第3版(政治·法律·社会)
专栏：社会主义精神文明建设巡礼
岭南又报春之讯
——南海市创建文明村户活动纪实
本报记者周笑浪
南海，岭南名邑，１９９２年经国务院批准，南海撤县设市。
改革开放以来，南海人埋头苦干，一跃成为广东“四小虎”之一。今天，在这块四季如春的热土上，南海人以其独树一帜的精神文明建设活动，又一次向世人展示了社会主义新农村的风貌。
从“贺富”到“贺文明”
１９９２年元月，南海县的领导和文明委成员分赴全县首批２３个文明村“贺文明”。在锣鼓鞭炮声中，向文明村授匾，宣读县委、县政府关于授予文明村称号的决定和贺词，给村长戴大红花。
８０年代初，南海人抓住良机，大力发展经济，一部分村庄和农民率先致富。
然而，集体富了，个人有钱了，村容村貌却令人难堪。“屋内现代化，屋外脏乱差”，“在家穿花鞋，出门穿水鞋”。群众对此强烈不满。
１９９０年初，南海县委作出决定，以转变村风、改变村容村貌为启动点，在农村开展创建文明村、文明户活动，以此推动经济健康发展。
曾经被县领导“贺过富”的联滘（jiào，音叫）村又一次成为南海人瞩目的焦点。联滘人靠收购废旧塑料加工创造了财富，也留下了一堆堆的垃圾，一池池污水，人称“垃圾村”。县委决定把联滘作为创建文明村户的试点，如果“垃圾村”治理好了，无疑最有说服力。
消息传来，联滘人拍手称快，有钱出钱，有力出力，仅仅５个月，一条２公里长、７米宽的水泥公路取代了昔日坑坑洼洼的机耕路，直达省道。泥泞不堪的街巷全部浇上水泥，工厂迁到村外工业区，建了一座公园、两个灯光球场、１３８个花坛、６个垃圾池、两个公共厕所，配备了专职的清洁工，村容村貌从此焕然一新。
从“贺富”到“贺文明”，用了１０年时间，这是南海人思想认识上的巨大飞跃，是历史性的超越。雄厚的经济实力，保证了文明村的硬件建设，精神文明建设又带动了乡镇经济的加速发展。
“小红牌”的魅力
环境美仅仅是评选文明村、户的条件之一。精明务实的南海人化软为硬，把文明村、文明户的标准分解量化，就拿文明村来说，标准为“七化八风”。“七化”如“禽畜专栏化、厕所卫生化、环境绿化美化”等；“八风”如“兴文重教”、“计划生育”等，少了其中一条，一票否决。文明户则必须做到“十要十不要”。从完成国家任务到遵纪守法，从计划生育到服兵役，从门前三包到尊老爱幼，邻里和睦，一是一，二是二，易于评判和检查。
文明户的评选程序也是比较科学的：自报公议，三榜定案，公布名单；每季检查，半年复评，年终总评，不搞终身制；着眼多数，不限比例，以多促少，被评为文明户的门上挂“小红牌”。这样，少数落榜户会感到脸上无光，促其整改。另外，文明户可优先享受集体福利如水电、化肥、医疗等，钱虽不多，却是一种荣誉，对后进户也是一个刺激。到１９９４年底，南海农村共评出文明村３８６个，占自然村总数的２７．３％；文明户１５７７３２户，占１９万农户的８３％。
花香蝶自来，南海农村优美的环境吸引外商纷至沓来。外商是精明的，他们投资的首选目标是文明村。联滘村的合资企业，搞文明村前是零，现在已有６家。是不是文明户，已成为青年农民恋爱相亲所必须考虑的条件。小小红牌，牵动众人心。
一切为了提高人的素质
精神文明建设的根本目的是提高作为社会主体的人的综合素质——现代文明素质，唯有高素质的现代人，才能创造出现代文明。
为了提高人的素质，南海各级政府投入了大量的财力，完善科、教、文、体等设施。
南海农村的学校，可与大城市的学校媲美。里水小学，围栏是不锈钢管，教学楼地面是大理石，门窗是铝合金，连墙面都贴上了彩色玻璃马赛克，教室配备有电脑、闭路电视、音响、钢琴，有标准的田径场，高档的游泳池、体育馆。校园内有亭台楼阁、假山花坛。而这仅仅是一所村办小学，在南海并不是最好的。大榄小学拥有一座设施豪华、３５００个座位的体育馆；镇办的南庄三中，九层的科学大楼顶层的天文望远镜，是请南京紫金山天文台设计的，可以观察到土星的光环，月球的地貌！
