第2版(经济)
专栏：
抓好大的放活小的
潍坊以改革促调整企业活
本报讯记者莫新元、王彦田报道：山东省潍坊市把调整企业结构和建立现代企业制度的探索结合起来，在全市工业企业大力开展盘活资产改革，推动企业加快转换经营机制。改革推行一年多时间，收到了较明显的效果，今年上半年，全市完成工业总产值５００．４１亿元，比去年同期增长８５．７％。实现工业利税１６．６４亿元，比去年同期提高４３．１％。其中国有大中型企业完成工业总产值６１．７３亿元，实现利税７．２亿元，分别比去年同期增长１０．１４％和１９．２９％。
１９９３年初，潍坊市在总结过去企业改革经验的基础上，提出加快企业转换经营机制的思路，即把建立现代企业制度与调整企业组织结构，明晰企业产权关系结合起来，制定了“抓住抓好大的，放开放活小的”的“两头战略”。他们在企业组织结构调整优化中，按照“发挥原有优势，培育再造优势，组织企业集团，壮大规模经济，形成新的产业，开拓占领市场”的要求，重点规划组建１０家年产值过１０亿元、利税过亿元的企业集团。通过有偿兼并、投资参股、承包租赁等方式，以资产为纽带把集团内各企业紧密联结起来，强化了核心企业的影响和约束力。１年多时间，该市的“同心柴油机集团”、“华光电子集团”、“盐化集团”三个大型企业集团已基本完善。１９９３年，三大集团完成产值、实现利税均占全市本行业的７０％以上，产品在国内外市场的竞争力大大增强。另外，市烟草和化纤两个集团正在组建中，初步形成了潍坊市的“五朵金花”，成为市里的支柱产业。
潍坊市对众多中小企业的改革措施主要是“两改一联一拍卖”，即把一部分企业改造成股份制企业，把部分企业改造成合资企业；一部分企业联合成集团公司，对微利、亏损企业实行兼并、拍卖。一年多时间，全市县市以上企业已有２２４户改组为股份制企业，１１０户被兼并，１／３以上的企业组建了合资企业，还有一大批小型企业实行了拍卖和租赁经营，这些改革大幅度提高了企业的经济效益，技改投入也大大增长。
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专栏：编后
调整结构
从计划经济向市场经济过渡，有许多工作有待我们去完成，调整不合理的结构就是其中之一。长期以来，由于部门、地区等行政隶属关系的限制，企业一方面缺乏活力，另一方面彼此之间缺乏横向联系，造成产业结构、产品结构、技术结构以及企业组织结构不合理的局面，这是我们企业经济效益低下的一个重要原因。
改革开放以来，随着商品经济的发展，优化组合生产力、优化配置资源、优化资本结构等要求相继提出来了，这反映了市场经济的本质要求。即资本要流动，企业要打破束缚生产力的条条框框，大力发展横向联系。调整结构的工作，过去也做过，但往往成效不大，其中一个原因，就是没有把它与深化企业改革结合起来，结果企业没有积极性，政府部门徒有良好的愿望，局面仍然打不开。潍坊市注意到了这一点，他们强化了产权的纽带关系，调动了企业共享利益、共图发展的积极性，一举打开了局面。他们的做法，值得借鉴。
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专栏：
流失和对策
——培育和完善土地市场述评之三
本报记者蒋亚平
土地市场的核心，是国有土地使用权的出让和转让。这是土地使用制度改革的结果。对各方面来说，这一改革带来的红利是丰厚的。国家宝贵的土地资源受到保护，并得到更充分利用；政府获得了巨额的土地收益，改善了投资环境；民众从迅速改善的经济状况和城市面貌中受益，全社会都感受到了日益显现的土地资产价值的重要性。
但是，当前，人们谈论最多、最为忧虑的，是国有土地收益和土地资产的流失。
流失的方式是多样的。 最普遍的是“隐形市场”。即一些单位和个人把大量通过划拨无偿取得的土地，私下出租、经营、买卖。
如甲单位拥有一块空地，但是甲一分钱不出，叫乙单位到这块空地上盖房建楼，建好后甲乙单位“二一添作五”。人们管这种办法叫“合作建房”。实际上，甲单位的那一份楼房，是用国家应得的租金盖的。丙单位办公房剩余，租给丁单位办公，租金全装进单位小金库，而作为“地主”的国家分文无取。至于遍布各城镇的临街出租店、铺，绝大部分租金，是应当上交国家的。
