第10版(法制纵横)
专栏：
“我是警察”
——记勇斗歹徒的青年民警曹焕刚
时代呼唤英雄。
面对４名穷凶极恶的持刀歹徒，他毫不畏惧，将个人生死置之度外，在身负三处刀伤的情况下，仍然与歹徒进行殊死搏斗，保护了两名青年的安全。他就是北京站公安段民警、年仅３０岁的曹焕刚。
今年５月１３日深夜１０点４０分，曹焕刚加班后拖着疲惫的身体骑自行车回家途中，经过北京站东街天桥南侧便道时，突然树丛里传来一名女青年的呼喊：“救命啊！”曹焕刚下车望去，只见４名歹徒，手持凶器对一男一女两名青年进行抢劫。“住手，我是警察！”听到叫喊，歹徒们吓得撒腿向建国门方向逃窜。曹焕刚骑车紧追不舍，追出大约十几米处时，他纵身跃起，从自行车上跳了下来，将车向歹徒狠狠撞去。“哎哟”，随着一声惨叫，一个持刮刀的歹徒被撞倒，曹焕刚趁势扑上前，将歹徒压在身下，狠狠地扭住歹徒的胳膊，挥拳击向歹徒。
另三个歹徒见同伙被抓，狗急跳墙，疯狂地扑向曹焕刚。手持片刀的歹徒猛地向他头部砍去，顿时“嗡”的一下，曹焕刚只觉得头像炸开一样，鲜血顺着头部流了下来。这时，被压在身下的歹徒趁势挣脱曹焕刚的胳膊。曹焕刚咬紧牙关，紧紧掐住歹徒不放。另一名歹徒见状，又举着三棱刮刀向他后背猛扎两刀，顿时，鲜血染红了雪白的衬衣。
面对赤手空拳的人民警察，歹徒们害怕了，两个歹徒慌忙跑到公路边，拦住一辆面包车，另外两名歹徒挥动着匕首，掩护着钻进车内。曹焕刚看歹徒要逃走，挣扎着从地上爬起来，摇晃着扑向面包车，用沾满血迹的双手拍打着面包车驾驶室前的玻璃，向司机喊道：“不要开车，我是警察”，可是，司机在众歹徒的威逼下，开车从他身边急驶而去。
曹焕刚左手捂着还在流血的伤口，步履艰难地返回发案地，带着受害人郭某、江某骑着自行车到东便门联防办公室报案。
文：松岭安军志刚建祥陈静
第10版(法制纵横)
专栏：执法者风采
她们没有勇斗歹徒的壮举，也没有血洒疆场的辉煌，她们兼容了女人和法官的情感，塑造了——
山区女法官的风采
郭超
她们没有只身与歹徒搏斗的壮举，她们同样也没有血洒疆场的辉煌。但是，在河南省南召这个贫困山区县５０多万广大群众的心目中，她们却兼容了女人和法官的全部情感，并以天平和国徽的庄严与神圣，塑造了她们属于自己的女法官崭新的风采。
走进民庭副庭长张伟同志狭小的书房，一排鲜红的荣誉证书顿时跃入眼帘：“政法系统先进工作者”、“三八红旗手”、“巾帼英雄”……这岂止仅仅是荣誉，与其说这一摞红本本是党和人民对她的褒奖，倒不如说它记录着这位年仅３２岁的女法官在法庭内外所咀嚼的酸甜苦辣。
在办理留山镇朱某诉李某宅基纠纷一案中，张伟先后六次步行到远离县城的山上进行调查调解。去年冬的一天，寒风刺骨，她又一次爬上山，在踩着石头过一条小河时一跤跌倒在河里，当她艰难地爬起来时，袖筒里、棉靴里、裤管里都灌满了水和冰碴。两小时后，她深一脚浅一脚地摸到了当事人的家，两个为一小块宅基闹得要动手的男人被感动了，“我们错了，没想到为这点地，叫你受这么大的罪，俺图个宅基，你图个啥？”张伟同志一边拧着裤腿上的冰水一边说：“我图的就是你们化解恩怨，终止诉讼。”
告诉申诉是人民法院的“窗口”，它不仅掌管着全院的立案大权，而且还负责着申诉案的处理和来访、上访人员的接待等工作。作为一庭之长的郝瑜同志在这片特殊的园地里已辛勤耕耘了近１０个年头。
８３岁高龄且膝下无子的王老太太因女儿、女婿拒尽赡养义务，而被迫流浪街头，乞讨度日。郝瑜同志受理此案后，首先掏腰包接济老人，并以最快的速度作出了判决。但女儿、女婿在判决生效后，竟到民政部门办理了自愿离婚手续，借以抗拒执行，致使老人又一次被赶出家门。在多次进行劝解无效的情况下，郝瑜当即提请院长，对被告夫妇依法实施了司法拘留。而老人在执行过程中也一直把郝瑜当作自己的“保护神”和最可亲的人，在她第五次从郝瑜同志手中接过女法官捐赠的钱时，老人再也无法控制自己的感情，老泪纵横地说：“你对我比俺妮还亲啊！”
