第3版(要闻)
专栏：
顾大局守纪律讲党性
中央国家机关在改革中保证政令畅通
本报讯中央国家机关各部门遵照中央确定的“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的全党全国工作大局，对中央的决定和工作部署，结合实际认真贯彻落实，创造性地进行工作，保证了国家一系列改革方案的顺利实施，保证了中央的政令畅通。
今年１月１日，在党中央、国务院的统一部署和指挥下，包括税制、分税制和国有企业利润分配制度改革在内的财税体制改革顺利出台。在税制改革中，有２８％的行业的税收负担不同程度地有所提高，原有的分配格局被打破，利益格局发生了很大改变，一些部门和行业生产经营出现了暂时的困难。由于原油价格低，勘探开发难度增大，原材料涨价等原因，石油全行业已连续６年亏损。在这次税制改革中，原油的税负又由原来的６．８５％增加到１３．５％。过去国家对石油行业的一些优惠政策，也随着税改中统一税法、公平税负的原则而被取消，无疑石油系统面临着很大的困难。为此，石油天然气总公司党组提出，国家税制改革是大局，石油系统要发扬维护大局，为国分忧的光荣传统，克服一切困难，保证国家的税收政策贯彻实施。他们采取许多行之有效的措施，尽力消化因税负增加而带来的负担。经过努力，今年上半年生产成本比年初的计划下降了３．９５％，为完成国家税收任务奠定了基础。
在半年多的时间里，外汇体制改革先后推出了汇率并轨，取消外汇留成和上缴，取消境内外币计价结算，实行结、售汇制，建立银行间外汇市场，颁布进口付汇核销办法等举措。汇率并轨后，人民币汇率基本稳定且略有升值，外汇供给充足，外汇储备增加，外汇改革促进了我国对外贸易的发展，汇率对进出口贸易的杠杆作用正在逐步发挥。但对国家外汇管理局来说，则意味着外汇管制的行政管理功能越来越减弱。过去外汇管理中大量的审批权力没有了，过去所熟悉的工作对象、调控手段等都发生了很大的变化，许多同志不得不放弃自己熟悉的岗位和工作，去重新学习、重新适应。面对这种情况，局党组提出，全局同志要从国家的整体利益出发，转变思想观念，不计个人得失，切实转变职能，保证外汇体制改革的顺利进行。
农业是国民经济的基础，党中央、国务院对农业问题极为重视，今年多次部署加强农业的问题。
国务院决定从６月１０日起，提高粮食购销价格。为保证提高粮食收购价格给农民带来的实惠不流失，国务院又决定改革化肥等农业生产资料流通体制，稳定化肥价格。在全国１７套大化肥生产装置中，石化系统占了１０套。按规定，化肥生产企业允许有１０％的自销量。但石化总公司党组提出，要把化肥生产当成政治任务来看待，要求企业以农民的利益为重，自觉减少自销量。据调查，全国石化系统化肥生产厂的自销量只占４％，他们的做法，受到了国务院领导同志和有关部门的赞扬。中国农业银行在资金紧缺的情况下，坚决贯彻执行中央各项支农政策。虽然目前资金组织成本高，存贷利率倒挂，规模相对紧张，但他们坚持必保粮、棉、油等农副产品收购，坚决不给农民打“白条”。到去年底，累计发放农副产品收购贷款２４２９．７亿元，基本满足了收购资金的合理需要。
近几年来，随着铁路建设的迅速发展，重轨等铁路专用钢材需求量急剧增加，供不应求，国家每年有几十万吨重轨依靠进口。针对这种情况，冶金部党组提出调整品种结构，狠抓国民经济需要的关键钢材品种，着力抓好重轨生产。由于绝大多数钢铁产品价格已经放开，重轨价格比其他大型材的价格要低，在这种情况下，多生产重轨就意味着冶金企业少得利润。但为保证国家重点铁路建设的需要，冶金部积极组织重轨生产，去年超额１０万吨完成国家下达的生产任务。今年１至８月又比去年同期增长２８．５％。航天工业总公司党组把中央交给的国防高科技尖端研究项目放在头等重要的地位。从１９８８年至今，一系列的科研生产任务资金缺口很大，很多型号的产品靠贷款研制。但为了壮国威、振民心，总公司所属单位都是争任务、抢项目、做贡献。
