第1版(要闻)
专栏：社论
加大改革力度强化土地管理
国务院首次召开的全国土地使用制度改革工作会议，交流了各地推进土地使用制度改革的成功经验，研究部署了如何进一步深化土地使用制度改革，加强土地管理等一系列重大问题，对深化改革，切实保护耕地，培育规范的土地市场必定会起积极的促进作用。
我国的土地使用制度改革，是适应整个经济体制改革和对外开放的需要提出来的。这项改革改变了国有土地无偿、无限期、单一行政划拨的制度，建立起了市场配置土地资源的新型制度，对我国的经济发展和经济体制改革，产生了积极的作用。新的土地使用制度改革中的内在约束机制，使我国８０年代中期耕地锐减的势头得到遏制，全社会保护、珍惜土地的意识得到增强；通过实行统一出让，政府实现和增强了对土地供应的宏观调控能力；日益显现的土地资产效益，为各级政府提供了几千亿元的巨额收入，为各地增加财政收入，加快基础设施建设，改善投资环境，吸引外资，发挥了重要作用。尤其在我国搞活大中型国有企业建立现代企业制度的努力中，土地使用制度改革表现出了独特的作用。几年的实践证明，土地使用制度的改革符合我国经济发展实际，符合我国发展社会主义市场经济的方向，成绩是显著的。新的土地使用制度，已经逐步成为我国社会主义市场经济体制中的一种最基本的产权制度和经济制度。
在土地使用制度改革过程中，也出现了一些新情况、新问题。主要是一些地方政府为追求短期内经济高速增长，超计划大量出让土地，导致土地资源浪费，尤其是耕地骤减，还有一些单位和个人，利用目前我国土地市场刚刚发展，法制不健全，监控不严格，非法炒买炒卖土地，导致国有土地资产流失。这些问题，应当引起各级政府高度重视，及时总结经验教训，采取措施，妥善解决。
与劳动力、资金等生产要素相比，土地不仅是劳动对象和资金的投入对象，又是一种生产资料和投入资本。在我国，因为人多地少，又处在一个经济持续、快速、健康发展和体制迅速转轨的时期，土地使用制度的改革更有特殊的意义。当前要深化我国土地使用制度改革，培育和规范土地市场，特别要注意处理好以下三种关系。
一是发展经济和保护耕地的关系。我国目前正处于工业化、现代化的起步阶段。有那么多的公路、铁路、飞机场、港口要修，那么多的学校、工厂、体育馆、剧场要建，那么多的人需要住宅，对土地的需求量很大。但是，我国毕竟是人多地少人地关系极为紧张的国家，人均耕地不到世界平均数的１／３。要用只占世界７％的耕地，养活占世界２３％的人口。现在人口还在增长，经济还要发展，而耕地却在减少，所以，党中央、国务院把“十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地”，同计划生育、环境保护一起，列为基本国策。最近中央领导同志再次提出：“保护耕地，就是保护我们的生命线。”我们在推行土地使用制度改革时，一定要牢记这一点。我们的改革应当有利于保护耕地，有利于充分利用土地资源，否则便违背了国情，背离了改革的初衷。
二是要处理好土地使用制度改革与管理体制改革的关系。目前，土地市场上出现的一些问题，主要不是土地使用制度改革本身带来的，而是与管理体制有关。土地使用制度改革能够促进土地管理体制改革。反过来，理顺管理体制，又可以使土地使用制度改革进展得更快、更顺利。政府对土地要加强管理，必须集中不能分散，应当坚持统一、直接、严格的原则，对土地使用的各个环节，实行全程管理。要坚决制止炒卖炒买土地的行为。
三是发育土地市场和加强宏观调控的关系。总体上看，我国的土地使用制度改革还是起步阶段，在此基础上发展起来的土地市场也处于雏形，很不完善。对此，应加大改革力度，积极发育市场。但是发育市场，并不意味着政府无所作为。实践表明，宏观调控及其相关的制度、计划、措施，本身就应该是土地市场建设中的重要内容。没有科学的宏观调控作为保证，土地市场最终也难以健康有序地发展。