张荣德，１９７０年毕业于北京政法学院，至今已在法院工作了２０个春秋，她同时还是县政协常委。她以一个女人特有的爱怜，宽慰、温暖了许多已陷入困境、绝境中的世人的心。同时她又以一个法官特有的正义感和责任心为他们重新点燃了生命的火炬。
在主审范某申诉的起义投诚一案中，因原始卷宗中材料不足，无法认定。为弄清事实，张荣德同志不顾心脏病、高血压的威胁，怀揣“救心丸”和“降压灵”，七下南阳，辗转红宇厂、罗汉村等８个地点，调查取证，补充材料，历时６个月，行程千余公里，终使这起缠诉十余年的“马拉松”案件得到了彻底解决。平反后的范某在拿到判决书后，逢人便说：“要论理，还是到法院。”
第10版(法制纵横)
专栏：
十四分钟缉枪记
骆国骏沈胜刚
月黯星稀夜深沉，浙江杭州铁路公安处指挥中心仍灯光通明。
丁零零，值班电话铃声又一次响起。话筒里传来一个情报：今天由南京开往广州的客车上有一批伪装托运的枪械。
此刻，时针正指向５月２７日凌晨２时４０分，距离这趟客车停靠杭州东站仅有２２分钟了。电波瞬间将作战命令下达到杭州东站派出所。“这趟车停靠仅１４分钟，我们既要确保缉枪任务完成，又要力争不误发车！”值班所长向迅即赶到的８名干警作了战前部署。
３时０２分，列车正点抵靠杭州东站。干警们立刻包围尾部的行李车厢，一面向行李员说明情况，一面组织搜查。
南京至广州，是一条黄金货运线，托运的行李极多，一节行李车被塞得满满当当。干警们按照行李员的指引，顺势依序翻检一垛垛行李包裹，寻视着可疑的伪装物。１０件、２０件、３０件……１００件，当翻到第１２５件行李时，值班所长眼睛顿时一亮：这包货可疑，打开！
经开包检查、清点，这批以“机床零配件”名义伪装托运到广东顺德的货物，全部是公安部明令禁止生产、销售的枪支弹药，共有手枪、钢珠枪、钢笔型防卫枪、彩弹枪５１支，钢珠子弹、彩弹１７０发，胶球子弹１５盒。
案情及时反馈到江苏和广东公安机关，有关案犯已于当天被抓获。东站派出所所长蒋天佑欣慰地告诉笔者：“幸好这批枪械被缉获了，要是流入广东地区，可就后患无穷了。”
汽笛一声长鸣，列车正点启动。１４分钟的缉枪行动迅捷告胜，干警们这才抹去满头的汗水，轻舒一口气，疲惫的脸上漾起胜利的喜悦。
第10版(法制纵横)
专栏：法制沙龙
执法者戒
王比学
前不久外出采访，听到这样一件事。某市财务检查组和被检查单位在行政执法和接受检查的过程中，动用公款大吃大喝、游山玩水。有的受检单位，用公款购买礼品，或直接用现金赠送检查人员。据统计，该市被检查单位为此共耗资人民币数千万元。
对被检查单位而言，或是为了维护本单位的利益，或是为了掩盖自身存在的违纪行为，采取多种方式，对检查人员超标准接待和赠送礼物。这本身就是违反党纪、政纪，有的甚至是触犯国法的行为。对于检查组而言，则是拿人家的手短，吃人家的嘴软。在连吃带拿之后遇到应检查的问题，还能做到秉公执法、公正处理吗？这样的行为轻则违反党纪、政纪，重则有受贿犯法论处。
这种行政执法中的送礼和受礼虽然是极少数的，但它暴露了我们在执法监督中的不正之风，极大地损害了党和政府的威信，损害了党和政府同人民群众的血肉联系。
党中央一再重申，国家行政机关及其工作人员在公务活动中，不得以任何名义赠送和接受礼物。但是一些地方屡禁不止，究其原因，一是我们一些工作人员法制观念淡薄，以为执法者可以不接受监督；二是我们的监督机制还不够健全，缺乏力度。为此，有效地遏止这股歪风，除了提高全民族的法制观念外，作为执法检查人员，更应该做到打铁先得本身硬，正人先正己。更为重要的是，只有加强执法部门的自身建设，建立起健全的监督机制，才能更好地解决执法必严的问题。
第10版(法制纵横)
专栏：来信
“落地签证”应为口岸签证
编辑同志：
