第10版(农村经济)
专栏：来信
澄城十万亩麦田哺嗷嗷待哺
编辑同志：
陕西省澄城县小麦种植面积为４６．７２万亩，从２月１０日开始春灌，到３月６日笔者给这个县水保局打电话了解春灌情况时，才灌１６万亩（这其中大部分还是苹果园），距２６万亩的春灌任务还差一大截。错过了小麦春灌这茬黄金的“拔节水”，小麦生长将受到严重影响。
澄城是陕西苹果大县之一，苹果栽植面积已逾２０万亩。由于果园经济效益高，四五亩苹果就卖好几万元，农家争先恐后地浇果园，而对浇麦田积极性不甚高，目前果园与麦田争水现象在农村相当普遍。
水价高也吓跑了想浇麦田的农民。澄城县抽黄灌区的水费翻跟头似地往上涨，浇一亩麦地１００多元，浇果园还要多。农户在灌前必须预交１００元水费，灌后再进行结算，不预交钱就不给开渠放水。斗渠与斗渠、渠段与渠段间的价格不一样。个别村组的组长及承包水的，想借机捞一把，私自抬升水价。加之最近一段时间供电不正常，抽水量上不去，虽然县政府作了多项工作，但灌溉进程还不算快。
澄城县去年夏季遇到百年未曾见过的干旱，到小麦播种的９月也没见一滴雨，播种条件极差。有的是泡地造墒播种，有的采取干寄籽的方法下种，年前到现在还未下过一场大雪或透雨。小麦墒情很差，气温又高，对小麦生长十分不利。春灌成了拯救小麦的甘霖和及时雨。
陕西省澄城县赵养成
第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈
谁来管？
天流
澄城县１０万亩麦田嗷嗷待哺的来信，读了令人心焦。４６．７２万亩地，才灌了１６万亩，其中大部分还是果园。这么多小麦若因此绝产或减产，对一个地处西部、以农为主的县来说，不是件小事。现在，上上下下齐喊重视农业，有的地方为了多划几亩基本农田，为了提高几公斤单产，费尽九牛二虎之力。澄城却有十几万亩已经种好的麦田，因缺水濒于危急，真叫人不解和惋惜。
这些麦田嗷嗷待哺，原因有两个：一是水源本不充裕；二是水价太高。不多的水便被赚钱多的苹果“抢”了去。初涉市场的农民，为让腰包更鼓一些，如此关照果园，说来没有错。问题在于，人的肚皮，主要靠粮食填饱，不能不多加注意。这便向当地领导者们提出了一系列问题。比如，如何麦果兼顾？至少有一个闸门，政府及其有关部门是可以把握的，即“水价”。用水有偿使用，理所当然，但是由于人为原因抬得奇高，就不能坐视不理。能不能对整个灌溉用水加强管理，使“水”降低成本？能不能请些专家、技术人员迅速到灌区，尽可能提高水的效益？能不能在电上多想办法，增加供水量？甚至能不能由政府出面，给麦农一些补贴，让他们用得起水？总之，能不能多想一些办法，让种麦效益低的农民们多用一点水。办法总是有的，关键是有关领导是不是认真在想办法，想出来后，是不是认真去落实。
由此还想到这样一个问题，按照市场规律，调整农业内部结构，大的路子是应当肯定的。但是，一定要量力而行，要综合平衡。这当中，不光是土地资源的分配，还有水资源、电资源的分配。否则，粮食、经济作物竞起，弄不好“两败俱伤”。这也算是澄城麦田嗷嗷待哺一事给人们的一个忠告。
愿早日听到来自澄城嗷嗷待哺的１０万亩麦田的佳音。
第10版(农村经济)
专栏：农事经纬
备播时节看粮种
杨惠萍
时序入春，育秧下种节令转眼将至，农民正在抓紧水肥土种各项准备。今年“两杂”种子供需形势如何？供种工作究竟做得怎样？带着问题，笔者日前走访了有关部门。
总量平衡，个别品种略有缺口，可调剂补足
据农业部农业司介绍，今年“两杂”种子供需大体平稳，可以满足供应。杂交玉米种子供求总量平衡有余，杂交水稻种子正常偏紧，通过加强技术、管理措施，可基本解决今年生产用种和国家储备之需。
