第3版(政治·法律·社会)
专栏：
尉健行在全总十二届三次执委会上强调
全心全意依靠工人阶级要抓落实见实效
本报北京１２月１７日讯新华社记者韩振军、本报记者袁建达报道：中共中央政治局委员、书记处书记、全国总工会主席尉健行今天在全国总工会第十二届三次执委会议上强调，要做好明年和今后工作，必须旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步狠抓落实。各级工会要把工会工作放到大局中去认识和把握，紧紧围绕党的十四届五中全会和中央经济工作会议提出的各项任务，振奋精神，扎实工作，为实现“九五”计划和２０１０年远景目标努力奋斗。
全国总工会副主席、书记处第一书记张丁华主持今天的会议。
尉健行指出，在建立社会主义市场经济体制的历史性变革中，必须全心全意依靠工人阶级搞好国有企业，加快形成和壮大国有经济的新优势。当前，任何对工人阶级地位、作用的贬低和削弱，都是与我们党和国家的性质相悖的，都是违背中央精神的，都是完全错误和十分有害的。
尉健行说，全心全意依靠工人阶级要抓落实、见实效。在新形势下，工会必须以贯彻实施《劳动法》为契机，进一步突出维护职能，抓住平等协商和签订集体合同这个重点，同时要注意履行其他各项社会职能。工会要在参与国有企业改革和建立现代企业制度试点中，推动企业做到“六个必须”：必须牢固树立依靠职工群众办好企业的思想，建设一个全心全意依靠职工群众推进企业改革和发展的好的领导班子，保障职工的企业主人翁地位；必须坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度，不断探索新的实现途径，实现职工群众对企业的民主管理和对企业领导干部的有效监督；必须切实保障《劳动法》赋予劳动者的合法权益，通过平等协商和签订集体合同，建立稳定协调的劳动关系；必须在企业的董事会和监事会中，有工会组织职工民主选举产生的职工代表，并逐步形成充分发挥职工代表作用的制度；必须尊重和支持工会依法独立自主地开展工作，履行维护的基本职责，保护和调动职工群众的积极性和创造精神，并将其引导到推进企业改革和发展上来；必须重视和加强职工队伍建设，不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质。外商投资和私营企业，必须依法保障职工参加和组织工会的权利；落实《劳动法》等法律法规赋予职工的各项劳动权利；保障职工的国家主人翁地位和权利；关心职工生活，对侵犯职工合法权益行为作坚决斗争；保障工会依法开展工作。
根据《中国工会章程》和《关于中华全国总工会执行委员会委员和经费审查委员会委员替补、增补的暂行规定》，中华全国总工会第十二届执行委员会第三次全体会议决定：增补倪豪梅同志为中华全国总工会第十二届执行委员会委员；史忠魁、白德瑞、刘爱华、刘淑兰、孙春兰、孙桐、李有美、李奕南、李铁桥、时静、邵荣法、郗桂巧、贺理富、徐嘉南、高亮、詹毅、谭美芳等１７位同志替补为中华全国总工会第十二届执行委员会委员；于子成、张永福、殷殿明等３位同志为中华全国总工会第十二届经费审查委员会委员。
经中华全国总工会第十二届执行委员会第三次全体会议无记名投票，选举倪豪梅同志为全国总工会副主席；孙春兰同志为全国总工会第十二届执行委员会主席团委员。
经中华全国总工会第十二届执行委员会主席团第９次全体会议推选，倪豪梅同志为全国总工会书记处书记。
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专栏：
群众冷暖挂心间
——记西平县委书记焦锦淼
晓波
全国百名优秀县（市）委书记之一、中共河南省西平县委书记焦锦淼，１９９２年走马上任时年方３３岁。三年拚搏，他把他的一腔真诚，献给了他所钟爱的人民和土地。人们亲切地叫他“焦书记”，不仅因为他和焦裕禄有着同样的姓氏和职务，而是从他身上又看到了那个曾震撼过几代人的熟悉而又陌生的身影。