南海各级学校都不惜重金高薪聘请高水平教师。不少乡镇规定，初中不毕业不得招工进厂。早在１９８８年，南海就普及了九年制义务教育。现在他们又计划在１９９８年普及高中教育。桂城区政府更是雄心勃勃，１９９４年他们一次性投资１亿元，征地９０亩建成了一流水平的桂华中学，今年已在全区普及了高中教育，初中生升高中的比例超过９０％。
通过组织文化、体育活动，吸引广大群众的参与，培养他们的团队意识、竞争意识和对家乡的热爱，寓教于乐是南海进行精神文明建设的重要手段。去年，由工人、农村干部、教师和个体户组成的南海市文明镇业余合唱团，应中宣部、文化部的邀请，两进北京，参加了第二届中国国际合唱节和百部爱国主义影片金曲大家唱演唱会，向全世界展示了南海人的精神风貌。今年，配合第四届南海艺术节，文明村歌曲大赛规模更大，参赛歌手更多……
春华秋实，南海人将迎来一个两个文明建设双丰收的明天！
（附图片）
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专栏：
重视基础
萧郎
南海市农村精神文明建设很有成效。其中重要的一条经验，就是重视基础性的工作。
村落、家庭是农村社会结构的基础。南海市开展创建文明村、文明户活动，把它与一个村、一个家庭的荣誉紧密结合起来，这样就激发了广大村民对精神文明的向往和追求，从而促使活动不断深入，参加的村民越来越多，精神文明建设有了厚实的群众基础。
南海市还不惜投入大量资金，兴办公益事业，改造居住环境、工作环境和投资环境，从架桥修路、美化村容，到建设学校、延聘师资，组织丰富多彩的文化体育活动等等，这些工作为精神文明建设提供了厚实的物质基础，使村民们看到精神文明建设不是虚的、空的。他们在实实在在的工作中，在良好的环境和社会氛围里陶冶思想情操，提高素质，这又反过来增强了他们的参与热情。任何一项活动，只有吸引了广大群众的参与，才有生命力，才会产生好的效果。南海市农村精神文明建设重视基础的经验，可供各地参考。
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专栏：
民政部总政治部发出通知
新年春节期间切实开展双拥活动
新华社北京１２月４日电民政部、解放军总政治部日前发出通知，要求各地、各部队在１９９６年新年春节期间，以党的十四届五中全会精神为指导，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示，扎扎实实开展拥军优属、拥政爱民活动，进一步巩固和发展军政军民相互团结、相互支持的大好局面，为促进国家的改革、发展、稳定和军队现代化建设做出新的贡献。
通知要求各地、各部队要组织军民认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强军政军民团结的论述和指示，充分认识坚强的军政军民团结对于建设有中国特色的社会主义，对于实现“九五”规划和２０１０年远景目标的重大意义。要大力宣传广大军民在党的领导下团结一心，艰苦奋斗，不断从胜利走向胜利的辉煌历史，宣传全国军民相互团结、相互支持，在改革开放和社会主义现代化建设中取得的光辉业绩，宣传各条战线涌现出来的双拥先进典型和模范事迹，在全社会形成拥军优属、拥政爱民的良好氛围。
通知要求各地要对支持部队教育训练，保护军事设施安全，落实优抚政策，解决军官家属子女随迁、就业、入学、住房方面的实际困难及做好复员转业退伍军人和移交地方的军队离退休干部的安置情况等，普遍进行一次检查，切实解决存在的问题，促进拥军优属工作在基层落实。各部队要认真分析基层群众工作形势，集中检查一次部队支援驻地经济建设、开展军民共建社会主义精神文明活动和官兵执行政策纪律的情况，查找薄弱环节，制订改进措施。要在基层官兵中广泛开展“守纪律、爱人民”的活动，进一步做好拥政爱民工作。