去年，湖南、江西、广东、广西、福建、浙江、湖北、贵州等省区遭受严重洪涝灾害，四川、江苏、安徽等省遭受严重干旱，致使种子产量受损。在我国重要的产种大省辽宁省，杂交玉米种子正常年份亩产３５０—４００公斤，去年亩产仅１２５公斤，种子产量变化较大。但是由于１９９４年杂交玉米制种面积比１９９３年增加了６０余万亩，因此虽遭灾害，仍产种８．３５亿公斤。加上１９９３年库存，总供种量达８．６亿公斤。今年全国杂交玉米计划大田种植２．８亿亩，需种７．６亿公斤，供需总量平衡后，还余１亿公斤合理储备。
受自然灾害影响，１９９４年杂交水稻制种也大幅减产，全国减产约３５００万公斤。去年杂交水稻制种２０３万亩，产种２．９６５亿公斤；今年计划大田种植２．４３亿亩，需种３．０６５亿公斤，供需总量之间存在１０００万公斤缺口。针对这一情况，有关部门已采取切实措施，在海南制种冬季杂交稻１５万亩，可实现产种２２５０万公斤，可以满足中晚杂稻种和储备种所需。
不同地区有余有缺，通过调出调入可以保证供应
“两杂”制种，有其特殊性，它对于土壤、气候和技术等条件要求较高。各地由于自然环境和社会条件存在差异，“两杂”的产种、需求量也互不相同，因此，必须因地制宜，及时调剂余缺。去年７、８月间的高温干旱，辽宁、河北等地有些品种减产较多，个别组合供不应求，黑龙江一些地区也存在部分早熟杂交玉米种子缺口。这些缺口可以在省区内部进行调剂解决，用相似组合替代。
此外，国家有关部门还适时进行了“两杂”种子省区间调拨的管理和协调。从１９９４年１１月开始，各省区便加紧兑现省区之间的预约合同。杂交玉米种子，主要调出省区为辽宁、河北、山西、吉林、内蒙古、甘肃等，主要调入省为河南、山东、黑龙江省及四川、江苏、安徽等南方用种省。杂交水稻种子，主要调出省区为四川、江苏、广西，主要调入省为云南、贵州、广东、安徽、江西等。目前，各省区之间大量调运工作已基本结束，农资部门正加紧向农民供种。
加强管理，平抑种价，严厉查处坑农行为
按规定，种子价格应该根据粮食价格推算：杂交玉米种子收购价一般是玉米市场收购价的２．５至３倍；杂交水稻种子收购价是市场稻谷收购价的６至８倍。粮食价格上涨，带动种子价格上涨，本属正常。但是，由于一些非制种单位和种子商贩为牟取私利，采用各种手段到制种基地非法抬价抢购，致使制种农户惜售，种价上涨幅度较大。一些地方种子调出价杂交玉米每公斤高达６元，杂交水稻每公斤高达２０元；销售价个别组合杂交玉米已达每公斤１４元，杂交水稻每公斤２８元。种子部门的收购入库率不高，杂交玉米种子收购入库率为８０％，杂交水稻种子收购率仅６０—７０％。大量种子外流，种子经营渠道混乱，掺杂使假、以次充好的现象时有发生。为抓好“两杂”种子供应，确保今年的生产用种，全国种子总站和农业部农业司多次下发通知，要求各级农业行政部门和种子管理机构加强“两杂”种子管理，迅速扭转种子经营渠道混乱和种价上涨过快的现状；坚决取缔非法经营，严厉查处销售不合格种子，打击以次充好、坑农害农行为，切实保证今年“两杂”种子的正常供应。
第10版(农村经济)
专栏：省报传真
塞上宁夏食有鱼
本报讯早春冰雪尚未消融，在宁夏回族自治区首府银川市的各个集贸市场上，人们就可以买到鲜活肥美的鲤鱼、草鱼、鲢鱼等水产品。活蹦乱跳的大鲤鱼每公斤售价１０元左右，市民们觉得便宜，感到满意。据了解，在宁夏引黄灌区各县、市的集贸市场上均有鲜活鱼品供应。人们高兴地说：“宁夏如今又成了名副其实的鱼米之乡了。”
引黄灌溉的宁夏川，有“塞上江南”之称。可是，前些年渔业生产发展缓慢，城乡居民吃鱼困难。
近年来，自治区党委和政府利用宁夏发展渔业的优势，在政策上给予大力扶持。使养殖业获得了突飞猛进的发展。据统计，１９７８年至１９９４年，全自治区水产养殖面积由３．６万亩扩大到１５．５万亩，水产品总产量由２８４．６吨增加到１６５００吨，增长了５０多倍。银川市人均水产品占有量列西北各城市之首，列全国省会城市第七位。养鱼农户人均纯收入达２１００元，远远高出全自治区农民人均收入水平。
