理情况的通报。
中国人民银行的通报指出，近一年多来，金融系统认真贯彻落实党中央、国务院对金融工作的指示精神，从严监管金融机构，继续整顿金融秩序，坚决贯彻“约法三章”，金融秩序进一步好转，乱拆借、乱集资、乱提利率、乱批设金融机构的现象基本得到制止。经过一年多的整顿，全国金融系统广大职工遵纪守法观念明显增强，绝大多数金融机构遵守金融法规，为维护良好的金融秩序做了大量工作，不仅巩固了金融宏观调控的成果，也为深化金融改革和货币政策的顺利实施创造了良好的条件。去年，货币发行和银行各项贷款控制在计划目标之内；金融机构各项存款大幅度增加，居民储蓄存款增长达到历史最高水平；金融和外汇改革顺利进行，并达到预期效果。这充分证明，金融战线这支队伍是好的，组织纪律性是比较强的。
通报说，１９９３年７月召开的全国金融工作会议明确提出“约法三章”（金融机构要立即停止并认真清理收回违章拆借资金，不得擅自和变相提高存贷款利率；停止向银行自己兴办的经济实体注入资金并实行彻底脱钩），并提出对１９９３年７月以后违反“约法三章”的，发现一个，查处一个，对主要负责人要给予纪律处分。经过稽核检查，发现仍有极少数单位和个人违反“约法三章”的要求，我行我素，继续搞违规、违章经营。人民银行河南省融资中心办理违章拆借资金１０３００万元，其中该融资中心总经理签批３笔，金额７０００万元。工商银行东莞市分行为逃避信贷规模控制，经该行一负责同志审批同意，违章拆出资金５７０５万元。工商银行广西区分行信托投资公司一副总经理办理两笔拆入资金，共计１６８０万元，用于投资参股。农业银行云南玉溪地区中心支行经该行行长主持办公会议决定，委托云南省信托投资公司发放贷款１６００万元，其中用于固定资产投资１８７．６万元。中国银行四川省涪城支行以自办劳动服务公司的名义违章拆借资金共１８笔、金额１８１７．１６万元，全部在银行帐表外反映。建设银行山西省分行行长在未经该行集体研究的情况下，违规批准用流动资金向自筹基建项目发放固定资产贷款３笔、金额１．３亿元。交通银行南昌分行贷款５００万元用于房地产投资。广东省国际信托投资公司深圳公司以提高利率吸收存款。海南南华金融公司从深圳发展银行拆借４０００万元资金，用于固定资产投资。海南汇通国际信托投资公司沈阳办事处拆入资金１０００万元，用于固定资产投资。
为严明法纪，教育少数违纪干部和金融系统广大职工，中国人民银行和有关单位决定：对人民银行河南省融资中心总经理、工商银行广西区分行信托投资公司副总经理、农业银行云南玉溪地区中心支行行长、建设银行山西省分行行长、交通银行南昌分行行长、广东省国际信托投资公司深圳公司总经理以及海南南华金融公司总经理，给予行政记大过处分并免去其现在所担任的职务，另行安排工作。对工商银行东莞市分行一位负责同志给予行政记大过处分，商上一级党的组织，免去其所担任的工商银行东莞市分行党组书记职务。对中国银行涪城支行行长、海南南华金融公司董事长（深圳发展银行副行长）、海南汇通国际信托投资公司沈阳办事处主任，给予撤销职务的处分，并吊销海南汇通国际信托投资公司沈阳办事处的经营金融业务许可证。
通报最后要求，各级金融机构以及广大干部职工要认真从这些问题中吸取教训，坚决贯彻“约法三章”和各项金融法规，切实担负起国家赋予金融部门的重任，为维护正常的金融秩序，促进国民经济持续、快速、健康发展做出新的贡献。
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专栏：
李鹏总理会见泰国外长
强调中国十分重视发展同泰国、周边国家、东盟各国友好关系
新华社北京３月２０日电（记者杨国钧）国务院总理李鹏今天在中南海会见泰国外交部长甲社·差那翁时强调，中国政府十分重视发展同泰国的友好关系，十分重视发展与周边国家的睦邻友好关系，十分重视发展同东盟各国的友好关系。
