第1版(要闻)
专栏：新闻简报
浦东大举改造危旧房
１２月２８日，浦东新区管委会同时与７家房地产开发商分别签订了限期改造７块旧城区的责任书。这７块旧城区有各类危旧房１９万平方米，涉及１．７万户居民，是浦东历史上规模最大的一次旧城改造。到本世纪末，浦东将全部完成危旧房改造任务，新建住宅共１７４０万平方米。
第1版(要闻)
专栏：
平稳坚实又一年
——一九九五年我国农业和农村经济回顾
编者按：在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全党全国高度重视农业，我国农业和农村经济又走过了平稳坚实的一年。在即将过去的一年中，有关农业和农村经济的形势究竟怎样？取得了哪些成绩？还存在什么问题？明年是“九五”第一年，如何千方百计夺取明年的农业丰收，为“九五”开一个好头？为了研究这些问题，我们邀请有关部门领导和专家到编辑部座谈。这篇报道是他们发言的摘要。从他们的发言看出，中国农业和农村经济正沿着社会主义市场经济的康庄大道稳步发展，在这个过程中，还存在一些应该认真解决的问题。我们相信，只要认真贯彻落实十四届五中全会和中央经济工作会议精神，明年的农业和农村经济，一定会有新的更大的发展。
农业丰收，农村经济全面发展，农民收入明显增加
洪绂曾（农业部副部长）：
从总体上看，１９９５年农业和农村经济形势是好的，农业获得较好收成，农村经济全面发展，农民收入有较多增加。具体表现在：
一是粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品均比上年增产。预计全年粮食总产量可以达到４５５０亿公斤以上，接近或达到历史最高水平，比上年增产１００多亿公斤。棉花总产量预计为８８００万担，比上年略增。油料产量创历史最高水平，总产量超过２１００万吨，比上年增产１００万吨以上。糖料总产量预计为７７００多万吨，比上年增产４００万吨。
二是“菜篮子”产品稳步增长。预计全年肉类总产量为４７００万吨，比上年增长４％；水产品总产量为２３５０万吨，增长９％以上；水果总产量为３５００万吨，增长１０％；蔬菜总产量约为２．４亿吨，增长４％。
三是乡镇企业持续健康发展。１—１０月份，全国乡村工业企业完成销售产值２．３万亿元，比上年同期增长３９％；产品销售率达到９２％，销售利税率为６．９％，均比上年提高。乡镇企业出口交货值为２８９６亿元，比上年同期增长４０．６％。
四是农民收入增加较多。据国家统计局统计，前三季度全国农民人均现金收入为１１２７元，比上年同期增加２８７元，扣除价格上涨因素后，实际增长１２％。预计全年农民人均纯收入可望达到１５００元左右，扣除物价因素后，将比上年增长５％左右。
今年属于自然灾害偏重发生的年份，农业能够获得较好收成，来之不易，这是全党、全国上下共同努力的结果。今年农业丰收和农村经济全面增长，为促进整个国民经济持续、快速、健康发展和抑制通货膨胀做出了重要贡献。
但是，应当看到，今年粮食增产是恢复性的；自然灾害对农业生产造成较大影响表明，农业基本生产条件并没有多大改变；影响农民积极性的因素依然存在，特别是化肥价格涨幅较大、农民负担出现“反弹”，农民反应比较强烈。
明年是实施“九五”计划的第一年。我们要紧紧围绕增加农产品有效供给和增加农民收入两大目标，突出粮棉生产、“菜篮子”产品生产和乡镇企业三大重点，争取农业和农村经济有新的增长，为顺利实现“九五”计划打下一个良好的基础。在具体措施上，我们各级农业部门要着重做好以下几方面工作：加大耕地保护力度，稳定增加粮棉面积；进一步实施科教兴农战略，大力推广先进实用的农业增产技术；加强农业基础设施建设，大力改善农业生产条件；优化农村产业结构，推进贸工农一体化经营；稳定完善农村基本政策，深化农村改革；严格执行“约法三章”，切实减轻农民负担。
乡镇企业保持高速增长势头，农业有喜有忧
郭书田（农业部原政策法规司司长）：
