第7版(国际)
专栏：综述
欧洲经货联盟取得新进展
本报记者张宝祥
欧盟十五国经济和财政部长上月底在西班牙巴伦西亚举行非正式部长会议。经过两天讨论，会议最后就实行经货联盟第三阶段的有关事宜及技术性问题达成一致，这标志着经货联盟又向前迈出了重要的一步。欧盟委员会主席桑特认为，经货联盟已“进入轨道”，并具有“不可逆转性”。
部长们一致重申，欧洲经货联盟第三阶段从一九九九年一月一日开始实行。欧洲货币局局长朗法吕西说，整个货币兑换过程可能要延续三年，为保证其“不可逆转性”，大部分交易从一开始就应使用欧洲货币，个人和小银行可以继续使用本国货币。三年后，即到二○○二年，欧洲中央银行发行的纸币和硬币开始在市场上流通，欧洲货币和国家货币可以同时使用，但六个月后，将禁止使用国家货币，欧洲货币联盟届时可宣告建成。
本来，欧盟各国在经货联盟第三阶段的实行日期以及过渡阶段的技术问题上有较大的分歧，而这次会议迅速达成一致，使舆论颇感“突然”和“吃惊”。此间多数舆论认为，部长们就上述问题达成一致并非偶然，而是由许多因素促成的：
欧盟各国认为，在今后五至十年里，经货联盟将是推动欧洲一体化建设的动力，必须尽快建成。《马约》为建成经货联盟规定了两个期限，第一个期限（一九九七年）已被否决；第二个期限（一九九九年）若再推迟，那无疑为经货联盟“敲响了丧钟”，这是欧盟及各成员国领导人所不愿看到的。因此，他们积极协调立场，竭力争取在《马约》规定的日期实施经货联盟第三阶段。
当前，货币市场动荡不定，这不仅严重影响欧洲货币稳定，而且还直接影响着一九九三年一月一日生效的欧洲统一大市场的前途。因此，尽快建成经货联盟就成为一个迫切的任务了。欧盟委员会主管经济、财政和货币事务的委员西尔吉说：“如果没有单一货币，单一市场和共同政策（特别在农业方面）将难以维持下去。”
法德互做妥协让步是促成部长们达成一致的重要原因。自《马约》签署以来，法德两国出于不同的经济利益和政治目的的考虑，在执行《马约》的过程中，强调的重点迥异。法国强调应遵守《马约》规定的日期，希望早日建成经货联盟，取消马克以弱化德国在联盟内的强势地位。德国在强调应遵守《马约》规定的标准的同时，还强调经货联盟应建在政治联盟的“屋顶下”，以最终建立德国所主张的“联邦欧洲”。近年来，法德的歧见始终未能消除，但随着政府间会议日期的临近，法德到了必须互作让步，以拯救陷入困境的经货联盟的时候了。于是，法国接受了德国关于必须严格遵守《马约》规定的标准的意见；德国则同意按《马约》规定，从一九九九年一月一日起开始实施经货联盟第三阶段，而且也不再坚持其必须首先建立政治联盟的主张。“法德轴心”再次在经货联盟建设中发挥了作用。此外，德国还建议将一九九七年底的经济指数作为检查各国是否达到《马约》规定标准的依据，这实际上是将检查的日期推迟一年。此建议受到法、比、荷等国的欢迎。
（本报布鲁塞尔电）
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专栏：
博雅公司将扩大对华投资
本报讯全球最大的国际性公共关系公司博雅公共关系有限公司本周庆祝它在中国成功开展业务十周年，同时宣布博雅将扩大对中国飞速发展的公关业的投资。
中国是博雅在全球范围内业务发展最快的地区之一。过去十年，它在中国的年业务增长率达２０％。这项创纪录的增长率是与中国改革开放和博雅众多跨国企业客户在中国加速投资分不开的。
博雅在全球３２个国家设有６０多家办事处，目前在中国北京、上海和广州的办事处拥有职员４０多名，主要是中国雇员。另外香港地区有职员７０人。它的创始人夏博新先生被誉为现代公共关系行业的奠基人。博雅的客户覆盖国际性大企业、工商协会、政府机构和非盈利机构。
（张勇）
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专栏：
藏画家尼玛泽仁在日内瓦办画展
据新华社日内瓦１０月１６日电曾被已故十世班禅大师封为“班禅画师”的藏族知名画家尼玛泽仁，１６日开始在联合国驻日内瓦办事处所在地万国宫举办为期一周的个人画展。
