第2版(经济)
专栏：
为了存款人的利益
——建行浙江省分行依法经营纪实
本报记者施明慎
今年５月底，世界银行的有关专家对建行浙江省分行的资产质量进行了专项现场稽核，得出的结论是，该行贷款管理总体质量状况良好。许多金融界人士指出，在当前国有商业银行普遍存在资产质量下降、信贷风险增大、经营困难的情况下，建行浙江省分行能获得这样的评价，实在不容易。
１０月下旬，记者到浙江建行采访，和行长唐新国谈起此事。他说，银行是靠吸收老百姓和企业的存款来发放贷款进行经营的，如何保障客户利益，不让客户受损失，是我们时时刻刻要考虑的问题。今年颁布的商业银行法多次提到要保护存款人的利益，更加重了我们的责任感和依法经营的意识。
把安全性放在首位
早在１９９２年浙江建行就设立了法律事务所，配备了专职人员，初步开展了代理诉讼、法律咨询和培训等工作。今年“中国人民银行法”、“商业银行法”等“五法一决定”陆续出台后，该行立即组织全行员工认真学习，力图尽快把银行的信贷业务纳入法制的轨道。
今年７月，有家企业通过关系找到建行杭州市分行营业部要求贷款１００万元。银行的同志经调查发现，这家注册资金３００万元，实收资金４００万元的企业，上年净盈利只有５万元，帐面上也没有多少存款，而长短期借款已近５００万元，预收帐款多达３００万元。这不仅表明该企业营运能力差，而且存在超负债经营的问题，结果没有同意贷款。该营业部负责人说，银行每天都能遇到不少要求贷款的客户。常常有人劝我们：钱是国家的，放宽点条件怕什么？何必太认真！其实他们想错了，银行的钱一部分是国家和企业的，大部分来自居民个人。如今按照商业银行法，专业银行不能再躺在国家身上吃大锅饭，而要自担风险、自负盈亏，经营不好还得破产。万一贷款放错对象收不回来，老百姓的血汗岂不是白流了？所以，我们始终把安全性放在首位，对每一笔贷款都要进行调查和评审。不符合条件的坚决不贷款。目前，这个营业部的贷款逾期率仅在０．３％以下，资金周转率为３６０％，利息收回率为９９％。
在拒绝“人情贷款”，减少“指令贷款”、“信用贷款”的同时，浙江建行严格按照国家产业政策，集中资金投放于经济效益好、吸存率高的电力、交通、邮电通讯、重要原材料工业项目和技术含量高、附加值高的高新产业。１至１０月，该行累计投放贷款２１８亿元，支持了北仑电厂、杭甬高速公路、杭州自来水抗咸工程等国家和省重点建设工程，以及杭州凯地丝绸公司、绍兴黄酒集团等一批重点技改项目，有力地促进了地方经济的发展。
拿起法律的武器
近年来，企业占用银行贷款逾期不还、欠付贷款利息的现象十分普遍，涉及金额逐年上升，不仅直接影响了银行信贷资产质量和经营效益，还间接威胁到了广大存款人的利益。
今年以来，浙江建行抓住“五法一决定”相继出台的契机，加大了运用法律手段回收逾期贷款的力度。１至９月，建行绍兴市支行共向法院起诉１７笔逾期贷款，金额达１２５３万元，目前已回收贷款本息６０９万元，占诉讼金额的４９％。
防患于未然
依法收贷使浙江建行的同志尝到了保护信贷资产安全的喜悦，也使他们从中看到了自己工作中的疏漏和不足。例如，内部规章制度不健全、不规范，少数人为拉关系，图谋小利，放松正常贷款标准。他们认识到，依法经营更重要的是从法制建设和具体建章建制上下功夫，强化内部管理，从根本上消除产生呆帐烂帐，以及金融犯罪和渎职的土壤。
１９９４年以来，浙江建行在全系统推广信贷风险管理办法，严格实行审贷分离、分级审批的制度，并按照商业银行法和担保法的有关要求，尽量缩小信用放款的比重，目前该行的抵押和担保贷款已达９０％以上。除此，该行领导还要求全行员工向社会各界宣传法律知识，防范经济案件的发生，现在已收到了较好的效果。
７月初，湖州市持建行龙卡有恶意透支行为的持卡人，都收到了建行寄来的国家有关法律条文的复印件。原来，这是湖州建行针对信用卡透支额不断增加所采取的一项行动。今年６月３０日，全国人大常委会通过了《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》，湖州建行及时把这一法律信息通知了恶意透支者，使其明白恶意透支将会以诈骗罪被追究刑事责任。在法律的威慑下，一位透支３万多元长达４个月的持卡人立即交付了本金和利息。仅半个月，湖州建行的信用卡透支额就下降了５０％。