即使有些有偿出让的土地，也存在明显的资产流失现象，主要发生在协议出让土地这种形式上。从目前土地市场情况看，通过招标、拍卖产生的出让地价，往往比协议价格高出数倍。如果在某一宗地块的“协议出让”上“人情因素”过于浓厚，土地资产的流失就会加重。
土地资产流失的另一个渠道是企业股份制改造。有的国有企业为了赢得合资，为了争取上市，不愿把自己的资产估得过高，办法之一就是少估、甚至不估土地资产，其中一部分土地资产便随着别的股份一同而去了。而有的外资、民办企业则把低价得到的土地高价入股，国有资产无形中又流失了一块。
这几年一个突出的现象是，土地资产的流失，往往与“热”紧密相连，如“开发区热”、“房地产热”、“股份热”。“热”的原因固然多样，但人们对国家巨大存量的土地资产的浓厚兴趣是重要的升温剂。
不久前，产权交易又在形成一个新的热点。种种现象表明，许多企业现有资产中暂未显现的土地资产，是促进一些产权完成交易的重要兴奋剂。如何在产权交易中处理好国有土地资产，是下一步发展、完善土地市场应当密切重视的问题。
防止国有资产流失，当然不是培育和完善土地市场的唯一目的。从过去数年土地使用制度改革和土地市场的发展实践看，有效保护基本农田，充分利用和科学配置土地资源，盘活土地资产，都是我国深化土地使用制度改革、发展土地市场的重要内容。
为了实现上述种种目标，让土地市场真正成为我国整个社会主义市场经济体系的重要组成部分，当前应该理顺体制，加强调控，深化改革，科学管理。
要理顺管理体制，横向涉及部门关系，纵向涉及各级政府。在城市房地产市场的管理中，整个体制的改革方向，应该向房政地政合一迈进。目前各地各种机构调整，只要有利于保护资源、有利于盘活和增值资产，都坚持了城乡土地统一管理、管地与用地分开、用地与经营分开的原则，应当予以支持。
加强宏观调控，关键是要严格控制土地供应，科学确定土地价格，扩大市场出让方式，认真做好土地登记。这样，土地一级出让市场就不会失控，二级转让市场也清清楚楚，不会出大乱子。
深化改革涉及内容很多。如逐步做到经营用地全部出让，出让方式多用招标、拍卖、允许企业中的国有土地折股、流动，理顺农地与土地市场的关系等等。在体制转轨过程中，应当注意适当考虑现在有些单位和企业的困难，以让出一部分利益，收回更多的利益，并换回一个新体制。
这方面已经有很多成功的经验。如北京一轻总公司利用城市土地的级差地租，盘活了土地资产，使国有大中型企业转制变体，获得新生；农地进入市场，珠海市的做法是，通过预征把土地变为国有，同时注意在土地收入、生活用地、经营用地上给农民充分利益保证。这些做法中都是把“利益”作为改革的润滑剂，总的成本降低了，蛋糕变大了，各方都从中受了益。
科学管理是基础。理顺体制，宏观调控，深化改革，都需要进行扎扎实实、科学细致的工作。出让计划要科学，就必须有人能对整个国民经济发展计划、土地利用计划和城市规划有认真的研究；地价是否定得合理，取决于有关人员的专业水平高低和信息资料是否齐备。没有这些扎实具体细致的工作，建立一个健康、有序的土地市场是困难的。
土地市场是个新学校，有关工作千头万绪。只要敢于正视矛盾，坚持市场取向，深化改革，我国的土地市场一定会变得成熟起来。
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专栏：
王丙乾在宁夏调研时指出
经济越发展越要提高环保意识
新华社银川９月２日电（记者吴国清）全国人大常委会副委员长王丙乾８月３０日至９月２日在宁夏回族自治区考察工作时指出，经济越发展越要注意提高环境保护意识。
王丙乾在宁夏期间，考察了太西洗煤厂、大坝电厂、青铜峡铝厂、中科院兰州沙漠研究所沙坡头试验研究站、中卫固沙林场、宁夏化工厂、西北轴承厂和大武口乡小康新村、永宁县纳家户清真寺和回族农民家庭等。