通知要求各级政府要针对改革开放和建立社会主义市场经济体制过程中军政军民关系出现的新情况、新问题，积极探索做好拥军优属工作的新路子。各部队要对新形势下的军民共建工作进行认真研究总结，努力创造新的经验和方法。加强对部队尤其是小散远单位、生产经营单位和零星分散人员的教育和管理，及时解决军地交往中出现的问题。
通知要求各地要切实帮助部队解决训练、工作、生产和生活中的一些实际问题，帮助优抚对象解决实际困难。各部队今冬明春要相对集中使用义务劳动日参加驻地社会公益事业、农田水利基本建设的重大工程，办一两件为民造福的好事、实事。
通知说，节日期间，各地区可组织小型慰问团（组），就地就近对部队和军队离退休干部及优抚对象进行慰问。基层单位也可开展一些小型的军民联谊活动。各项活动都要注意俭朴节约，不要铺张浪费。
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专栏：
巩固治安形势 促进社会稳定
通许“安民工程”收到成效
本报讯河南省通许县公安机关在县委、县政府的支持下，在全县范围内实施以“抓打击，促防范，百日创安大会战”活动为主要内容的“安民工程”，使得当地社会稳定，群众安居乐业。
今年初，通许县公安局通过开展春季严打攻势、落实各项防范措施，使这里成为全市的低案区，社会治安秩序呈现出了较为安定的局面。前不久，他们用１００天时间，在全县范围内实施“抓打击，促防范，百日创安大会战”的“安民工程”，巩固和发展稳定的社会治安形势，以“安民工程”保障和促进该县“富民工程”的顺利实施。
为确保这一工作的顺利实施，他们制定了切实可行的方案，使干警“进百家门，知百家情，理百家事，解百家忧”，为人民群众办好事、办实事，把爱民、利民、便民、助民活动落到实处。县里利用报纸、广播、电视、黑板报、宣传车等形式对这一活动进行大张旗鼓的宣传，各乡还利用有线广播，组织宣传车深入各村巡回宣传，并印制１３万份《致全县居民群众的一封信》，干警逐家逐户送到群众手中，形成强大的宣传声势。
实施安民工程以来，该县共收集各类违法犯罪线索３６２条，破获刑事案件２０３起，摧毁犯罪团伙１７个，抓获各类违法犯罪分子２４３人，依法逮捕２７人，缴获赃款赃物折款价值３２万余元。
（牛红薇）
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度十五年风雨 获两百余殊荣
深圳边防分局功勋卓著
本报讯日前，一纸缉获巴拿马籍“金多拉”号专营汽车运输船走私汽车重大案件的嘉奖令，给广东边防总队深圳公安边防分局带来了第２１８项殊荣。该分局组建１５年来，在陆海边防线上缉私、缉毒、反偷引渡和打击各种犯罪，为维护边境地区的繁荣与稳定写下了光辉篇章。
深圳分局１９８０年１１月中旬组建后就着手锻造过硬队伍，在深圳湾、大鹏湾海面磨砺了一支支反走私利剑。他们海战“大飞”艇，截获“瑞丰号”，智擒“乌龟”船……千余次的反走私战斗，使他们威名远扬。
深圳边防分局在严打犯罪的同时，积极开展拥政爱民活动，受到边境人民的高度赞扬。边防分局现任政委、党委书记严亚美说：“边防分局每年进行的‘三爱’（爱祖国、爱人民、爱警营）教育，充分调动起了官兵们强烈的革命事业心和高度的政治责任感。”分局官兵们常年在艰苦而又危险的陆海边防线上同各种犯罪行为斗智斗勇，他们敢于吃苦，勇于牺牲，许多同志风吹浪打十几年仍然痴心不改，矢志不渝。
１５年来，分局共破获走私案１４００多宗，价值人民币７亿多元，抓获偷引渡分子２１万多人次，打击海上抢劫犯罪等１１００多起；在拥政爱民工作中，做好事２３４００多件，先后２００多次受到国家公安部、国家民政部、共青团中央以及广东省委和边防总队的表彰，有１０３０多人次立功，有２４００多人次受到各级的嘉奖。
（赵朝成张仕安）
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中央国家机关青年志愿者在行动