（国工委）
第3版(要闻)
专栏：
深入持久抓出成效
——中央纪委副书记侯宗宾就反腐败工作答记者问
新华社记者胡清海
党中央重新部署的反腐败斗争，正在各地深入展开。这项工作目前进展如何？取得了哪些成效？今后有哪些新的打算？日前，记者采访了中央纪委副书记侯宗宾。
问：对过去一年多的反腐败工作如何评价？
答：去年８月，根据党中央的指示，中央纪委二次全会对近期加强反腐败斗争、推进党风廉政建设作出了具体部署。根据中央的要求，中央纪委提出反腐败要着重抓好三项任务：一是加强对各级党政机关领导干部廉洁自律情况的监督检查；二是集中力量查办一批大案要案；三是狠刹几股群众反映强烈的不正之风。到目前为止，经过全党上下共同努力，及广大干部群众的积极参与，反腐败斗争取得了一定成果，三项工作不同程度地取得了成效，抓得好的部门和地区，在一些方面取得了比较明显的成效，一些腐败现象有所收敛。总的来说，反腐败斗争的势头是好的，进展是健康的，基本上达到了中央预期的要求，对维护政治稳定，推进改革开放，保障国民经济持续、快速、健康发展，起到了积极作用。
问：严肃查处违纪违法案件，是反腐败斗争的一项重要任务。自今年２月中央纪委三次全会以来，在这方面又有哪些新进展？
答：今年以来，各级纪检监察机关继续把查处违纪违法案件作为惩治腐败、加强党风廉政建设的重要工作来抓，集中力量查处了领导机关、领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员严重以权谋私、贪污贿赂、贪赃枉法、走私贩私、严重违反财经纪律等违法违纪案件，查处了一批违纪违法分子。据统计，今年上半年，全国纪检监察机关共受理信访举报７６３９０６件次，比去年同期上升１６．３８％，信访举报的数量增多了，署名举报的增多了，举报重大问题的增多了，涉及县处级以上领导干部的案件增多了。今年上半年，累计办案７１９９４件，比去年同期增长１８．１５％，其中今年新立案的占８３．３６％；结案４１３４１件，比去年同期增长１１．３％；给予党纪政纪处分的有４４１０５人，比去年同期增长２４．９１％。其中省部级干部７人，地厅级干部９９人，县级干部１１４１人。通过查处案件，为国家挽回经济损失９．７４亿元。
问：今年查办的案件有哪些特点？在查办方面存在哪些问题？
答：今年查办案件有三个明显的特点：一是经济案件多。全国纪检监察机关上半年立案的案件中，经济类的占４４．５４％，有的地方高达６６％以上。二是大案比例高。据７个省的统计，万元以上的大案均占案件总数的５０％以上，有的高达７６％。三是发生在重点部门的案件呈上升趋势。今年所立案件中，涉及党政机关、司法部门、行政执法部门和经济管理部门的案件占４０％左右。
查办大案要案方面目前存在的主要问题是，案件线索很多，办案的难度大，效率比较低。在少数地方甚至出现顶风作案的情况。造成这个现状的原因是，有的地方保护主义严重，基于各种各样的原因压案不办、瞒案不报、说情干扰，对已查清的问题迟迟不肯作出处理。
问：今年在清理乱收费、用公款变相出国旅游和党政机关及其工作人员占用企业财物，刹部门行业突出的不正之风上，做了哪些工作？成效如何？