第2版(经济)
专栏：
自架桥梁奔市场
——山东莱阳市农村兴办供销合作社纪实
曲怀生孙佑天刁崇敬
“宇敏”挑头办社
王宇敏今年５７岁，从１９７３年就担任村党支部书记。他所在的照旺庄镇祝家疃村近几年大力发展蔬菜种植，全村建起了３５０个温室大棚，农民收入大增。但也有一些事儿叫他不顺心。去年，第一茬大棚西红柿眼见发红了，不料误用了假农药，柿子全烂了，群众蹲在大棚里呜呜地哭。更叫人哭笑不得的是，有的群众买的磷酸二铵，用到地里却长出了高粱。种菜难，卖菜更难。全村１００多家种菜，１００多家卖菜。自己不卖菜，就得受人盘剥，６个种菜的不如一个贩菜的，贩子一走，群众就指着脊梁骂。
这一切，王宇敏看在眼里，急在心里。他朝思暮想，终于悟出道理：面对小生产与大市场的矛盾，群众一盘散沙，单枪匹马上市场，不行；得把老百姓组织起来，自己给自己服务，自己保护自己的利益。于是，他提出办合作社。可是，人们“闻社色变”，害怕又要归大堆。王宇敏讲明道理：“咱们办社自愿参加，联合起来进生产资料，推销农副产品，土地不归大堆，活各干各的。”大伙说：“要办，得你挑头，不然俺心里没底。”于是，今年正月初六，王宇敏和支部班子一通气，在大喇叭上一招呼，４２户村民踊跃入社，并一致推举王宇敏当社长，提议借用王宇敏的名字叫“宇敏蔬菜供销合作社”。全社４２户共有菜地８．４公顷，蔬菜大棚８５个，入社股本金１０万元。３月１８日，“宇敏合作社”正式挂牌成立。
如今，半年过去了，宇敏合作社切实履行了“不以赢利为目的，最大限度地为社员服务”的宗旨，办了三件事。一是为社员提供化肥５８吨、农药４吨、种子５００公斤，节省开支１２万元。二是信息、资金、技术服务，先后提供有效信息１２条，借贷资金１０万元，引进技术４项，仅从印度引进的棚膜下滴灌技术，就可使每个大棚增加收入近３０００元。三是先后在莱阳、烟台、青岛、威海等地挂出合作社的牌子，设点批发。４月，还把社员的８０吨西红柿销到俄罗斯。到７月底，共为社员销售蔬菜５００吨，增加收入１０万元。三件事甜透了社员的心。非社员急了。他们纷纷把菜交到合作社，要求入社。仿佛“宇敏”划着一只火，把人心照亮了。
组织农户上市场
在莱阳市委书记慕永太同志心中，“宇敏”的星星之火，必成燎原之势。宇敏合作社诞生后，他就和市委、市政府领导同志亲临指导，帮助完善规范，决心点亮一盏灯，照亮一大片，为全市２０多万农户打开一条组织起来上市场的路子。
路子一对头，大伙都想走。在“合作热”中，市委、市政府保持冷静头脑，慕永太及时指出，要严防一哄而起，一哄而散，挫伤群众的积极性。在他的倡导下，市委、市政府制定了《关于发展农村合作社的试行意见》，按照国际惯例，结合莱阳实际，规定了合作社的五条原则：入社自愿、退社自由的原则；民主管理的原则，不管入社股金多少，表决时一人一票；资本报酬适度的原则，股金分红最高不超过同期银行存款利率；盈利返还的原则，合作社的纯利润按社员在合作社的实物交易量返还；培训的原则，定期对社员进行知识和技术的培训。
百花竞放报春来
市委导航，农民眼亮。到目前，全市合作社发展到１０２个，社员２１７８２户，入社股金２２６０万元。
古柳街道办事处所辖的大吕疃村，１９９２年学寿光经验，搞了１００多个大棚蔬菜。搞起大棚后，群众种出了黄瓜不会卖，支部书记王仲超跑青岛，闯烟台，四面八方找买主，自己累得疲惫不堪，还拉下１０万元债务。正在这时，王宇敏搞起了合作社，王仲超茅塞顿开，和群众一提示，全村８０户菜农带着１００个大棚、１２万元股金欣然入社，一个新的合作社——“仲超合作社”又诞生了。
莱阳宏达食品有限公司是个拥有１５００多万元固定资产的果蔬加工出口企业，每年需要社会收购蔬菜、果品原料上万吨，仅代购费就达几十万元，不仅造成浪费，更可怕的是农户不守信用，货源没有保证，导致出口合同失约。想个啥法子把农民和企业紧密地联为一体呢？合作社，使总经理赵玉岐心里打开两扇门。今年春，他联系６个乡镇１００多个村庄２８３户农民，于４月１８日成立了宏达果蔬合作社。当时，菠菜供过于求，市场价格跌到每公斤０．１４至０．１６元，他们仍按合同保护价每公斤０．４０元收购了６００吨，比市场价多付社员１５万元。后来，青刀豆紧张，社员仍纷纷交给合作社，１５０吨出口合同按期履约。目前，公司已加工出口蔬菜２０００吨，创汇２３０万美元。