本报北京十二月四日讯记者唐维红报道：十二月五日是第二个国际志愿者日。为纪念这一特殊的日子，来自中央国家机关各部门的青年志愿者代表和青年志愿者服务队今天上午九时聚集在民族文化宫门前，举行了简短而热烈的中央国家机关青年志愿者协会成立仪式，随后开展了多种类型的志愿服务活动。
在民族文化宫门口，十几个部门的青年志愿者向过往行人宣传工商法、银行法、产品质量法、消费者权益保护法等法律知识，开展法律咨询；国家科委和农业部的青年志愿者顶着凛冽的寒风，来到北京市大兴县安定镇，为农民举办果树栽培、蔬菜种植及病虫害防治等农村实用技术讲座，受到当地农民的欢迎；由李雪健、万山红、吴玉霞、孙毅等著名演员组成的文化部青年志愿者服务队在中国康复研究中心，为残疾人和医护工作者表演了歌舞、京剧、曲艺等文艺节目；卫生部的青年志愿者们在北京郊区为当地群众进行义务诊疗。据了解，北京医院在北京市延庆县四海乡建立了青年志愿者活动基地。半年来，他们已四次派出专家和青年志愿者送医送药上门。
中央国家机关党工委副书记李明豫、周敬东，纪工委书记马文，共青团中央书记处常务书记刘鹏等领导也兴致勃勃地参加了今天的志愿服务活动。
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潮与澳门基本法常识问答比赛结束
新华社澳门１２月３日电（记者李建青）由澳门基本法协进会主办的第二届澳门与澳门基本法常识问答比赛，今天在这里结束。
这届比赛共有１２支由澳门本地中学组成的代表队参加。培道中学获冠军。
这次比赛的内容包括《中葡联合声明》、《澳门特别行政区基本法》以及澳门历史、地理、文化、经济、社会事务等。
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启东市再次为驻军建新楼
本报讯江苏省启东市日前再次筹资为驻军建造一幢宿舍楼。
１９９３年该市曾筹资５５万元，为驻军建造了华东地区第一幢拥军楼。今年５月，他们得知某模范连官兵的住房条件十分艰苦，便决定筹资４０余万元，再建一幢“拥军楼”，解决部队官兵的住房困难。
（曹卫平）
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长空利箭射“天狼”
——空军地空导弹某师实弹演练目击记
张泓
日前，渤海岸边寒风凛冽。“敌军”多批架“轰炸机”突然向我战略要地飞来。快速机动３００余公里、拉到陌生地域作战的空军地空导弹某师，快速反应，同“敌机”展开激战。这是该师进行的一次现代条件下接近实战的军事演练。
凌晨６点５８分，１４架“敌机”分别从高、中、低空向该师阵地逼近，各参战团、营野战指挥所弥漫着紧张的战斗气氛。根据“千里眼”雷达提供的情报，主战某团团长梁子集悉心地判断着“敌机”的方位、高度和距离。梁团长紧握话筒果断向部队下达射击任务：“×营主打０１、０２批，××营主打０３、０４批……坚决消灭‘敌机’！”
３分钟后，“敌机”进入我防空火力最佳范围，导弹接电同步，昂起了利箭般的头。“请示射击！”扬声器里传来被国防部命名的“英雄营”请缨的清晰声音。“构成射击条件可以射击。”梁团长全神贯注地注视着作战板图上目标的航迹，精心指挥。瞬间，随着一声“发射”的口令，一枚枚导弹像火龙一样拔地而起，直射苍穹。一秒、二秒、三秒……很快传来捷报：“目标遭遇！”“敌机”先后被击落。紧接着，官兵们以顽强的战斗作风，连续准备导弹，交替射击，将１４架“敌机”全部击落。
在演练现场，师长张洪安向笔者介绍：这次演练，模拟了现代战争的特点和战场环境，突破了过去战术训练仅限于研究和制定作战预案上，在训练内容上改变了过去地空导弹部队固定阵地原地抗击、战斗准备时间长的做法，设置的演练课目涵盖了现代防空作战中的“撤、走、进、打、吃、住、管、藏”等诸多内容，全面锤炼了部队的快速反应和整体作战能力。（附图片）
压题照片为孙久奎摄