目前，我国正处于建立社会主义市场经济体制的关键时期，由于土地涉及国民经济的各个方面，土地使用制度改革需要各个有关部门一心为公、共同努力、大力协同才能真正办好。土地使用制度改革的成功，关系到全国改革和发展的大局。只要我们坚持深化改革，加强科学管理，认真扎实工作，我国的土地使用制度改革和土地管理工作，就一定会出现一个新的局面。
第1版(要闻)
专栏：
本着和平理解合作互利主旨前往俄罗斯乌克兰法国进行正式访问
江泽民主席抵莫斯科受到隆重欢迎
离京前举行记者招待会，李鹏乔石刘华清荣毅仁等到人民大会堂送行
切尔诺梅尔金主席在机场主持欢迎仪式，江主席发表书面讲话
本报莫斯科９月２日电 记者张亮、许恒生、胡锡进报道：应俄罗斯联邦总统叶利钦的邀请，中华人民共和国主席江泽民偕夫人王冶坪今天乘专机抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行为期５天的正式访问。
江泽民主席这次访问俄罗斯，是对叶利钦总统１９９２年１２月访华的回访，也是中国国家主席首次访问俄罗斯。两国领导人的此次高级会晤，对推动中俄睦邻友好和互利合作关系具有十分重大的意义。
在飘扬着中俄两国国旗的谢列梅捷沃１号机场上，俄罗斯联邦政府主席切尔诺梅尔金主持隆重仪式，热烈欢迎江泽民主席。
下午２时３０分（莫斯科时间），江泽民主席的专机徐徐降落在机场。俄方礼宾官和中国驻俄罗斯大使王荩卿登上专机，向江主席和夫人致意并表示欢迎。江泽民主席步出机舱，站在舷梯上笑容满面地向前来欢迎他的人们挥手致意。当江泽民主席健步走下舷梯后，切尔诺梅尔金主席和夫人、副外长帕诺夫、俄罗斯驻华大使罗高寿和夫人等立即迎上前去，与江泽民主席紧紧握手，并代表俄罗斯政府和人民对江泽民主席的来访表示热烈的欢迎。切尔诺梅尔金的夫人向江泽民主席的夫人王冶坪献上鲜花，中国驻俄罗斯大使馆的两名女青年也分别向江主席和夫人献了鲜花。
欢迎仪式开始，乐队高奏中俄两国国歌。在切尔诺梅尔金主席的陪同下，江泽民主席检阅了俄罗斯武装部队三军仪仗队和仪仗队分列式表演。
中国驻俄罗斯大使馆外交官以及中国留俄学生代表也到机场迎接。
陪同江泽民主席访问俄罗斯的中国国务院副总理兼外交部长钱其琛和夫人周寒琼、特别助理曾庆红、国家计划委员会主任陈锦华、外交部副部长戴秉国、特别助理田期玉、对外贸易经济合作部副部长李国华、特别助理滕文生等也同机到达。
欢迎仪式结束后，江泽民主席由切尔诺梅尔金主席陪同乘车前往莫斯科市中心的克里姆林宫内的国宾馆。车队经过的市区街道两旁悬挂着中俄两国国旗。
江泽民主席抵达莫斯科时还在机场发表了书面讲话，全文如下：
我应俄罗斯联邦总统鲍·尼·叶利钦的邀请，前来我们的友好邻邦俄罗斯进行正式访问，感到十分高兴。
１９９２年叶利钦总统访华，同中国领导人举行了第一次高级会晤，签署了中俄相互关系基础的联合声明，开辟了中俄关系的新阶段。两年来，中俄两国睦邻友好、互利合作关系得到了健康、稳定的发展。我这次访问的主要目的是与俄罗斯领导人一起，从面向２１世纪的战略高度，共同探讨进一步发展两国睦邻友好关系的途径，同时也为了更好地了解俄罗斯这个伟大邻邦及其杰出的人民。访问期间，我将同叶利钦总统等俄罗斯领导人举行会谈和会见，就双边关系和共同关心的重大国际问题广泛、深入地交换意见，并将签署一系列双边合作的文件。
俄罗斯是中国的最大邻国，中俄两国人民有着传统的友谊。发展同俄罗斯的关系在中国的对外政策中一直占有十分重要的地位。相信，这次访问将把中俄两国睦邻友好、互利合作关系提高到一个新水平。
借此机会，我代表中国人民向莫斯科市民，向伟大的俄罗斯人民致以亲切的问候和崇高的敬意。
本报北京９月２日讯记者廖先旺报道：国家主席江泽民今天上午离京前往俄罗斯、乌克兰和法国进行正式访问。离京前，江主席在人民大会堂举行了简短的记者招待会。