本次画展共展出了尼玛泽仁反映西藏历史、文化、风土人情和现实生活的作品５０余幅。参观画展的各国人士对藏族绘画艺术表现出浓厚的兴趣。
尼玛泽仁的此次画展是其作品巡回展的一部分。在此之前，他已分别在印度和奥地利举办过展览。
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专栏：纪念联合国成立５０周年连载
在宪章的旗帜下
李铁城
一、旧金山制宪盛会
创建一个新的国际组织的思想，是战时盟国在同法西斯国家浴血奋战的岁月中孕育出来的，它经历了一段较长的酝酿和筹划过程。大西洋宪章、联合国家宣言、四国关于普遍安全的宣言、敦巴顿橡树园会议以及雅尔塔会议，都是创建联合国进程中的一个个里程碑。１９４５年３月５日，美国政府代表中、苏、英、美四发起国向盟国发出了“召开联合国家国际组织会议邀请书”，倡议４月２５日在旧金山召开联合国会议，在敦巴顿橡树园建议案的基础上制定联合国宪章，建立联合国组织。各被邀请国对这一事关和平与安全的大事都予以高度重视。各国代表抱着寻求和平与合作的热望走向旧金山，希冀通过集体的努力，为防止新的世界战争筑起一道坚固的屏障。
１９４５年４月２５日，联合国制宪会议在旧金山隆重召开，当日适逢苏美部队会师易北河，更为会议增添了胜利与和平在望的喜悦。最初参加会议的有４６国，连同会议期间被接纳的４国，最后达到５０国。各国代表共２８２人，中美苏英法五国代表团的首席代表分别为宋子文、斯退丁纽斯、莫洛托夫、艾登和皮杜尔。中国共产党代表董必武作为中国代表团的代表之一参加了会议。
旧金山会议分为三个阶段：第一阶段（４月２５日—５月２日）为大会一般性辩论，并研究和讨论了有关会议的各项组织工作。会议决定由四发起国的首席代表轮流担任大会主席，决定由各国首席代表组成指导委员会，并选举出由中美苏英法等１４国首席代表组成的执行委员会；第二阶段（５月３日—６月２０日）专门讨论和制订宪章。会议把四国建议案分别交给四个专门委员会加以研究、审查、修订和通过。在第三阶段（６月２１日—２６日），指导委员会和执行委员会授权的调整委员会对宪章条文的字句及文法进行修正，并把各专门委员会提交的“零散章节”，编订成为一个统一的宪章整体。
制订宪章关系重大，自然成为各国注视的中心。在一些重要问题上，中小国家与大国之间、各大国特别是美苏之间，都出现过激烈争论。其中有：
（一）关于大会的职权，经过澳大利亚等中小国家的力争，最后通过了一项较四国建议案规定的权力有明显扩大的修正案；（二）关于托管制度，中、苏等国主张最终要实现独立的托管目标，与英、法等国要维护旧的委任统治制度的企图明显对立。经过反复争论，最后终于将“增进其趋向自治或独立之逐渐发展”的托管目标载入宪章；（三）由于中小国家的要求，对建议案中有关经社理事会的权力作了重大修改，并把经社理事会列为联合国主要机构之一；（四）对安理会的权限和否决权问题争论最为激烈。最后，四发起国发表了关于安理会投票程序的声明。声明说，鉴于常任理事国对维护国际和平与安全负有主要责任，要使这个新创立的国际组织发挥作用，大国一致原则是“必要的”。尽管有近２０个国家在表决时弃权、缺席或反对，但会议还是通过了“雅尔塔公式”，并把它全文写入了宪章的第２７条。
６月２５日晚举行全体会议，对《联合国宪章》及作为“宪章之构成部分”的《国际法院规约》进行表决。当大会主席请求赞成的代表起立时，全体代表起立，《宪章》与《规约》获得一致通过。２６日上午，在旧金山退伍军人纪念堂，５０个国家的１５３名代表在《联合国宪章》的中、法、俄、英、西５种正式文本上签字，中国代表团率先签字。签字仪式持续了８小时，在宪章上签字的５０个国家和后来在１０月１５日补签的波兰，成为联合国的创始会员国。２６日下午３时半，旧金山制宪会议举行了盛大闭幕式。中、美、英、苏、法等１０个国家的代表在闭幕式上盛赞这次会议获得了历史性的成果，有益于世界的未来。历时两个月的旧金山会议圆满结束。正如中国共产党代表董必武著文指出，这次会议是在“举世人民热烈要求民主、团结和和平的情况之下召开并胜利结束的”。
