第2版(经济)
专栏：经济视点
配额招标带来了什么？
——我国外贸体制一项重大改革
本报记者龚雯
中国的外贸出口业从未如此紧张热闹过：为了某种出口商品配额，成百上千家企业走上同一方擂台，展开了一场特殊而激烈的竞赛。
这是我国外贸体制改革具有突破性的一步棋——对部分出口商品配额试行有偿招标。
所谓出口配额，是指由政府部门规定的某些商品出口的最大数额。放开外贸经营权后，由于配额依然实行统分，管理失控，协调不力，外贸出口长期饱受抬价抢购、低价竞销困扰，少数企业甚至“赔本赚吆喝”，致使肥水外流，像出口人参价格一度由每吨６万多美元降至１万美元，而同期韩国高丽参已涨至每吨３１万美元。同等质量的出口商品，价位却十分悬殊。
始于去年的出口配额招标，实际上就是政府授权进出口商会成立招标机构，对出口金额大、经营单位多、易发生抬价抢购、低价竞销和国外反倾销的部分商品公开招标，让具备投标资格的各出口企业出价竞买配额，使配额由无偿派发易为有偿购买，过去的硬性行政手段被一种全新的公平竞争机制取代，一纸标书，优胜劣汰。
那么，经过一年多的摸索，这项改革带来些什么呢？
表层的变化，一是出口价格大幅提高，创汇额增长。中标企业在出口时不得不把购买配额的中标金额计入出口成本，不得不相应提价，因而有效抑制了低价竞销，企业出口经济效益亦大为改观。据海关统计，今年试行配额有偿招标的２４种商品，除个别因受国际市场行情变化及水货和走私冲击影响，出口价格提升乏力外，绝大多数商品出口价均比去年同期上升９．５—９７．４％不等，有的成交价已达到我国历史上出口最高价或该商品国际市场最好价格。二是由于出口经营秩序好坏直接关系到企业自身效益，中标企业开始自觉维护良好秩序，在寻求商会协调方面，各企业表现出空前的主动和一致，商会的作用得到发挥。
招标也使配额相对集中在有经营优势的公司手中，既大大提高了配额使用效率，又利于促进出口规模化经营。几次招标，企业中标面均保持在１／３左右，在一定程度上改变了先前配额分配平均化、“撒胡椒面”现象。中信贸易公司投标业务员告诉记者，两次氟石招标，他们和另几家大公司所获配额在中标企业中名列前茅。凭借雄厚实力和丰富经验，这些主营公司在国际市场颇具竞争力。
至于更深一层的变化，外经贸部贸管司负责人冯洪章这样概括：配额招标不仅有利于健全有关制度，避免了配额分配管理的主观随意性，减少了国外对我出口商品的反倾销，同时也促进了政企真正分开和机关工作作风的改进，招标后，机关日常的具体审批事务锐减，能够更好地将力量投入到宏观调控上。更重要的是，招标成为整个出口企业转化经营机制的契机，许多企业对出口配额不再“等、靠、要”，而是把注意力更多地转向改善内部机制和增强竞争实力，这正是改革的预期效果。
但是，如同一切含有试验性质的改革一样，配额招标也带来了一些难题，突出的是：有些投标资格初审单位在掌握审查标准时宽严不一；中标面过广，使配额有分散化倾向，如去年大蒜中标企业就有近百家，镁石招标中最低中标配额仅２００吨，人们戏称“过家家”；个别招标商品中标价偏高，为了击败对手，有的企业往往破釜沉舟，猛抬标价，外商反映：高价抢标必然导致高价出口，一旦超过国外市场承受力，招标就背离了初衷。
尽管如此，配额招标却开辟了一条切实可行的新思路，即便存在问题，也属改革进程中的正常现象，可以通过不断改革来完善，使之趋于更加科学、合理、成熟。
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专栏：十二个重大关系谈访录
说好“带江西口音的北京话”
——访江西省委书记吴官正
本报记者余清楚