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专栏：地方经济之角
吉利，中原石化城
本报记者严慎王行增
吉利，是洛阳市的一个城区，地名听来陌生，在河南经济发展中却有着显赫的地位。它正悄悄崛起为中原石化城。
１０多年前在这里兴建的洛阳石化总厂，是我国自行设计安装的第一座单系列年加工５００万吨原油的大型石化企业，目前已能生产汽油、柴油、航空煤油、丙烯、液化石油气和烷基化油等主导产品，沥青、工业硫磺、石油酸、液氨等辅产品。依托石化产品，该厂１９９０年利用外资，引进国外先进设备，投资４亿元，兴建了洛阳聚丙烯厂，年产量７万吨，近期扩建后将达１２万吨，２２种聚丙烯产品畅销全国。利用聚丙烯产品为原料的深加工双向拉膜项目，全套引进国外设备，年产通用型、热封型和珠光型三种聚丙烯双向拉伸薄膜５０００万吨，占领了华东、华南市场，产品盛销不衰。
吉利围绕石化产品大做文章，形成了塑料编织、药用安瓶两大支柱产业和化工原料、工程塑料、石化配件、玻璃器皿、造纸包装、建筑材料、农副产品加工等七大系列产品，年产编织袋５０００万条，药用安瓶３０亿支，还先后开发出汽车保险杠、仪表盘、拖拉机、家用电器外壳等系列工程塑料产品。现在，吉利石化工业城已颇具规模，１９９４年工业总产值突破５０亿元，实现税利１５亿元，洛阳石化总厂在全国５００家最大工业企业中排行第８３位。
基础是雄厚的，可吉利区委、区政府更看好的是未来的５年。“九五”期间，国家将在这里建设两大重点项目。一是投资１３７亿元的大型化纤工程。这项工程作为国家“九五”期间建设的三大化纤原料基地项目之一，引进国际先进的化纤产品生产装置体系，预计１９９８年试产，１９９９年投产，建成后年产２０万吨聚脂切片、６万吨涤纶短纤维和２万吨涤纶长纤维，年产值可达２００亿元，创税利５０亿元。那时，吉利将成为我国六大化纤基地之一，并带动地方工业向薄膜、塑料、絮棉、无纺布等多门类发展。二是投资１００亿元的黄河西霞院水利枢纽工程。这个项目与西行１０公里的两项工程配套，即投资３００亿元的黄河小浪底水利枢纽和投资５００亿元的沁北大电厂，这些项目建成后，不仅为下游灌溉和南水北调创造了条件，而且将黄河水资源转化为供水供电能源，极大地满足地方工业发展的需要。
如此多的重项目将落户吉利，如此多的资金将投向吉利，这在全国也是少见的。吉利经济地位的变化，已引起方方面面的重视。有关专家认为，吉利石化工业城的崛起，必将对中西部地区的经济发展产生重大的影响。河南省已确定，吉利是其“九五”期间经济与高新技术产业发展的新增长点。洛阳市的领导认为，吉利的发展将带来洛阳市产业结构的深刻变化，由以重工业为主的城市变成轻重工业并举的城市。吉利区领导则满怀信心，相信大工程建设必将引起大批客商的关注，引来大量资金，带动吉利经济产生质的飞跃。
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专栏：经济漫笔
也谈农技推广
吴昭仁
农技推广搞不好，科技不能转化为生产力，即使有科技成果，农业生产也攀不上高峰。
农技推广是一项重要事业，它的服务对象是农民群众，社会效益高，政府财政确实应予大力支持。但在财力偏紧的情况下完全依靠财政不现实。叫苦多年，哀求了多年，改善的有限。我们是否也应该来点“逆向思维”，想想别的途径？能否把社会效益与经济效益结合起来，在帮助生产者增收的同时，也改善一下自己的服务条件？
