第4版(要闻)
专栏：
国务院作出十一条决定
进一步加强知识产权保护工作
新华社北京７月２２日电国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
保护知识产权是我国改革开放政策的组成部分，是促进科学、技术和文化事业繁荣发展，保障社会主义市场经济正常运行的重要制度。为适应国际科技经济一体化的趋势和加快恢复我国关贸总协定缔约国地位的客观要求，近年来，我国加快知识产权立法，先后公布了《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律，并且已初步与国际标准接轨，对推动我国改革开放和现代化建设起到了积极作用。由于我国建立知识产权制度的时间不长，全社会的知识产权意识还比较薄弱，有的地区和部门对保护知识产权的重要性缺乏足够认识，一些严重侵权行为不仅损害了产权所有人的合法权益，而且损害了法律的尊严。为了切实加强知识产权保护工作，保障法律的贯彻实施，特作如下决定：
一、完善知识产权制度，切实加强知识产权保护工作，是当前深化科技、经济配套改革，扩大对外开放的重要内容，也是加快建立社会主义市场经济体制，实现与世界经济接轨的基本要求。各级人民政府要充分认识知识产权制度在推动科技进步和经济发展中的重要意义，正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，把加强知识产权保护提到科技、经济、文化工作的重要议事日程，综合运用法律的、经济的和行政的手段，引导企业、科研院所和高等学校（以下称企事业单位）采取有效措施，切实保护自己的知识产权，充分尊重他人的知识产权，推动全社会树立尊重和保护知识产权的良好风尚，为公民和企事业单位的发明创造、文学艺术创作以及对外科技、经济、文化合作与交流创造良好的环境和条件。
二、保护知识产权是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等多方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权保护体系。
最近，全国人大常委会已审议通过关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定，以增强制止和处罚知识产权侵权行为的力度。
国务院将抓紧研究、制定对知识产权实行边境保护措施的行政法规。
各级知识产权行政执法机关要强化职能，充实力量，提高效率。当前要重点加强各级著作权行政执法机关的力量，保障《中华人民共和国著作权法》的有效实施。知识产权行政执法机关在履行职责过程中，需要取得其他行政执法机关或者行政管理部门的配合，有关机关和部门都要大力协助。对一些影响比较大的重要案件，知识产权行政执法机关可以会同科技、经济、文化、新闻出版、广播电影电视、公安等部门进行查处。
要支持人民法院对知识产权案件的依法审判，支持有关人民法院根据需要设立知识产权审判庭，切实加强审判力量，保障各类知识产权案件得到公正、及时的处理。
在司法和行政执法工作中，要打破地方保护和部门分割，遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，严格贯彻执行法律法规，依法查处并制裁各类侵犯知识产权的行为。侵权行为情节严重、构成犯罪的，要依法追究有关人员的刑事责任，切实维护知识产权权利人的合法权益，维护社会主义法制的统一和尊严。
为了进一步健全和完善我国知识产权管理制度，加强知识产权的宏观管理和统筹协调，国务院决定建立国务院知识产权办公会议制度。各有关部门要在机构改革中加强知识产权的管理机构并理顺关系，在我国形成行政管理和司法保护两套体系“双管”齐下、并行运作的体制，以增强保护知识产权的力度。
三、要大力加强对知识产权法律实施的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。国务院将不定期地组织各知识产权行政执法机关和科技、经济、文化、新闻出版、广播电影电视、公安等有关部门，对各地区、各部门贯彻实施知识产权法律的情况进行联合大检查，重点查处一些重要的、有影响的知识产权侵权大案，督促解决一些地方存在的执法不严和对侵权行为处罚不力的现象。这项工作要逐步形成制度，以切实保障知识产权法律的有效实施。
当前，监督检查工作的重点是清理整顿音像制品市场和计算机软件市场。各级著作权行政管理部门和工商行政管理部门要密切配合，加强检查，严肃处理非法复制音像制品和计算机软件的盗版行为。