编者按：江泽民同志在党的十四届五中全会上的重要讲话《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》，全面体现了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针，对我国社会主义现代化建设具有极为重要的指导意义。因此，讲话一发表，理所当然地在全国广大干部和群众中引起强烈反响。近来，一些省、自治区、市党政负责同志接受本报记者采访，联系当地工作实际，谈如何全面理解和贯彻执行讲话精神。从今日起，本报将陆续刊登记者采写的这些报道。
１０月１７日上午，正值中共江西省委召开十届二次全体会议，进一步学习贯彻中央十四届五中全会精神。会议间隙，江西省委书记吴官正同志接受记者采访，着重谈了如何处理好中央和地方的关系问题。
吴官正先作了一个颇有意思的比喻：
如果把全局比作一盘棋，局部就是这盘棋上的一个棋子，棋子的定位和移动，一定要符合棋规和全盘棋的要求。维护中央权威，与中央保持一致，是党的纪律最基本要求，是局部服从全局的需要，是克敌制胜，满盘皆活，满盘皆赢的法宝。实践证明，没有一个总体的战略和统一的指挥，个别的棋子无论怎么有战斗力，这盘棋也非输不可。所以，强化全局意识，维护中央权威，至关重要。他认为，要全面准确理解江总书记关于处理中央和地方关系的总的原则，就必须正确认识一盘棋与一个棋子的关系，处理好中央与地方、全局与局部的关系，在实际工作中，既要舍得牺牲局部，维护全局，又要努力搞好局部，支持全局。
吴官正说，这些年来，江西省委、省政府在工作实践中注意把握“一个棋子”的分量，摆正“一个棋子”的位置，说好“带有江西口音的北京话”。“北京话”就是强化全局意识，坚决维护中央权威，“带有江西口音”，就是老老实实、不折不扣地按以江泽民同志为核心的党中央的决策和指示办事，结合江西实际，创造性地开展工作。１９９２年以来，为落实中央精神，防止经济过热，江西花大力气，采取强有力的措施，有效制止了资金外流、炒卖房地产、开发区热等现象。农业生产事关全局，中央极为重视。尽管种粮比较效益相对较低，但只要中央重视，全局需要，我们就坚定不移地发展农业，把粮食生产放在工作首位，力争每年对全国有较大的贡献。
谈话间，吴官正吟诵起了范仲淹《岳阳楼记》中的名句：“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。”带有较浓地方口音的语调，抑扬顿挫，别有韵味。他解释说，一个省，一个地方，对于中央来说，是处江湖之远，我们要急中央所急，做好工作，为中央分忧；对于人民群众来说，我们是居庙堂之高，要体察民情，关心群众疾苦，为老百姓排忧解难。
吴官正结束谈话时再次强调，局部与全局是一个有机整体，全局离不开局部，局部影响和推动全局。我们在地方工作，一定要有全局观念和全局意识，称职地当好“一个棋子”，自觉地服从和顾全大局，为一盘棋的整体需要走好每一步棋，直至赢得“全胜”。
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专栏：
格林沃德高科技工业园投产
本报讯北京格林沃德营养保健品有限公司投资近一千万元在怀柔渤海工业开发区兴建的格林沃德高科技工业园日前正式投产。该公司是生产全天然、全营养减肥食品“国氏全营养素”的中美合资高科技企业，月产量可达两万箱。（刘文）
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专栏：
九五消费者喜爱品牌调查揭晓
本报讯九五中国市场消费者喜爱的品牌调查活动揭晓，共有五十三个企业的六十二个品牌被推荐为九五消费者喜爱的品牌。这次活动是由中国保护消费者基金会主办的。（大彦）
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专栏：
黑龙江中部引嫩工程竣工投产
本报讯纵贯黑龙江省西部干旱地区的中部引嫩工程十月十五日正式投产。该工程是黑龙江省的大型水利工程，也是中国石油天然气总公司的重点工程。（单井龙叶云贵）