１０月２４日，联合国宪章正式生效。至此，作为新的国际安全与合作组织的联合国宣告正式成立。后来，联大将６月２６日定为“宪章日”，将１０月２４日定为“联合国日”。（待续）
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专栏：
世界旅游组织大会在开罗举行
去年全球跨国旅游人数达五亿多人次
本报开罗１０月１７日电记者刘水明报道：世界旅游组织第１１次全体大会今天上午在开罗国际会议中心开幕。
世界旅游组织１２１个成员国中的１２０个国家的代表，其中包括１０１个国家的旅游部长或副部长，以及有关方面专家和新闻记者等共约１０００人出席了大会。
埃及总统穆巴拉克出席了开幕式并致词。穆巴拉克指出，和平和旅游业紧密相联，没有和平的环境，就不可能有旅游。他强调，世界各国人民通过旅游交往，能增进思想和文化交流，加深相互了解。
穆巴拉克宣布，根据世界旅游组织的统计，１９９４年全球跨国旅游人数为５．２８亿人次，除交通运输外的旅游收入为３２１０亿美元。这两个数字生动地表明，旅游已成了世界性的一大产业。
穆巴拉克说，埃及支持发展旅游业，并不因为旅游是一项能增加国民收入、解决就业的非常重要的经济活动，而是因为它是各种古老文化和文明相互联系、相互作用的桥梁。特别是在各国利益联系更加紧密的历史转折时期，旅游为国际大家庭各成员之间更好地进行对话提供了机会，因而它是巩固和平与稳定的有效途径。
在开幕式上，世界旅游组织秘书长萨维尼亚克和本届大会主席、埃及旅游部长贝尔塔基也讲了话。
这是世界旅游组织在中东地区举行的首次全体大会。在为期６天的大会期间，与会代表将就旅游业与新信息技术、在世界范围内开发新的旅游市场、提高国际旅游业的质量以及旅游管理的新途径等进行探讨。以国家旅游局副局长程文栋为团长的中国代表团参加了会议。在昨天召开的世界旅游组织地区委员会会议上，中国再次当选为东亚及太平洋委员会主席。
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我代表在联大阐述制订《治罪法》原则
内容只宜包括最严重的国际罪行
本报联合国１０月１６日电记者许世铨、何洪泽报道：中国代表陈士球１６日在第５０届联大第六委员会（法律）的发言中指出，国际社会迫切需要制订《违反人类和平与安全治罪法草案》，其内容应当而且只宜包括最为严重的国际罪行。
他说，由于当前缺乏一个能被普遍接受的国际刑法典，从而使有关设立国际刑事法院的讨论面临较大困难。
关于《治罪法》所规定的罪行范围，他认为，尽管委员会远未取得完全一致的看法，但显然已出现一种趋向和共识，即《治罪法》应只限于危害人类根本利益的最为严重的罪行。
关于具体罪行的列入，他提出三个主要因素：第一，罪行所侵害的客体是国际社会的根本利益和人类良知，从而构成对人类和平与安全的破坏与威胁；第二，罪行本身应具有足够的国际严重性，并引起整个国际社会的广泛关切；第三，国际社会能否就其定义达成协议。根据上述标准，灭绝种族罪的列入应是没有疑问的。
对于侵略罪是否列入，他说，目前问题的关键在于能否就其定义取得一致。侵略罪的定义及侵略罪具体案件的审理，在法理和实践中都与《联合国宪章》有关安理会职责的规定有着密切联系。
关于违反战争法规与习惯的罪行，他认为可以列入《治罪法》，但要明确区分“严重违反”与“一般违反”。
他说，对于其他罪行的列入，如国际恐怖主义罪行、贩毒罪行等，需要充分交换意见。
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联合国粮农组织官员说
世界有八亿人在挨饿
据新华社曼谷１０月１６日电（记者于尊成、张秋来）联合国粮农组织助理总干事兼粮农组织亚太地区办事处代表奥贝杜拉·汉今天在这里说，在过去３０年中，尽管全世界在粮食生产和争取“人人有饭吃”这方面取得了巨大进展，目前世界上仍有８亿人食不果腹。