答：总的来说，今年的纠风工作继续保持了好的势头，在去年工作的基础上又有了新的进展。
清理乱收费，今年上半年主要做了三项工作：一是通过自查，对本部门本地区的收费项目和标准进行认真清理，新取消了一批乱收费项目。财政部和国家计委今年７月份公布了第三批取消的４９项收费项目。被调查的２４个省区市在去年取消乱收费项目１３８４８项的基础上，今年又取消不合理收费项目１６７２２项，目前已清退不合理收费２．３５亿元，预计可减轻社会和群众负担２９．７６亿元。财政部、农业部、建设部、邮电部、国家外汇管理局、内贸部、中国银行等７部委取消项目或降低收费标准５５项。绝大多数省区市和部委今年没有批准出台新的收费项目。二是加强督促检查，查办了一批继续乱收费的案件，巩固已有成果。三是建立健全各种规章制度。有的地区已实行行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理制度。
清理用公款变相出国（境）旅游，今年上半年各地区各部门着重抓了整章建制和有关费用的收缴工作，并取消了一批出国团组，压缩了出国人数。目前，用公费出国（境）旅游的不正之风得到遏制，过多过滥的公务出国（境）活动也得到了有效控制。
清理党政机关及其工作人员无偿占用企业钱物这项工作，大多数地区和部门正在抓紧进行中，一些地区和部门已开始见成效。按照中央纪委三次全会和国务院反腐败工作会议的要求，大多数地区和部门还结合实际狠刹了一两股群众反映强烈的不正之风，并取得一定成效。如卫生部确定集中解决医务人员收“红包”问题；电力部确定重点解决利用职权随意拉闸断电和农村电价过高的问题。
在坚持纠风整纪和专项治理的同时，许多地区和部门重视规章制度建设，巩固纠风成果。
问：在领导干部廉洁自律方面，去年作了５条规定，今年又提出和重申了５条规定。各地各部门对照新老５条自查自纠的情况如何？
答：截至７月底，全国３０个省区市、中央和国家机关１３８个单位的领导班子均已召开了专题民主生活会，对照领导干部廉洁自律新老５条进行自查自纠。据对２４个省区市的调查，处级以上单位召开民主生活会的占总数的９５％，参加自查自纠的县处级以上干部占总数的９３％。广大干部通过对照廉洁自律５条规定，结合实际回顾检查和规范自己的行为，廉政意识和公仆意识有所增强。一些地区和部门的领导同志，对自查出的问题按规定进行了纠正。
问：对今后几个月的反腐败工作有哪些打算？
答：各级纪检监察机关今年后几个月要着重抓好两个方面的工作：一是加大办案力度，抓紧查结一批重大违法违纪案件。二是加强监督协调一项一项地狠抓反腐败三项工作的落实，坚决实现今年提出的反腐败工作的阶段性要求。
要加大办案力度，抓紧查结一批重大违法违纪案件，主要采取两个措施：一是要求各级纪检监察机关对违法违纪案件作一次筛选，抓住几件涉及领导干部严重违法违纪的典型案件进行查处，力争在年底前公布。二是对于办案不力的部门和地区，我们要求认真分析原因，采取果断措施，排除各种阻力，及时扭转被动局面。重大案件自身查办有困难的，要向上级反映，由上级机关会同有关部门派人前往协助查处。对于那些问题比较严重的单位和地区，上级纪检监察部门要主动派人实地调查，协助查处。加强监督，逐项抓好今年反腐败三项工作的落实，这是今年反腐败工作取得明显成效的关键。对小汽车问题、房子问题、地方接待标准问题、乱收费问题、占用下属单位的财物问题、收支两条线问题、党政机关与所办经济实体脱钩问题、公费出国旅游问题等，都要一项一项地抓落实。