我读了贵报５月２４日刊登的《落地签证》一文。由于工作的需要，我对此问题很感兴趣，特意咨询了有关主管部门，并查阅了１９８６年开始施行的《中华人民共和国外国人入境、出境管理法》及其实施细则。该法及其实施细则规定，外国人入境、出境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特定情况下，持有中国国内被授权单位的邀请函电、并持有与中国有外交关系或官方贸易往来国家的普通护照的外国人，如确需紧急来华而来不及在中国驻外机关申办签证的，也可以向公安部授权的口岸签证机关申请办理签证。因此，“落地签证”的提法不准确，应为口岸签证。同时，北京市公安局首都机场签证处等口岸签证机关受理口岸签证的范围也应仅限于下列几种特殊情况：
（一）中方临时决定邀请来华参加交易会的；
（二）应邀来华参加投标或正式签订经贸合同的；
（三）按约来华监装出口、进口商检或参加合同验收的；
（四）应邀参加设备安装或工程抢修的；
（五）应中方要求来华解决索赔问题的；
（六）应邀来华提供科技咨询的；
（七）应邀来华团组办妥签证后，经中方同意临时增换的；
（八）看望危急病人或处理丧事的；
（九）直接过境人员由于不可抗拒的原因不能在２４小时内乘原机离境或需改乘其他交通工具离境的；
（十）其他被邀请确实来不及在中国驻外机关申请签证，并持有指定的主管部门同意在口岸申办签证的函电的。
北京一读者
第10版(法制纵横)
专栏：在司法行政战线上
愿律师业熠熠生辉
——记北京隆安律师事务所主任徐家力
薛漫风
五年前，当徐家力选择律师这一职业时，他是义无反顾的。五年后，他已成为中国天诚集团总公司、北京贵友大厦等２０家单位的常年法律顾问，在改革开放的大潮中搏击风浪。
年仅３４岁的法学硕士徐家力，１９８６年至１９８９年在最高人民检察院工作期间，曾办理过北京沙子口抢西瓜案、煤炭部左长安玩忽职守案等重大案件，积累了一定的办案经验。在开展律师工作中，徐家力对自己所承办的每一起委托事项或案件，从收案、研究案件，到制作法律文书，出庭参加诉讼，都以严肃认真的态度及时办理，从不拖拉。
今年以来，徐家力律师受香港国际商业信贷银行委托，清理几桩债权、债务，他通过阅读数百页的英文材料，比较英国法、香港法及内地法律的各种规定，并赴几个省、市进行实地调查取证，按照委托人的要求，出具了数十份中、英文本的法律意见书。目前，在徐家力的努力下，香港国商银行在大陆的清理工作进展顺利，有的已经完成前期工作准备进入诉讼程序。徐家力高效高质的法律服务，不仅受到当事人的赞誉，而且也赢来了更多客户。
近年来经徐家力代理调解的香港ＣＭ中国贸易公司与北京京美电子技术开发公司纠纷案，郑州矿产资源实业公司诉香港中大杰有限公司、凯旋塔有限公司、澳大利亚耐森斯国际有限公司经济纠纷案等，均是涉外案件。由于他依据事实和法律，代理委托人圆满解决了纠纷，均受到委托人的好评。
在徐家力代理的经济案件中，个别委托人为获取较多的赔偿或其他经济利益，有时提出不合理要求，并言明事成之后给多少好处，走关系、托人情的费用也全包。徐家力说：“对这种事，我稍利用几次，腰包也就鼓了，但职业良心也就丢了。遇到这种情况，我都耐心讲明律师的职责和纪律规定，说服其放弃非法要求，对个别坚持要求的人，绝不迁就，宁可放弃代理，也不做那种损害律师职业的事情。”
去年，司法部和北京市司法局关于深化律师体制改革的决定下发后，徐家力在深圳、珠海设立了办事处。目前，隆安所的业务不仅扩展到金融、证券、房地产、商标等领域，还与北京１６０法律台联袂共拓法律服务，只要一个电话，隆安所即派律师上门服务。
徐家力现在才感到肩上的担子有多重，他自喻道：“铁肩担道义，负重有激情。”他的诠释是：要不断增强隆安所的凝聚力，吸引一流律师人才；要继续拓展法律服务范围，上档次、上规模；要不断充实和完善自己，成为委托人信得过的优秀律师；要使律师这项崇高的事业在人民群众心目中熠熠生辉。
第10版(法制纵横)
专栏：
素有“天安门前好五连”之称的武警北京总队八支队五中队，30年来所属班排荣立集体三等功16次。图为官兵在进行军事训练。
时新德摄