江主席在记者招待会上说：“我很高兴应俄罗斯、乌克兰和法国总统的邀请前往三国进行访问。这是我担任中华人民共和国主席以来，首次对欧洲进行的正式访问。我此行的主旨是：和平、理解、合作、互利。我将同三国领导人从面向２１世纪的战略高度，就如何构筑中国同三国关系的未来深入交换意见。”
在回答记者有关民主问题的提问时，江主席说，孙中山领导了旧民主主义革命，后来中国又进行了新民主主义革命，建国以来，中国一直在不断地加强民主法制建设，人民是国家的主人，享有充分的民主。
江泽民说，关于世界上实行哪一种社会制度的辩论，过去有，现在有，将来也会有。问题是有些人在看待中国民主制度时，总带着一定的框框，总认为完全照搬西方就是民主，否则就是不民主，这种观点是片面的、不客观的。今天的世界是千差万别、丰富多彩的世界，民主不应当、也不应该只能有一种模式。承认和接受多种模式共存的本身就是民主在国际关系中的表现。
有记者问江主席是否会出席今年的亚太经济合作首脑非正式会议以及美国总统克林顿访华的可能性时，江泽民主席回答说，今年１１月１５日将在印度尼西亚举行第二次亚太首脑非正式会议，他非常高兴应邀参加这次会议。与会期间，他将和印度尼西亚总统苏哈托以及其他国家的领导人进行友好会谈，同时，他也将会晤克林顿总统。他说：“我们已邀请克林顿总统访华，如果他能来，我们将高兴地接待。”
在回答记者提出的关于中欧关系的问题时，江主席回答：“中国的外交是全方位的。今年是我们与欧洲关系取得重大进展的一年，它表明了中国和欧洲都意识到发展中欧合作是我们双方的根本利益所在。”
有记者问，中国如何从俄罗斯的改革中汲取经验时，江泽民回答说，中国和俄罗斯的国情不同，因此在经济改革的指导思想、方法和步骤等方面自然会有所不同。但是，这丝毫不妨碍我们双方在改革过程中就一些问题交换意见，进行这种交流是非常有益的。
江泽民说，中国正在建立并逐步完善社会主义的市场经济体制。在经济的发展过程当中出现的一些困难和问题会逐步得到解决。我国政府强调妥善处理好改革、发展和稳定三者的关系。同时要保证经济持续、快速、健康发展。控制通货膨胀是保证社会稳定、保证改革和发展顺利进行的重要条件。去年以来，我们采取了一系列调控措施，是有效果的。他说：“我对中国经济改革的前景充满信心。”
记者招待会后，国务院总理李鹏、全国人大常委会委员长乔石、中央军委副主席刘华清、国家副主席荣毅仁、国务院秘书长罗干和外经贸部部长吴仪等到人民大会堂东大厅为江泽民主席及其随行成员送行。
随同江泽民主席一同离京出访的有，江泽民夫人王冶坪、国务院副总理兼外交部长钱其琛及夫人周寒琼、特别助理曾庆红、国家计委主任陈锦华、外交部副部长戴秉国、特别助理田期玉、外经贸部副部长李国华和特别助理滕文生等。
到大会堂送行的还有中央办公厅副主任杨德中、国务院外办主任齐怀远、外交部副部长田曾佩、国家计委常务副主任甘子玉和外交部副部长姜恩柱等。（附图片）
９月２日，江泽民主席离开北京前往俄罗斯、乌克兰、法国三国访问，李鹏、乔石、刘华清、、荣毅仁等到人民大会堂为江泽民主席送行。本报记者王忠家摄
国家主席江泽民９月２日由北京乘专机抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行正式访问。江泽民主席在机场受到切尔诺梅尔金主席等俄罗斯领导人的热烈欢迎。 新华社记者齐铁砚摄（传真照片）
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专栏：
李鹏主持召开国务院常务会议
讨论并原则通过自然保护区条例草案
新华社北京九月二日电国务院总理李鹏今天下午主持召开国务院第二十四次常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国自然保护区条例（草案）》。