侯宗宾最后向记者表示，反腐败事关改革、发展和稳定的大局，一定要深入、持久、更有成效地进行下去。反腐败是一项长期的战略任务，不能毕其功于一役，但又必须有现实紧迫感，一个一个阶段地进行，不断抓出阶段性成果。
第3版(要闻)
专栏：亚运前奏曲
中国体育代表团三百余人飞抵广岛
魏纪中在机场发表口头声明
本报广岛９月２８日电记者缪鲁、张国成报道：今天，参加第十二届亚运会的中国体育代表团，分乘两架专机抵达这里。
下午２时，打头的中国国际航空公司的Ｂ２５８８号专机准时降在广岛机场的停机坪上，舱门一打开，从运动员到代表团官员便几乎个个成了记者们争相采访的目标。
代表团秘书长魏纪中在机场出口处，向久已守候的各国记者发表了简短的口头声明。他说，中国体育代表团是满怀着爱国主义激情而来，也是抱着亚洲体育界加强团结的真诚愿望而来。在第１２届亚运会上，我们将以优异的成绩、优良的作风为亚洲体坛盛会增辉，同时也为我们祖国的４５周年国庆献礼。他重申：坚持一个中国的原则，实现我们祖国的统一，是中华民族的大义，也是我们民族的共同愿望。我们愿意同亚洲体育界，也包括台湾同胞，包括日本各界共同为排除政治干扰，真正实现广岛亚运会的宗旨，也即亚洲和谐而共同努力。
今天，由团长袁伟民率领分两批抵达的中国体育代表团成员共３１１人，均为将在亚运会前期比赛中出场的队伍，其余人员将在今后数日内陆续启程。
由于中国体育健儿的大批抵达，截至今天晚间，第十二届亚运会运动员村的村民人数已逾２０００。
第3版(要闻)
专栏：
依靠群众坚持严打
武汉摧毁一批流氓犯罪团伙
本报讯武汉市公安机关针对当前刑事犯罪特点，发动群众，开展严打斗争。今年８月以来，摧毁欺压群众、破坏社会秩序的流氓犯罪团伙４０多个。
在武汉市城乡结合部、偏远地带以及集贸市场的流氓团伙，打骂群众、敲诈勒索、抢劫财物，严重危害人民群众的利益。对此，武汉市公安机关在严打刑事犯罪分子的斗争中，集中打击流氓恶势力团伙，受到群众的称赞。
武昌白沙洲三角塘集贸市场是中南地区最大的蔬菜集散地。劳改释放人员夏明志、高文忠等纠集２２人组成团伙，称霸一方，勒索钱财。１９９４年１月，夏明志一伙１６人持刀将正在调解买卖纠纷的５名菜场工作人员打伤，抢走现金６０００元。短短几个月，他们在三角塘菜场勒索钱财４万余元。为打掉这个团伙，武汉公安机关组织１００多名干警和联防队员，经过４个月调查，走访群众６００多人，一举将这一团伙打尽。
第3版(要闻)
专栏：
“很高兴与中国足球队再次交手”
本报记者刘小明
在亚运村制证中心的休息室里，比中国代表团晚一步到达的也门足球队队员们坐在凳子上静静等候制证。这支去年在约旦世界杯外围赛爆冷门、战胜中国队的西亚“黑马”立即引起我们的兴趣。
也门队小伙子显得很年轻，多数人只会讲阿拉伯语，正当我们发愁无法交流时，能够讲英语的队长穆罕默德·阿卜杜拉走过来解了围。他介绍说，也门队中有１０人参加过去年世界杯外围赛，其他队员都是新人，也门队今年参加国际比赛不多，与亚运会同组的伊朗队、巴林队和土库曼斯坦队最近均未交过锋，不了解对手情况。阿卜杜拉对能同中国队再次交手感到很高兴，他说，也门队在这个组是弱队，不追求名次，只希望打出自己最高水平。
（本报广岛９月２８日电）
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专栏：体育
笑颜摄入镜头
——中国运动员入村记
本报记者李泓冰刘小明