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专栏：
台湾金宝集团在京建分公司
本报讯台湾金宝电子集团在内地的合资企业——上海华之杰通讯电子有限公司日前在北京开设分公司。目前上海华之杰通讯电子有限公司生产的金宝牌传真机，已成为国内市场上同国外品牌媲美的高质低价的畅销产品。（赵迎建）
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专栏：
加拿大北方电讯成立中国公司
本报讯加拿大北方电讯公司日前宣布，成立北方电讯中国有限公司，公司总部设在北京，负责北电在中国的研究与开发。北电迄今已在华设立了近十家合资企业。（朱文）
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专栏：
广西成立地方铁路有限责任公司
本报讯作为全国拥有地方铁路管理线路最长、实力最雄厚的广西壮族自治区，近日成立了地方铁路责任有限公司，从而结束了自治区地方铁路原来分散管理、多头领导的历史，为广西实施“建设大通道，服务大西南”战略打下基础。（罗昌爱）
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专栏：
建昌低钠矿泉水受消费者欢迎
本报讯辽宁建昌县开发的地下湖低钠矿泉水受到消费者欢迎。此矿泉水在辽宁、北京热销，北京年销售达四十多万瓶。日前，该县又研制成功矿泉陈醋、红矿泉饮料等系列产品。（王佑民）
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专栏：
坐试点的“头班车”闯公司制新路子
瓦轴集团公司挂牌
本报讯记者张书政报道：国务院确定的全国百家建立现代企业制度试点之一的瓦房店轴承厂，运行近两年，闯出从“工厂制”到“公司制”的改革新路。１０月２２日，瓦轴集团公司挂牌，“瓦轴”现代企业制度试点工作取得阶段性成果。
瓦轴是共和国轴承工业的长子。４０多年来生产轴承上亿套，近１０年间向国家上缴利税５．４７亿元，企业成为全国５００家最大工业企业和三大骨干轴承厂之一。去年１１月，坐上建立现代企业制度改革试点头班车的瓦轴人，清产核资、评估资产、界定产权、清理债权债务等项工作做得扎扎实实。试点方案先后修改、补充１０余次。今年７月，试点方案通过专家论证和国家鉴定，进入全面实施阶段。他们把三项制度改革引向深入，企业行政后勤部门的３１个处、室精简为１１个，副处级以上干部由４４４人减到２１３人。
目前，瓦轴建立现代企业制度试点和公司制改组形成的总体框架是：⒈组建瓦轴集团公司，将原瓦轴厂整体改制为国有独资的、具有母公司性质的瓦轴集团有限责任公司。⒉原瓦轴厂资产、债务已进行重组和分立，生产经营主体改制为由瓦轴集团公司控股、职工持股会和其他社会法人参股的瓦房店轴承有限责任公司。⒊界定了原来厂办的８家集体企业的产权，分别改制成瓦轴集团公司的控股子公司、参股子公司或股份合作制公司。⒋将从原瓦轴厂中分离出来的辅助生产单位和生产服务单位，分别改制成集团公司控股、职工持股会参股的有限责任公司。⒌对于承担企业办社会职能的单位，包括医院、子弟学校、公安处等，正在从集团公司中分离出去，实行独立经营，或交地方政府管理。⒍组建瓦轴集团。以瓦轴集团公司为核心企业，联合３６家企事业单位和２所大专院校，组建跨地区、跨行业、跨所有制的工、科、贸、金融、服务为一体的资产经营联合体。
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专栏：
陈俊生在广西考察强调
探索符合实际的扶贫路子
本报南宁１０月２９日电本报记者罗昌爱、新华社记者杨维成、中央人民广播电台记者韦福正报道：国务委员陈俊生近日在广西考察时强调，要因地制宜、实事求是地探索符合当地实际的扶贫开发新路子。
