1995年12月8日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  出席澳门国际机场启用典礼
荣毅仁抵达澳门
新华社北京12月7日电应葡萄牙共和国总统苏亚雷斯和澳门总督韦奇立的邀请,中华人民共和国副主席荣毅仁今天离开北京赴澳门,出席澳门国际机场启用典礼。
荣毅仁的主要陪同人员包括外交部副部长田曾佩、交通部副部长李居昌、国务院港澳办公室副主任王凤超、中国民航总局副局长李钊和新华社澳门分社社长王启人。
国务院副总理兼外长钱其琛、国务委员兼国务院秘书长罗干、国务院港澳办公室主任鲁平、外交部副部长王英凡、交通部副部长洪善祥、民航总局副局长沈元康、葡萄牙驻华使馆临时代办郭思达等到人民大会堂送行。
本报澳门12月7日电 记者张玉书、王语嫣报道:应葡萄牙总统苏亚雷斯和澳门总督韦奇立的邀请,国家副主席荣毅仁今日中午乘专机抵达澳门,出席澳门国际机场启用典礼。澳门总督韦奇立到机场迎接。
荣毅仁与韦奇立在机场贵宾室进行了亲切友好的会见。韦奇立对荣副主席来澳门出席澳门国际机场启用庆典表示高兴。荣毅仁副主席对澳门政府的热情邀请表示感谢,对澳门国际机场即将正式启用表示祝贺。他说,澳门国际机场的建成和启用,是中葡两国友好合作关系的象征,对澳门今后经济发展十分重要。韦奇立说,葡中两国在澳门问题上合作得很好。葡萄牙政府将加强同中国的密切合作。
荣毅仁副主席在机场向中外记者发表了讲话。他说,中葡联合声明签署以来,双方在澳门问题上进行了卓有成效的合作。当前,澳门社会稳定,经济发展,居民安居乐业。对此,我们感到十分高兴。他表示相信,澳门居民用自己的勤劳和智慧创造了今天的繁荣,也必将创造一个更加美好的明天,并衷心祝愿澳门经济繁荣,居民幸福!
前往机场迎接荣毅仁副主席及其随行人员的还有澳门立法会主席林绮涛、澳门高等法院院长李本立等。新华社澳门分社顾问柯正平,副社长李水林、宗光耀、柯小刚、王今翔,中葡联合联络小组中方首席代表过家鼎,澳门中华总商会会长马万祺等也到机场迎接。
晚上,澳门总督韦奇立举行盛大晚宴,欢迎荣毅仁副主席和葡萄牙总统苏亚雷斯,澳门各界千余人出席。


第1版(要闻)
专栏:

  加纳总统抵京
新华社北京12月7日电应国家主席江泽民邀请,加纳共和国总统杰里·约翰·罗林斯于今天晚上乘专机抵达这里,开始对中国进行为期六天的国事访问。
随同罗林斯来访的有他的夫人娜娜·科娜杜·阿杰曼以及总统政府事务顾问、食品和农业部长等。这是罗林斯第二次访华。
中国政府陪同团团长、地矿部副部长张宏仁等到机场迎接罗林斯总统和夫人一行。据悉,江泽民主席将于明天为罗林斯举行欢迎仪式并同他进行会谈。


第1版(要闻)
专栏:

  巴西总统将访华
新华社北京12月7日电中国外交部发言人陈健今天在此间的记者招待会上宣布:应国家主席江泽民的邀请,巴西联邦共和国总统费尔南多·恩里克·卡多佐将于1995年12月12日至17日对我国进行国事访问。


第1版(要闻)
专栏:

  李瑞环分别会见柬埔寨两首相
就进一步加强两国关系深入交换意见并取得共识
本报金边12月7日电记者严正报道:中国全国政协主席李瑞环昨天前往柬首相府,分别会见柬埔寨王国政府第一首相拉那烈和第二首相洪森,就进一步加强两国关系深入地交换意见,并取得共识。
李瑞环会见拉那烈时,首先转达了李鹏总理对他的亲切问候。李瑞环说,进一步发展由两国老一代领导人共同缔造和培育的中柬友谊历史地落在我们这一代人的肩上。我们有责任为继承这一宝贵财富共同努力,把新时期的中柬友好合作关系提高到一个新的高度。
李瑞环说,中国人民十分赞赏西哈努克国王数十年来一贯坚持一个中国的立场。第一首相阁下多次表示将继续奉行这一政策,我们对此表示衷心感谢。中国人民历来重视守护祖先的基业,保护领土完整。“宁失千军,不丧寸土”,这种观念在中国人民心中是根深蒂固的。祖先留下的土地无论如何不能在我们这一代人手中变小了、变少了。中国在百余年近代史上屡遭帝国主义侵略与瓜分,深知丧失领土和主权的痛楚,台湾自古以来就是中国领土的一部分,任何把台湾从中国分割出去的企图,任何搞“两个中国”、“一中一台”的行径,都将严重伤害中国人民的民族感情,都将遭到中国人民的坚决反对。
李瑞环对柬埔寨人民为重建国家所作的巨大努力和取得的成就表示钦佩,表示中国政府将一如既往提供力所能及的帮助。
拉那烈代表柬政府热烈欢迎李主席的来访。他说柬政府和国会高度重视李主席的此次来访。相信李主席的访问定将推动柬中两国友好合作关系进一步发展。拉那烈请李主席转达他对李鹏总理的亲切问候。
拉那烈说,柬政府重视发展与中国的友好合作关系,坚持一个中国的政策,决不搞“两个中国”和“一中一台”,坚持对华友好是柬政府一贯政策。
李瑞环在会见洪森时,转达了李鹏总理对他的亲切问候。李瑞环说,中国有句话叫“痛定思痛”。柬埔寨人民饱经战乱之苦,十分珍惜来之不易的和平稳定局面。现在柬人心思安定,人心思发展,人心思富裕。通过正确引导,这种愿望就会转化为改造自然、改造社会的巨大力量。中国人民也曾有过类似的经历。1949年后,中国结束了近百年的战乱历史,人民群众为建设新中国表现出前所未有的热情和干劲,各项事业发展很快,十年“文革”动乱结束后,人民群众尝够了瞎折腾的苦头,集中力量发展经济,取得了举世瞩目的成绩。相信柬埔寨人民在国王陛下和王国政府领导下,也会迎来这样的局面。
洪森说,李主席的来访对柬埔寨人民是一个巨大鼓舞。相信此访将促进具有悠久传统的柬中友谊进一步发展。
洪森说,柬埔寨现在是雨过天晴,当前的和平与稳定是来之不易的,是柬埔寨的重建和发展的前提。他说,柬埔寨对中国在保持社会稳定的基础上取得经济发展的经验十分向往。柬埔寨希望借鉴中国的经验。他说,柬中两国都是发展中国家,两国是近邻,柬埔寨重视发展与中国的关系,希望两国关系,特别是经贸关系进一步发展,有更多的中国企业来柬投资。洪森再次重申了柬埔寨政府奉行的“一个中国”的政策。


第1版(要闻)
专栏:

  确定明年经济工作总体要求和主要任务
中央经济工作会议在北京召开
江泽民作题为《统一思想,齐心协力,奋发进取,讲求实效,做好明年经济工作》的重要讲话
李鹏作题为《做好明年经济工作,为“九五”创造良好开端》的重要讲话朱镕基作总结讲话 乔石胡锦涛等出席                  
本报北京12月7日讯 中央人民广播电台记者刘振敏、新华社记者焦然、本报记者艾丰报道:12月5日至12月7日,中共中央和国务院在北京召开中央经济工作会议。会议主要任务是贯彻党的十四届五中全会精神,研究和部署1996年的经济工作。
中共中央政治局常委江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、胡锦涛出席了会议。
中共中央总书记江泽民在会上作了题为《统一思想,齐心协力,奋发进取,讲求实效,做好明年经济工作》的重要讲话。国务院总理李鹏作了题为《做好明年经济工作,为“九五”创造良好开端》的重要讲话。国务院副总理朱镕基作了题为《再接再厉,做好明年经济工作》的总结讲话。
今年是我国“八五”计划的最后一年。会议认为,“八五”期间,在邓小平同志1992年重要谈话和党的十四大精神指引下,社会主义现代化建设开创了新局面。国民经济迅速发展,综合国力明显增强。经济体制改革取得了突破性进展。对外开放总体格局基本形成。人民生活显著改善。科技、教育、文化和社会各项事业蓬勃发展。
会议认为,今年国民经济保持了持续、快速、健康发展势头。通货膨胀得到初步抑制,物价涨幅明显回落。农业获得较好收成,主要农产品全面增产。工业生产在结构调整中稳步发展。固定资产投资增幅明显回落,重点建设得到进一步加强。财政金融形势保持平稳。国内市场持续繁荣活跃。以国有企业改革为中心的各项经济体制改革取得了新的进展。对外贸易和利用外资进一步扩大。城乡居民实际收入稳定增长。所有这一切,都为明年改革和发展创造了有利条件。
会议在充分肯定今年取得成绩的同时,指出经济生活中依然存在不少困难和问题。经济总量平衡不稳固。经济结构还不合理。物价总水平仍然较高。农业依然是国民经济最薄弱的环节。部分国有企业生产经营困难。经济秩序比较混乱,财经纪律松弛。对这些问题决不可低估,不能疏忽大意,掉以轻心。
会议确定,1996年经济工作的总体要求是,坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,贯彻“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的基本方针,正确处理改革、发展、稳定的关系,积极推进经济体制和经济增长方式的转变,认真实施科教兴国战略,继续加强农业基础地位,搞好国有企业改革和发展,加强和改善宏观调控,进一步降低物价上涨幅度,努力提高对外开放水平,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,为全面实现“九五”计划各项任务奠定良好的基础。
会议强调,明年和今后经济工作中一定要紧紧抓住经济体制和经济增长方式转变的关键环节。这是中央在全面分析我国经济和社会发展现状及其客观趋势基础上作出的重大决策。明年是实施“九五”计划的第一年,经济工作开好头,起好步,对于顺利实施“九五”计划至关重要。为此,需要着重抓好以下几方面的工作。
一、继续加强农业基础地位,力争农业和农村经济有新的发展。明年要切实把加强农业放在发展国民经济的首位。这是一个必须长期坚持的全局性的方针。中央要求省地(市)一把手要用很大精力抓农业和农村工作,县委书记、县长必须把主要精力放在农业和农村工作上。从中央到地方研究部署经济工作和制定经济计划,首先要安排好农业。
会议强调,发展农业,最关键的是把农民积极性调动起来,并切实保护好。当前特别重要的,一是要坚持党在农村的基本政策,稳定和完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,继续深化农村改革。二是要解决好影响农民积极性的突出问题,特别是减轻农民负担。同时,要积极探索扶持、保护、促进农业发展的新机制、新办法。多方筹集农业发展资金,合理调整工农、城乡利益关系,引导二、三产业加强对农业的支持。
二、切实加快国有企业改革步伐,务求取得明显进展。要进一步解放思想,统一认识,大胆探索,勇于实践。着力抓好以下四个方面。一是继续抓紧抓好建立现代企业制度试点工作。把深化企业改革同改组、改造和加强管理结合起来。二是要着眼于搞好整个国有经济,突出重点,分类指导。国家要集中力量抓好全国一批国有大型企业和企业集团的改革和发展。三是加快政府职能的转变,推进政企职责分开。要全面落实企业自主权。同时,必须加强对企业国有资产和经营状况的监管。逐步在企业内部建立起决策、执行和监督体系。四是积极推进各方面配套改革。加快社会保障体系建设,深化投融资体制、分配体制、流通体制改革,加快国有商业银行改革步伐。从中央到地方都要进一步加强对国有企业改革的领导,各有关部门要密切配合,相互协调。