１００万亩土地、８０万人口，不足３０００万的财政收入，５５０多元的农民人均年收入——焦锦淼接过来的，是一只脚在温饱线以内、一只脚在温饱线以外的欠发达县。群众的冷暖，是他首先关注的一件大事。到任不久，正赶上过年，听着呼啸的北风，望着漫天的大雪，焦锦淼的思绪飘到了全县较为贫困的蔡寨乡，那里的群众生活得怎样，过节的东西准备齐了没有？使命感驱使他披着一身风雪，来到了困难户郑坤山的草屋里。焦锦淼被眼前的景象惊呆了：患白内障双目失明两年多的郑坤山，拉着焦锦淼的手，讲述起生活的艰辛，痴呆的妻子缩在冰冷的墙角呻吟着，两个不满１０岁的孩子，冻裂的双手渗着血水……望着与过年的喜庆全然无缘的一切，焦锦淼的眼睛湿润了，他默默地掏出兜里仅有的５０元钱递给郑坤山，随即赶到县民政局和人民医院的负责人家中，询问有没有办法治好郑坤山的白内障。次日，一辆救护车把郑坤山接到县人民医院，院里组织最好的眼科大夫会诊，并制定了周密的医疗方案，一个多月时间，两次为郑坤山做了白内障切除手术。当医生揭开蒙在他眼上的最后一层纱布时，郑坤山欣喜若狂。出院当天，他特意请人制作了一块“党的温暖使我重见光明”的大匾，来到县委，要亲眼看看救他的恩人。此时焦锦淼却在百里之外同那里的农民探讨致富门径，郑坤山便对着“中国共产党西平县委员会”的牌子深深地鞠躬，一次、又一次。在焦锦淼的直接关怀和乡党委的扶持下，郑坤山一家终于走出了困境。
又是一个大旱之年，焦锦淼下乡检查抗旱，来到了该县西部丘陵地区的师灵镇。如火骄阳下，上万亩玉米枯焦旱死，打火机一点“呼啦啦”燃着一片。黄土飞扬的乡间小路上，男女老幼拎着盆盆罐罐，来到几里外的岗岭下取水，村民们惜水如油，洗了脸洗衣服，最后才舍得端去喂猪、饮牛。焦锦淼二话没说，第二天带着水利勘探队的人来了，他和技术员岗上岗下地跑。又过了几天，打井钻机的轰鸣声唤醒了沉睡的岗岭。一位老汉看着焦锦淼一身泥一身水地泡在工地上，又是测量进度、水位，又是搞预算、说资金，比自己村里人还关心打井的事，便想问个究竟：“小伙子，你是水利局长吧？”焦锦淼不好意思地摇摇头：“大爷，等井出水了，我再告诉你我是谁。解放４０多年了，乡亲们连吃水都这么困难，我说不出口啊！”
井出水了，村里的水塔建起来了，家家户户的自来水龙头哗哗地响了，老汉才知道那位整天守在工地上、晒得脱了层皮的年轻人是他们的县委书记！
经过不到一年的日夜奋战，西平县城内一条１６００米长、拥有７９幢楼且一楼一景的仿古街拔地而起，６０多个新建的专业和综合市场应运而生。其中３个市场为豫南最大，１个塑料袋批发市场在全国位居前列。到１９９５年１１月，这个县已拥有个体工商户１．４万户，社会商品零售总额比１９９３年增长了１８０％。
该县的老百姓说，是焦锦淼书记用自己的心血给我们铺出了一条致富之路。
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专栏：社会扫描
遭劫之后……
柯建刚冯淑娟陈东晖
１２月１０日晚９时，北京华夏出租汽车公司王健驾驶出租车沿长安街自东向西驶至西单路口时，一个２０出头的小伙子招手乘车，说去古城路口南。王健热情地接待了这位乘客。
一路上，这位自称是湖北宜昌人的“乘客”和王健大谈游览三峡之事，显得异常热情、友好。出租车行至古城路南，王健问他的详细去处。这位“乘客”说：一直往前走。当车行至“水屯”，快到铁路附近、车子仍在颠簸不平的偏僻小道上行驶时，“乘客”突然喝令：停车！与此同时，那位“乘客”突然掏出一支手枪，顶在王健的太阳穴上：快把钱和ＢＰ机掏出来。这时，前面驶来一辆卡车，歹徒凶狠地说：别动，动我就一枪打死你。为了稳住歹徒，王健把钱和ＢＰ机放在仪表台上。这时前面过来两个骑自行车的人，王健同志猛地向歹徒扑过去，想把枪夺过来。可狡猾的歹徒一闪身，王健没有成功。歹徒用枪顶在王健的太阳穴上威胁说：“再动，我一枪打死你。”说着抬起左臂呼道：“４２１，４２１，我这里已准备好，你马上过来。”歹徒放下手臂，准备开车门。这时，王健猛地朝歹徒的鼻子上打去，并死死按住那只持枪的手，趁歹徒开门之势，用自己的身体将歹徒撞出车门。歹徒一闪失，枪掉到车厢内。这位出租车司机勇敢地扑上前去，与歹徒展开了生死搏斗。经过几个回合，王健终于将歹徒制服。
未料，歹徒向王健央求说：大哥，饶了我吧，那枪是假的。我把钱和ＢＰ机都还给您，放了我吧。“放了你，还不知你要怎样为非作歹呢！”在一位路人的帮助下，王健将歹徒押送到了石景山公安分局新古城派出所。经审讯，歹徒是四川省云阳县龙洞乡人。
为了表彰出租汽车司机王健不畏强暴、勇斗歹徒的行为，北京华夏出租汽车公司日前决定给予他晋级嘉奖，并发给奖金５００元。
