第9版(读者来信)
专栏：调查与思考
广厦千万间 切莫留隐患
——住房装修中非正常现象透视
本报记者吕明军
眼下，老百姓对“住”的要求越来越高，舍得在住宅装修中大把花钱，以充分享受经济发展带来的实惠。与此同时，出现了破坏性装修的非正常现象，有的已造成危害，有的则埋下了难以估量的隐患，应当引起人们的高度重视。
何谓破坏性装修？
北京市建筑工程质量监督总站高级工程师毛新华告诉记者，凡破坏房屋整体结构、住宅质量以及居民居住安全的装修，均属破坏性装修。比如：任意拆改墙体，在搭有楼板的承重墙上开门打洞，扩大原有门窗洞口尺寸，搞各种拱门、工艺窗；拆掉连接阳台门窗的下墙体；在楼面加铺大理石、花岗岩板材，砂浆找平层及结合层过厚，增加楼面荷重；在室内砌砖墙，分隔房间；在阳台周边加砌砖墙封闭下部，或将阳台改为厨房，集中堆放重物，大幅度增加阳台的荷重；在室内另加吊顶，安装大型灯具、吊扇等物时，任意刨凿顶板，多处钻孔，切断楼板中的受力钢筋，甚至在加气混凝土楼面板下多处剔凿、钻孔；在装修厨房、厕所时，任意破坏防水层；随意挪动各种室内设备，如暖气、煤气、电线、水管的位置；电线不穿管，直接在墙体上割槽埋置；在外檐大墙上开豁口安空调；任意剔除墙的一半厚度做成壁橱等等。
恶性事故时有发生
破坏性装修所造成的危害是严重的，有的已经酿成恶性事故，有的则成为隐患。1994年5月，温州一家工厂在未办理任何审批手续的情况下，擅自决定将底层四间房子的砖柱之间的墙体拆掉，结果楼房顷刻坍塌，30多位员工受伤。天津南开区一家商场，为装潢一座大厅，将一楼顶部与二楼底部打通，结果房屋受力不均而倒塌，造成一死四伤的严重事故。
由破坏性装修所引发的火灾、煤气泄露、漏水、渗水等情况也屡见不鲜。北京市建委在处理一家酒店顶棚漏水时发现，其原因是上层住户在装修时，将楼内各种管道拆得混乱不堪，大量灰浆、碴土等污物倒入排污管道，使管道的转弯处堵塞，导致污水从二三层地漏中冒出，造成底层顶棚严重漏水。
破坏性装修不仅使建筑结构及使用功能受到损伤，还严重影响他人，损害社会的安定。日前，北京市朝阳区水碓东里22号楼的一位年事已高、双目失明的退休知识分子，打电话给本报，反映其楼上住户在装修居室时，拆除原有隔墙，改变原来的自来水、煤气管道，整天电钻“嘟嘟”、大锤“咚咚”，扰得四邻不得安宁。记者在现场见到这位老知识分子躲又无处躲，说也说不了，害得心脏病几次发作。
有关专家指出，北京地区住宅建筑抗震设计烈度为8度，如果众多住户在装修中破坏墙体、楼板、阳台等结构部分，破坏了其整体性，不仅会削弱建筑结构的承重能力，而且会大大降低建筑结构的抗震能力。这已不是个别住户或单位的问题了，而是涉及到周围邻里乃至整个社会的事情。
为何有禁不止
早在1993年11月，北京市有关部门就制定了《关于加强对城镇居民住宅装修装饰改造管理的通知》。该通知规定居民对住宅进行装修、改造及因其它原因改变房屋建筑结构和使用功能的，必须事先报请住宅管理单位进行审查，不得破坏建筑结构，不得擅自拆改水、电、暖气、煤气、电信等各种住宅配套设施。然而，破坏性装修仍屡屡发生。究其原因，主要是：
一些住宅设计不能满足居民的需要。过去的住宅设计属实用型，已经不能满足现代住户的审美、舒适、享受需要，对其改造是许多人的渴求。现时建的一些住宅，由于有的商品房开发建设公司为获得更大的利润，在设计和施工时往往标准很低，如门厅狭小、厨房窄长、卫生间似弹丸之地，居民对此颇有微词。即使是相对合理的住宅设计，也会因住户的收入、人口数量、职业爱好及装饰构想不同，而出现众口难调的需求差别。