１９９５年的农村经济，既要看到农村的好势头，又要看到存在的严峻问题，不能盲目乐观。一方面从农村经济全局看，乡镇企业保持了持续高速增长的势头，预计销售收入可接近５万亿元，利税与出口同步增长，乡镇企业不仅在农村经济中居主要地位，而且在全国经济总量中占有举足轻重的地位，国民经济保持了较好增长势头，很大程度上是以乡镇企业为支撑力量。１９９５年，乡镇企业发展的一个新特点是，东部地区许多乡村建立集团公司，扩大经营规模，实行股份制，采用高新科技，走向国际市场；而中西部加快了发展速度，不少省、自治区的增长速度高于东部地区。乡镇企业的崛起，与小城镇建设紧密结合，解决了农村一系列的难点问题，主要表现为：一是吸纳了农业剩余劳动力，二是增加农民收入。十几年来乡镇企业吸纳劳动力的数量与农民收入呈正相关关系，１９８９—１９９１年，在整顿治理期间，乡镇企业吸纳劳动力停步，农民人均收入年增长率只有０．７％，１９９２年以后的情况有所改变。
另一方面，从农业内部看，既有喜又有忧。喜的有三：一是１９９５年是个多灾之年，农业仍然取得了好收成，粮、棉、油、糖等大宗农产品都比上年增产。二是畜产品、水产品仍保持了较高的发展速度，城市“菜篮子”供应充足，市场丰富。三是农业的综合开发，特别是非耕地资源的开发，是农业向深度、广度进军的新生长点。这种开发的重要特点是走产业化的路子，即延长农业的生产链，把千家万户的农户经济与大市场联系起来，是农村经济发展中的又一新创举。
忧的是粮棉生产中由于现行的流通体制和价格体制的影响，农民的积极性问题仍然是当前农村工作中的重大问题。
从粮食生产来看，今年达到４５５０亿公斤，是１９９３年的水平，但由于人口增长，人均占有粮食产量比１９９３年下降，人口增长率高于粮食增长率，而且由于城乡居民食物结构的变化，粮食的消费水平持续提高（主要表现在间接消费方面），从而造成供求矛盾突出，不得不停止出口，增加进口，产生了一系列新的矛盾。今年农民种粮积极性主要是由于市场粮价高，与国家定购价和议购价的差价较大，而后者由于生产资料价格继续大幅度上涨，农民得不到多少收益，很难有积极性。
深层次矛盾表现突出，支农资金、农业投入落实情况不大理想。１９９６年农业会保持平稳发展态势
韩俊（中国社会科学院农村发展研究所副研究员）：
１９９５年农业问题再一次成为全党高度重视、全国广泛关注的热点，党中央、国务院又出台了一些新的政策。与前几年相比，可以说农业发展的环境进一步改善。但一些问题不容忽视，近年来制约农业发展的一些深层次矛盾表现比较突出。
国家出台的有关扶持农业、保护农民利益的政策落实情况不理想，是近年来制约农业发展的一大难题；政府对农业的投入有了明显改善，但相对于脆弱的农业基础条件和较多的投入欠帐，投入量仍显不足，支农资金在一些地方不能全额归农和及时到位。建国后农业基本建设投资比重一直呈下降趋势，从“五五”时期的１０．５％下降到“七五”的３．３６％，从１９８４年的６．２１％下滑到１９９４年的２．６％。投入锐减，造成了工农业发展严重失衡。由于１９９４年农产品价格上涨的惯性作用，农民特别是粮食主产区的农民积极性仍然比较高。但由于农业生产资料价格涨幅过大，农业生产成本大幅度提高，农民的生产积极性也正在受到影响。而且目前我国一些主要农产品的市场价格已开始逼近甚至超过国际市场价格，随着农产品国际贸易自由化的发展，国内农产品涨价的潜力已越来越小。在这种背景下，抑制国内农业生产成本的迅速上涨，将成为避免农业生产萎缩的关键之举。
１９９６年农业和农村经济发展的目标是，在保证农产品供给稳定增长和农产品市场稳定的前提下，努力使农民收入有一个较高的增长速度。为此，提出以下政策建议：
——稳定农产品生产和市场，确保农产品有效供给。一是完善粮食购销政策，提高政府干预粮食市场的能力；二是完善棉花购销政策；三是稳定以粮食为饲料的畜牧业生产；四是采取粮肥价格联动的办法，控制化肥价格的过快增长。