四、为了履行我国参加的《保护工业产权巴黎公约》和《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》的有关规定，加强对外经济技术贸易中的知识产权保护，要强化海关在保护知识产权、制止侵权产品进出境方面的职能，采取必要的边境措施，有效地制止侵权产品的进出口。海关要加强与有关部门的联系和配合，依法严格实施知识产权的边境保护措施。
五、要加强新技术、新产品进出口中的知识产权保护工作。从国外引进技术或进口产品时，要全面了解有关技术或产品的知识产权状况，避免发生侵权纠纷或引起其他损失；向外输出新技术、新产品时，也要做好有关知识产权查询工作，防止技术或产品出口后被他人仿制或侵犯他人的知识产权。
要加强对来料、进料定牌加工和合资制作、发行国外音像制品的审批及管理工作。企业在接受外商委托从事上述活动时，应当通过有关的知识产权管理部门或者知识产权服务机构查明外商是否为该项知识产权的合法拥有者、是否有权使用，在合同中应约定企业履行合同所进行的定牌加工或制作、发行音像制品活动被第三方指控侵权时的应诉责任以及指控成立时的赔偿责任。
六、各行业要把加强知识产权工作作为推动行业科技进步和经济发展的一项重要措施。要针对本行业科技、经济发展的实际情况，积极开展行业知识产权战略和管理的研究工作，指导全行业的产品结构调整和科研生产工作。对于自主研究开发能力比较薄弱的医药、化工和计算机软件等行业，要采取倾斜政策，增加研究开发经费的投入，提高自主研究开发的能力和水平。
七、各项科技发展计划的主管部门要把知识产权工作作为计划管理的重要环节，要针对计划的实施和发展制定统一的知识产权战略，特别要加强与计划有关的领域中的知识产权调查、分析及相应的对策研究，使知识产权工作贯穿于计划项目的立项、成果的法律保护以及成果商品化、产业化和国际化的全过程。
八、企事业单位要把保护知识产权作为建立现代企业制度和现代科研院所制度的一项重要内容，增强知识产权意识，遵守知识产权法律法规，把加强知识产权保护纳入本单位的研究开发、生产经营和内部管理工作并形成相应的制度。
企事业单位的新技术、新工艺、新产品研究开发和技术改造应当与知识产权工作密切结合起来，利用知识产权信息制定正确的研究开发和生产经营战略，确定恰当的研究方向和技术路线，提高研究开发的起点、水平和效率，避免在科研和生产中出现不必要的重复开发或者发生侵权纠纷。
九、科技、经济、文化领域的各类行业协会以及专门的知识产权社会团体和社会化服务组织，是推动知识产权法律实施、加强知识产权保护工作的一支重要力量。要鼓励和扶持这些组织的发展，引导其利用自身的灵活机制，面向社会开展各种形式的知识产权法律咨询和服务。要建立一批知识产权法律服务机构，协助当事人对侵权行为进行调查，收集证据，通过法律途径解决有关纠纷。政府有关部门要充分调动这些组织的积极性，使其成为行政管理部门在保护知识产权方面的有力助手。
十、当前，要大力加强培养知识产权专业人才和对广大领导干部以及人民群众宣传普及知识产权保护知识的工作。知识产权管理部门和科技、经济、文化等部门要结合第二个普法五年计划的实施，深入开展知识产权宣传工作，加强知识产权法制教育。新闻单位要对知识产权保护工作加强报道，做好宣传教育和舆论监督工作。企事业单位要把知识产权法律纳入本单位的普法教育计划。要通过深入、持久的宣传教育工作，逐步提高全社会的知识产权保护意识和法制观念，形成有利于保护知识产权的良好社会环境。
十一、国务院有关部门可以根据本决定制定加强企事业单位知识产权工作的具体办法。
（１９９４年７月５日）
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胡锦涛会见老挝党政监委代表团
新华社北京七月二十二日电中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了由老挝人民革命党中央政治局委员、党政监察委员会主任、党中央反贪污委员会主任迈占丹·森马尼率领的老挝党政监委代表团。宾主就发展两党、两国友好关系进行了亲切友好的交谈。
胡锦涛对迈占丹·森马尼率团来访表示欢迎。他说，中老两国是近邻，两国人民之间有着长期友好交往的历史和传统的友谊。近年来，中老两党、两国关系发展顺利，双方高层往来不断增加，在政治、经济等领域的合作不断扩大，在纪检监察领域的合作与交流也不断加强，这将有利于增进相互间的了解，有利于相互学习和借鉴。
胡锦涛说，巩固和发展中老两党、两国间的友好关系，符合两国人民的根本利益。我们愿同老挝同志一道，共同努力，进一步推动两党、两国友好关系向前发展。