有的房屋设计不合理。如煤气、暖气、自来水及电线管道设计有缺陷，用户使用起来十分不便；还有一些设计单位对用户的空调、接收天线等没有在设计中考虑进去，留出相应的位置，住户不得不亡羊补牢。
一些装修单位或个人野蛮施工。现时搞个人住宅装修的，不是无执照、无资质等级证书的“路边游击队”，就是有执照无资质等级证书的施工队伍。他们在装修中只要给钱，什么都敢干。许多人一个月学徒，两个月出师，三个月带徒弟，干出的活儿质量低劣。许多人对建筑结构特性、必需的加固技术茫然无知或知之甚少。
许多住户对建筑结构知识贫乏。他们在装修住宅时，考虑的是如何美观、宽敞、舒适，而对住宅结构的完整性和安全性顾及不多。如有的住户把阳台封上铝合金窗后，要求装修人员把窗下的垛子打掉，以使居室更明亮。殊不知这个垛子与承重墙是连在一起的，拆除它势必对房屋的整体抗震强度产生破坏，势必使它压着的室内地面楼板连接的拉筋失去压力，一旦阳台过重，就可能发生断裂或坍塌事故。
执法不严，监管不力。一些法规仅仅写在纸上，贴在墙上，没有真正落实在实处。有的房管人员在亲朋好友面前抹不开情面，睁一只眼闭一只眼；有的贪图小利，徇私舞弊，为不合法行为开绿灯；有的在装修住户的围攻、恐吓下畏首畏尾，不敢坚持原则。
为住户安全着想
破坏性装修的蔓延，已使千万幢高楼蒙上了阴影，再不加以治理，后果是可以想象的。
为此，北京市装饰行业协会副秘书长陈力等有关专家建议：
依法治乱。目前，许多地方还没有保护建筑结构完整与安全的法规，应抓紧时间制定出台。法规条文应规范严谨，易于理解，便于执行。
改善住宅设计。建筑设计部门要根据大多数群众的要求，设计出比较合理的住宅样式和格局。也可试行“空壳设计”的方法，即将住宅建设分为主体结构和装修两个阶段进行，施工单位完成主体结构以后，住户根据自己的爱好、品味，对室内进行装修。
强化综合治理。建筑行政管理部门、建筑质量监督部门、房屋管理部门、工商行政管理部门要密切配合，坚决清除无证无照经营、偷工减序、粗制滥造、质量低劣、昧心赚钱的地下装修队；向社会推荐一批技术精、信誉好、收费合理的装修队，挂牌营业。同时，对房管人员实行正规化、程序化、专业化、责任化管理，教育他们从大多数人的根本利益出发，认真负责，不徇私情，不谋小利，发现问题及时处理。
第9版(读者来信)
专栏：毖后录
如此导游不文明
8月23日，我们18人在北京地安门乘密云县旅游出租汽车公司02043号客车，游览长城、定陵、九龙游乐园、秦始皇艺术宫和熊乐园。该车导游让大家在九龙游乐园买票后，却让司机把车开到并非原定范围的十三陵水库，强令游客买票。有一位带小孩的北京游客表示已参观多次，不想再看，要求乘车过去。导游说：“不行，这是单行线，通过这里就要交钱，不交钱你就带着小孩从原路走回去。”硬是逼着这位游客买了票。
下午4点多钟，大家花28元钱游完秦始皇艺术宫后，深感上当，且时间已晚，便商定不再游其他景点，直赴长城。上车后问导游除了长城还去不去其他地方，导游说：“不去了，下一站就是长城。”下午5时20分，车却停在了熊乐园门口。游客们纷纷表示不看熊了，导游竟说：“不行，上长城就得先进熊乐园。”游客问这是谁的规定，导游称是国家旅游局规定的。可旅游车上贴着的北京市出租汽车管理局的《旅游客运须知》上明确写着：“各景点门票游客自愿购买，任何人不得干预。”许多游客指责导游剥夺游客选择景点的权利。这时，从门口冲过来一个年轻人，狠掐湖南游客支晓光的脖子，并把他的头使劲往下按，熊乐园守门的两个人也过来抓住他的双手。导游这时在一边风言风语：“没钱就别来北京呀！”在众人的厉声斥责下，那几个人才不得不放手。但为了登上举世闻名的长城，游客们不得不忍痛多花26元买路钱。按规定，长城停留时间为120分钟，熊乐园停留时间为30分钟，两项相加应为150分钟。可导游却只给我们90分钟，我们大多数人只登上第一个烽火台，就不得不往回返。
