第7版(国际)
专栏：
世界粮食署向我贫困地区提供援助
联合国世界粮食计划署日前与中国政府达成协议，向中国提供１５６５．７万美元的粮食援助，根据双方代表２１日签署的这一援助项目协议，世界粮食计划署将向贵州武陵山区提供９．１７１８万吨小麦，中国政府的配套投入达１３１４．７多万美元。这个项目将改善受援地区的农业生产和农民的生活条件，提高防灾减灾能力，保护生态环境。
（吴绮敏）
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专栏：
世界银行支持中国劳动市场改革
世界银行执董会于１２月１９日批准向中国提供３０００万美元的混合贷款支持中国的劳动市场发展项目，帮助中国国有企业的１００多万剩余职工重新安排工作。
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专栏：
世界银行帮助湖北省治理环境污染
世界银行执董会于１９日批准向中国湖北城市环保项目提供１．５亿美元的混合贷款，用于为湖北省５５０万人口提供清洁安全用水和为三个城市约６０万人口减少空气污染。湖北省政府和工业企业将为该项目分别提供１．５亿美元和８５００万美元的配套资金。（李莉）
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专栏：
东京：物价仍居世界之首
本报东京电据此间报纸报道，瑞士一家调查机构最近发表的一项调查结果表明，日本首都东京仍是世界上生活费用最高的城市。
这家调查机构以食品、布料和成衣、交通费、娱乐费等１５５项基本商品或服务项目的成本为基础，每年对世界１３０多个主要城市进行两次生活费用情况的调查和比较。这次调查仍以美国纽约生活费指数为１００。东京以２０２名列第１，为纽约的两倍。大阪以１９０名列第２。莫斯科以１４２名列第３。据报道，北京市以１３０名列第８。汉城以１２９名列第９。
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专栏：
26日，智利首都圣地哥中小学生举行反毒品集会
新华社记者 韩晓华摄
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专栏：
委内瑞拉首都加拉加斯最近举办了第四届国际图书博览会。来自中国、西班牙、英国、美国等国的120多家出版社参展。中国参展的2000多册图书受到观众的欢迎，几乎全部售出。图为委内瑞拉第四届国际图书博览会的中国展台前人头攒动。 新华社记者 金沈俭摄
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专栏：年终专稿
１９９５年国际安全形势回顾
萨本望
１９９５年的国际安全形势既具有“冷战”结束以来延续性的特征，又具有自身独有的若干特点。这种共性与个性的结合体现为：总体缓和，而局部战乱；爆发世界大战的危险进一步得到制约，而地区冲突和局部战争仍连绵不断；新爆发的冲突次数有所减少，有的并趋向解决，而原有冲突久拖不决或一再反复；国家之间的冲突较少，而国内战乱明显地上升。
１９９５年，世界上地区性武装冲突和局部战争仍绵延不断，成为影响国际和平与安全的最突出的因素。今年地区冲突具有以下主要特点：
第一，地区冲突频繁，但新爆发的次数有所减少。今年全世界地区性武装冲突和战乱的次数与去年大体持平；而其中年内新爆发的冲突次数较去年明显减少；新爆发的冲突中半数为国与国之间的边境冲突。
第二，大部分地区冲突久拖不决，反复性和危害性大。今年的地区冲突大部分为过去冲突的蔓延、继续或反复。这些久拖不决的冲突不仅给当地人民带来巨大灾难，而且危及邻国和世界的和平与安定。例如，波黑内战已持续４年之久，导致百万人伤亡，近２００万人流离失所，５０％的居民住房被毁，８０％的工业设施遭到破坏。再如，从去年底开始的车臣战争，已造成万余战斗人员丧生；５０余万平民沦为难民，直接经济损失６０余亿美元。
