第5版(教育·科技·文化)
专栏：
教师资格条例
中华人民共和国国务院令
第１８８号
现发布《教师资格条例》，自发布之日起施行。
国务院总理李鹏
１９９５年１２月１２日
第一章总则
第一条为了提高教师素质，加强教师队伍建设，依据《中华人民共和国教师法》（以下简称教师法），制定本条例。
第二条中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，应当依法取得教师资格。
第三条国务院教育行政部门主管全国教师资格工作。
第二章教师资格分类与适用
第四条教师资格分为：
（一）幼儿园教师资格；
（二）小学教师资格；
（三）初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格（以下统称初级中学教师资格）；
（四）高级中学教师资格；
（五）中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格（以下统称中等职业学校教师资格）；
（六）中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格（以下统称中等职业学校实习指导教师资格）；
（七）高等学校教师资格。
成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。
第五条取得教师资格的公民，可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师；但是，取得中等职业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。
高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。
第三章教师资格条件
第六条教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。
第七条取得教师资格应当具备的相应学历，依照教师法第十一条的规定执行。
取得中等职业学校实习指导教师资格，应当具备国务院教育行政部门规定的学历，并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。
第四章教师资格考试
第八条不具备教师法规定的教师资格学历的公民，申请获得教师资格，应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试。
第九条教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。
教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放，属于幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试的，由县级以上人民政府教育行政部门组织实施；属于高等学校教师资格考试的，由国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校组织实施。
第十条幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校的教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试，每年进行一次。
参加前款所列教师资格考试，考试科目全部及格的，发给教师资格考试合格证明；当年考试不及格的科目，可以在下一年度补考；经补考仍有一门或者一门以上科目不及格的，应当重新参加全部考试科目的考试。
第十一条高等学校教师资格考试根据需要举行。
申请参加高等学校教师资格考试的，应当学有专长，并有两名相关专业的教授或者副教授推荐。
第五章教师资格认定
第十二条具备教师法规定的学历或者经教师资格考试合格的公民，可以依照本条例的规定申请认定其教师资格。
第十三条幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。
受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校，负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。
在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格，按照学校行政隶属关系，由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。
第十四条认定教师资格，应当由本人提出申请。
教育行政部门和受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。具体受理期限由教育行政部门或者受委托的高等学校规定，并以适当形式公布。申请人应当在规定的受理期限内提出申请。
第十五条申请认定教师资格，应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料：
（一）身份证明；
（二）学历证书或者教师资格考试合格证明；
（三）教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明；
（四）户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。
申请人提交的证明或者材料不全的，教育行政部门或者受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。
教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。
第十六条教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当对申请人的条件进行审查；对符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起３０日内颁发相应的教师资格证书；对不符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起３０日内将认定结论通知本人。