——改变政府农业投入不足的状况，建立起政府对农业投入的稳定增长机制。合理界定中央与地方政府在农业投入上的事权和财权关系，并以法律形式加以规范，尽快建立起与分级体制相适应的“划分事权、分级管理、专项补助”型的农业财政新管理体制。
——在保证粮食安全供给的前提下，优化农业结构。优化种植业的品种结构，发展优质农业；逐步把目前粮食作物—经济作物的种植业二元结构改变为粮食作物—经济作物—饲料作物的三元结构，大力发展畜牧业。
——全方位开拓农村剩余劳动力的就业门路。
中国农业刚刚走出一个循环，从长期看，还有一些不稳定因素，根本问题是农业回报率低
樊纲（中国社会科学院经济研究所副所长）：
年初，一群外国记者追问今年中国农业到底怎么样，我那时预测１９９５年中国农业应该是相对较好的一年。年终来看，基本符合推理。我们对农村的预测主要从宏观波动趋势，从物价总体水平变化，从相对价格的变化等一系列宏观现象看农业问题。就像整个经济走出一个循环一样，我国农业也刚刚走出一个循环。中国这些年的经济增长，历来首先是工业品价格上涨，农产品价格基本保持不变，而随着工业品价格不断上涨，工农比价逐渐拉大，农业生产费用不断上涨，农民收入增加缓慢，农民对农业投入降低，经过三四年后便出现农产品短缺，随之而来的是农产品价格暴涨，暴涨的农产品价格调动了农民种田积极性，再加上政府的重视，这个阶段，农业便会有一个回升的余地。估计我国农业明后年仍处于一个平缓上升的时期，这是与整个宏观经济密切相关的，与产品比价也是密切相关的。
从长期发展来看，中国农业还面临着一些不容乐观的问题。目前我国面临着大规模经济结构的调整，农业生产还有一些不稳定的因素，根本问题是农业人多地少，农业收入低，资本不愿意投入农业。现在有些大公司也向土地投入，不过那大多数限于大面积规模经营。如在我国东北、西北以及沿海发达地区，土地规模经营都取得了很好的效益。农业之所以一有风吹草动就很容易波动，最根本问题就是回报率低。目前，我们有这样一个态势很难扭转，即４０％从事非农生产的人生产８０％的国民收入，６０％的农民生产２０％的国民收入。如果这种态势恶化，我国工农业关系在发展过程中很难协调。我们对农产品要采取适当的价格保护，应该允许农产品价格随工业品上涨而上涨，而且在丰年时，尤其是出现卖粮难的时候，对农民要有所保护。不过从长远来看，中国农产品价格提高毕竟是有限的。农民要想实现小康，还得靠农村工业化的发展，靠乡镇企业的发展。
今年是工农业比例关系最好的一年，出现四个关系改善，但也存在农民负担反弹等问题
马晓河（国家计委经济研究所副所长）：
今年我国农业总的形势是好的，具体地看：一、农产品有效供给增加，农产品供求缺口缩小，供求关系改善，今年我国农产品增加１００多亿公斤，进口１５０多亿公斤；二、工农差距缩小，工农关系改善了，从工农发展速度比看，今年是工农业比例关系最好的一年，１９９３年工农业发展比例为４．５∶１，１９９４年为５．１∶１，预计今年为３—４∶１；三、城乡收入关系有所改善，差距缩小；四、农村区域性差距有缩小的迹象，今年中西部的乡镇企业普遍增长。再一个粮棉油提价刺激了中西部粮棉油的发展，有利于缩小农村区域差距。
今年，我国农业出现以上四个关系的改善，其主要原因有两条，一是各级政府重视农业，重视菜篮子，实行市长负责制，千方百计增加农业投入，１—１０月，全国共投入农业１３０亿元，刺激农民种粮积极性；二是各地出现了区域开发热潮，一些大的企业向农业投入，目前农民种粮条件、种粮效益有所改善。
目前来看我国农业存在的问题，一是农产品价格偏低，一般认为农产品平价和市价相差０．３０元，高的达到０．５０元，国家收购粮食价格也有待提高；二是农业生产资料价格和农村物价水平偏高，今年各种农业生产资料价格平均上涨２８．６％，其中化肥上涨３３％，农药为２２％，大大增加农业生产成本，而去年下半年以来，农村物价一直高于城市；三是农民负担反弹，５％以外的负担冒出许多，中央制定的有关政策难以落实，许多优惠政策被地方随意改头换面、挪用，农民得不到实惠；四是基层有关部门为农民服务差，有的还乱收费。