他指出，企业要树立较强的环保意识，环保部门要积极与企业协作，互相促进环保工作。尤其是发电厂，不仅要有粉煤灰和矿碴的专储场地，更要重视其综合开发利用，变废为宝。这既防止了环境污染，又可产生经济效益。
王丙乾指出，在发展经济的同时，要重视环境和资源保护工作。环境保护是国际上的热点问题，也是我国的基本国策之一，对经济发展和人民生活至关重要，不容忽视。各级政府要加强环保教育，增强广大群众的环保意识，并健全环保机构，依法治理。不仅要治理老的污染源，还要防止新的污染源。对新的污染苗头要早抓早治，不要等到问题严重了再去治理。
总之，要努力做到经济建设、社会发展和环境保护三方面同步、协调发展。
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专栏：
抚顺石油一厂 消除安全隐患
本报讯经国务院领导批准，我国最“老”的石油厂——辽宁抚顺石化公司石油一厂，开始着手消除最大的安全生产隐患。这项地面变形综合整治工程，总投资达６．３亿元。
石油一厂是年加工能力３００万吨的国家大型骨干企业，几十年来为我国经济发展做出了巨大贡献。１９８４年以来，该厂南邻的矿区开采造成该厂地基移动和变形，严重威胁石油一厂的安全生产。有关部门多次来厂考察。今年６月国务院领导在了解了情况之后，批准综合治理工程立项。（包瑞年屈连城）
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专栏：
福建发展外向型经济活力大增
本报讯记者江宝章报道：截至７月底，福建省对外出口已达４２．６５亿美元，比去年同期增长５１．６８％，增幅高出全国平均２２个百分点。这表明福建省经济结构已发生巨大变化，外向型特征日益突出。
福建省毗邻台湾，侨胞众多。改革开放以来，福建省利用中央赋予的“特殊政策，灵活措施”，刮“台风”，打“侨”牌，确立以外经外贸带动全省经济的战略。１０多年来，以港台侨“三胞”为主，包括其他国家和地区的投资者在福建的投资项目已达１．４万余项，实际利用外资７６．８亿美元。其中投资上亿美元的项目１０多个；投资布局从沿海逐步向内地山区推进，投资形式从单项开发逐渐向系列开发、区域性成片开发拓展，投资企业技术层次和管理水平进一步提高。在福建沿海开放区，出现了一批各具特色的“鞋城”、“伞城”、“服装城”、“玩具城”、“包装城”等，一批资金、技术密集型企业也相继出现。
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专栏：
杭州引来世界著名大企业落户
本报讯 记者袁亚平报道：世界著名的日本松下电器产业株式会社已将杭州作为它在中国的投资重点。松下公司与杭州市政府日前建立了经济合作推进共同委员会，将逐步形成多门类、高科技的松下工业城。这是今年以来在杭州投资的众多国际著名公司、商社中的一个。
记者了解到，今年１至７月，杭州市新批准４２２个外资项目，其中１０００万美元以上的项目就有２５个，实际利用外资１．９３亿美元，比去年同期增长２０％。
世界著名的药业公司美国默克公司已投资１９６９万美元，与杭州华东医药集团公司合资组建默沙东药业有限公司。玫琳凯化妆品公司也已在杭州设立了独资公司。此外，以“太平梳打饼干”闻名于世的英国联合饼干公司已投资３０００万美元，在杭州设立华东有限公司。
据介绍，今年以来共有３４个国家和地区来杭州投资，其中多数是首次来杭投资的。欧美、日本投资比重增大，投资比例优化。
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专栏：
国家烟草专卖局发出通知
加强管理保障烟叶收购秩序
本报北京９月２日讯为确保今年烟叶收购工作的正常顺利进行，国家烟草专卖局近日发出通知，要求各省、自治区、直辖市专卖局，加强对烟叶收购工作的领导和管理，保障正常收购秩序。
