第1版(要闻)
专栏：新闻简报
民航销售系统同海外联网
从下月起，搭乘中国民航班机的东南亚国家和地区的旅客可通过当地航空代理人办理中国民航定座手续。中国民航计算机信息管理中心日前宣布，它的销售系统近期将同联亚旅游资讯系统有限公司的销售系统联网。这是该系统首次同海外代理商系统联网。（方芳）
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专栏：新闻简报
河北开通数字移动通信网
河北省数字移动通信网于日前开通。这是继京沪津等７个省市后第八个开通移动通信网的省份。通信系统覆盖全省１１个市地和３３个县（市），基本实现沿京石高速公路及省内主要公路不间断自动漫游。（陈国琦）
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专栏：新闻简报
乌铁局１５００天无行车大事故
截至１０月２８日，地处祖国西北边陲的乌鲁木齐铁路局，实现连续１５００天无行车重大、大事故，安全生产成绩位居全国１２个铁路局之首。几年来，该局围绕安全生产的要害问题，制订了干部和九个系统部门的１４１项安全规定，使关键环节得到全面控制。（辛文珂）
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专栏：
埃塞俄比亚总理抵京
新华社北京十月二十九日电应李鹏总理邀请，埃塞俄比亚联邦民主共和国总理梅莱斯·泽纳维今天抵达北京，开始对中国的正式友好访问。
这是梅莱斯总理首次访华。随同来访的有外交部长和其他高级官员。
在为期六天的访问中，梅莱斯总理一行还将赴河南、上海参观访问。
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专栏：扶贫是党和政府的一项战略任务
中科院以人才和项目大力扶贫
本报讯记者徐林、温红彦报道：中国科学院自１９８５年向辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县选派了全国第一位科技副县长至今，科技扶贫已走过１０年的历程。目前，中科院已累计向全国２３个省、市、自治区选派科技副职３５０名左右，并有１０００多名科技人员长期工作在贫困地区，摸索出一套行之有效的科技扶贫办法，促进了贫困地区的劳动生产率和收入水平的提高。
在中科院选派的科技副职中，有全国第一位科技副县长、沈阳生态研究所邓卫东；有职务、职称最高的半导体所副所长、研究员郑东；有学位最高的丁晓良、张伟年博士；有年纪最轻的物理所的吴建国；有任职时间最长的沈阳自动化所吕军昌（９年）。目前正在贫困地区任职的科技人员达２００多人。
西南地区是中科院科技扶贫的重点地区。１９９２年９月，中科院组建广西科技副职工作团，向广西１２个县（区）派遣了１５名科技副专员、副县（区）长，并选派两位局级干部担任广西壮族自治区政府主席的科技助理、广西科学院院长。这种以团队形式向地方选派科技副职的形式在我国扶贫工作中尚属首次。目前，在黔桂滇三省区的科技副职达４５人，仅在广西就实施新建项目１２１项，总投资１２．８亿元，预计这些项目将新增产值２５．６亿元，新增利税７．６８亿元，为地方解决重大技术和管理问题７８个，建立乡镇企业和经济实体１６９个，帮助地方建希望小学３所，落实全额资助儿童１０００余人。
建立扶贫示范点，带动群众脱贫致富，是中科院科技扶贫的另一条成功经验。中科院在朝阳、承德、赤峰地区选择了有代表性的区域，建立了６个科技扶贫示范点，进行旱区春小麦开发、花卉开发、小流域综合治理、高效农业试验等，都取得了显著的成效。
据不完全统计，中科院沈阳、长春、武汉、合肥、新疆、昆明、兰州、广州、西安、成都等分院，在宁南山区、粤北山区、沂蒙山区、太行山区、大别山区、西南山区以及湘西、新疆等贫困地区组织了２５３个扶贫开发项目，开展了５０多个试验研究课题，参加科技扶贫人数达１８１５人，其中高级研究人员４２２人，投入和引进资金２．６５亿元，创经济效益１１．６５亿元。
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专栏：扶贫是党和政府的一项战略任务
陕西信贷扶贫取得成效
本报讯陕西省开展信贷扶贫工作不到１０个年头，全省贫困山区经济社会发展速度加快，一些主要指标增长幅度高于全省平均水平，贫困户收入稳定增加，温饱问题基本解决，部分群众奔小康已露曙光。