总的来看，目前如何把中央的一系列护农、利农政策落到实处，是调动农民生产积极性，保障我国农业持续平稳发展很重要的也是尤为迫切的一步。
有两个问题值得重视。一是农民的政治、经济、文化地位较弱，二是中西部地区同沿海地区差距扩大
陆学艺（中国社会科学院社会学所所长）：
从这几年情况看，农业生产的形势是好的，粮食价格的提高，在一定程度上提高了农民种粮的积极性。
展望明年形势，农业方面的任务是艰巨的。从粮食消费情况看，即使我们今年产量达到４５５０亿公斤，比１９９０年增加１０００亿公斤，但人口增加了５０００万，所以消费的压力还比较大。
弥补农业产量有二个替补性因素，一是除了国内生产的粮食之外，还适当从国外进口粮食。二是粮食生产还在一定程度上吃７０年代兴修水利的老本。这两个问题都需要从现在开始逐步解决。
从整体上说，还有两个问题值得重视，一是农民的政治、经济、文化地位较弱；二是从黑龙江到广西是我国农业的主产区，在我们国家中西部，呈斜线布局，中西部地区的发展同沿海地区差距在扩大，应该花力气解决这个差距。
有人说，我国农业劳动生产率低。但是，像福建晋江就有一户农民一家种７００亩水稻，效益很好，这能说是劳动生产率低吗？所以，解决农业发展的基本问题还是在于体制上的转变。
讨论明年农业形势恐怕还是离不开这么二点。一是强调各级领导对农业问题的重视。去年把农业生产的责任同省长、市长联结在一起，搞省长“米袋子负责制”、市长“菜篮子负责制”，从实际情况看，效果都是很明显的。
二是通过贯彻落实中央农业政策并制定一些政策，真正调动农民的积极性。中央决定，承包给农民的土地３０年不变，可是从贯彻情况来看，就有些问题。许多地区承包给农民的土地老是变，一般变化周期也就是三五年，所以，农民对土地投资的积极性就不会高。因此，我们看准了的东西，就一定要坚决贯彻下去。
我国农村改革在某些方面有新的突破，已发展到攻坚阶段。理论指导一定程度上跟不上改革实践的发展
缪建平（农业部农村经济研究中心主任）：
从深化农村改革的角度看，各地从实际出发，在全国农村改革试验区和不少地区都做了积极的改革探索，在某些方面有新的发展和突破，成为推动农村经济发展新的增长点。这主要表现在以下几个方面：
第一，在稳定和完善家庭联产承包责任制，在农业内部建立合理的土地流转机制方面，不少地区有新的进展，如江苏、浙江等东部沿海经济发达地区，不失时机地推动土地适度规模经营，取得良好的成效；中西部一些地区积极稳妥地推进“四荒”拍卖，充分调动了广大农民的生产积极性；第二，乡镇企业产权制度改革也有新的进展，目前全国乡镇企业股份合作制的试点，对明晰产权，优化生产要素，完善经营机制，起到明显的效果，乡镇企业的承包、租赁、兼并、拍卖、破产等项改革也在积极进行；第三，在提高农民组织化程度，采取多种形式的合作和联合，健全农业服务组织方面进行了新的探索，为农民从事产前、产中、产后服务，提高农产品的比较效益，减耗和避免市场风险，增加农民收入发挥了很好的作用；第四，推进农业产业化的经营方式改革不断深化，各地适应农村经济发展的需要，推进农工商、产加销一体化经营，特别是一些大型工商企业通过贸工农一体化与农户形成利益共同体，这在一定程度上改变了农业只从事低层次原料生产的传统方式，大幅度提高了经济效益和农民收入。
目前我国农村改革已发展到攻坚阶段，表现出一些新的特征：一是农村改革已触及整个经济生活中最本质的层面，与整个国民经济宏观经济环境的关联度越来越紧密，增加了改革的难度与复杂性；二是由于改革仍处于新旧体制交叉运作阶段，多种利益驱动，新旧体制之间的经济关系不顺，仍是阻碍农业再上新台阶的重要障碍；三是我国农业发展所进行的试验、探索，都是崭新的事业，根据中国国情走自己的路，理论指导还跟不上改革实践的发展，这也给改革增加了一定难度。
当务之急，是力争明年粮食生产有一个新的增长，要把有利于粮食
增产、农业丰收的有用招数统统拿出来
杨雍哲（国务院研究室副主任）：