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专栏：
新疆军区边防部队过冬物资充足
本报讯新疆军区领导机关努力改善官兵生活条件，今年边防一线连队过冬物资比往年更加充足，困扰守防官兵的漏供欠供问题已彻底得到解决。
新疆军区边防部队点多、线长、面散，筹措、运送物资艰难，加上一些“雪海孤岛”中各种物资消耗超常，即使按标准送到，有时也会发生断供问题。为此，军区后勤部门制定了高原、边防部队经费、物资保障特殊优惠政策，在总部向边防部队倾斜的基础上，又大幅度提高高原部队的各种供应标准。与前几年相比，边防巡逻车、特种车油料供应标准分别提高３９％和７倍，车辆维修费标准高出１０４％，其他各类物资供应也有较大幅度增加。同时，筹措、调运也早于往年。从８月中旬开始从四川、上海、天津、山东、广东等地筹措大批肉食、燃料和其他日常生活用品，购进化肥、农药、薄膜等冬季暖房蔬菜生产物资，并积极组织人员抢修道路，抽调近百名优秀驾驶人员抢运。对大雪提前封山的哨卡，采用牦牛、马匹突击运送，将半年至８个月的过冬物资送到边防战士手中。（胥金章李平福）
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专栏：台港澳之窗
香港内地大型基建协调委员会举行会议
新华社香港１２月１７日电中英关于香港与内地跨境大型基建协调委员会第四次全体会议１６日在香港举行。会议肯定了各专家小组的工作进展和达成的有关共识。
协调委员会中方组长、国务院港澳办香港经济司司长张良栋会后表示，对于珠海伶仃洋跨海大桥和增设连接深圳西部通道的建议，双方认为，从长远发展看，增加香港与华南地区新的通道是需要的。
在铜鼓航道问题上，会议认为西线方案在工程上、技术上有较强的可行性，对海洋环境保护也比较有利，双方同意专家小组就西线航道的工程可行性继续进行研究。
关于新增落马洲——皇岗旅客过境通道问题，会议认为有必要增加新的旅客过境通道，以提高香港与内地之间的旅客过境速度。
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专栏：台港澳之窗
台湾警方扫荡台中黑帮势力
新华社香港１２月１６日电台北消息：台湾警方１４日出动８０多名警员，突击扫荡了台中市“四海帮”的１４个据点，逮捕了５４名黑帮分子，并搜出了一批枪支弹药。
据台警方称，“四海帮”是在台湾中部地区规模最大的黑社会帮派。这个帮派组织严密，专门从事经营地下钱庄、应召站、围标工程、霸占地盘收保护费等活动。警方在搜查这个帮派据点时，取出了大批的地下钱庄帐册、工作考勤表、借款证明等，并搜出了手枪、猎枪和子弹。
据报道，台中市的黑社会势力近年有不断扩大的趋势，帮派间流血争斗不断，气焰相当嚣张，但台中警方对此却颇感无力。一位警官认为，造成这种状况的根本原因在于，近年来不少黑社会分子借选举“漂白”，摇身变为“管警察”的“民意代表”，而且“肃检流氓条例”即将废除，使得黑道分子日益坐大，警方却毫无办法。这次扫荡黑帮是警方在“立委”选举前接到民众报案后才决定采取的行动。
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专栏：
石家庄管理暂住人口有方
走上法制化规范化服务化轨道
本报讯新华社记者张益俊、本报记者毛磊报道：河北省石家庄市大力加强对流动人口特别是暂住人口的管理，并在实践中逐步形成了一套暂住人口管理体制和工作运行机制，从而使这一工作走上了法制化、规范化和服务化的轨道。
目前，石家庄市已建有暂住人口管理委员会近５００个，拥有１．５万名户籍管理协调员，几乎使每个暂住人口都纳入了户籍管理的正常渠道。
据了解，近年来形成的２０多万暂住人口一方面促进了石家庄的经济繁荣；一方面又使这个素有“燕晋咽喉、南北通衢”之称的华北重镇的社会治安面临严峻挑战。
石家庄市公安局副局长郭新年日前在接受记者采访时说，自１９８７年至１９９４年，全市从外来人口中查获违法犯罪分子７０００多名，约占查获罪犯总数的４０％。５年来，公安机关通过对暂住人口的登记、办理暂住证及向暂住人口原籍发函调查等管理方式，掌握案件线索２８００多条，查获各类违法犯罪分子近２０００名，破获案件２７００多起。