通知说，目前全国烟叶收购工作已经全面展开，大多数地区的烟叶收购秩序总体上是好的，烟叶收购等级也比较平稳。但是，少数地方也出现了加价收购、等级质量下滑、包包垫头、掺杂使假等现象，且有蔓延发展势头。对此，应予以高度重视，并立即采取有力措施，坚决加以制止，避免蔓延发展。
国家烟草专卖局要求烟叶产区的各级烟草部门要把主要精力放在烟叶收购工作上，对可能发生或已经发生问题的地方，有关省局要派出强有力的工作组，领导同志要亲临第一线，切实负责地抓好收购秩序。
通知要求认真执行国家价格政策，要坚持按合同和等级质量标准验级收购，既不准压级压价，也不准抬级抬价。
严格执行国家烟叶标准，在烟叶收购中，如果发现有掺杂使假和降低或抬高标准的站点，要责令其停收整顿。对违反《烟草专卖法》，弄虚作假，甚至内外勾结，造成收购秩序严重混乱的，要组织专卖、纪检、监察等部门予以严肃查处。
同时，要求各烟叶收购部门要积极主动与当地银行衔接和落实好收购资金，并及时掌握到位情况，以确保不给烟农“打白条”。
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专栏：
省出来的事业
朱殿封
本报讯在不少人的印象中，山东乐陵市杨盘乡“抠”得厉害。
该乡的“抠”，突出表现有二。一是在嘴上。乡里规定：节省一切不必要的开支，不论什么情况，不能无故浪费。乡里招待客人，吃乡伙房的菜，一支笔签字，一个人审批，公客公待，私客私待，招待客人以吃饱吃了为原则。 二是在腿上。乡里有两部汽车（一部是公检法部门用车），如今车贵、油贵、维修费贵。因此，他们严格控制使用车辆，规定乡里副区级以上干部公出给派车，一般干部公出坐公共汽车；乡、村干部和平民百姓，不论谁家有重大急事需车，乡里随时派车。
从嘴上、腿上到底能省多少钱？乡党委书记王建华说，别小看了这张嘴和这两条腿，六年来我们用省出来的钱，投资四十万元建了四座扬水站，二十六个村的二点五万亩耕地用上了黄河水；投资三十万元建起了毛衫厂；修建了敬老院和机关小学；拿出十万元做了四街扩街拆迁费，还铺了一点五公里柏油路。
第2版(经济)
专栏：
中瑞签署代理行协议
本报讯中国进出口银行与瑞士信贷银行日前在京签署了代理行协议。根据协议，这家拥有２１亿瑞士法郎巨额资本的瑞士最大的银行集团，将成为我国进出口银行在国外的首家金融代理机构。
（杨玉明）
第2版(经济)
专栏：
天腾电脑进入中国高科技领域
本报讯世界著名的容错电脑制造商美国天腾电脑公司与中国长城工业总公司签订了高科技合作协议。该协议的签订，标志着天腾电脑将扩展到中国高科技领域。
（心真）
第2版(经济)
专栏：
亚冬会运动员村开工
本报讯由中国国际期货经纪有限公司投资２．５亿元兴建的第三届亚冬会亚布力运动员村（风车山庄）于日前正式开工，一期工程占地１２０公顷，将于明年底完成，包括别墅、商旅、娱乐等区。
（胡卫）
第2版(经济)
专栏：
北京首家柯达快速彩色冲印店开业
本报讯北京首家柯达快速彩色冲印店日前开业。该联锁店是由美国伊士曼柯达公司授权加盟，使用全系列柯达彩扩设备，以及柯达相纸、药水，并由柯达公司协助开业前期规划及后续经营辅导。
（董红）
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专栏：
兰州研制出解酒保健饮品
本报讯一种新型特效解酒醒酒的保健饮品“济公牌”酒伴侣日前在内地甘肃兰州通过省级鉴定，并将批量上市。兰州济公堂保健饮品有限公司与兰州大学、甘肃省中医学院联合研制的这种酒，具有解酒、保健双重作用。
（张文）
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专栏：
１９９４年国际化工展即将在京举行
本报讯由化工部、中国贸促会主办，贸促会化工行业分会等承办的’９４国际化工展览会，将于９月１６日至２１日在中国国际展览中心举行。
（郭邯生）
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专栏：
“水洗不走样”西装面市