第三，国与国之间的冲突减少，而国内冲突上升。今年的绝大部分冲突是由于民族矛盾、宗教对立、社会动荡等因素引发的国内冲突或内战，占总数的８０％以上。
第四，新爆发的冲突规模不大，有些冲突正走向政治解决。除波黑战事激烈，北约在对塞族阵地几次大规模空袭中使用了激光制导炸弹和导弹等先进武器，以及车臣战争中俄军出动５万兵力讨伐外，年内新爆发的冲突规模不大，不具有成为大规模战争导火索的可能，标志着小战与大战已进一步“脱钩”。与此同时，有些地区冲突已经或正在走向政治解决，特别是波黑、克罗地亚和南联盟塞尔维亚三国首脑从１１月１日起在美国的撮合下举行和平谈判，并已于１１月２１日达成了代顿和平协议，并于１２月１４日在巴黎正式签署。
第五，国际干预更多以联合国维和部队的形式出现。“冷战”结束后，美国不再顾忌前苏联的掣肘，一度更加放手地使用武力干涉地区事务。据美国国防部今年２月宣布，１９８９年东欧剧变以来至１９９４年底，美国对外动用军事力量达４０余次。然而，美国的军事行动屡屡受挫。例如，今年３月３日，最后一批美军撤离摩加迪沙，历时２７个月的在索马里的“恢复希望行动”却以失望而告终。美国等西方大国对于地区冲突的干预进一步向联合国维和部队的形式转化。今年１０月，北约作出向波黑派驻６万名维和部队的决议，其中美军２万人，英军１．４万人，法军１万人，德军０．４万人。近年来，联合国维和行动不断扩大，从１９４８年至１９８８年的４０年间共进行１６次，而从１９８９年至１９９５年的６年间就实施了１８次。在目前实施的维和行动中参加国多达７０余个，维和部队和军事观察员７万余人，年耗资约４０亿美元。联合国维和行动对于制约地区冲突起到一定缓冲作用，但在美国等大国操纵下，有些维和行动却改变了性质，成为“武力强制和平行动”，使地区冲突复杂化。
展望未来，看来这种总体缓和而局部战乱的国际安全形势将会大体继续下去，而在此框架内，每个不同年度又会出现若干不同的特点，地区冲突的地点、频率、形态、强度等都会有所变化。
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专栏：经济札记
美联储的“圣诞礼物”
刘爱成
在圣诞节临近之时，美国联邦储备委员会１９日出人意料地宣布将联邦基金利率降低０．２５个百分点，使商业银行之间的隔夜拆借利率从５．７５％降低到５．５％。这项举措使许多人转忧为喜，华尔街“由阴转晴”。１８日，人们担心联储会因国会和白宫的预算谈判陷入僵局而不会降低利率，股票和债券市场出现暴跌，道—琼斯３０种工业股票价格平均指数下跌１００多点，为数年来所少见。而１９日在联储会降低短期利率之后，金融市场立即出现反弹，当日道—琼斯３０种工业股票价格平均指数上升了３４．６８点。
联储会降低短期利率后，有的私人大银行已立即跟进，降低优惠放款利率，使消费者和公司的借贷成本减少。这在圣诞消费旺季极受欢迎。美国制造业协会主席形容“这是美联储送给人们最急需的礼物”。
华尔街、消费者及公司企业对美联储所作出的积极反应，说明美国现在降低利率很有必要。这首先与目前的美国经济现状有直接关系。今年以来，美国经济发展时起时伏，一至三季度经济增长率分别为２．７％、１．３％和４．２％，这与美联储调整利率有一定关系。美联储为了防止经济过热，从去年２月到今年２月先后７次提高短期利率，上半年经济呈下降趋势。后担心“软着陆”引起经济衰退，又在今年７月降低利率，使第三季度经济大幅度增长。但进入第四季度后，经济又开始减速，其主要原因是政府开支减少、工厂存货较多以及消费者信心不足。消费者信心不足主要是因为，近几个月来，失业率虽然较低，但就业增长也很缓慢，许多人仍担心失业而不敢轻易开支；其次是消费者在银行的存款较少，债务则较多。因此虽然第四季度本应是消费旺季，可是销售并不太旺。购买力不强直接影响经济速度，因此，经济界人士估计本季度经济增长率约在２％左右。美联储降低利率显然减少了消费者的债务负担，增加了借债能力，有利于公司企业贷款，无疑将会刺激消费和经济增长。