三、继续加强和改善宏观调控,创造良好的经济环境和经济秩序。明年加强和改善宏观调控要特别注意抓好两方面的工作。一是要继续把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务。为此,要继续实行适度从紧的财政货币政策,控制社会需求,增加有效供给,促进经济总量平衡。宏观调控要加大结构性调整的力度,着力于治“散”。集中力量,确保重点。凡是可以形成规模效益的行业,都要发展规模经济。要继续完善税制,加强税收征管,控制和压缩财政支出。加强和改进对货币供应总量的调控,优化信贷结构。二是通过深化改革,进一步理顺经济关系,整饬和规范经济秩序。明年要着力理顺收入分配关系,严肃财经纪律,依法维护金融秩序,规范市场行为,查处各种违法违纪案件,维护正常经济秩序。要进一步加快立法步伐,加大执法力度,以推动社会主义市场经济新规范、新秩序的建设。
四、努力提高对外开放水平,积极参与国际合作和竞争。实行对外开放是我们坚定不移的方针。明年要认真做好对外开放工作。为了进一步深化改革和扩大开放,国家将对进出口税收政策和加工贸易监管办法进行一些调整和完善,这样做的基本着眼点在于:一是适应社会主义市场经济发展的需要,完善统一、科学、公开的外贸管理制度和手段;二是积极与国际经济通行规则相衔接,逐步对外商投资企业实行国民待遇,创造各类企业平等竞争条件。今后要把扩大对外开放的着重点切实放到优化结构和提高效益上来。要把经济特区办得更好。在新形势下,经济特区要增创新优势,更上一层楼,继续发挥示范、辐射和带动作用,为全国改革开放进一步提供新经验。
明年,在着重抓好以上几个问题的同时,要统筹做好各方面的工作。制定好“九五”计划和2010年远景目标纲要。实施科教兴国战略,认真抓好教育、科技、文化、卫生、体育等方面的改革和发展,加强计划生育、环境保护,促进经济与社会相互协调和可持续发展,为实施“九五”计划创造一个良好开端。
会议指出,做好明年经济工作,必须加强领导,狠抓落实。中央要求各部门、各地方要把思想和行动真正统一到中央确定的经济工作指导思想和方针政策上来,保证党的正确决策和部署得以真正贯彻落实。各级领导干部都要真抓实干,深入实际,深入群众,调查研究,及时发现和解决问题。要少说空话,不做表面文章,不搞花架子,不搞形式主义。要精简会议、精简文件、精简各种评比评选活动。要坚持党的群众观点、群众路线,继续发扬艰苦奋斗的优良作风。会议强调,切实加强党的领导是确保完成明年经济工作任务的关键。各级党委要善于管全局、抓大事,着重研究解决关系全局的方向性、战略性的重大问题。必须坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓,全面加强党的建设,加强党的思想政治工作和组织工作,充分发挥政治优势,以保证改革开放和现代化建设顺利进行。
会议要求,切实做好今年最后一个月的经济工作。一是控制物价不能放松。要继续搞好农产品的收购,认真抓好适销产品的生产,搞好市场供应。现在临近元旦、春节,决不能滥发奖金、津贴,更不能年终突击花钱。二是各级党委和政府要十分关心灾区、贫困地区和困难企业的群众生活,切实帮助他们克服困难。三是要大力清理拖欠税款,确保完成今年税收任务,把财政赤字控制在预算数额之内。四是银行信贷要重点支持有市场、有效益的国有企业生产经营,保证国家收购粮、棉、油等主要农副产品的需要,确保国家重点建设项目的资金。
出席这次会议的中央领导同志还有:田纪云、李岚清、李铁映、杨白冰、吴邦国、邹家华、姜春云、钱其琛、黄菊、尉健行、温家宝、王汉斌、张震、张万年、迟浩田、任建新、陈慕华、宋健、彭珮云、罗干、叶选平、吴学谦、王兆国、朱光亚。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责同志,党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责同志,解放军三总部和武警部队负责同志出席了会议。
(附图片)
中央经济工作会议在北京召开。江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、胡锦涛出席会议。
新华社记者李生南摄