宁夏河套灌区有不少自然水面和盐碱洼地，利用它发展水产养殖，是把野湖荒滩洼坑变成了“聚宝盆”。银川市属的贺兰县带头放宽政策，鼓励农民发展水产业，使水产养殖户如雨后春笋一样涌现，出现了一批年产数万公斤以上水产品的养殖大户，去年全县水产品产量达４５００吨，占全自治区水产品总产量的１／３以上。
改革促进发展。水产品价格放开，给水产品生产发展以新的推动力。农民看到，发展水产业经济效益高，便积极投资投劳。目前，全自治区有养殖户６３２０户，经营水面达１１万亩，生产的水产品占全区总产量的７９％。 （朱以林罗耀杰）
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专栏：农民与市场
培养民间批发商
——沂南县发展蔬菜生产记略
本报记者潘承凡
论蔬菜大县，山东的寿光和苍山总是榜上有名。但和寿光、苍山同省的沂南县，对此却颇有异议，他们坚持认为自己是寿光、苍山人的“师傅”。早在７０年代，寿光和苍山人就跑到沂南学种蔬菜，只不过寿光和苍山人很早就将蔬菜产业化了，而作为师傅的沂南人，还在精心侍弄几分小菜园，自种自食。
一直到８０年代末，寻找富民富县之路的沂南县委县政府，才把颇有传统的蔬菜种植确立为沂南经济发展的首要战略目标。到底是种菜师傅，没有几年，沂南蔬菜就成了气候，无论是依河、汶河、蒙河三河流域，还是水灌条件相对较差的丘陵、山区，薄膜覆盖的种菜大棚遍布田野山乡、屋前庄后，连片成群，蔚为壮观。全县仅冬棚蔬菜就已发展到１３万亩左右，并继续以每年一万亩的速度增加着。李庄乡冬棚蔬菜有１万亩，人均半亩。一亩冬棚最少年收入５０００元，最多可达１．２万元，李庄乡农民人均收入怎么也在３０００元上下。
种蔬菜，沂南人确实是老师傅；搞运销经营，老师傅却成了一窍不通的门外汉。沂南是革命老区，老区人民能吃苦，能耐劳，党叫干啥就干啥，但要他们不拿锄头不种地，一手进一手出地搞批发运销，县委县府怎么号召，沂南人就是缩在地头摆弄蔬菜，说啥也不出去。
县里见号召不动，只好改变政策，连引导带推动。首先，建起了李庄、苏村两个批发市场，农民收入立刻翻番。建市场前，外地菜贩子直接到地头收购蔬菜，农民不善经营，每斤黄瓜才卖到０．１５元，建市场后就能卖到０．４０元。但是经营批发者仍然是外地人，至少有一半的钱被外乡人挣走了。更要紧的是，批发运销环节控制不住，发展蔬菜生产就有风险。
县里一边继续建立批发市场，一边加大力度推动农民参与运销批发。组织菜农集资买车，无人挑头经营，暂由乡里统一组织，赚了钱按股分红，农民啥时会经营了，乡政府啥时就脱身交“权”。
在北京和济南，沂南县各建了一座沂南蔬菜批发交易市场，旨在打开沂南蔬菜的销路，提高沂南蔬菜的知名度。在这两个市场经营的农民，都是沂南县委县政府“请”去的，生活安置，经营培训，沂南县委县政府全包了，县委县政府就好像在培养不种菜、光卖菜农民个体户；他们还从这些卖菜的农民当中选出“挑头人”，由“挑头人”与其他人签订入市营销协议，零售批发环节就由这些“挑头人”负责衔接。无疑，这些“挑头人”就是沂南县委县政府苦心孤诣培养的、俗称“倒爷”的民间蔬菜批发商。他们的出现，将给沂南蔬菜生产注入新的活力，带来新的刺激。
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专栏：编后小议
野湖荒滩聚宝盆
周泓洋
宁夏的野湖荒滩变成了鱼池，很不简单。因为，在宁夏一些沙漠、戈壁地区养鱼，比在南方水乡要克服更大的困难，付出更多的劳动。
由此，可以想到我国目前尚待开发的土地潜力是多么巨大。据统计，我国沿海地区有近期可以开发的３０００万亩滩涂，这些滩涂地势平坦、土层肥厚，深度开发以后，都可以成为新的农产品基地；另外，可供养殖的淡水水面８５００多万亩，至于可以利用的近海海面就更多了。这些都是我国尚待开发利用的宝贵的资源，是潜在的财富。