非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的，应当进行面试和试讲，考察其教育教学能力；根据实际情况和需要，教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。
教师资格证书在全国范围内适用。教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。
第十七条已取得教师资格的公民拟取得更高等级学校或者其他教育机构教师资格的，应当通过相应的教师资格考试或者取得教师法规定的相应学历，并依照本章规定，经认定合格后，由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相应的教师资格证书。
第六章罚则
第十八条依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
第十九条有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：
（一）弄虚作假、骗取教师资格的；
（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
被撤销教师资格的，自撤销之日起５年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
第二十条参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，３年内不得再次参加教师资格考试。
第二十一条教师资格考试命题人员和其他有关人员违反保密规定，造成试题、参考答案及评分标准泄露的，依法追究法律责任。
第二十二条在教师资格认定工作中玩忽职守、徇私舞弊，对教师资格认定工作造成损失的，由教育行政部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十三条本条例自发布之日起施行。
（新华社北京１２月１９日电）
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科技攻关 长武旧貌换新颜
本报讯记者蒋建科报道：今年深秋的一天，３８岁的陕西省长武县王东村农民尚昌兴，用颤抖的双手接过当天卖苹果得到的上万元现金。一次得到这么多现金，这是过去他连做梦也想不到的。在这块昔日荒芜低产的沟坡上，如今全村１．２万余亩土地上，到处布满苹果园，５０１户人家全部告别贫困，有７９户农民每户仅苹果一项每年收入超过２．５万元。村民们高兴地说，“这是黄土高原治理试验区带给咱老百姓的福。”
设在王东村的长武试验区是由中国科协副主席、中科院院士李振声和原中科院、水利部水保所所长李玉山创建的。从１９８６年起，水保所和西北植物所等单位３０余名科技人员承担了“七五”、“八五”黄土高原综合治理与农业持续发展国家科技攻关任务，在这里开展了一系列试验研究。
长武试验区的科技人员经过大量调查分析，破除沟坡开发就是植树种草、保持水土的老观念，把沟坡开发放在与提高塬面生产力同等重要的地位，率先在沟坡大面积发展果园，进行经济开发，以此作为缓解人地矛盾、靠土地经营脱贫致富的战略措施。首批果园自１９９０年开始挂果以来，效益连年翻番。去年，仅果业一项人均纯收入即达４２２元，全村纳税１２万元，占所在乡果业税收的５２％。
科技人员发现，村庄道路及场院等硬地面是导致雨水集中冲刷塬面的重要原因，这些硬地面仅占塬面总面积的７．５％，但其侵蚀量竟然占总侵蚀量的１／３以上。对此，他们采取在庭院种菜、栽果树，配合挖渗井等办法，拦蓄院落和房顶的雨水，收到显著效果。
现在，王东村已呈现出路通塬面，水到村前，粮食高产，收入倍增的新景象。去年人均收入达到１２２８元，粮食亩产创下了世界旱作农业的高产纪录，亩产达到４１７公斤。
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气象服务 四川防灾见成效
本报讯记者官建文报道：在前不久召开的四川省农村工作会议上，省长肖秧等省领导称赞气象部门为四川今年粮食达到创纪录的４５１亿公斤作出了贡献。要求到会的县委书记、市委书记们认真研究省气象局向大会提供的１９９６年长期天气趋势预测，科学安排明年的农业生产。
１９９５年无“倒春寒”——川东和川东南地区根据气象部门的预报，提早育秧，提前栽插，使近千万亩水稻顺利避过了严重的伏旱，获得丰收。梁平县农民仅育秧不用地膜一项，就省下上百万元。
８月１１日和２４日川西地区两次特大暴雨，中心地区３０多小时连续降雨超过４００毫升，为８０年代以来强度最大的暴雨。由于预报准确，洪水灾害造成的损失被降到最低限度。据雅安、成都、乐山、绵阳、德阳市有关部门的不完全统计，五市共减少直接经济损失１１亿元。拥有五六万人口的金堂县城被淹了３６个小时，由于提前采取措施，没淹死一个人。
１９９５年四川几次重大的灾害性、转折性天气，气象部门都作了中长期预测和短期预报。川东北的广元、巴中碰上几十年不遇的春夏连旱，气象部门准确预报了降雨时间，为政府调运玉米种子，组织抢播提供了科学依据。四川的再生稻，“碰”上好天气每亩可多收１００多公斤粮食，阴雨连绵则颗粒无收。由于气象部门提前作出了今秋阴雨少，积温高，宜于秋季作物生长的预报，全省再生稻比去年增加１１８万亩，多产粮食１．５亿公斤，比去年增长３７．５％。
多年来，四川省气象部门一直坚持气象服务以农业为重点的方针，各级气象台站根据农事季节的需求，及时对最佳适播时段、最佳收晒时段、低温阴雨时段、病虫害统防统治最佳时段，以及各种灾害性天气作出预报，帮助各级领导和农民掌握农业生产的主动权。
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宋健在全国环保厅局长会议上说
我国将实行排污总量控制
本报张家港１２月１９日电记者谢联辉报道：国务委员、国务院环委会主任宋健在今天闭幕的全国环保厅局长会议上说，国务院批准全国实行污染物排放总量控制，要把２０００年污染物排放量冻结在１９９５年的水平上。
宋健指出，环境部门要把污染物排放总量指标层层分解到各地区和有关部门、行业，直到所有的排污单位。不论是国有企业还是乡镇企业，都必须按照规划逐年削减污染物排放量，限期完成。实行总量控制，要特别注意处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、少数人利益与多数人利益之间的关系，彻底打破地方和部门的本位主义。