本报讯浙江温州金发服装有限公司精选面料，采取独特工艺开发出新品种“水洗不走样”西装。其特点是水洗后不缩、不壳、不吊，解决了长期以来穿着西装洗涤困难的难题。
（王敬）
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专栏：
兵工汽贸公司为人大农经系设奖学金
本报讯从今年开始，中国人民大学农业经济专业品学兼优的同学将领到一笔奖学金。这笔专项奖学金由中国兵工汽车贸易总公司设立。决定从１９９４年到１９９７年，每年拨出１万元，奖励优秀本科生、硕士生和博士生。（焦文）
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专栏：
南粤蛇文化游乐城
本报记者刘霄新华社记者王云峰
提起蛇，它那扁扁的小脑袋，闪着凶光的小眼睛，快速伸缩的舌剑和扭曲的身体，无不让人望而生畏，避而远之，以至中国民间长期流传“见蛇不打三分罪”的说法。
在闻名东南亚的“蛇王”钱龙飞眼里，蛇却一身都是宝：内含５６种氨基酸和４３种维生素，有广泛的药用和食用价值。蛇毒是抗癌、抗血清、抗心血管病的良药；用蛇皮制成的领带、皮包、皮鞋等，经久耐用，充满野性气息；还有以蛇为原料的营养保健品、美容化妆品以及动人的驯蛇表演……中国蛇文化真是源远流长、内涵丰富。
现为香港飞龙生物集团国际有限公司董事长的钱龙飞先生，正是基于对蛇的系统研究和认识，运用祖传的训蛇技艺和秘方，从１９８３年开始，先后在浙江德清及湖南、四川、安徽等省建起七个大型蛇场，进行蛇的养殖、加工、观赏、表演、医药等系列开发利用，共开发出３８０个品种的蛇产品，其中１３项高科技项目填补了国内、国际空白，产品畅销东南亚和欧美４０多个国家和地区。在这一基础上，钱龙飞用大手笔营建旨在弘扬蛇文化、堪称世界上第一个全面科学开发蛇资源的“飞龙世界游乐城”。
这个集饮食、游乐、观赏、科技、文化、疗养保健、产品进出口于一体的特大型蛇文化游乐城，坐落在距广州市１０公里、１０５国道旁的番禹市大石镇飘峰山上，占地９８０亩，总投资９亿元人民币，在１０个山头间建有２６８个景观和表演场所。自１９９２年１０月正式动工以来，第一期占地６００多亩、８万多平方米建筑已在荒山上崛起。
经“蛇王”的奇妙构思、精心设计，初具规模的“飞龙世界”气势恢宏、风格独特：在海拔６６．２米的山巅，耸立着高９层、６３．８米的雷峰塔，著名的雷峰塔原是公元９５７年吴越国王所建，１９２４年不幸在杭州倒塌。比起原塔，蛇王新建的雷峰塔被称为当今世界仿古第一大塔，除了盘旋楼梯，又有电梯直通塔顶，可俯瞰美丽的珠江三角洲和香港远景。２８个再现“白蛇传”故事的亭台楼阁桥洞，依山势次第错落，在现代声、光、电、气、雾的作用下，人物场景真真切切、神秘惊险。可供游客直接参与的万蛇城内，有十分惊险刺激的“瀑布流蛇”、“吹箫引蛇”、“人蛇共眠”等节目。设有１３２０个座位的水上表演厅内，特别节目是经过专门训练的１８名美女，与层叠于水中的３万条灵蛇同戏共舞，各施绝技。加上建筑奇特，外围是３８米高的假山和瀑布、里面是６９套总统套房等现代化设施的花果山水帘洞；可供３８００人进餐、亚洲最大蛇餐馆“飞龙大酒楼”；由杏林高手在内主持，专治疑难杂症的“白蛇庙”；有蛇保健品、营养品、工艺品荟萃一堂的精品廊……“飞龙世界”以其丰富的蛇文化内涵，引起了海内外的注目。
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沧州炼油厂注重环保工作，几年来先后投资2600多万元新建了国内最先进的300吨／小时污水处理场、年处理能力2000吨的硫磺回收装置等环保设施，对维护城市环境卫生具有重要意义。
图为厂长于学成在污水处理场调查研究。
本报记者 王忠家摄
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河北省滦县工商局整顿瓜果、蔬菜市场秩序，严厉打击菜霸、果霸，较好地维护了市场秩序，给群众提供了一个公平交易的购物环境。图为工作人员在果、菜批发市场突击检查个体商贩。贾恒田江摄