我们今天下午赶到亚运村时，性急的记者早挤满了运动员办卡的大厅。运动员村坐落在碧绿的山坡上，气氛轻松祥和，几乎看不到警察，看去像是一片普通的民居。
满载刚刚抵埠的中国运动员的三辆大轿车刚一进村，记者便蜂拥而上，把贺慈红、吕彬、谈舒萍、关虹等人们早已熟悉的笑颜摄入镜头。急得日本的服务人员左劝右拉，试图让运动员们早点进入制证大厅。一些教练和运动员与记者从容对答。刚刚怀揣上罗马世界游泳锦标赛一金一银的跳水运动员谈舒萍，一直在笑。她将和伏明霞一起参加三米板的争夺。她说虽然脚腕上还带着伤，但不会影响她的状态，她会全力去拚的。和泳坛名将林莉一起走来的游泳队教练张雄认为，林莉这次游进４分４０秒没有问题。２４岁的林莉长发盈肩，比过去多了几分妩媚，她这次将和小将戴国宏一起参加４００米混合泳的比赛。娇小玲珑的女子体操运动员成了镜头焦点。莫慧兰她们办好证件以后，开心地互相评点彼此的形象，笑作一团。
“陈指导，听说乐靖宜准备在广岛亚运会上再次刷新女子１００米自由泳世界纪录，是吗？中国女队还准备打破哪几项世界纪录？”２８日抵达广岛的中国体育代表团中，游泳队非常引人注目，陈运鹏教练身边总是围着一大群记者。
“我可没有讲乐靖宜在广岛会再破世界纪录”，陈运鹏纠正了记者的说法。他说：“世界锦标赛与亚运会离得这么近，我们的运动员能不能连续两次表现出竞技高峰，我没有把握，还得摸索。不过，前几天队员们在北京身体恢复得不错，情况正常。”
（本报广岛９月２８日电）（附图片）
中国体育代表团进村。本报记者王忠家摄
第3版(要闻)
专栏：
空军一航院积极开展科技助民
本报讯近年来，空军第一航空学院为地方提供科技服务，创经济效益上千万元。
这个学院在参加助民劳动中得知地方由于人才匮乏而影响经济发展时，便组织专业教员办了一所“没有围墙的大学”。他们每年义务为企业举办微机技术、机电仪表等２０多个训练班，培训各类技术人才６０００余人。信阳肉联厂因生产管理较乱，一度亏损数百万元，该院专门为肉联厂开办了企业管理培训班，并协助他们加强现代化管理，终于使工厂扭亏为盈。
这个学院还组织科技人员为企业当智囊，攻克科技难关。信阳地区烟草专卖系统过去因对烟草缺乏科学保管方法，仅烟叶和香烟霉烂变质一项，每年就损失上千万元。他们及时组织专家教授协助地方攻关，仅用半年时间就研制出一套“烟草专卖微机管理软件”，为各类烟草分级收购、储藏等提供现代化手段，该软件在全国烟草系统推广并被评为设计三等奖。
（王宇）
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专栏：
团中央全国青联举办学《纲要》座谈会
本报讯９月２８日，共青团中央、全国青联中华儿女杂志社举办了“学习《爱国主义教育实施纲要》”座谈会。
全国青联主席刘鹏说，《中华儿女》作为以爱国主义为旗帜的大型人物月刊，将进一步宣传卓越的爱国主义人物，要把《中华儿女》办成有情有义的思想教育基地，引人入胜的现代德育教材。
团中央书记处书记、全国青联副主席巴音朝鲁主持座谈会并讲了话。
（吴文）
第3版(要闻)
专栏：
驻京武警官兵满怀激情迎国庆
本报讯随着一串串有节奏的礼炮礼花鸣响，京郊夜空一片五彩缤纷。这是武警北京总队礼花礼炮部队为装点国庆之夜进行的预演。
为迎接建国４５周年，驻京武警部队官兵进行了认真细致的准备。武警部队司令员巴忠倓，政委张树田等领导多次深入北京总队、北京二总队，要求部队以高度的责任和使命感把工作搞得扎实又扎实。连日来，北京总队开展了“战士的责任与义务”、“文明执勤树形象”等一系列专题教育，深受干部战士的欢迎。