据省农行统计，全省扶贫贷款累计投放９．６亿元，支持贫困户、户办和村办企业、乡镇企业、县办企业、其他经济组织贷款分别占到总额的５０．６４％、９．８％、２１．９８％、１２．２７％、５．３９％。贷款投向基本合理，符合扶贫信贷政策。从１９８６年起，贫困地区农村社会总产值年递增２５．６％，农业总产值年递增水平高出全省平均水平０．１７至２．２２个百分点，农民人均纯收入年递增１１．６％，高出了全省平均水平。
在信贷扶贫过程中，陕西始终坚持“按照市场经济规律，抓住转变观念，强化管理，调整产业结构”的关键环节，１９９３年及时提出了扶贫工作由救济型向开发型转变的战略部署，资金投放向温饱工程和高效产业倾斜，“宜农则农，宜牧则牧”，突出改变农业生产基本条件、主导产业和科技开发三个重点，由单纯支持生产环节向支持生产、加工、流通等扩大再生产的全过程转变，由分散扶持向集中资金重点扶持转变，由输血型扶贫向造血型扶贫转变，在贫困山区初步形成了高产、优质、高效农业覆盖面大、规模经营的新格局。（杨培儒张彤）
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专栏：扶贫是党和政府的一项战略任务
闽西老区加快脱贫步伐
本报讯记者赵鹏报道：富有光荣革命传统的闽西龙岩地区，加快经济建设步伐，经济实力以每年净增１０亿元国内生产总值的速度，不断壮大。据统计，１９９４年底，闽西农村小康综合得分为６２．６分，全区可望提前３年全面实现小康。
龙岩是全国１８片贫困地区之一，到１９８５年，尚有贫困人口近５０万。８０年代后期，龙岩地委、行署经过认真科学的规划部署，首先狠抓科技兴农、二高一优工程，大力推广农业新技术新品种，积极开展跨县、跨乡的规模化、生态化、产业化、现代化的山地综合开发，取得了明显成效。自１９８７年起，全区不仅实现连续九年粮食丰产，基本满足自给，而且还先后培植出粮、烟、菜、猪、菌、林、竹、柑桔、地瓜干等９个产值超亿元的农村经济支柱产业。全区８４．５％和９３．２％的原有贫困村、户实现脱贫。长汀、上杭等四个国家重点扶持的贫困县，赶上了全区发展步伐。去年闽西老区农村人均收入达到１２５０元。
农业的振兴，为闽西老区工业发展创造了条件。１９９２年，龙岩地委、行署变换思路，内引外联，拓宽筹资渠道，推动国有企业、乡镇企业、三资企业共同开发资源。自１９９２年起，闽西老区工业效益已连续３年在全省综合评比中夺冠，目前全区财政的７０％来源于国有企业。
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专栏：
丽珠集团靠高科技产品争市场
经济效益居全国制药企业前列
本报讯广东丽珠医药集团依靠高新技术，抢占市场制高点，使一个创建仅１０年的企业，在１０年间发展成为全国５００强企业之一，经济效益名列全国制药企业前茅，累计营销额４５亿元，创利税１０亿元。
１９８９年，丽珠集团通过市场调查，研制出一种具有国际先进水平的新胃药——丽珠得乐。１９９０年投产的当年，年销售额达９０００多万元，是前５年产品销售的总和。
重视高新技术，丽珠集团不是简单地购买市场上的新技术，而是舍得投入。他们在全国招聘３００多名科技人才，成立了自己的科研中心。为保障科研资金，他们将企业总营销额的７％用于科研投入。对于科研人员，实行工资从优、住房从优、家属子女就业入学从优的“三优”政策。短短几年间，他们就开发出国家级新药２０多个，省级新药１５个，多项科研成果获国家和省部级奖励。丽珠集团始终采取研制一个开发一个的方针，主动在社会上寻找合作伙伴，保证了科研成果转化率达到１００％。（刘康平刘建林）
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专栏：
老产品新做新产品精做
江苏三毛集团重视新品开发
本报讯６年间固定资产增长近亿元的江苏三毛集团，今年再接再厉又创佳绩，截至目前，实现利税超过２０００万元，比去年同期增长３倍。
三毛集团是江苏省江阴市的“明星企业”，其取胜之道有三条：品种开发，质量管理，现场管理。集团新品开发做到三个接轨：一是与市场接轨，二是与客户接轨，三是与科研单位接轨。每月安排一次公司销售人员与新品开发人员的市场信息座谈会，做到“老产品新做，新产品精做”。三毛创造了定置、定位、定人、定额、定机、定点、定责任现场管理“七定管理法”，使生产现场做到了架上无灰尘、机台无油污、地上无杂件、车弄无回毛。产品入库一等品率要达到９８％；非一等品不准出厂，不超过部颁标准的产品不准出厂。集团向全国３００家大中型商场、厂家寄去质量跟踪卡，每月作一次信息跟踪反馈。三毛品牌全毛牙签呢、全毛薄花呢被中国保护消费者基金会、国家毛纺产品质量检测中心推荐为全国消费者信得过产品；精纺呢绒成为江苏省名牌产品。（杜庆华）