这几年在农村调查中，我发现了许多这样的事例：安徽颍上县卅铺乡农技服务站站长朱永祥，与农户签订科技承包合同，保证小麦亩产３００公斤，达不到的他赔，超额部分对半分成。结果连续三年单产较周围农户增产１５０公斤。１９９４年秋种起，他到淮河对岸的霍邱县承包农田种粮，头年１０００亩，次年２０００亩，每亩付承包金１００元至２５０元。他的站已积累近百万元。宁国县甲路镇农民植保员肖大春，代农民喷药治虫，今年承包水稻３０００亩、油菜１０００亩，每亩收３元钱，由于防治及时，农民增收１０％，又节省费用一半以上。他本人收入超万，计划明年办一个植保公司，把全镇农作物病虫防治都包下来。
这样的例子还可以举出很多。他们做到了社会效益与自身经济利益的结合，既把现代技术推向农村，帮助农民群众提高了素质，增产增收，本身也获得了较大利益。各级农技推广部门是否也可借鉴这个路子呢？我也曾想过，比如虫情测报这类工作，只能考虑社会效益而不能考虑“有偿服务”。但宁国的实践提示我们，如果把病虫害预报与防治结合起来，统一服务比对家家户户服务省钱、省工、省设备，还可防止药害伤人，服务者也同样有较好的效益。
需要说明的是，我决不是提倡农技推广都应该自负盈亏，搞企业化经营，财政“断奶”。那样会走向歧路，把人们都引向挣钱，而不讲为农民服务，甚至坑蒙拐骗、假冒伪劣一起出来，那就贻害无穷了。我只是说，农技推广工作也可以两条腿走路，国家继续大力增加投入，同时也要自己武装自己，改善服务条件，更好地为农业再上新台阶做出贡献。
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专栏：
行政技术物资多管齐下 山水林田路通盘治理
河南农业综合开发效益显著
本报讯记者夏珺报道：河南省实施农业综合开发７年来，绝大多数农业综合开发项目区呈现出林茂粮丰、六畜兴旺的喜人景象，累计增产粮食６４亿公斤、棉花１．９亿公斤，油料４．１亿公斤，项目区内农民年人均纯收入由开发前的３５７．５元增加到去年的９１５．６元。
河南是粮食总产量居全国第三的农业大省。但人多地少、自然灾害频繁、投入不足等几大难题始终困扰着这个农业大省。尤其是占全省总人口７１％、耕地８２％的黄淮海平原和南阳盆地，中低产田面积达７４００多万亩，严重制约着农业的持续稳定发展。
１９８８年，国家决定对黄淮海平原实施农业综合开发，给河南农业的发展带来一次新的机遇。７年来，共投入开发资金２３．７亿元（其中国家投资６亿元），共改造中低产田１５５０万亩，开垦荒地２８万亩，项目区内基本实现了田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排、旱涝保收的农业生产新气象。
大规模的农业综合开发，还促进了农村产业和产品结构的调整。目前项目区内作物布局趋于合理，粮食与经济作物比例由开发前的８∶２调整到７∶３，林牧渔业所占比重大幅度提高，二、三产业产值由１９９０年的１８亿元增加到去年的４０多亿元，有近百万劳动力从第一产业转移到了第二、三产业。
第2版(经济)
专栏：
电信总局推出新业务
异地开会面对面 你打电话他付钱
本报讯记者王清宪报道：日前，中国邮电电信总局正式推出会议电视、８００业务等四种新业务。
会议电视业务适合我国幅员辽阔、人口众多、交通紧张和会议频繁的特点。全国会议电视骨干网于１９９３年开始组建。目前，会议电视业务正式开通，可从北京通达各省省会及部分省内地市。同时，省内会议电视网也发展迅速，现已有江苏等十几个省建成省会至各地市会议电视网，其中浙江、湖北会议电视业务已开放到县。
８００业务也叫集中付费的业务。企业申请了这种业务之后，从各地打往企业的长途电话，由企业支付通话费。这尤其适宜大公司、大企业使用。通过这一业务，企业可增加与客户的联系接触，扩大企业影响，树立企业的良好形象。此次首批开放８００业务的有北京、上海、广州三大城市。
２００业务已在全国各地普遍开展起来。拥有一张２００号业务卡，可以在任何一部音频电话上拨国际国内长途电话。目前，北京、上海、广州、沈阳、武汉、哈尔滨、郑州、济南等八城市间已实现联网。客户持购买的２００电话卡可在这八城市间通用。
这次新推出的中国国际自动电话卡业务是指客户持有在我国国内签发的中国电话卡，能在美国和香港的任何一部电话机上拨通北京、上海、广州三个城市的电话，且不需话务员介入，话费在我国国内付，可节省附加费及免除语言困难。
第2版(经济)