回顾今年，在遭受较重灾害的情况下，粮食和其他主要农产品全面增产，１１月份物价基本平稳，食品价格比上月下降０．３％，说明农业丰收与稳定物价、抑制通胀的密切关系和重要作用。展望明年，稳定市场价格，抑制通货膨胀，关键在于千方百计争取农业特别是粮食要有一个好收成。这是回顾我们中国得出的一点认识。再让我们环顾一下世界：一是世界粮食生产连年徘徊，连续３年生产的粮食没有消费的粮食多；二是世界粮食储备量降到２０年来的最低水平，将跌破国际公认的安全线；三是世界粮价在高价位上再度坚挺，涨价预期已经形成。由此看来，缓解我国粮食供应偏紧状况，解决１２亿人口吃饭问题，从根本上来说，要依靠我们自己，过去是这样，今后我们也有这个决心和信心。当务之急，是力争明年粮食生产有一个新的增长。
明年粮食怎样才能有个较大幅度的增长呢？从根本上来说，要增加投入，加强基础设施建设，提高粮食综合生产能力。这需要有一个过程。就目前来说，要抓住那些当年立竿见影的政策措施，下功夫落实。首先要依靠政策调动粮农积极性。这是最重要的。种粮有利可图，粮农才可能有高涨的种粮积极性。很多同志建议，明年应适当提高定购粮价格。同时，要坚决落实承包田３０年不变的政策，并且把新一轮承包合同尽快办好，让农民吃个“定心丸”。二是增加物资、技术投入。这是农民爆发种粮积极性之后的必然要求。要设法保证化肥供应，并且不误农时地送到农民手中。抓住一批成功的增产技术大面积推广。三是努力防灾减灾。每年因灾损失粮食上百亿斤。抗灾也要改革，大力搞好当前的冬春农田水利建设，把人力和物力用在灾害到来之前，可收事半功倍的效果。还有一条就是下决心消灭撂荒地，把一切圈而未用的耕地，以及其它撂荒地，采取得力措施查荒复耕。总之，要把当年增产粮食，争取农业好收成的有用招数统统拿出来，夺取丰收。
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专栏：
李鹏要求全国工商行政管理部门
加强市场管理规范流通秩序
新华社北京１２月２９日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定）全国工商行政管理工作会议１２月２７日至２９日在北京举行。李鹏总理向工作在工商行政管理第一线的５０多万干部职工表示亲切慰问和新年祝贺！
李鹏指出，工商行政管理部门是政府经济管理的一个重要部门，在发展社会主义市场经济中发挥着十分重要的作用。他说，随着经济体制改革的深化，工商行政管理部门的任务将越来越重。他说，作为市场监督管理和行政执法机关的工商行政管理部门，在制定和完善市场规则，加强市场管理和物价监督，规范流通秩序，打破地区封锁和部门分割，制止不正当竞争，保护生产者和消费者合法权益，参与打击走私、贩毒，扫“黄”、打“非”，打击欺行霸市，维护正常的市场秩序等方面，承担着重要的职责。他要求工商行政管理部门为推进经济体制与经济增长方式两个根本性的转变服务，促进经济发展和精神文明建设。
李鹏对工商行政管理部门取得的成绩给予肯定。他说，我国工商行政管理队伍是一支重要的队伍，大多数工商行政管理人员的素质是好的，但应当看到存在的差距。他希望工商行政管理部门抓好队伍建设，努力学习，不断提高工商人员的政治素质和业务水平，以适应社会主义市场经济管理的需要。
李鹏指出，进一步制定、完善和认真实施同经济与社会发展相适应的法律、法规，加强和改善执法与执法监督，是今后工作中的一项重要任务，工商行政管理部门在这方面也负有重要的责任。他强调要严格依法办理各类公司的审批手续，从源头打击经济犯罪和其他犯罪活动。他要求工商行政管理部门加强廉政建设，坚决同过去所办的企业脱钩，依法行政，公平执法，为保障国民经济健康发展作出新贡献。
李岚清副总理也出席了会议，并发表了讲话。
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专栏：
圆满结束对东南亚五国的访问
李瑞环回到北京
乔石等在人民大会堂迎接