会见时，李鹏对差那翁外长的来访表示欢迎。他说，中泰两国关系一直很好。不管各自国家发生什么事情，中泰人民之间的友谊和两国的友好合作关系都没有发生变化。
李鹏表示相信，他不久前在哥本哈根同泰国总理川·立派的会见以及差那翁外长的这次来访，将有助于推动两国关系的进一步发展。
李鹏总理在出席联合国社会发展世界首脑会议期间，曾同川·立派总理就双边关系和共同关心的地区和国际问题进行了有益的交谈。
李鹏说，中国政府欢迎泰国各界人士来华访问，欢迎更多的泰国企业家来华投资。
李鹏请差那翁外长回国后转达国家主席江泽民对泰国国王普密蓬·阿杜德以及他本人对川·立派总理的问候。
差那翁说，他在担任外长不久就能受到李鹏总理的接见感到十分荣幸。
他完全赞同李鹏总理对两国关系的评价，并认为，泰中两国在各领域，特别是经济领域的合作近年来取得了较大发展。目前，泰国在中国的合作项目已达１８００多项。差那翁表示相信，在双方的共同努力下，泰中关系将得到进一步发展。
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专栏：
内蒙古自治区党委举办常委读书会
联系实际学理论开拓思路
本报讯内蒙古自治区党委落实以科学理论武装人的战略任务，坚持理论联系实际，用理论武装常委一班人。最近，区党委举办有自治区副主席和盟市委书记参加的常委读书会，围绕发展社会主义市场经济进行专题学习讨论，进一步解放了思想，开拓了思路，形成了共识。
内蒙古近年来在改革开放和经济建设中取得了可喜成绩，在新形势下也遇到了一些新情况、新问题、新矛盾。为了提高驾驭社会主义市场经济的能力和水平，自治区党委决定今年上半年在全区开展社会主义市场经济理论学习和讨论。区党委常委一班人先走一步，春节一过，他们摆脱日常事务，坐下来用八天的时间认真学习《邓小平文选》，深入领会精神实质，联系实际畅谈体会，着眼发展，寻找差距，抓住影响改革和发展的主要问题，从深层次上进行认真分析和探讨。
大家认为，加快内蒙古的改革和发展，当前最紧迫的还是要继续解放思想、更新观念。当前制约内蒙古改革、开放和发展的诸多问题，主要源于思想观念的转变还落后于当前客观形势的发展。比如怕犯错误，怕丢选票，怕失去地区、部门利益，怕肥水外流；又比如经济生活中部门分割、行业分割、地区分割的现象比较严重，全区形不成加快发展的合力，影响综合经济效益的提高；再比如不善于运用市场经济的办法管理经济，习惯于用一些不适应新形势的老办法解决经济工作中的新问题。思想不够解放的根本原因，是对邓小平建设有中国特色社会主义理论学习得不够，理解得不深，运用理论指导实践的能力不强。
自治区党委常委一班人，在学习思考、分析研究的基础上，以科学理论为指导，提出了深化改革、扩大开放、促进发展、转变政府职能、加强宏观调控、实施名牌战略、培养和使用人才等方面的思路、办法和措施。在深化国有企业改革问题上，要确立企业是独立的具有法人资格的商品生产者和经营者的观念，企业资产可以进入市场，国有资产由实物形态变为货币形态是资源配置中的正常流动。在资源转化问题上，要改变由资源到产业到产品再到市场的旧思路，确立根据市场搞产品、建产业、开发利用资源的新思路。非国有经济发展不快，是内蒙古经济发展落后于发达地区的重要原因之一，要在坚持以公有制为主体的前提下，重视发展非国有经济，把发展乡镇企业等作为一个战略重点，加大力度，保证政策、措施到位。
参加读书会的同志一致反映，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，越学越感到过去学得不够，越学越感到自己的思想不够解放，越学越感到用科学理论武装全党、特别是武装各级领导班子的重要。
（李马软刘兆和）
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专栏：
用市场经济观点认识市场现象
——写在《菜价追踪》报道告一阶段之际
本报评论员