１０月２２日至２８日，陈俊生在广西壮族自治区党委书记赵富林陪同下，对广西进行考察。陈俊生对广西大力搞好农、林业综合开发，力争成为农业强省、富省，给予了充分的肯定，对广西近年来在扶贫开发工作中结合当地实际探索出来的异地就业、异地安置贫困人口，把城镇建设与扶贫开发、发展山区林业与扶贫开发结合起来以及多渠道争取扶贫投入、尊重科学、尊重人才，扶贫资金操作实行政府监控、企业运作、目标管理等６条经验给予高度评价。
在谈到广西扶贫开发时，陈俊生指出，广西目前尚未解决温饱问题的７００万贫困人口，大都在山区、少数民族地区和边境地区，其中２０万生活在条件非常恶劣、资源极其贫乏的大石山区，基本上不具备生存条件。这几年来，广西将贫困地区大批剩余劳力转移就业，异地移民安置了５７０００山区特困人口，这是符合广西实际的扶贫开发的好途径。
陈俊生强调，在扶贫攻坚战中，要把尊重科学、尊重人才提到重要位置。要通过教育，增加贫困地区干部群众的科学意识。
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专栏：
武进农业基础扎实发展快
本报讯记者李茜报道：江苏省武进市由于农业基础扎实带来经济全面发展，在全国综合实力百强县（市）中名列第八。１９９４年，该市工农业总产值４７１．９３亿元，乡镇企业的发展也走在前列，被称为“苏南五虎”之一。虽是工业大县，但武进县委、县政府始终不忘加强农业的基础地位。１９９０年以来，粮食产量持续稳定在７亿公斤以上，每年还向国家交售粮食两亿公斤，被国务院授予“全国商品粮基地县”称号。
这个市加强农业的具体做法是：切实保护耕地，抓好土地复垦开发。全市建立１２７万亩基本农田保护区，逐级签订保护责任书，落实到地块。他们在保护耕地资源的同时，还将土地复垦纳入政府工作目标，先后投入复垦专项资金４５０万元，发动农民平河埂、填洼塘、拓荒地、筑滩田……６年来，全市共复垦土地１５００多公顷。坚持科技兴农，发展优质、高产、高效农业，在耕地减少的情况下切实稳定粮食总产量。近年来，武进市利用培育良种、推广栽培新技术等办法，显著提高了粮食单位面积产量。近４年来，这个市水稻平均产量达５４５．８公斤。完善投入机制，加强农业基础设施建设。近几年来，该市每年用于农业的投入均在５０００万元以上，１９９４年县、乡、村三级投入达６３００万元。
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专栏：
北京衬衫厂集中全力创名牌
本报讯记者彭嘉陵报道：过去加工生产国外名牌衬衫的北京衬衫厂，近两年来全力推出自己的“坦博”商标。如今，“坦博”牌男女衬衫不仅进入了国内高档商店，而且摆上了海外一些国家和地区大型百货店的柜台。
目前世界公认的１０大名牌衬衫，北京衬衫厂就加工生产过７种，但是北衬人却并没以此为荣。厂长兼党委书记田成对记者说，近几年我们为外国名牌加工，看到一件外国牌子的普通的确良衬衫，在国内卖２００—３００元，有的甚至比在该国内售价还高，心里很不是滋味。而北衬以上海二棉的１２０支纱纯棉布生产的高档全棉衬衫，经过特殊后整理加工，不起皱，不变形，售价仅２２８元人民币；国外同类产品，售价却高达１００美元。
代国外名牌加工，长久下去没有出路，创立自己的名牌已刻不容缓。两年前，北衬与香港合资，打出了自己的牌子——坦博，并尽力培育这朵新花。去年，坦博衬衫被中国服装协会首次推荐为中华精品衬衫，出口３０余万件，创汇２００多万美元，在国外售价已达到每件８美元，是国内衬衫平均出口价的３倍。
不光为他人做“嫁衣”（编后）
全国有４０００多家衬衫厂，但没有哪一家在国际上有大名气，以致中国的衬衫出口平均每件不到３美元。为什么我们的产品卖不出好价钱？原因就在于不是名牌。