奥贝杜拉·汉是在这里为纪念粮农组织成立５０周年和第１５个“世界粮食日”而举行的大会上说这番话的。
他说，在过去３０年中，在世界人口骤增的情况下，世界粮食产量增加了一倍，农产品贸易增加了两倍。６０年代初，世界人均日摄取热量为２３００千卡，而今天，尽管世界人口增加了２４亿，人均日摄取热量已增至约２７００千卡。
同时他指出，目前世界上仍有８亿人食不果腹，还有２亿多５岁以下的儿童患有急性或慢性蛋白质和热量缺乏症。上述两类人口中，半数以上在亚洲。
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联合国将成立四个机构间组织
新华社联合国１０月１６日电（记者高坚）联合国秘书长特别协调员詹姆斯·施佩思１６日在此间宣布，联合国将建立４个机构间组织，以推动联合国有关人口、发展和妇女问题会议后续行动的实施。
根据联合国秘书长加利的建议，这４个机构间组织是由联合国人口活动基金主持的基本社会服务工作组、由国际劳工组织主持的完全就业和可持续生活工作组、由世界银行主持的以人为中心的可持续发展工作组以及将考虑建立的以加强妇女地位为宗旨的工作组。
施佩思说，这些机构间组织的主要任务是协助各国政府，特别是发展中国家的政府，履行它们在开罗、哥本哈根、北京国际会议上所作的承诺。
施佩思认为，联合国的这一行动表明，它不仅能够组织大型国际会议，而且能够组织并推动后续行动的实施。
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德东部经济结构仍失调
新华社波恩１０月１６日电德国东部经济建设虽有成就，但结构失调问题依然存在，今后仍将面临困难。
这是德国工业联合会主席亨克尔１６日在德国东部马格德堡发表上述看法的。
他认为，东部经济中建筑业占重头，零售业过分庞大，但缺少一个具有竞争能力的、能提供出口的工业。
今年，德国东西部之间商品流通额悬殊过大，西部在东部销售的商品估计为２９００亿马克，而东部销往西部的商品只有７００亿马克。
他预言东部经济将会出现一个结构上的变化。
他批评说，向东部提供的许多援助未能对振兴东部工业发挥作用，实际上只是肥了西部人。
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经济情报：美间谍新焦点
据新华社华盛顿１０月１６日电（记者周锡生）美国中央情报局正在改变以搜集社会主义国家军事、政治情报为主的传统做法，把工作重点转向搜集重要的经济情报，以适应冷战结束后国际形势的新变化和美国对外政策的大调整。
克林顿１９９３年入主白宫后，要求中情局把搜集全球各地各种重要的经济情报放在首位。据《纽约时报》１０月１５日报道，克林顿为中情局确定的新任务主要有三大项：保护和维护美国经济、科技在世界市场的高度竞争优势；保证美国金融市场的绝对稳定；预测并防止有可能直接影响全球金融市场和损害美国经济利益的重大经济、金融危机的发生。
据美国报刊报道，现在美国中情局在国内外的特工人员主要注意的是日本、法国、德国、英国、加拿大和意大利等经济发达国家。中情局搜集的情报主要包括以下几个方面：各国、尤其是西方经济大国在同美国的双边谈判以及地区和全球性经济、贸易和商务谈判中的策略和底牌；各种有可能赶上甚至超过美国的先进技术和产品；各国在经济、科技等领域的杰出人才等。
中情局在日本设有亚太地区情报搜集总站，曾在美日汽车贸易谈判中发挥了重要作用。美国最后终于达到了迫使日方作出重大让步的目的。
据透露，巴黎是美国中情局在西欧搜集经济情报的主要据点。由于活动过于放纵，引起了法方的警惕和反击。
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近日来，墨西哥加勒比海地区遭受飓风“罗克珊”的袭击，洪水泛滥，多处海滨街道及居民区被淹。图为两名青年推着自行车行走在墨西哥坎佩切地区被洪水淹没的马路上。
新华社发（美联社照片）