另一方面，美国目前的通货膨胀并不高，这也是美联储能够降低利率的重要条件。
美联储在岁末降低利率不仅有利于明年的经济发展，也对执政党和白宫十分有益。在美联储作出决定之前，国会联合经济委员会的民主党人士写信给格林斯潘主席，抱怨美联储在１９９４到１９９５年间成倍提高短期利率太过分，至今使经济受影响，并要求尽快降低利率。明年是美国大选年，经济好转对克林顿竞选连任和民主党继续执政显然都有好处。从这方面来讲，美联储提高短期利率也是对执政党和白宫送了一个圣诞礼物。
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专栏：
“历史之年”的日本
本报记者张国成
每年年末，日本汉字能力检定协会都向公众征集一个能概括当年日本社会情况的字眼。在今年征集的１．３万件来稿中，“震”字以最高票数当选。没入选而排在前几名的字，依次为“乱”、“灾”、“恐”、“狂”。年初的阪神大地震，春天的“奥姆教案”，春夏之交日元比价狂升，继之是金融丑闻，经济依然萧条。一个“震”字表明日本人在回首即将过去的一年时，感到的是震撼与不安。
与“历史之年”失之交臂
今年是第二次世界大战结束５０周年的“历史之年”。亚洲各国人民注视着日本，看这个曾给亚洲人民带来深重灾难的国家有何动作。日本政府曾表示，清算历史，面向未来，５０周年是一个契机。但是，在“历史之年”接近尾声之时，人们颇为遗憾地发现，日本没有抓住这个契机。
从年初开始，围绕对战争问题的认识，日本国内就争论不休。尽管日本广大国民在历史问题上强烈要求认真反省，但由于在政界历史认识的壁障太厚，以至于５０年的岁月也未能穿透它。一纸国会决议，堪称“暧昧文件”之杰作；战后５０周年纪念大会，不得不移至岁尾悄然进行。受到亚洲国家一定好评的村山“８·１５”谈话，也被一些人说成“那只是首相的个人意见”。两位内阁大臣美化战争的发言在历史之年格外刺耳。
政局静中有动
回首日本政坛，虽然没发生内阁更迭，但也在小静中潜伏大动。阪神地震使得所有威胁政局稳定的谋算，在“救灾第一”的号令下，只得偃旗息鼓，村山内阁终于有惊无险地度过了它执政的第二个年头。
春天举行的日本地方统一选举中，东京都和大阪府的选民们纷纷把票投给了两位名不见经传的无党派人士；在夏季的参议院选举中，又写下投票率仅为４４％的历史最低纪录。这两件事应是日本当今政治的缩影，前者说明选民对现有政党的失望，后者则表现出国民对政治的冷漠。
冷战格局结束后，日本政坛原有的以两大政党对立为特征的旧体制也随之瓦解，新的体制正处于摸索阶段，自民党的多次裂变与群小政党的出现，使得没有任何一个政党能单独左右日本的政治，而只能联合执政。前年是非自民党的联合，今年又是排除新进党的联合。联合导致各党基本政策趋同，趋同中又有对立，形成所谓“最大公约数的政治”。面对明年的大选，各党都在重新布阵，自民党选举呼声甚高的桥本龙太郎担任总裁，新进党也在紧锣密鼓地选举新党首，社会党为挽回颓势，酝酿更名已近一年，至今莫衷一是，进退两难。各派政治势力酝酿着新一轮的分化与改组。
一位资深新闻界人士认为，日本各政党政策的趋同，已丧失了政党政治的原本意义。比起以往的政策争论，今后更多的是“党益”之争。这种现象将主导今后日本的政治。
经济尚未走出低谷
一些经济学家年初曾乐观地认为，日本经济已走出谷底，１９９５年将复苏。但时至今日，日本经济仍在谷底中徘徊。
今年的日本经济中出现了“一高一低”现象。所谓“一高”，是指日元对美元比价的迅速上升，４月份突破了被人们称为“心理防线”的１美元兑８０日元大关。日元迅猛升值，打击了出口，对日本经济复苏无异于雪上加霜。所谓“一低”是日本政府于今年４月和９月两降贴现率，使日本的贴现率下降到０．５％，为经济发达国家中最低水准。降低贴现率目的无非是为了刺激消费和鼓励投资，促使经济全面复苏，但至今仍未收到明显效果。说明日本经济仍然没有从“泡沫经济”破灭而遭受的打击中缓过劲来。作为“泡沫经济”的后遗症，日本各金融机构出现总额达４０万亿日元无法偿还的“坏帐”。