应客人的要求，胡锦涛介绍了我党加强党的建设和纪检监察工作等方面的情况。
迈占丹·森马尼感谢中共中央纪委的邀请和热情接待。他表示，老挝人民革命党愿学习中国共产党在党的建设和党的纪律检查工作方面的经验，进一步加强和发展老中两党、两国间的友好关系。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央纪委书记尉健行，中央纪委副书记侯宗宾、王德瑛，中央纪委常委、监察部副部长李至伦，中联部副部长朱善卿参加了会见。老挝驻华大使本梅·达拉洛会见时在座。
迈占丹·森马尼一行应中央纪委邀请来华访问，于今天上午抵达北京。
晚上，尉健行在人民大会堂会见并宴请了老挝客人。
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国家海洋局庆祝建局３０周年
江泽民李鹏刘华清等题词
新华社北京７月２２日电（记者张继民）国家海洋局今天开会庆祝建局３０周年。江泽民、李鹏、刘华清等分别题词。
江泽民的题词是：“振兴海业繁荣经济”；李鹏的题词是：“管好用好海洋振兴沿海经济”；刘华清的题词是：“探索海洋奥秘发展蓝色产业”。王丙乾、宋健也题了词。
国家海洋局副局长陈炳鑫在会上回顾了全局上下为我国海洋事业发展所创造的光辉业绩。他强调说，特别是党的十一届三中全会以来，我国率先在沿海地区实施改革开放，沿海的区位优势和海洋资源优势得到很好发挥，出现了海业兴旺的喜人景象。海洋交通运输、海洋渔业、海洋制盐等传统海洋产业迈上一个新台阶。海洋石油、滨海砂矿、滨海旅游等新兴海洋产业也迅速崛起。统计表明，我国主要海洋产业的产值已由１９７８年的６４亿元，猛增到１９９３年的９００亿元。
陈炳鑫说，国家海洋局是主管全国海洋事务的职能机构，以海洋综合管理和海洋公益服务为主要工作内容。这些年来，海洋管理深度和广度的大大加强，保证了海洋经济的健康发展和海上经济活动的良好秩序。今后随着海洋经济的发展，对海洋资源管理和海洋环境的治理任务会愈加繁重，国家海洋局要不负祖国人民的希望，励精图治、振奋精神，去迎接海洋世纪的挑战。
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专栏：
郭述申同志逝世
刘华清等前往八宝山送别
胡锦涛等向家属表示慰问
新华社北京７月２２日电原中共中央顾问委员会委员、中共中央纪律检查委员会副书记郭述申同志，因病于７月１４日在北京逝世，终年９０岁。
今天上午，刘华清、尉健行、雷洁琼、李德生、张劲夫、张爱萍、黄火青等前往八宝山革命公墓为郭述申同志送别，并向家属表示慰问。
郭述申逝世后，胡锦涛、彭真、宋平、薄一波、宋健、洪学智、刘澜涛、肖克、陆定一、陈丕显、段君毅、耿飚、姬鹏飞、王鹤寿、韩光等向家属表示了慰问。
郭述申１９０４年生于湖北省孝感县城关镇。他１９２２年加入社会主义青年团，１９２７年加入中国共产党，曾任中共湖北省委委员，中共皖西北道委书记兼中国工农红军第二十七、二十八军政委，中华苏维埃共和国中央执行委员会委员，红三十一军政委等职，参加过第三、四、五次反“围剿”斗争和长征。抗日战争时期，他先后任中共湖北省委书记、中共中央中原局委员、新四军第二师政治部主任、中央党校第三部主任等职。抗日战争胜利后，他先后任中共辽北省、吉江省工委书记兼省军区政委，中共东北局宣传部副部长等职。
建国后，郭述申历任中共旅大区党委副书记兼旅大市总工会主席、中共旅大市委第一书记兼旅大警备区第一政委、中共辽宁省委常委等职。１９６２年，他当选为中共中央监察委员会委员，１９７８年当选为第五届全国人大常委会委员。郭述申同志是中共七大、八大代表，党的十三大和十四大特邀代表。
郭述申同志一贯忠于党，忠于人民。他坚定不移地拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策。他襟怀坦荡，刚直不阿；艰苦朴素，清正廉明；严以律己，宽以待人。（附图片）
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我国８个天文观测站捕捉到彗木相撞重要信息
为开展天体相撞研究提供了珍贵资料
新华社南京７月２１日电（记者杨福田、徐机玲）７月１７日至２１日，我国已有８个天文观测站捕捉到彗木相撞的重要信息，为我国深入开展天体相撞研究提供了极其珍贵的资料。
全国彗木相撞监测协调组秘书长王思潮今晚介绍，分布在全国的１０个彗木相撞观测站是国际监测网的重要组成部分。根据各地汇集的观测资料，目前已有南京、兴隆、新乡、福州、佘山、昆明、乌鲁木齐、黟县等８个观测站进行了成功观测。
