第6版(国际)
专栏：国际论坛
“制裁外交”琐议
许世铨
近年来，联合国安理会通过的制裁决议日趋增多，如有关波黑、利比亚、海地等问题的决议。这些决议大部分是由美国代表团提出的。最近，围绕对海地、朝鲜等的“制裁”问题，美国驻联合国大使奥尔布莱特女士为寻求安理会成员国的支持，台前幕后奔走游说，提出一个又一个草案，忙得不亦乐乎。《纽约时报》日前载文对这一现象进行了分析，认为经济制裁已成为美国政府在进行外交摊牌时的“杀手锏”，尽管这一武器并不怎么顶用。
该文援引热衷此道的美国政府人士的话说，“制裁外交”的妙处有二：其一，在许多外交领域，美国政府都面临着采取行动的内部压力，而公众又不能接受像在索马里那样损兵折将，因而制裁成为“理想的选择”，“它既比言词有力，又不至动武”，不会在国内引起“痛苦”；其二，通过联合国实施制裁还可表明，美国依然在世界上发挥“领导作用”，并在国内外树立“强大”的形象。
然而，研究制裁问题的专家们对大量事实分析之后，得出的结论却不能为这些官员的立论提供有说服力的依据。据统计，自１９７３年以来达到目的的制裁仅有１／４。最近的突出事例是制裁并不能有效地消弭波黑的战火。更为不幸的是，许多制裁的结果往往是：应受制裁者安然无恙，不该受制裁者身受其害。眼前的例证是对海地的制裁。因生计艰难而冒葬身大海之险的海地难民都是穷苦的老百姓。美国也因难民问题陷于被动，几易政策，最近又宣布不接纳他们，使难民处境更为艰难。
一些支持“制裁外交”的人引用对种族主义的旧南非的制裁作为自圆其说的例证。其实，促使南非放弃种族隔离制度的并非制裁，而是整个国际社会伸张正义、特别是南非人民经过长期斗争，包括流血斗争取得的成果。对旧南非的制裁完全是它推行种族隔离制度自绝于国际社会的结果，这同“制裁外交”不可同日而语。
眼下，美国在联合国内推行“制裁外交”的“热情”尚无降温的迹象。但人们在联合国大厦内同样可以观察到的是，这种以制裁作为外交手段，以达“一石多鸟”之目的的做法，不但越来越难以得到国际社会的支持，就是在美国国内也引起了更多争论。
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专栏：
美朝下周商讨第三轮会谈问题
新华社华盛顿７月１４日电美国国务院发言人１４日宣布，美国和朝鲜官员将于下周在纽约会晤，商讨恢复双方第三轮高层会谈事宜。
美国国务院发言人麦柯里在例行新闻发布会上透露，美朝就双方何时晤面等问题一直进行非正式接触。
朝鲜已经提出双方下周在纽约会面。他说：“我们一直期待恢复安排第三轮高层会谈的事宜”。因朝鲜民主主义人民共和国主席金日成去世，朝美双方９日决定暂时中止正在日内瓦举行的第三轮会谈。
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专栏：
卢爱国阵线攻占西部重镇
安理会促卢双方立即停火
新华社金沙萨７月１４日电据此间收到的消息，卢旺达反对派爱国阵线的武装今天在攻占卢旺达西北部重镇鲁亨盖里之后，开始向卢临时政府的所在地吉塞尼推进。
爱国阵线武装今天在经过激烈战斗之后攻入鲁亨盖里，从而为攻占由政府军控制的最后一座城市吉塞尼扫清了障碍。爱国阵线武装随即逼近吉塞尼，并在两城之间地区与政府军发生激战。迫于军事压力，临时政府开始撤离吉塞尼。与此同时，约几十万胡图族难民和被打散的政府军士兵越过边界逃往扎伊尔境内，形成内战３个月以来新的难民潮。
据报道，爱国阵线提出的民族团结政府新总理候选人、胡图族温和派人士特瓦吉拉蒙古今天抵达首都基加利。此间观察家认为，由爱国阵线主持的新政府有可能在近期内成立。
新华社联合国７月１４日电 （记者高坚）联合国安理会１４日发表主席声明，对卢旺达境内持续战斗导致人民大批流亡表示震惊，要求卢爱国阵线和政府双方立即无条件停火。
据悉，随着政府军的溃退，１４日这一天有数万胡图族人越过边境，逃到扎伊尔。据在卢旺达境内的联合国官员推测，今后两天将有大约８０万人逃向扎伊尔。
安理会在声明中说，这种局势可能很快引发一场新的灾难，并危及该地区的稳定。
声明要求交战双方立即无条件停火，并将有关情况报告给联合国卢旺达援助团部队指挥官。
安理会在声明中还敦促各会员国、联合国各机构和非政府组织调动一切可用的资源，向处于困境的平民紧急提供人道主义援助。
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专栏：
迟浩田结束访俄前谈两国两军合作
中俄合作不针对任何第三国
新华社莫斯科７月１４日电（记者万成才）中国国务委员、国防部长迟浩田在结束对俄罗斯的正式访问前夕，于１４日接受新华社记者采访时强调，保持和发展中俄两国和两军长期稳定的友好合作关系，不仅符合两国人民的根本利益，而且有利于亚洲与世界的和平与发展。
迟浩田说，这次访问的目的是加深两国人民和军队的相互了解，增进友谊，加强合作。在过去几天中有机会了解到俄罗斯人民的建设业绩和军队建设的经验。他表示相信，这次访问有助于进一步推动两国人民和军队友好合作关系的发展。
在谈到对俄罗斯军队的印象时，迟浩田说，俄罗斯军队装备精良，训练有素，在反法西斯战争中曾作出杰出贡献。