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专栏：新闻摄影比赛
河北省乐亭县大吕庄村57岁的农妇韩露芝（左一），引进16株日本食用菊花苗，现已繁育发展到30万株，年产量达1万多公斤，远销日本、东南亚等国家和地区。她用摄像机拍下资料，向乡亲们传授食用菊栽培技术。新华社记者范德元摄
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专栏：
逐步缩小地区发展差距
——论“第八条方针”
本报评论员
坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距，是党的十四届五中全会《建议》提出的今后１５年经济和社会发展必须贯彻的第八条方针。差距问题，是个重要的经济和社会发展问题，也是一个重要的政治问题，关系着改革、发展和稳定的大局。
改革开放１７年来，我国各个地区的经济都有很大发展，人民群众生活水平都有很大提高。但是，由于历史、社会和经济发展的诸多原因，造成经济发展差异，沿海地区发展快一些，内陆地区发展慢一些。内地与沿海相比，无论是总量还是人均水平都有很大差距。毫无疑问，我们要提倡一部分地区、一部分人先富起来，提倡先富带动和帮助后富，走共同富裕的道路。但是，现实的问题是东西部差距有所扩大，因此提出坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距，就是十分及时，完全必要的了。
对差距问题，要作科学分析。必须承认发展不平衡是个规律，允许差距的存在，允许并鼓励有条件的地方发展更快更好一些；同时要制定有利于缓解差距扩大趋势的政策并付诸实施。看待差距问题，要讲唯物论和辩证法。世界上很多国家尤其是大国，普遍存在着发展不平衡的问题。我国各地经济发展，无论是在过去高度集中的计划经济条件下，还是在今天社会主义市场经济条件下，向来都不平衡。不仅省、区之间不平衡，同一个省区内，县、市之间甚至有些乡镇之间都有差异。只有正视这个现实，认清道理，才能有效地去解决问题。
差距必须逐步缩小。怎么去逐步缩小？我们决不能以压低沿海发展速度为代价去适应内地速度，只能在沿海发展的基础上增强国家的综合国力，加强国家的宏观调控能力，集中力量更好地支持内地，帮助内地。这是我们贯彻第八条方针的基本指导思想。
强调顾全大局，是第八条方针的一个重点。沿海要顾大局，内地要顾大局，各地都要顾大局。顾大局，就是顾全国各族人民的根本利益，顾我们伟大社会主义祖国的根本利益。
《建议》指出，从战略上看，沿海地区先发展起来并继续发挥优势，这是一个大局，内地要顾全这个大局。经济和社会发展必然有快有慢，有先有后，不可能齐步走。也只有争先恐后，才有你追我赶，才有较快的发展。如果强求齐头并进，同步发展，其结果将是共同落后。沿海发展快一些，对内陆也发挥着示范、辐射和带动的作用。十个指头有长短，对沿海地区较快的发展，内地要理解，要支持。
《建议》又指出，发展到一定时候，沿海多做一些贡献支持内地发展，这也是大局，沿海也要服从这个大局。在我国，无论国土面积，还是人口数量，内地都占大头，比较贫困的７０００多万人口，也主要集中在内地。内地不发展，中国就难以发展；内地不稳定，中国就难以稳定。内地必须加快发展的步伐，努力缩小与沿海地区的差距。内地加快发展，要靠中央的好政策，要靠自力更生，艰苦奋斗，也要靠沿海地区的支持。手心手背都是肉，对改变内地暂时的落后状况，沿海要有责任感。
在第八条方针中，促进内地的发展、解决社会成员收入差别悬殊问题，也是一个重点。通过解决经济发展问题，实现社会稳定，体现社会主义本质，这是从政治上看问题，从国家的长治久安看问题。
《建议》指出，从“九五”开始，要更加重视支持内地的发展，实施有利于缓解差距扩大趋势的政策，并逐步加大工作力度，积极朝着缩小差距的方向努力。对于部分社会成员之间收入差别悬殊问题，要采取正确政策，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。逐步缩小地区发展差距和解决好社会分配不公，最终实现共同富裕，是保持社会稳定的重要条件，是体现社会主义本质的重要方面。