王思潮说，光学观测彗木星相撞的成果丰硕。佘山观测站１７日、１９日晚先后两次观测到１８号彗核和１２号彗核撞击木星的强烈闪光，持续时间分别为７分钟和半分钟。兴隆观测站１９日晚用２．１６米望远镜拍摄到波长６６４０—６６６０埃谱线，初步分析是氨分子射线，对研究碰撞能量有重要价值。南京、兴隆、佘山、福州、昆明等观测站连续４天多次观测到彗木相撞形成的大暗斑创面。佘山观测站还在木星南纬４５度的碰撞区发现有云层加快的现象。
王思潮说，射电观测彗木星相撞也取得可喜收获。新乡观测站１９日晚１８时２０分至２４分观测到１０米波段２９兆赫有射电爆发，功率为１０—１５ＤＢ毫瓦，３分钟后又在３厘米波段观测到射电爆发，强度增强了４—５倍。乌鲁木齐观测站和黟县观测站分别观测到来自木星显著增强的射电信号。
王思潮说，苏维克—列维９号彗星的大部分彗核已与木星相撞，在我国视野之内可以观测到的最后一次相撞发生在今晚２３时零５分。明日还有４颗彗核与木星相撞，其中两颗不在我国视野内，另两颗的碰撞发生在白天，我国无法观测。
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专栏：
台湾三名刑事通缉犯被遣返
新华社北京７月２２日电本社记者从海峡两岸关系协会获悉，大陆有关部门依据“金门协议”于６月２４日遣返了台湾刑事通缉犯姚玉秀、高文贵、陈元璋。７月１３日台湾海基会致函海协，对大陆有关部门的协助和安排表示感谢。
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专栏：
香港亚太卫星地面站投入使用
据新华社香港７月２２日电（记者李永增）亚太通讯卫星有限公司经港府批准在香港大埔工业村设立卫星地面站，用以监控亚太一号卫星运行情况。
亚卫公司卫星运行管理部主任秦晏豪向记者介绍说，卫星地面站一期工程已经完工并投入使用，目前仪器设施运行良好。
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国务院台办发言人发表谈话
台湾有关方面应取消对大陆渔工歧视、限制性规定，追究这次渔工悲惨死亡事故的责任，并对死难者家属给予赔偿
新华社北京７月２２日电国务院台湾事务办公室发言人今天就大陆渔工在宜兰海域遇难事发表谈话。谈话全文如下：
７月１０日台湾“上好三号”渔船在宜兰海域遭强台风袭击，初步查明１０名在该船上的大陆渔工不幸罹难。
据了解，这一悲惨死亡事故的根本原因是由台湾有关当局对在所谓“海上旅馆”上的大陆渔工入港避风有处罚规定所致。
我们对这一不幸事件表示严重的关切。我们对死难者及其家属表示哀悼，对获救的大陆渔工表示慰问，并向援助大陆同胞脱险的台湾同胞致谢意。
在遇到台风时让海上人员避难，这是起码的人道准则。台湾有关方面应取消对大陆渔工歧视、限制性规定，改变以往的错误作法，追究事故的责任，杜绝今后类似事件的发生。并允许罹难者家属、渔工所属公司代表和大陆记者赴当地处理善后和进行采访，并对死难者家属给予赔偿。
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专栏：
行程千里心热劲足观众七万激情满怀
十九名艺术家延安归来感受深
李铁映希望他们把体会带回本单位，启发更多的人
据新华社北京７月２２日电（记者冯瑛冰）中共中央政治局委员、国务委员李铁映２１日在中南海紫光阁，欢迎赴延安慰问演出归来的全体艺术家。
文化部赴延安慰问演出团的１９名艺术家，７日从北京出发，１６日归来。在延安的８天时间里，他们走县串乡，行程１０００多公里，演出９场，观众达７万余人次。他们不仅为老区群众送上了精彩的艺术，而且在建国４５周年之际带去了党中央、国务院和全国人民的问候和关怀。
艺术家们向李铁映汇报了演出的情况和体会。唱了３０多年《回延安》的刘秉义，这次终于回到了革命圣地。他说，延安人民在战争年代为中国革命做出了巨大贡献，我们早该下去了，而且应该多下去，为广大群众奉献丰富多彩的文艺节目。郝爱民的感受一是激动，二是充实。他说，老区人民的热情和渴望令他心热劲足，而和工人农民多接触、参观革命旧址，又使他受到了深刻的教育，补了一大课。毕业不久的韩延文，是第一次下乡演出。她从小爱唱民歌，尤其爱唱陕北民歌，但从未到过陕北。这次夙愿得偿，她说特别受感动和受教育。她谈到，《父老乡亲》这首歌已唱了１００多场，但从未像这次这样激情满怀。面对黄土高坡，面对革命老区的父老乡亲，她用整个心灵演唱。