新华社北京１２月２９日电（记者高兴华）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环圆满结束对柬埔寨、缅甸、马来西亚、新加坡和泰国的正式友好访问，今天下午回到北京。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石，全国政协副主席吴学谦、王兆国、朱光亚和万国权在人民大会堂迎接李瑞环一行。
在人民大会堂迎接的还有中办副主任胡光宝、全国政协常务副秘书长朱作霖、国务院外办副主任马振岗、外交部副部长王英凡、全国工商联副主席蒋民宽以及往访五国的驻华使节。
陪同李瑞环出访的全国政协常委、秘书长朱训，全国政协常委、全国工商联主席经叔平，全国政协委员、福建省政协主席游德馨，外交部副部长唐家璇，全国政协常委、中国书法家协会副主席刘炳森也同机抵达。
（附图片）
李瑞环回到北京，乔石在人民大会堂迎接。
新华社记者李生南摄
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专栏：
中央军委情系戍边将士
两千吨过节物资运抵西藏边防
新华社成都１２月２９日电（岳林才、刘道国）中央军委、解放军总部和成都军区领导十分关心西藏戍边将士元旦、春节生活，近２０００吨各类过节物资已于昨天全部运抵西藏边防一线连队、哨所。
成都军区后勤部领导同志告诉记者，为及早将这批年货送到西藏边关，他们全力组织飞机和汽车齐装满载，于１２月１４日开始从空中走廊和川藏公路向风雪高原同时开进。
连日来，成都军区后勤部各级领导纷纷深入抢运第一线现场指挥，精心组织人员装载物资。川藏兵站部领导冒着风雪跟车上路，一边组织车队西进，一边和汽车兵排险除路障。广大汽车兵和飞行员，克服种种困难，纷纷抢开“带队车”、争驾“全勤机”，昼夜兼程，大大加快了抢运进度。
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专栏：
本报与兄弟报纸联手
追踪报道华东六地市
本报上海１２月２９日电记者吴焰报道：由本报华东分社与华东地区浙江、安徽、江西、福建、江苏、山东６省的兄弟报纸首次联合开展的“华东六地市追踪”系列报道，历时两个月，至１２月２０日已圆满结束。这是本报与华东各兄弟报纸开展业务合作的一次新的尝试。
作为全国经济发展最活跃的地区之一，华东各省在改革开放中既有一些共同的经验，也走出各自独特的道路。从１０月开始，本报华东分社陆续派出记者，分别与浙江日报、安徽日报、江西日报、福建日报、盐阜大众报和临沂日报联袂组成６支报道小分队，深入６地市采写出系列报道共计２４篇，陆续刊登在本报与当地省市报上。
此次追踪的６地市是：浙江宁波、安徽合肥、江西上饶、福建泉州、江苏盐城、山东临沂。
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专栏：
临沂十年改变贫困面貌
农民人均收入达到全国平均水平
本报山东临沂１２月２９日电《临沂日报》记者姚远明、本报记者钱江、谢卫群报道：位于鲁南的临沂市程控电话日前升成７位数号码，这在革命老区是一个突破性进展。日前，纵横临沂的两条高等级公路同时竣工通车，使全市通车总里程达４４２０公里，柏油马路通达每一个乡。今天的临沂市区，每两个人中就有一个人是外来做生意的，成了山东省外来人口比例最高的城市。去年，临沂农民人均收入在革命老区中率先突破１０００元，今年将突破１５００元，达到全国平均水平。
临沂是革命老区，经济欠发达，１９８５年农民人均收入不足２００元，被国务院定为重点连片扶贫开发区。临沂人民不甘落后，根据实际情况制定了“重工、强农、活商”的经济发展方针，勇于高起点地投入竞争，使经济快速、稳定发展，十年间改变了昔日的贫困面貌。
临沂的企业集团已有８６家，利税占全市乡以上工业企业的一半以上。全市企业亏损和负债率都比全国平均水平低约１０个百分点，处于良性运行中。临沂的乡镇企业蓬勃发展，总产值已占工业的４／５。在临沂的经济发展中，各类批发市场的建设令人瞩目。目前全市各类市场９３０余处，其中专业批发市场１６０处。各市场年成交额共近１００亿元。