古人云：“不患寡而患不均”。这句话有积极的一面，也有消极的一面。积极的是主张社会分配公平，这是良好的愿望；消极的是宁可共同“寡”，也要避免“不均”。邓小平同志战略思想的可贵之处则在于，让一部分地区、一部分人先富裕起来，逐步实现共同富裕，既患“不均”，更患“寡”，坚持实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征。坚持这个社会主义根本原则和本质特征，我们绝不能动摇。
《建议》鼓舞人心，内地大有希望。李鹏同志在五中全会上关于《建议》的说明中指出，从“九五”开始，就要逐步加大解决地区差距问题的力度。解决这个问题采取的主要措施：一是逐步增加对中西部地区的财政支持和建设投资，优先在中西部地区安排资源开发和基础设施建设项目；二是调整加工工业的地区布局，引导资源加工型和劳动密集型的产业向中西部地区转移；三是理顺资源性产品的价格，增强中西部地区自我发展的能力；四是加快中西部地区改革开放的步伐，引导外资更多地投向中西部地区；五是加强东部地区与中西部地区的经济联合与合作，鼓励向中西部地区投资。随着整个经济的发展和中央财政实力的增强，国家对中西部不发达地区的支持将会逐步增加。从中西部地区来说，加快发展，缩小差距，要靠发扬自力更生的精神，努力变资源优势为经济优势，增强自身的经济活力。在经济增长速度上应当从实际出发，不要相互攀比。
《建议》鼓舞人心，沿海更有希望。江泽民总书记在五中全会闭幕时的讲话中，在论述东部地区和中西部地区的关系时指出，东部地区要继续充分利用有利条件，进一步增强经济活力，在深化改革、转变经济增长方式、提高经济素质和效益方面迈出更大的步伐。中央明确提出对五个经济特区和上海浦东新区的基本政策不变，在发展社会主义市场经济的过程中，有些具体办法要有所调整和完善，目的是要把五个经济特区和浦东新区办得更好。
第八条方针，关乎东部和中西部，关乎经济和政治，意义深远。现在，方针明确，措施得力，关键在于统一认识，认真落实。
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专栏：
管道运输：神州新动脉
谢国明卢红洁
编者按：管道运输在我国是新兴产业，“八五”时期获得了突飞猛进的发展，而公开报道并不多，社会上知之甚少。此稿从管道运输所处的地位、产生的效益，我国管道运输的发展与发达国家之间的差距，以及发展中存在的问题作了概述，有助于大家对管道运输业的了解。我们相信，在党的十四届五中全会精神的指引下，随着国民经济持续、快速、健康的发展，我国管道运输业必定会有一个大的发展。
中国西部，塔克拉玛干，一条世人瞩目的输油输气管道，目前正在这个世界第一流动大沙漠中铺设延伸。它将穿越塔里木盆地和吐鲁番盆地，然后沿兰新线、陇海线直达祖国内地，把深藏在“死亡之海”的石油和天然气，源源不断地输向东部。与此同时，以陕甘宁盆地为起点的大口径管道，也正在穿山越岭，直奔北京，把蕴藏在黄土高坡的天然气，送进首都的千家万户。
进入９０年代，管道建设正以前所未有的速度，在神州大地展开。谈起这些，中国石油天然气管道局局长陈吉庆兴奋中带着思索：管道运输潜力巨大，但是，它的优势还没有被人们充分认识，管道运输业的发展，亟待国家产业政策的大力扶持。
管道运输我们面临新的选择
几年前，我国工业界的一位负责同志赴美考察，在炼油工业中心城市休斯敦，他惊奇地问：“那么大的炼油中心，为什么见不到运油列车？”
与此相反，一位来华考察的发达国家的石油工业专家，见到铁路上一列列的油罐车，不由好奇：“这些列车是运什么的？”
两个不同的问题，反映了我国与发达国家运输战略的不同选择。
自７０年代以来，管道运输以其优越的社会经济效益，一直成为发达国家运输产业的首选行业，由国家统筹规划。在美国、前苏联和加拿大等国家，管道运输的货物周转量已经超过公路，仅次于铁路。美国到１９９０年末，油气管道干线已经超过１００万公里，其货物周转量占全社会货物周转量的２４％。
在我国的铁路线上，５０％的动力运送的是国民经济的生命之源——能源。当铁路不堪重负之时，大庆、抚顺、锦州、锦西和兰州、乌鲁木齐等地的炼油厂，却因为运力紧张而陷入了“以运定产”的困境，生产力大量闲置。