为国外加工产品，也是必要的。这是发展对外贸易、搞活企业的一个途径。但是，我们不能只停留在加工国外产品上，也要创出自己的名牌。北京衬衫厂大量地为国外加工名牌产品，说明他们的生产技术、产品质量是过硬的。为什么没有自己的名牌，原因之一是过去没有意识到牌子竟那么值钱，没有把创名牌提到议事日程。今天，他们觉悟了，有了好的开头。只要企业持之以恒，全社会都来帮忙，必然会有好的结果。当我们的名牌也走向世界时，我们就可以不光为他人做“嫁衣裳”了。
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专栏：经济短讯
邮政储蓄开放异地业务
本报讯记者王清宪报道：１０月２５日，邮电部正式向社会开放了北京、上海、大连三市之间邮政储蓄自动柜员机（ＡＴＭ）的异地业务。包括ＡＴＭ取款、余额查询、密码变更等功能，这是继今年９月这三市在完成本地邮政储蓄计算机联网工程，实现邮政活期储蓄同城通存通取之后取得的又一阶段性成果。
据悉，北京、上海、大连这三个邮政储蓄计算机联网工程（即邮电部“绿卡”工程）试点城市在完成通过邮电部清算中心实时交换的ＡＴＭ异地业务功能之后，将于明年１月份再向社会推出营业窗口的异地业务。
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专栏：经济短讯
京唐港运营成就显著
本报讯位于渤海湾畔的京唐港至今年９月，货运量首次突破了２００万吨，比去年同期增长了２．５倍。
京唐港是新中国第一个挖入式万吨级港口，是北京市和唐山市联合建设的北方大港。经过６年的艰苦奋斗，在昔日一片盐碱荒滩上，如今一座初具规模的现代化、多功能、综合性、有特色的国际口岸屹立在渤海湾畔、李大钊的故乡乐亭境内。该港自１９９２年对国内通航、１９９３年７月实现国际通航以来，已先后有四个万吨级泊位投入运营。运营以来，港口货运量逐年以百万吨的速度递增，货物品种逐渐增加，１９９４年完成货运量１４５万吨，今年可突破２９０万吨，先后开通了从东北亚到东南亚及欧洲的货运航线。（于晶）
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山西展团招商引资告捷
本报讯记者彭俊报道：１０月２７日，第二届中国农业博览会在京开幕的第二天，山西展团招商引资即初战告捷，有４个招商引资项目在农业展览馆举行签字仪式，共引进国内外资金３４６２万元。据了解，这是本届博览会举行的首次招商引资项目签字仪式。
在本届中国农业博览会上，山西省抓住机会展示自己。他们派出了由团长王文学副省长带队的参展团，展出农业及农副产品１０大类８００余种，受到参观人员的好评。
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专栏：经济短讯
娄底依靠市场振兴城市
本报讯湖南省娄底市依靠市场振兴城市，提高农民生活水平。最近，由上万户农民集资兴建的娄底洞新市场日前隆重开业。
近几年，娄底市先后建起了将军庙市场、娄星市场、火车站批发市场等大型交易市场，但仍满足不了经济发展的需求。市委、市政府１９９２年决定在移民点——洞新村建一个湖南省最大的市场，搞开发性安置移民并吸引海内外客商到娄底市经商。
政策一出台，娄底地区上万农户和移民、台湾、香港等地区的客商纷至沓来，共吸引资金１．３９８亿元。经两年多建设，占地１４７．５亩的市场建成了。目前，该市场已引来海外客商在此办起数十家独资或合资企业。（赵建华蒋谷升李世华）
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专栏：强力杯经济新闻摄影比赛
八月闰，好种田
河南省信阳地区今年的秋粮总产达3．08亿公斤，使“八月闰，灾年定”的流言不攻自破。信阳县五里店乡凤台村村民刘开金今年收稻5000多公斤。他说：“八月闰’好种田”。
梁虹李洪赞摄