继《节日追踪问菜价》之后，本报相继推出了《菜价追踪》１２篇报道。今天，以北京市的报道作为这组“追踪”的结束篇。
这一组系列报道，就《节日追踪问菜价》中涉及的如何看待节日菜价波动，如何看待中间环节加价、菜贩是否获取暴利、政府如何管理菜价等问题谈了许多意见。有消费者的呼声，也有菜农、菜贩的意见；有政府部门的看法，也有专家、学者的观点；有调查分析，也有经验交流，七嘴八舌，各从一个或几个方面摆情况，讲道理。本来，我们的初衷也是展开一次讨论，不搞一锤定音。市场现象错综复杂，七嘴八舌有助于人们更全面、更科学地认识问题，更积极有效地寻求解决问题的最佳途径。
从报道来看，大家在一些基本的问题上有不少共同的看法。比如，在市场经济条件下，物价出现一定程度的波动是难以完全避免的，它是价值规律作用的体现，重要的是减少大起大落、剧烈波动。对菜贩是否获取暴利，要具体分析，要考虑经营成本、蔬菜流通的特点、市场供求状况等因素，但是不少城市蔬菜中间环节加价较高的问题，确实需要采取减少中间环节、降低流通成本、加强市场管理等措施。政府在菜价管理上也大有文章可做，从根本上来说，要发展生产，培育市场，扩大流通规模，规范市场秩序，等等。
“菜篮子”关系千家万户利益以至社会的稳定，管好“菜篮子”市场涉及正确处理生产、流通、消费三个环节之间的关系，正确协调菜农、菜商、城市居民三者的利益关系。“菜篮子”问题早已引起各级政府高度重视，已做了大量艰苦细致的工作，取得了积极的成效。正因为如此，才有今天蔬菜市场的繁荣兴旺。现在需要做的是认真研究新的情况、新的问题，解决新的矛盾，以期减少菜价的大幅度波动，保持蔬菜的长期均衡供应。说到底，还是要发展生产，搞活流通，培育市场，加强管理。报道中各界人士提出的一些建议是很有参考价值的，比如，建立农产品价格保护机制，保护农民生产积极性；把蔬菜市场建设纳入城市整体建设规划，建设更多的交易场所，让更多的经营者参与竞争；发展新型的蔬菜流通组织形式，提高流通组织程度和规模效益，发展蔬菜直销，探索建立超市、连锁店等；加强市场管理，降低管理费用，打击欺行霸市和垄断、暴利行为，给菜商创造一个好的经营环境。
社会主义市场经济是个大学校，认识市场，管好市场是门大学问，也是崭新的课题。今后我们会遇到越来越多的市场现象，需要不断地去认识，去探索。认识市场现象不能脱离市场经济这个大背景，不能离开中国的国情。我们由衷地希望，通过这次追踪报道，能引起更多的同志更加注意用市场经济的观点去看待、分析市场现象，以逐步掌握市场规律，在深化改革中取得更大的成绩。
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专栏：
丰富“菜篮子”：北京市一大工程
——菜价追踪之十二
本报记者赵兴林
本报菜价追踪连续报道，作为一个重要的话题，受到北京市和各级政府的重视。连日来，北京市计委、农办、市商委、物价局和工商管理部门群策群力，会商了进一步搞好蔬菜供应、稳定菜价的良策。
蔬菜是特殊商品。“人可以三日无荤，不可以一日无菜”。近几年，北京市为建设“菜篮子工程”做出了不懈努力，按照关于巩固提高近郊、大力发展远郊的蔬菜生产方针，实施“抓南北菜园，落实东厢基地”的发展策略，京南大兴县、北郊延庆县、怀柔县，已成为补充淡季蔬菜上市供应的基地；东厢的平谷、顺义和通县，已是京城重要的蔬菜生产基地。１９９４年全市蔬菜种植面积达到６５万亩，比上年净增１５万亩，全年蔬菜上市量４６．７亿公斤，比上年增加１１．５％。如果从生产总量上看蔬菜供应，已没有多大问题。但难点在淡季。
北京是特大城市，全市户籍人口为１０６１．７万人，流动人口已逾３００万，消费水平差异大。蔬菜属鲜活商品，受季节、质量诸因素影响，经营蔬菜风险较大，素有“好马赶不上青菜行”、“菜到街头死”之说。以往蔬菜上市量的９０％以上靠国营，而今９０％以上是靠个体经营。供求规律是蔬菜第一位的问题。为了做好蔬菜均衡上市供应，北京市提出“买全国的，全国来卖”，敞开城门迎八方来客，建立１０４９处集贸市场、２０４处产销直挂点和１００多处早市，为丰富居民的“菜篮子”发挥了积极作用。