临下车前，一些游客询问导游姓名，她开始自称“李伟”，当游客要求看一下导游证时，她竟说：“你们没有权利看！”“我叫什么你们管不着！”“你们告去！”
北京方庄周新华等18人
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
刹住“自我优惠”风
四川万县市龙宝区粮食局谭贤邦
川东某市，在电力部门工作的人员，每月可享受数十乃至上百度的“优惠”电；在天然气公司工作的人，每月可享受数十立方米的“优惠”气；在自来水公司工作的人，每月可享受数十吨“优惠”水。据了解，在不少地方的一些部门，均存在着类似的“自我优惠”。此类“自我优惠”纯属行业不正之风，理当刹住！
山区的老百姓靠林业或种植果树发家致富，称“靠山吃山”；近江近海的渔民靠养鱼捕鱼发财，称“靠水吃水”。但“靠山吃山，靠水吃水”，毕竟要付出艰辛的劳动。工作人员工作了，劳动了，国家、企业已付给报酬，不该再以所处部门的“优势”，“近水楼台先得月”，占国家的便宜，搞“自我优惠”。如此，不是“以权谋私”又是什么？
“自我优惠”风如何刹？我认为办法有四：一是有关部门的领导要带头廉洁奉公，做到一身正气，两袖清风，因为搞“自我优惠”多是部门的决定，关键在领导本身；二是加强职工道德教育，制订职业道德规范，约束职工行为；三是公布举报监督电话，发现一处，查处一处；四是新闻媒介要抓住屡教不改、情节严重的典型，予以曝光。
倘若如此，“自我优惠”风定能刹住！
第9版(读者来信)
专栏：毖后录
乘兴而去扫兴归
国庆节前，我到盼望已久的北京八达岭长城游览，乘兴而去，败兴而归。
我是乘“一日五游”旅游车去八达岭的，车把我们拉到山前的熊乐园，导游要求游客下车在此购门票。登长城门票是每人15元，但售票员非要我们连同熊乐园的门票一起买。大家说：“我们是来登长城的，为什么非让我们买熊乐园门票？再说，旅游车只在这里停留一个半小时，我们登长城都很紧张，哪有时间游熊乐园？”有游客提议到关口去登长城。于是，大家疾步来到关口，一看，门票也是30元，除了登长城的门票15元外，还要搭配“长城博物馆”和“环形电影院”的门票。又有人说，后山也能登长城，大家又气喘吁吁来到后山，见售票处写着登长城门票每人15元，乘缆车每人30元。经询问方知：后山除了缆车，登长城别无它路。无奈，大家只好认“宰”了。对八达岭长城的这种管理办法，游客极为不满。
吉林辽源发电厂宋保民
第9版(读者来信)
专栏：观察台
干部培训须纠偏
近年来，我们这里的干部培训工作虽然已渐渐步入正轨，但也存在一些问题。
收费偏高。去年某部门组织的干部培训班共10天左右，每人支付培训费、住宿费、会议费等总计1000余元；近期某干部培训班，培训时间仅3天，培训费就280元。由于收费偏高，影响了一些单位干部学习的积极性，尤其在经济条件较差的贫困地区，党政机关办公经费有减无增，不少基层单位和干部难以承受，有些干部只好向亲戚朋友借钱支付费用。