把潜在的财富变为现实的财富，其效益是非常明显的。宁夏的野湖荒滩就是明证。如何能让全国的野湖荒滩都蹦出鲜鱼，恐怕首先要给予政策上的支持，像贺兰县那样，放宽政策、鼓励农民发展水产业；其次是技术指导，野湖荒滩之所以“荒、野”，水质、气候、饵料等方面肯定存在一些不适合鱼类生长的自然因素，这就需要利用科学技术进行改造。因此，搞野湖荒滩的开发，政府要根据当地的实际情况，辅以适当的政策，引导科技人员帮助农民搞开发，让更多的野湖荒滩变成聚宝盆。
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专栏：改革发展动态
东海：“小铁牛”热销
江苏东海县房山镇前杨村青年农民杨怀善，秋熟卖粮后不建新房，不换彩电，五进县城喜气洋洋买回一台手扶机。
县农机管理公司负责同志说，东海去年农业又获丰收，农民购买农机热情高涨，全县光是新增手扶拖拉机等农用车达６０００多台。近期由于农机需要量大，供不应求，几天间上门预付定机款的就达３００多户。去年全县百万农民人均农机投入４００元。其中被人们称为农家“小铁牛”的手扶拖拉机拥有量达到３．４万台，比大包干初期的１９８３年猛增６倍多。粮食主产区的部分乡村近乎家家都有手扶机、脱粒机，村村组组都有收割机、播种机等大中型农业机械。
江苏东海是传统农业大县和国家首批商品粮基地县。过去，由于机械化程度低，夏秋两季农活高度集中，劳动强度大，收种时间长，影响了农业的快速发展和农民收入增加。县委、县政府审时度势，因势利导引导农民把家庭小型机械化作为加速发展农业的出路和突破口。县乡农机管理、经营部门和生产厂家超前调研市场需求，因地制宜采购、生产农民买得起用得上的各类农机具。县农机公司和全国１０多个农机生产厂家建立特约经销关系，农机配件供应品种达到４０００多个，农机用户购买配件不用出县出乡。
东海农民硬是依靠自己的投入，开始在土地上勾画一幅农业机械化的美好蓝图。如今夏秋两季收、种、拉、打基本实行机械化和半机械化。工期一般只需２０天左右，比过去缩短近一个月，既争得了农时，又减少人力劳动１０００多万工日，增收节支超亿元。（穆道俊）
第10版(农村经济)
专栏：农村新事
车桥农家做广告
本报讯做广告正逐渐成为苏北淮安市车桥镇农民的一大时尚。市场经济大潮的冲击，使一些头脑灵活的农民认识到了广告的重要作用。他们不再满足在电线杆、墙头上做广告，把眼睛盯向了镇广播站。
该镇广播站覆盖率１００％，有新闻和信息服务等节目。不少农民看准了这一独特的传播工具，利用它大做广告。去年夏天，大兴、吕舍等村的西瓜大丰收，本地市场价格较低。头脑灵活的人经过一番市场调查后，在镇广播站做了一则广告：“西瓜大又圆，集市不值钱，想卖大价钱，我来帮你忙。”几句话，意思明明白白，他们以高出本地市场５分钱的价格买入，转到价格较高的别处市场销售，狠赚了一笔。
据该镇广播站负责同志介绍，该站每年都要为农民兄弟做各类广告近千条。（黄善忠王玉宝）
第10版(农村经济)
专栏：
四农民集资建桥
本报讯福建省上杭县中都镇都坑村四位农民在镇上暂无建桥资金的情况下，去年集资２１万元在汀江上兴建１６０米长铁索桥，方便两岸过河人。
上杭县境内，中都镇与庐丰乡交界处的汀江大沽渡口是两地过往的唯一要道。都坑村农民叶汉华、叶贵年、叶录兴和温来生多次到本省峰市铁索桥实地考察，并聘请专家亲临现场设计、绘图、协助施工。经过１个多月紧张施工，一条１６０米长的铁索桥终于落成。过此桥东可直达庐丰、茶地、龙岩等地；西可直通广东。（丘寿安）
第10版(农村经济)
专栏：
厦门市采取“稳海扩淡”的方针，入春以来在集美、海沧、杏林、同安等地集中连片开发5万多亩淡水鱼基地，为特区建设“菜园子”。图为集美区灌口渔农在捕捞鲜鱼。王文津摄
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专栏：
昔日绣花送情郎今日绣花上市场向民航摄于湖南湘西土家族苗族自治州吉首市