专栏：
长春市再燃“销假”火焰
据新华社长春１２月５日电（周放、马扬）日前在长春市靠山屯，装满１１辆汽车的近２０种假冒伪劣商品被工商管理人员付之一炬。在同一时刻，长春市辖的农安、榆树、九台和德惠等县（市）也燃起了“销假”火焰。这是长春市坚持反不正当竞争、打击假冒伪劣商品的一次联合行动。
据统计，到今年１１月末，长春市工商管理部门共立案查处各类案件８９１件，收缴罚没款３８７万多元，查获各类假劣商品和违法经营商品折合人民币超过３０００万元。
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专栏：来信
别给盈利企业添麻烦
新华社记者文伯其刘晗
年末记者到一些企业采访，每当问及今年效益情况时，厂长经理们面带难色，有的闪烁其词，绕着弯子不愿回答；有的干脆说，现在盈利不如亏损，有了利润反而招来麻烦。企业一旦盈利就成为众矢之的，方方面面都想在它上面剜一刀。登门要钱的名目繁多：赞助、支持、借贷、协办、广告以及推销年历、推销年货、宣传费等等不胜枚举。湘中某县城一家国防企业的厂长告诉记者，他们厂的效益是全县最好的，但盈利不多，一年也就那么三五百万元。今年前三季度盈利不过３００万元，但那些登门要钱的却从中挖走了３０万元，占利润的１０％。到了四季度更是不得了，每天平均有三起登门要钱的，厂长只好东躲西藏，避而不见。
企业一盈利，“查”的勤了，“罚”的更凶。一天，记者正在采访一家刚刚翻过身来、盈利几百万元的大型企业厂长，有人推门进来径直找他报销“打的费”。原来来人是某办派来检查的。本来他们住得离厂不远，每天厂里包他们吃不算，还要厂里车接车送，厂里说派不出车，他们就“打的”，几个人一星期“打的”就花了７００多元。记者在采访中还发现一个怪现象，有些企业特别是盈利企业事后不愿声张更不愿报“案”。重要原因是他们认为能追索回来的价值还抵不上请人“破案”的花费。
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专栏：
定点扶贫工作座谈会强调
为贫困地区办实事做好事
本报北京１２月５日讯新华社记者朱冬菊、本报记者蒋亚平报道：中组部、中宣部、中联部等１０个中央国家机关、企业和陕西省的负责人，今天在北京举行扶贫工作座谈会，总结交流一年来１０部门赴陕西定点扶贫的情况，商讨进一步做好定点扶贫的工作步骤和具体措施。
座谈会上，国务院扶贫办副主任杨咏沂和陕西省副省长王双锡分别介绍了全国和陕西省的扶贫工作进展情况。与会者认为，各部门赴陕西定点扶贫工作始终得到党中央、国务院的重视和关怀，各部门也都把这项工作作为一件大事来抓，大都成立了由领导挂帅，有关司局和处室负责人参加的扶贫领导小组或办事机构，抽调得力干部组成扶贫工作组，分别赴陕西１０多个贫困县定点扶贫，他们深入乡村、工矿企业，深入贫困户，调查研究，了解情况，与贫困县共同研究制定扶贫计划，扎扎实实为贫困地区办实事，做好事。
一年多来，各部门为当地做了大量的工作，并取得了一定的成效。中组部赴蓝田县扶贫工作组，把工作重点放在农村基层组织建设上，帮助调整７２个村级支部领导班子、配备村级后备干部５００多人，接收８８名优秀青年农民入党，一批年富力强，有一技之长和开拓精神的年轻人走上了村级领导岗位，为农村脱贫致富奠定了基础。
第2版(经济)
专栏：
北京长城松下精工公司成立
本报讯北京长城松下精工空调设备有限公司日前在京成立，这是北京城建系统施工行业目前最大的合资企业。该公司预计１９９６年底前达到投产条件，产品７０％销售国内，３０％销售国外，成为国内最大的同类产品生产厂家之一。（秦泽克）
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专栏：
拜托律师事务所在京设办事处
本报讯德国最大的律师事务所之一、拜托律师事务所近日在北京开设办事处，该所主要咨询公司法律及经济法律问题。（赵文）
第2版(经济)
专栏：强力杯经济新闻摄影比赛
云南西双版纳州大力发展旅游业，以此带动其他行业的发展。图为傣家妇女为游客做傣家风味——烧烤。
江林摄