会议讨论认为，对自然保护区依法予以保护，对于保护自然环境和自然资源，维护生态平衡，探索自然的发生演变规律和资源的合理利用方式，促进经济建设和科学、文化、教育事业的发展，具有重要意义。为加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定这个条例，十分必要。
今天讨论并原则通过的《中华人民共和国自然保护区条例（草案）》，包括总则、自然保护区的建设、自然保护区的管理、法律责任、附则共五章四十四条。经进一步修改后，将由国务院发布实施。
会议还讨论了其他事项。
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专栏：
全国政协第１７次主席会议在京召开
决定１０月上旬在京举行政协常委会第８次会议第８次会议
主要议题是学习贯彻中共中央有关文件精神
新华社北京９月２日电政协全国委员会第１７次主席会议今天在全国政协礼堂举行。会议决定１０月上旬在北京举行政协全国委员会常务委员会第８次会议，建议这次会议的主要议题是学习贯彻中共中央有关文件精神。
全国政协主席李瑞环主持了会议。
根据这次主席会议的建议，政协常委会第８次会议还将审议全国政协委员分赴河北、宁夏、吉林、内蒙古、甘肃、新疆、山东及河北张家口地区视察情况的报告（书面）；审议叶选平副主席访问斯洛伐克、捷克和波兰情况的报告（书面）及全国政协文化代表团访问日本情况的报告（书面）；审议通过政协全国委员会提案工作条例（修改稿）；审议通过有关人事任免名单。
全国政协副主席吴学谦、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱正英、朱光亚、万国权，秘书长朱训出席了会议。
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专栏：
远南运动会各项准备工作就绪
四十二个国家和地区的二千零七十六人报名参加
本报北京９月２日讯记者郑红深、江正茂报道：第六届远东及南太平洋地区残疾人运动会的各项准备工作业已就绪，本届运动会将成为一次规模空前，充分体现“平等、参与、友谊、进步”为宗旨的体坛盛会。这是远南运动会组委会新闻发言人昨日在此间举行的新闻发布会上宣布的。
据悉，截至９月１日上午１０时，共有４２个国家和地区的２０７６人正式报名，其中运动员１４２３名；前来报道此次盛会的记者有１３６０名，其中境外记者９８名，他们分别来自１９个国家和地区的２０家新闻机构；预计将有４００多名海外人士届时前来考察此次盛会，其中包括下一届“远南”运动会东道主泰国曼谷考察团，１９９５年美国特殊奥运会考察团，１９９６年长野冬季残奥会考察团，１９９６年美国亚特兰大残奥会考察团；一些参赛国家和地区的政府官员、社会名流及联合国机构、国际残疾人体育组织负责人士也将参加运动会盛典。
各国和各地区对本届运动会十分重视，澳大利亚、日本、韩国、香港等都将派出阵容强大的代表团参加本届运动会。目前，各代表团已陆续抵京。由４２３名运动员组成的中国代表团，已于８月２５日进驻运动员村，他们将参加全部１４个项目的比赛。
与运动会有关的场地、设施已准备就绪，工人体育场、远南饭店、五洲大酒店、国际会议中心、奥林匹克体育中心、北京体育师范学院、西郊射击场、劳动大厦等，已完成人员培训和器材调试，有的已开始正式运转。
设在国际会议中心的新闻中心、记者工作大厅已正式启用，电子大屏幕、电脑终端将为记者们提供各种比赛信息和背景资料，几十部电话和传真机可供记者们随时将赛会信息发往各地。
运动会期间的文化活动丰富多彩，已进行几次合练与彩排的开幕式大型文体表演《我们同行》，将以恢宏的气势于９月４日晚呈现在亿万观众面前。此外，还将举行４场文艺演出、两项展览活动。
本届运动会共动员了３万多名志愿工作者义务服务，调集各种车辆９００余辆，并为适合残疾人特点，对一些车辆进行了改装。赛会期间，还将组织运动员进行旅游、购物等活动。