沂蒙山区占了临沂１／３的面积。临沂以国家扶贫基金为引子，正在实现绿化沂蒙山的宏伟目标。９００余万人口的临沂已有林果面积６００万亩，其中地处沂蒙山腹地的蒙阴县达到了一人一亩林的水准，农民人均收入超过山东的平均水平。
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专栏：年终专稿
百货商业春光好
本报记者潘岗
如今购物，不仅商品琳琅满目，任你选择，购物的去处也越来越多：除综合商店、专业商店外，超级市场、货仓式商店、连锁式商店也比比皆是。
中国的百货商业确实今非昔比，空前繁荣。
大商场挑大梁
在北京、上海、天津、广州等大中城市，新建的百货大楼如雨后春笋出现在街头。据统计，１９７９年，全国上万平方米营业面积、年销售额过亿元的商店不过二三十家，而目前已突破３００家，是改革开放前的１０多倍。
５年前，北京仅有王府井百货大楼、西单商场等４个大型商场，如今长安商场、赛特购物中心、燕莎友谊商城、蓝岛大厦、城乡贸易中心、协和百货公司等一批大型零售商业企业出现在北京街头。现在，北京、上海年销售额过亿元的商店已分别达到４０多家。
商店的购物环境也有很大改观。人们不会忘记，１０年前，商店大多没有装修，装有滚动扶梯的商店寥寥无几，现在大型百货商店已普遍进行了装修。在硬件设施方面，有相当一部分已达到或接近发达国家的先进水平。过去对商家很“陌生”的电子计算机管理，如今已被大多数商店采用；传统的柜台式售货，如今已很大部分被“开架售货”取代。
购物环境和售货方式的改善，给我国百货零售业带来勃勃生机，大中型零售商店销售额的增长幅度，大大超过同期社会商品零售额的增幅。１９９４年，全国１００家规模最大的零售商店，年销售额已超过３亿元。而创“全国之最”的上海第一百货商店，年销售额突破了２７亿元大关。
市场机制显活力
中国百货商业的繁荣并非偶然。流通业经过十几年的改革，现在已基本形成多种流通渠道、多种经济成份、多种经营方式相结合的商品流通格局：
——多元化的流通所有制结构已经形成。到１９９４年，社会消费品零售额中，国有经济占３３．７％，集体经济占２１．４％，个体、私营、联营、股份制和合资企业已发展到４４．９％。
——市场调节在商品流通中已占主导地位。目前列入国家计划管理的生活资料不到１０％，日用工业品基本上由市场进行调节。
——市场形成价格的机制已初步建立。社会商品零售额中国家定价的比例，已由１９７８年时的９７％，下降到６％以下。只有粮、油等极少量重要商品由国家定价或提供指导价格。
——商品市场体系不断完善。到１９９４年末，全国日用工业品批发市场达６０００多个。
最为重要的是，党的改革开放政策极大地解放了生产力，长期存在的“市场商品匮乏”已被“市场商品极大丰富”所取代。１９９５年，社会商品零售总额可望超过１．９万亿元，比１９９０年增长１倍多。
多样化构成新格局
我国百货商业的营销方式、经营领域也在向着多样化、多元化发展。有的以零售为主，兼营批发，目前大型百货零售企业批发额已占总销售额的２０％以上；有的利用自身有利条件，发展超级市场、货仓式商店、连锁经营，如上海华联商厦，目前已发展连锁店铺２４家，年销售额近２亿元；有的以商品流通为主，发展实业，诸如餐饮业、宾馆、服务及房地产开发、证券金融业等。
值得一提的是，我国百货零售业对外开放进展迅速，多家资金雄厚的海外公司已率先进入中国市场。迄今为止，经国务院批准的中外合资大型商场已有１４家。在这些企业中，外方投资额最高的１．５亿美元，建筑面积最大的１９万平方米，合营期最长的５０年，外方投资占总投资比重最高的为８０％。此外，经地方政府批准，建立了一批中外合资、合作经营的商业零售企业，有人估计，这类企业目前已有四五十家。其中，北京百盛商场１９９４年３月开业，当年就跨入亿元商场行列。