第1版(要闻)
专栏:社论

  开好头 起好步
研究和部署明年经济工作的中央经济工作会议闭幕了。这是一次重要会议。
1996年,是贯彻落实党的十四届五中全会精神,实施“九五”计划的头一年,也是实现我国跨世纪中长期战略规划的第一年。做好明年的经济工作,开好头,起好步,对于巩固和发展“八五”期间取得的重大成果,保持改革、发展、稳定的良好势头,顺利完成“九五”时期各项任务,具有重大意义。
我们是在一个比较好的基础上开始新的起步的。新中国成立以来,我国制定和执行了八个五年计划,其中在改革开放大背景下进行的“六五”、“七五”、“八五”计划,总体说比过去完成得更好,尤其是“八五”计划,执行得更为顺利。近两三年来,我国经济在快速发展的过程中虽然出现了一些新的矛盾和问题,但是,在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导下,我们正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持发展社会主义市场经济,加快经济改革步伐,加强和改善宏观调控,使我国经济保持了持续、快速、健康发展的好势头。
今年,经济形势总体看是好的。国内生产总值预计增长10%左右,按可比价格计算,提前五年实现了比1980年翻两番的目标。今年的物价指数可望控制在预定目标之内。工业结构有所调整,国有工业增幅有所提高。中西部地区经济发展速度加快。主要农产品获得较好收成。粮食、棉花总产量都比去年有所增加。固定资产投资增长幅度明显回落,重点建设得到进一步加强。财政金融形势保持平衡。市场持续繁荣活跃。对外贸易、利用外资继续扩大。外汇储备有较多增加。城乡居民实际收入稳步增长。党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制建设不断加强,反腐败斗争取得重要进展。这些都大大增强了我们开好头,起好步的信心。
根据十四届五中全会精神和当前形势,中央经济工作会议提出1996年经济工作的总体要求是:坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,贯彻“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的基本方针,正确处理改革、发展、稳定的关系,积极推进经济体制和经济增长方式的转变,认真实施科教兴国战略,继续加强农业基础地位,搞好国有企业改革和发展,加强和改善宏观调控,进一步降低物价上涨幅度,努力提高对外开放水平,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,为全面实现“九五”计划各项任务奠定良好的基础。我们一定要按照这个总要求做好明年的经济工作。
这里要强调的是,在明年以至今后的经济工作中,一定要紧紧抓住经济体制和增长方式的“两个转变”。“两个转变”,既是一个相当长时期内我国经济工作的深刻内涵,又是牵动经济工作全局的关键。我们说“开好头”,主要是指明年要成为积极实现“两个转变”的新开头。对此必须胸中有全局,必须深刻理解:“两个转变”的内容是什么,“两个转变”之间的关系怎样,实现“两个转变”的必要性和迫切性如何,怎样实现“两个转变”,促进和实施转变的途径、形式、步骤、方法如何。正像走棋一样,谋略在胸,才能开局得当,布子到位。所以,讲“开好头”,首先要识大局,并善于从全局出发,抓住经济工作主要矛盾,采取切实有效措施促进国民经济持续、快速、健康发展。讲“起好步”,就是要统一思想,齐心协力,奋发进取,讲求实效,为实施“九五”计划打好基础。
无论对“九五”计划,还是对15年宏伟目标而言,1996年都是起步之年。要做到起步顺利,在把握住总要求的同时,还必须紧紧抓住这次会议确定的明年工作重点:一、要加强农业的基础地位,坚持和完善党在农村的基本政策,深化农村改革,解决影响农民积极性的突出问题,多渠道增加农业投入,大力推广先进适用农业技术,力争农业生产有新的增长。二、要切实加快国有企业改革步伐,精心组织,勇于探索,继续抓好建立现代企业制度的试点工作,搞好各项配套改革,着眼于从整体上搞好国有经济,突出重点,分类指导,务求在这方面取得较大突破和进展。三、要继续加强和改善宏观调控,把抑制通货膨胀作为明年宏观调控的首要任务,实行适度从紧的财政政策和货币政策,调整结构,着力治“散”,确保重点。整顿财经纪律、打击经济犯罪,以创造良好的经济环境和经济秩序。四、努力提高对外开放水平,积极参与国际合作和竞争。为了更好地坚持对外开放,要认真做好国家规定的某些政策的调整和完善的工作。上述这四个方面的重点,抓住了,抓出成效了,就可以说“九五”时期有了好的开头,好的起步。
在大政方针已定的情况下,关键在加强领导,狠抓落实。扎实工作已经讲了几年,当前有三点需要更加强调:一是统一思想。各级领导的思想要进一步统一到中央的方针政策上来,统一到这次经济工作会议的精神上来,才能更好地带领群众,步调一致地去夺取胜利。二是各级领导都要减少事务性和应酬性的活动,特别要反对形式主义,精简会议和文件,精简评比、评选活动,花更多的时间和精力去搞调查研究,情况明了,规律性的东西掌握了,工作才会更有实效。三是加强群众观点。我们的事业,既是为群众的事业,又是靠群众的事业。心里装着群众,就能够兴正风,祛邪气。要加强党对经济工作的领导,加强党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制建设,充分发挥我们的政治优势。
“风雨送春归,飞雪迎春到”。新的一年到来之际,放眼国内外形势,我们既感到鼓舞,又感到紧迫。让我们团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,为实现中华民族跨世纪的宏伟蓝图,为实现宏伟的“九五”计划,精心谋划出一个好的开头,扎实奋斗出一个好的起步。


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