多头培训。去年部分乡镇同时有3至4名领导干部参加培训，加上参加学历教育人员，个别乡镇同时有10人左右脱岗学习。目前，各乡镇人员编制较少，大部分人员身兼数职，每个业务单位都要组织干部培训，且培训公共课内容大体一致，往往出现不必要的重复，既降低培训效率，一定程度上也影响了正常工作的开展。
内容单一。干部培训工作按常规主要有3个方面的内容：一是马克思主义理论，二是有关文件政策法规，三是业务知识。缺少诸如领导学、心理学、系统论、信息论以及现代办公自动化管理、微机应用等实用的现代科学知识和法律知识。
质量不高。有些部门组织的干部培训班，往往流于形式，说是三五天，实际正式培训只有一两天，难以收到预期效果。
河北围场县委组织部苗立田
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
私自拆改暖气设备
——不安全
冬季来临，我国东北、华北、西北地区的供暖工作也已经开始。目前，这些供暖地区有很多用户在暖气系统上擅自拆改设备、私增暖气片和私安水嘴。这种只顾个人利益、不考虑后果的做法，令人担忧。
其一，拆改后的暖气设备由于设计不合理，或私增的暖气片材质可能有问题，往往会隐藏崩气包、热水烫伤人等不安全因素。其二，造成供暖系统丢水严重，锅炉水压无法保持，会使楼房高层缺水，部分暖气不热，直接影响供暖效果。
笔者呼吁：有关部门要加强对居民楼住户的教育，并采取有效措施，制止私自改装暖气设备，对已经这样做的住户，应统一进行处理。
沈阳铁路局锦州第一房建段吕绍华
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
水利设施承包经营
——有漏洞
近年来，不少地方的水利设施，如水库、池塘等，由农户承包经营和管理。这样，既增加了集体收入，又加强了水利设施的管理，但也出现一些问题。据笔者了解，我县某地有4座小型水库承包给农户养鱼，承包者为了在水库上游的空地和已废弃的稻田里种农作物，丰水季节不蓄满水。今年大旱一来，水库下游的1000多亩稻田无水灌溉，致使往年旱涝保收的良田失收。池塘承包后养鱼户为了存水保鱼，与村组签合同时，都规定了水位线。由于担心溢水走鱼，降雨时养鱼户普遍不蓄满水，天晴后放三四回水就到了水位线，然后为了养鱼就不再放水，使稻田无水灌溉。水利设施承包，应该以保障农田灌溉为前提，立足于抗旱防涝，这一点在签订承包合同时要有详细规定。
湖南祁阳报社 伍锡学
第9版(读者来信)
专栏：街谈巷议
消费者要学会保护自己
我的同事何金宝，今夏不幸丧偶。其子何刚料理完母亲丧事后，忙着赶回深圳上班。8月25日夜，何刚持票正待登上由北京开往广州的29次直达列车，列车长拦住他说：“你没资格坐软卧！”何刚解释道：“我实在不知道坐软卧的规定，请你让我上车，我补买硬卧或者硬座票……”这位列车长就是不让他上车。何刚深更半夜被“晾”在北京站的站台上。第二天何刚同北京站机关办公室交涉，得到的答复是：“没办法，票已作废！”他只好又花近千元乘飞机回深圳。
这件事使何金宝很窝火。9月8日，他给铁道部韩杼滨部长写信反映此事。当时，有的同事说，写信准没用，你就自认倒霉吧。
出乎意料的是，不到半个月，广州客运段就派3位同志多方打听，找到了在京郊居住的何金宝，登门道歉，并且退了车票款。
对这件事，何金宝和同事们感受颇深，他们一方面赞扬铁道部领导和广州客运段抓路风建设的决心，同时又切身体会到，消费者的合法权益受到侵害后，切不可忍气吞声，而应努力维护应有的权益，讨回公道。
北京275信箱13分箱赵之阳