“泡沫经济”破灭还造成社会资产的价值下降，企业的利润减少，经济活动萎缩，就业难问题突出，目前日本失业率已达到３．２％。
面对日本经济中存在的诸多问题，经济学家普遍认为，本世纪的最后５年将是日本经济的全面调整时期。调整的基本方向是进一步缓和政府的政策限制，引入充满活力的亚洲企业和具有技术优势的美国企业，为处于停滞状态的经济注入新的活力；今后进一步以知识密集型为目标调整产业结构，重建财政金融制度，为日本经济在２１世纪进一步发展打下基础。
京都清水寺住持森清范在１．５米见方的巨型“斗方”上写下那个沉重的“震”字。他说，希望明年此时能写成“辉”、“乐”之类的吉祥字。应该说，他表达了几乎所有日本国民的祈盼。（本报东京电）
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专栏：
一英犬发现恐龙化石
据新华社伦敦１２月２５日电（记者姜岩）狗凭着灵敏的嗅觉会很容易地发现埋在地下的骨头，不过像英国一条名叫杰克的那样幸运的狗却很罕见，它最近从英国一处海滩上找到了一块恐龙骨化石。
杰克是在随它的主人约翰·温奇在英国南部怀特岛的一处海滩上散步时发现这块恐龙前肢骨化石的。怀特岛地质博物馆的科学家鉴定后认为，古时怀特岛时有恐龙出没，这一化石来自一条重４吨的禽龙，它的生活年代距今大约１．１８亿年，是最早的恐龙之一。
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专栏：科技探索
口渴如蝶
据新华社巴黎１２月２４日电（记者杨起）美国研究人员最近证实，按比例而言，“牛饮”比起“蝶饮”则是小巫见大巫。
有一种蝴蝶在水洼或湿地吸水，前头用嘴吸，后头用肛门往外喷，吸个不停，也喷个不停。若是把它的吸水量与体重的比例挪到人身上，那就意味着人每秒钟要喝４升水，即将近３大瓶矿泉水。每秒钟喝４升等于三刻钟喝４．５万升。这种蝴蝶要喝这么多水，主要是为了吸收水中的钠。吸钠的过程也是排钾的过程。
研究还发现，雄蝶吸，雌蝶不吸。解剖显示，雄蝶肠子的固钠部分比雌蝶肠子的相应部分粗一倍，长半倍。雌蝶不吸钠，所产之卵缺少钠离子，雄雌交尾时，雄蝶将辛苦筛选来的钠传给雌蝶，雌蝶也并不独吞，而是用接受来的钠盐将其卵子一一“腌制”一番，供其发育之用。
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专栏：
伊斯兰会议组织科技合作常委会在巴举行
为期３天的第７次伊斯兰会议组织科技合作部长级常委会２６日上午在伊斯兰堡开幕，来自３０多个伊斯兰会议组织成员国的部长或代表出席。
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专栏：
罗民航采取措施加强安全
为减少飞行事故，确保乘客和机组人员安全，罗马尼亚交通部日前作出决定，民航总局统一管理民航业务，负责监督飞行人员、发放飞机证书和为飞机登记注册、颁发飞行人员证书。
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专栏：
阿英签署开采天然气合同
阿尔及利亚石油天然气公司２５日宣布，阿尔及利亚政府最近同英国石油公司签订了一项开发阿尔及利亚南部天然气的合同，合同总金额为３０亿美元，这是迄今阿尔及利亚同外国公司签订的最重要的合同。
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专栏：
拉美地区公共外债突破６０００亿美元
根据联合国拉美经委会的统计，目前，拉丁美洲的公共外债已达到６０００亿美元，比１９９０年增加了１６１０亿美元。
（本报专电）