担负施放礼花鸣礼炮的北京总队十一支队６００多名炮手进行了艰苦的训练，每人每天操作推动杆达２０００次。他们与地方有关单位一起对礼花礼炮生产厂家和产品进行了认真考察，在产品和施放场地上进行严格挑选，目前已是万事齐备，只待节日施放。
（潘仕明）
第3版(要闻)
专栏：
汕头严厉打击团伙犯罪
本报讯今年２月以来，广东汕头政法机关组织工作组深入基层区镇，开展打击带黑社会性质犯罪活动的专项斗争。截至今年７月，全市共摧毁犯罪团伙３７个，抓获和查处各类违法犯罪分子１３９３名。
汕头市政法委在全市集中开展打击带黑社会性质团伙犯罪的专项斗争中，从市直公、检、法、司等部门先后抽调７４名干警，组成工作组，加强了第一线的力量。经过５个月的集中打击，全市治安面貌大为改观，群众安全感明显增强，投资环境得到改善。
（柯志雄朱思雄）
第3版(要闻)
专栏：
中国北方人才市场开业
本报天津９月２８日电我国首批区域性人才市场——中国北方人才市场今天上午正式开业。据介绍，中国北方人才市场是人事部和天津市人民政府共同组建的区域性人才市场，它立足天津、辐射北方地区、面向全国、与国际接轨，具有全方位、大容量、现代化的特点和跨地区配置人才资源的优势。人事部副部长张汉夫出席开业典礼并讲了话。（张爱勤）
第3版(要闻)
专栏：
南北少林武馆视武德为灵魂
把爱国主义教育摆在首位
本报讯在全国武术理论专题研讨会上，湖南新化南北少林武术馆总教练邹寿福提出的加强武术馆德育教育的意见，受到专家学者的关注。尤其是他们行之有效地开展爱国主义教育更使人称赞。
邹寿福在发言中说：武德乃武术之灵魂，教武必先教德，授武应先育人，为社会培养德艺双修、文武并举的能人。他们以讲座的形式进行习武目的教育，让学生了解祖国悠久历史灿烂的文化，激发爱国热情和民族自豪感。我国武术历史悠久，内涵丰富，在讲授历史时，他们联系古代爱国将领和近代许多爱国武术家的事迹，在学生思想中打下深深的烙印。
新化是烈士罗盛教的故乡，罗盛教的英雄事迹是当地爱国主义教育最生动的教材。南北少林武馆，经常组织学生去参观学习，净化灵魂，升华思想。
（武研）
第3版(要闻)
专栏：简讯
简讯
▲北京商品交易所赞助１００万元人民币给参加第六届远南运动会的中国体育代表团，作为获奖运动员的奖金。中国残疾人运动员十分感谢他们对残疾人事业的关心和支持。（远宣）
▲经国家体委和陕西省教委批准，中国西安赵长军武术学院近日在古城西安成立。它的前身是中国西安赵长军武术院。曾在国际、国内重大武术比赛中连续十次获得个人全能冠军，被海内外誉为“武坛王子”的赵长军任院长兼总教练。学院设有小学部、中学部、大专部，教学采用全日制。（孙鸿武）
第3版(要闻)
专栏：体育
“家里人来了！”
——记广岛中国留学生欢迎我体育代表团
本报记者张国成
下午２时，通关的大厅打开了。中国健儿英姿勃发，健步走来。这时，中国留学生们展开大幅欢迎标语，上书“热烈欢迎中国体育代表团”。数十面五星红旗在人们手中挥动。“热烈欢迎！”“中国运动员，加油”等口号声此起彼伏，震耳欲聋。广岛大学的中国留学生代表王一川和张锐把两束鲜花分别献给了最先出关的体操运动员。
广岛地区中国留学生会主席王冰是这次欢迎活动的组织者。他对记者说，从年初开始，中国留学生就开始酝酿声援亚运会中国运动员的活动。为此，他们还成立了“中国留学生声援亚运中国健儿联络会。”他自豪地说，这只是开始，你看吧，比赛枪声一响，中国留学生将活跃在各个赛场，为中国运动员加油、助威。
（本报广岛９月２８日电）