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
管好棉花收购市场
最近，我镇农民普遍反映，县城棉价高，定等级、称重量较规范；集镇棉价偏低，定等级、称重量误差大。
多数农民都愿意到县城去，向县棉麻公司交售棉花。但是，棉麻公司有时停收，使棉农常跑冤枉路。有一户棉农在县城等了两天也没卖出棉花，只得在返家途中以低价卖给了小商贩。一些商贩见有机可乘，纷纷出动，抢购棉花。
建议有关部门加大宣传力度，把国务院棉花收购“三不放开”的规定及棉花等级、价格标准公之于众；打击不法商贩，维护棉花收购秩序。
安徽蒙城县板桥镇政府 方宣
第9版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
194次列车传真情
近日，记者到吉林农业大学采访，意外听到一个发生在由佳木斯开往济南的194次列车上的感人故事。
事情是这样的：河北、山东一些产棉区近年来棉铃虫肆虐，采用农药灭虫效果不佳。吉林农业大学生物防治研究所得知这一信息后，尝试用赤眼蜂防治棉铃虫。实验证明，生物防治比农药防治棉铃虫效果提高50％至80％。然而，长春距河北、山东路途遥远，又无始发列车，运送赤眼蜂成了一个难题。科研人员开动脑筋，想出一个办法，先制成蜂卡，计算好时间，使赤眼蜂到棉区再羽化。蜂卡运送时要防挤、压、热、潮。为确保蜂卡安全运到棉区，研究所委派张帆和孙彤两位女同志担负运送任务。
1993年6月10日，张帆和孙彤第一次登上194次列车。硬座车厢内拥挤不堪，连找个站的地方都很困难。在这种条件下，蜂卡羽化率肯定会受影响。怎么办呢？情急之中，孙彤找到列车长黄文靖，说明事情原委，请求帮助。黄文靖听了，爽快地把她俩引进乘务员宿营车休息，将她们带的蜂卡放进餐车的冰箱里，还真诚地说：“你们以后送蜂卡就乘我们这趟列车好了，我们保证给你们提供方便！”
从此，张帆与孙彤和194次列车结下不解之缘。她们一年之中往河北、山东棉区跑了12次，三年跑了36次，每次都得到列车乘务员的热情照顾。有时，她俩因事不能亲自去河北、山东送蜂卡，只需把蜂卡由长春站送上194次列车，交给列车长或乘务员，他们便会准确、安全地把蜂卡送到指定站点。
本报记者张玉来
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
一线职工盼读党报
据了解，不少厂矿企业的一线职工在工余时间都想读读报纸，了解国内外大事，学习各地的经验和先进人物的事迹，充实业余生活。可是，他们很难看到报纸。党报是党和政府的重要舆论工具，也是人民群众了解党的方针、政策的重要渠道。一线职工是社会主义建设的主力军，在加强精神文明建设的今天，有必要让他们在车间班组就能读到党报，不断学习党的路线、方针和政策，补充新的知识。
河南邓州市粮食局张黎
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
圆梦
引大（通河）入秦（川）工程东二干渠全线通水的时刻就要到了。一大早，老人带着小孙子，坐上儿媳妇拉的架子车，和大伙儿一起去十几公里外看热闹（左图）。
“大通河水入秦川，千年梦想变成真”。高质量的灌渠横空飞架，渠下人头攒动，庆祝大会隆重热烈（左上图）。
乡亲们在霏霏细雨中，神情专注地等待渠水的到来（右图）。
渠水欢畅地流淌着，而在渠边或蹲或站的人们却陷入了深深的沉思（右上图）……
甘肃兰州市 辛国英10月20日摄