蔬菜价格放开之后，政府职能部门就如何搞好管理和调控，进行了有益的探索。当１９９４年７、８月蔬菜价格继续攀高，零售价比上年同期涨幅过大时，８月２２日，市政府采取了对粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品实行国家定价、国家指导价和最高限价等措施，物价管理部门即制订出近日的指导价格及允许浮动幅度，经营单位和个体摊贩挂牌公布售价；市场物价管理人员依法处罚了欺行霸市、哄抬物价、强买强卖等２８７３起案件，罚没款总额２０多万元，有效地保护了合法竞争与消费者权益。之后，北京市的肉、蛋、菜价格没有大起大落，其中肉类价格控制在指导价内，蛋类没有达到最高限价。
“菜篮子”价格是广大市民群众关心的热点，也是政府管理的难点。就北京而言，一是城市大，消费人口多；二是收入差距大，消费层次多；三是大城市小农村、大市场小生产，主要农副产品的相当部分靠外埠调入；四是与国内、国际市场联系密切，价格波动受市场的影响大；五是综合比较，北京市民的生活质量高，消费水平高。这些特性都增加了控制市场物价水平的难度。北京是党中央、国务院所在地，中央领导同志对北京市的工作倍加关怀，全国人民支援北京，是北京独具的优势。
从近几年市场供应来看，做好稳定菜价工作，除了季节或产地价格变化而引起的价格波动外，市场蔬菜价格水平的稳定与否，关键在于保证上市总量和均衡上市。就上市蔬菜规律而言，北京日上市量若能保持５００万公斤上下，是稳定菜价的治“本”之策。因此，第一位的是扩大蔬菜种植面积。北京市长李其炎多次强调，要千方百计做好市场的蔬菜供应。今年全市蔬菜种植面积为８０万亩，市各有关方面要积极扶助郊区发展蔬菜生产基地，在政策上给予倾斜，资金上给予支持，并建立蔬菜保护地风险基金；同时，市政府采取优惠政策，调动和发挥科技人员的积极性、创造性，研究适合北京地区特点的优良品种，运用先进的科学技术，提高单位面积产量和劳动生产率，使郊区蔬菜生产上一个新水平。特别要安排好淡季菜的生产和供应，实现反季节种植、打时间差，解决淡旺季平衡问题。在发展蔬菜生产的同时，下气力抓好市场发育工作，积极建设和完善蔬菜流通大市场体系。具体实施措施：一是近期抓紧建设丰台花乡的蔬菜、水果、花卉中央批发交易市场和通县八里桥农副产品批发交易市场；对已有的大钟寺、岳各庄、水碓子等６处批发交易市场，继续完善其集散、加工、储存、配送及信息服务等功能，吸引各地特色菜、果类菜。８个城近郊区各建一处一万平方米的中型市场，由街道投资、市政管理部门参与。二是今年全市再建１００处小型市场；发展一批粮店、菜店和连锁店，发挥国有商业平抑物价的主导作用。三是整顿市场管理队伍，进一步改变以往“只重收钱，轻视服务”的局面，并通过建立和完善价格投诉举报制度，充分发挥群众物价监督队伍的作用，严厉打击牟取暴利、哄抬物价等违法活动。四是加强对市场价格的监测和监控，加紧建立反馈灵敏、信息真实、分析准确的价格监测分析系统，充实并用好副食品价格调节基金，形成货源充足、吞吐及时、调节有序的市场机制，限制零售价大幅度增长。
当前，由计划经济向市场经济过渡，其间必然发生阵痛，既有成功的喜悦，也有遇到困扰的烦恼。李其炎欢迎新闻舆论对北京市的商业服务和物价给予支持与监督，希望通过舆论引导消费和价格导向。经过社会各方共同努力，把首都市场供应工作搞得更好。
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国家重点扶持的特困县广西龙胜各族自治县，有近11万人跨越了温饱线，占全县贫困人口的97．8％。这些告别了贫困的泗水乡红瑶妇女成了集贸市场成衣摊上的新客。
新华社记者 陈瑞华摄