艺术家们普遍认为，深入生活，深入基层，应该成为文艺工作者的必修课，过去有战火的洗礼，现在一定要经受基层生活的磨练。他们都希望今后能多有一些像赴延安演出这样的机会。
演出团团长、文化部副部长徐文伯汇报说，我们比较圆满地完成了预定的任务。这次演出成功再次证明：艺术必须面向基层，面向群众。艺术家必须坚持二为方向和双百方针。
７月５日，李铁映曾为艺术团送行。昨天听完汇报后，李铁映对艺术家们表示感谢。他说，你们圆满完成了这次演出任务。他希望大家把去延安的感受和体会带回本单位，启发和教育更多的人。
参加会见的有中宣部副部长、文化部部长刘忠德，国务院副秘书长刘奇葆等同志。
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２９９名中小学生获首届宋庆龄奖学金
颁奖大会在沪隆重举行
本报上海７月２２日电记者萧关根报道：来自全国３０个省、自治区、直辖市的２９９名中小学生荣获中国首届宋庆龄奖学金。颁奖大会今天在上海举行。
中国福利会主席黄华等在会上讲话。
宋庆龄奖学金是’９４国际少年儿童文化艺术节组委会提议并捐献基金，由国家教委和中国福利会共同设立的，以中小学生为颁奖对象的全国性奖学金。
历时半年经全国范围的层层选拔、推荐，最后由国家教委和中国福利会共同审定的２９９名获奖者中，有小学生８１名，中学生２１８名；男生１５５人，女生１４４人；少数民族学生２６名；年龄最大的１７岁，最小的８岁。他们都是独具特点而又品学兼优、全面发展的少年儿童。
颁奖大会后，获奖者代表将在上海参加’９４国际少年儿童文化艺术节的各项活动，并在上海各区、县作巡回报告。
据悉，宋庆龄奖学金每三年评选一次。
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金鸡百花电影节１１月在长沙举行
本报讯记者吴兴华报道：第三届中国金鸡百花电影节将于１１月４日至１０日在湖南省长沙市举行。
这届电影节内容丰富多彩，其中有：第三届中国金鸡百花电影节开幕式、第三届金鸡国际影展、第三届海峡两岸暨香港优秀影片展、第十四届中国电影金鸡奖终评；第十四届金鸡奖、第十七届百花奖颁奖典礼、“新中国电影四十五年”学术研讨会等。
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专栏：
《中国知识产权保护状况》出版
本报讯《中国知识产权保护状况》一书中文版日前由五洲传播出版社出版。
该书除收入国务院新闻办公室于６月１６日发表的《中国知识产权保护状况》白皮书外，还附有商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法、技术合同法、科学技术进步法、民法通则以及全国人大常委会和国家工商行政管理局发布的有关决定或行政法规、规章。
该书的出版，有益于普及知识产权知识，有益于开展知识产权保护的宣传教育。
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国家计委邀请“远南”报告团作专场报告演出
演讲演出感人肺腑
本报北京７月２２日讯国家计委十分重视社会发展工作和对脆弱群体的社会保障，在面临调控国民经济运行、筹备全国首次社会发展工作会议和社会发展成果展览，编制中国社会发展纲要繁重任务的情况下，今天邀请“远南”残疾人运动会报告演出团举行专场报告演出。
国家计委负责人陈锦华、郝建秀、余健明、卢时彻和１５００多名干部职工，为残疾人运动员撼人心魄的报告和残疾人演员呼唤真情的演出所打动，在气温高达３０多摄氏度的会场内，汗水与泪水交织，掌声和感情相融。
国家计委主任陈锦华指出，这不是一场普通的报告演出，而是生动的思想教育课，国家计委的全体干部、职工要进一步加强精神文明建设，努力做好各项工作。余健明说，在市场经济的大潮中，进一步发展残疾人事业，使残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，是我国社会发展面临的重要任务。计委作为国家的综合计划部门，在促进残疾人事业的发展中有着特殊重要的责任，我们要给予残疾人事业和“远南”残疾人运动会更多的关注和支持。
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近两年来，中央国家机关已对所属单位两万余名技术工人进行了等级考试。图为7月13日中央国家机关工人考核委员会主任鲍先广（左一）和工人考核委员会副主任唐树杰（左二）到人民日报社考点，检查印刷专业工人考试情况。
本报记者 李舸摄