运输专家算了一笔帐：沿我国成品油的主要流向建设一条长７０００余公里的管道，总投资约需６６亿元。它所产生的社会综合经济效益，仅降低运输成本、节省动力消耗、减少运输损耗三项，就可以每年节约经费１０亿元左右。再加上管道运营的收益，预计５年内可以收回全部投资。此外，还可以减少近２万节油罐车在繁忙的铁路上运行，减轻１３个主要铁路枢纽和运输限制口的压力，腾出３００万吨左右的年运力，相当于每年可以多创造６亿元的国民生产总值。
管道运煤的综合经济效益也十分优越：建一条从晋北煤炭产区到天津的运煤管道，与建铁路和坑口电站的输电线路相比，投资和建设周期大约只需其一半，建成后的运费分别节省２０％和４０％。
专家指出，发展管道运输，是解决交通“瓶颈”的最佳选择。
管道队伍激昂的创业奋斗之歌
我国的管道运输业起步于１９７０年，比发达国家晚了整整１００年；其规模很小，目前的长度只有全世界管道长度的１／１２０；但是，我们已经拥有一支能打硬仗、敢与国际强手一争高低的管道建设队伍。
１９７０年８月３日，国务院、中央军委批准建设大庆至抚顺、大庆至大连、铁岭至秦皇岛的大口径长距离输油管道，并为此组建了我国唯一专营长距离大口径油气管道的特大型企业——中国石油天然气管道局。２０多年来，我国管道行业的建设者，通过科技进步提高了管道施工能力，通过与国际先进的管道企业合作和引进国外先进技术装备，管道施工水平已经接近国际先进水平：
目前世界上最先进的管道技术，是长距离自动化监控。管道人博采美、英、法、德、日本等国所长，成功地在全长２４６公里的东营—黄岛输油管道复线上，实现了密闭输送计算机自动控制运行，使我国的管道技术跨入了世界先进水平的行列。
管道人还成功地建设了世界上海拔最高的长距离原油输送管道——海拔３０００米左右、总长４３６．５公里的青海花土沟至格尔木管道。
成功地建设了输气量、管径、长度等综合指标居亚洲第一的煤气管道——长２４６公里的黑龙江依兰至哈尔滨煤气管道。
成功地掌握了山涧大跨度管道穿越和大型河流穿越的施工技术，先后穿越黄河、黄浦江、辽河、松花江等大中河流３５０处。
我国的管道建设者还成功地走出国门，先后与法国公司合作，承建了长达１２００公里的伊拉克首都巴格达的供水管道，与日本三菱公司合作承建了输油、输气、输水三线并行的伊拉克图巴管道。到目前为止，已经在国外承建管道１７００多公里。
２０多年来，中国石油天然气管道局管理着贯穿全国１４个省、市、自治区的２７条输油管道，总长度达６４７０公里，累计输送原油１３．４亿吨，天然气２２．２亿立方米，上缴利税１１９．６亿元，相当于国家同期投资的４．４倍。
管道发展亟待解决观念体制问题
进入９０年代以来，我国的管道运输行业迎来了一个新的发展时期。然而，与国民经济的发展要求相比，与能源工业的发展要求相比，我国的管道运输业仍然严重滞后，其货运量仅仅比航空运输多了一点。
管道运输这种社会经济效益优越、市场需求强烈、技术成熟的新兴运输产业，为什么在我国发展缓慢，甚至停滞不前呢？
专家分析认为，原因有两个：一是观念上对管道运输的优越性认识不足，以致很少有人了解管道运输的优势和发展要求。二是体制上没有把管道行业作为一种独立的运输产业，长期没有列入国家的运输产业发展的总体规划之中，使其投资发展受到严重的限制，管道的建设、管理和使用状况未能形成系统和规模。
铁路、公路、水运、航空和管道五大运输方式各有长短，如何在全国统一协调的交通网络中，发挥各自优势，形成一个经济合理、安全高效的运输体系，必须而且只能由国家综合经济部门作出规划。
体制上的分割，是影响管道运输产业发展的另一个重要原因。煤炭部管煤，石油天然气总公司管原油和天然气，石化总公司管成品油，而国内唯一拥有设计、建设和管理管道运输一整套经验和能力的中国石油天然气管道局，却只是石油行业的一个下属企业，不能发挥一个新兴运输产业主管部门的作用。早在１０年前，管道局设计院与煤炭部联合组成设计队伍，完成了长江沿线及长城沿线管道输煤的可行性研究，但实施计划却因体制等问题而至今搁浅。
（附图片）
压题照片：穿越塔克拉玛干大沙漠的沙漠管道正在施工。
张雨范摄
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专栏：新闻简报
渤海发现亿吨级大油田
渤海石油公司最近在渤海中部发现一个亿吨级大油田。这是继绥中３６—１油田之后在渤海海域的又一重大发现。这个名为秦皇岛３２—６油田的大型石油构造，距塘沽以东１００公里处，含油面积达４４平方公里。（据新华社）