郭新年介绍说，由于暂住人口多从事个体经营，往往拥有一定数量的现金和贵重物品，他们因此又成为犯罪分子的侵害目标。据石家庄市６个公安分局接受报案记载，外来人口被侵害案件达３０００多起。因此，公安机关在严格管理外来人口的同时，坚决维护他们的合法权益，为他们务工经商创造良好的生活和经营环境。
据介绍，自１９９１年以来，石家庄市各级公安机关共侦破外来人员被侵害案件３１５０起，为他们挽回经济损失数百万元；仅去年以来，公安机关就为外来人员调解查处各类矛盾纠纷１２９０起，帮助６２０多名外来人员解决了子女入学问题。
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自觉接受人民代表监督
松花江公安机关密切警民关系
本报讯如何提高公安部门执法水平，进一步密切警民关系？黑龙江省松花江地区公安机关与地区人大工委，采取集中时间，请各级人民代表专题评议的办法，收到了良好效果。今年以来，全区破获各类刑事案件２９６０起，破案率为７５．２％；批捕、劳教１７５２人，捕教率达７０．７％；公安信访案件比上年减少４０％；干警违法违纪明显减少。
去年４月份，地区人大工委用４个月时间，组织人民代表全方位评议公安工作，全区有１７３４名县（市）人民代表和８６８０名乡（镇）代表参加了这次活动。
今年以来，这个地区公安系统又在几个重点县（市）开展了人民代表评议活动，两次接受了人大的执法检查，落实２８件人大提案。
（赵力王邦林）
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专栏：
总参重视党报征订工作
机关干部平均３—４人拥有１份人民日报
本报讯新华社记者马晓春报道：人民解放军总参谋部十分重视党报的征订工作，并采取有效措施保证这项工作落到实处，使人民日报１９９６年的征订数量高出规定数量的５倍多。据初步统计，目前总参机关干部每人订有报刊２—３种，平均３—４人就拥有１份人民日报。
总参对征订工作专门发出通知提出明确要求，许多人体谅单位资金紧张的困境，自费订阅党报党刊。有的领导同志不仅办公室里订有人民日报，而且还在家里自费订了１份，以供家人阅读和本人剪辑资料，有的同志自费为子女订阅人民日报等报刊。
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《蓝天卡拉ＯＫ曲库》发送空军基层部队
据新华社北京十二月十七日电（记者肖璞）由空军领导机关精心制作的六千套《蓝天卡拉ＯＫ曲库》录像带，近日全部下发到空军基层部队。今年五月实行双休日以后，官兵们有了更多的娱乐时间，空军文化部组织人员精选了部分深受官兵喜爱的歌曲制作成《蓝天卡拉ＯＫ曲库》录像带。
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专栏：短波
总后某汽车团连续十年安全无事故
本报讯解放军总后勤部直属分部某汽车团，创造连续十年无责任伤亡事故的好成绩，出色地完成了“远南”残疾人运动会、向安徽、河北运送救灾衣被、北京亚运工程施工、晋煤外运等各项急、难、险、重任务，连续五年被北京市评为交通安全先进单位，并荣立集体二等功。
（袁同飞薛安家）
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一二九师陈列馆奠基仪式在涉县举行
本报讯十二月九日上午，占地一千九百八十平方米的八路军一二九师陈列馆奠基仪式在革命老区河北涉县隆重举行。抗日战争和解放战争时期，刘伯承、邓小平等老一辈革命家率八路军一二九师曾在涉县生活战斗达六年之久，其旧址已成为爱国主义教育的珍贵教材。（赵志祥）
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专栏：短波
荣成边防大队加强队伍建设
本报讯武警山东荣成市边防大队认真贯彻落实从严治警的方针，进一步加强队伍建设。今年以来，全体干警参加抢险救灾一百八十人次，车辆一百一十台次，挽回经济损失二十万余元，拒收现金及物品折款六万元，为群众做好事五百人次，受到了社会各界的称赞。（东方学强高亮）
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黑龙江省齐齐哈尔市图书馆为空军某团建起图书分馆，被飞行员亲切称为“拥军图书馆”。图为最近该图书馆管理员送书到军营。 王仁忠摄