中国百货商业的多元化经营，加快了中国商品市场的发育过程，也将满足人民日益增长的消费需求和满足不同消费阶层和消费档次的要求。外资的进入，既带来了国外先进的经营管理技术，也给中国的百货商业带来冲击和挑战，使原本已经很激烈的商业竞争更加激烈，这就要求我们进一步加快流通体制改革，搬掉一切阻碍国内企业参与市场公平竞争的障碍，使其在市场竞争中成为强者。
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专栏：今日谈征文
下基层切莫“嫌贫爱富”
郭群星
看到总书记不顾风寒，新年前夕深入西北受灾地区慰问群众的报道，深受感动。由此想到，个别干部下基层，眼光总是盯住富村、富厂、富户，而对那些相对落后的穷乡、穷厂、穷家却很少问津。
关心、支持先富者，从那里取得经验，使富者更富，穷者变富，不失为一种必要的深入基层、指导工作的方法。但是，只注重前者，忽视后者，忘记那些至今仍然很穷的地方，则是不对的。只有进百家门，和老百姓打成一片，才能穷富对照，找到穷的症结，对症下药，达到先富带后富，实现共同富裕。
关心群众疾苦，把党和政府的温暖带给群众，是我们党的一个优良传统。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，各级党政干部应该发扬这个传统，争取机会深入千家万户，帮助那些生产和生活暂时有一定困难的群众。日理万机的总书记能够做到，我们的各级领导干部也应该能够做到。
第1版(要闻)
专栏：
北京清理镭射放映厅
上海海关堵截“黄毒”入境
本报北京十二月二十九日讯记者颜世贵报道：今天，北京市广播电视局组织人员对城近郊区的镭射放映厅进行检查。
该局最近对全市镭射放映厅进行清理，要求所有放映厅立即停止放映激光视盘故事片，并采取三项措施：一、撤掉镭射放映的所有宣传广告，包括招贴、霓虹灯、灯箱、标记。二、拆除所有镭射放映设备，对用于放映的镭射故事片，凡是国家音像出版社正式出版的，由放映单位自行封存；凡是从非法渠道购入的，必须上缴音像管理机关；内容上有严重问题的，上缴公安机关。三、变更相关的名称和手续。
据了解，北京市各级音像管理机关将对镭射故事片的非法放映活动采取更加严厉的制裁措施。从明年一月一日起，所有录像放映场所存有镭射放映设备和激光视盘故事片，一律按非法予以收缴，并进行处罚。
本报上海十二月二十九日电上海海关加强对陆海空邮等通道的管理，严厉堵截境外淫秽物品走私入境，在国门筑起“扫黄”的第一道防线。
近年来，进出境货物和人员不断增加，境外一些不法分子和出入境人员通过货物运输夹带、人员携带和邮寄方式，非法将大量淫秽色情物品走私入境。据统计，今年上海海关在集装箱运输货物、入境旅客行李和邮寄入境的印刷品中，查获淫秽色情录像带、画册、书刊、扑克、幻灯片、ＶＣＤ光碟、计算机磁盘等物品五千二百多件。海关依照我国法律，已将其中走私淫秽物品数量较大、构成走私罪嫌疑的二十一名当事人移送公安机关处理。（孔良吕网大）
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专栏：新闻简报
莺歌海天然气田建成
在海南岛以南９１公里的南中国莺歌海上，我国目前最大的海上天然气田崖１３—１气田，已全部建成。
从这里开采的天然气，为香港新界装机２４０万千瓦的发电厂每年输送２９亿立方米的燃气，并将持续开采供气２０年。
崖１３—１气田天然气储量为９６８亿立方米。
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专栏：新闻简报
民航新增飞机三十九架
中国民航运输机群今年新增各类飞机３９架。据介绍，在新增的３９架飞机中，国产运五—Ｂ多用途飞机１７架，从国外引进的飞机２２架。从国外引进的飞机包括１３架波音客机和１架波音全货机，５架空中客车飞机，１架麦道８２客机，１架雅克４２客机和１架里尔捷特公务机。（均据新华社电）