关于中俄两军的交往，迟浩田说，近几年来，中俄两国在各个领域的关系，其中包括军事领域的关系，得到了健康、稳步发展。去年１１月在俄国防部长格拉乔夫访华期间，两国签署了国防部军事合作协议，这次又签署了两国政府预防危险军事活动协定。中俄两军关系是两国关系的重要组成部分，两军的交往有助于加强相互了解和信任。
谈到中俄两国在军事技术领域的合作，他说，中俄两国在经济、科技、文化，包括军事技术方面，都有着正常的交往与合作。两国的合作有很大的互补性，是互利互惠的。这种合作不针对任何第三国。关于中俄军事技术合作的具体项目，外界猜测很多，大多是没有事实根据的。
迟浩田表示，中俄两国山水相连，有着４０００多公里的共同边界。在双方的共同努力下，两国的边界将变成长期和平的边界，睦邻友好的边界，繁荣昌盛的边界。中俄两国两军的友好合作关系也一定能够得到新的发展。
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专栏：国际简讯
霍恩当选匈牙利政府总理
匈牙利国会１５日以２６５票赞成、９３票反对、１票弃权选举匈牙利社会党主席霍恩·久洛为匈牙利政府总理。国会还通过了匈牙利社会党和自由民主者联盟联合组成的政府的施政纲领。
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专栏：国际简讯
法装备非洲一支干预部队
法国合作部长鲁森１４日向法新社发表谈话宣布，法国目前正在装备非洲一支干预部队，这支部队将参加“绿松石行动”，并将加入联合国派驻卢旺达的部队。鲁森说，应一些非洲国家的要求，法已决定向一支由塞内加尔、刚果、几内亚—比绍、乍得和尼日利亚等国的５００名军人组成的非洲部队提供武器装备和运输手段。
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专栏：国际简讯
拉脱维亚政府宣布集体辞职
拉脱维亚总理比尔卡夫斯１３日深夜在国家电视台宣布政府集体辞职。拉脱维亚政府是一个联合政府，主要由比尔卡夫斯领导的“拉脱维亚之路”党和农民联盟党组成。不久前，农民联盟党宣布停止在执政联盟中的活动，该党在政府中的３名部长——农业部长、环境部长和福利部长随即宣布辞职。比尔卡夫斯说，农业联盟党的决定是促使政府辞职的原因。（新华社）
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专栏：国际简讯
泰政府捐赠物品援助华南六省灾民
泰国政府１２日举行内阁会议决定，捐赠２００万铢物品（约８万美元）给中国政府，援助华南六省水灾灾民。泰国内阁会议认为这充分显示了泰中两国的友好密切关系。
差瓦立接任泰国副总理泰国国王普密蓬·阿杜德１５日任命内务部长、新希望党主席差瓦立为副总理。本月８日，安内宣布辞去副总理和新希望党副主席职务，并退出新希望党。
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专栏：国际简讯
法国举行国庆阅兵仪式
１４日上午，法国首都巴黎举行传统阅兵式，庆祝７月１４日国庆节。密特朗总统检阅了由各军兵种组成的受阅部队。由比利时、德国、西班牙、卢森堡和法国军人组成欧洲军团的约８００名士兵，在欧洲军团司令、德国将军维尔曼的率领下，首次参加了在香榭丽舍大街举行的传统阅兵仪式。（本报专电）
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专栏：
阿拉法特会见美驻以大使
同日在加沙为住房工程剪彩
新华社突尼斯７月１４日电据此间电台广播，巴解组织执委会主席阿拉法特今天在巴勒斯坦自治区加沙会见了美国驻以色列大使杰雷吉安和由他率领的美国代表团。
这是今年５月加沙和杰里科实行自治区后，阿拉法特首次会见美国大使。
广播说，美国代表团将同巴勒斯坦自治领导机构签署一项关于加沙重建长期计划的援助协定。重建资金将由美国开发署提供。
据新华社耶路撒冷７月１４日电（记者怀成波）巴勒斯坦自治领导机构主席阿拉法特今天在加沙地带的贾巴利亚为自治区一项住房工程剪了彩。
阿拉法特在工程资助国美国驻以色列大使杰雷吉安的陪同下，主持了破土动工仪式。
巴勒斯坦自治领导机构住房部长阿加、美国国际开发署负责人阿特伍德、巴自治领导机构其他成员和一些国家驻以色列外交使团的代表出席了开工仪式。
贾巴利亚住房工程是美国政府资助在巴勒斯坦领土兴建的第一个工程项目。巴勒斯坦住房委员会今年早些时候同美国国际开发署签署了关于在加沙的贾巴利亚兴建１９２套住房的谅解备忘录，投资６８０万美元。
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专栏：
7月14日，为躲避爱国阵线武装和政府军之间的激战，大批卢旺达平民越境逃往扎伊尔。据联合国官员估计，仅14日这一天，逃到扎伊尔的难民就有20万人之多。新华社发（美联社照片）
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欧盟委员会主张
制定对亚洲“新战略”
本报布鲁塞尔７月１３日电记者姚立报道：欧盟委员会于今天在这里通过一项《关于亚洲新战略》政策文件，呼吁欧盟１２国政府及经济界重新审视欧盟的亚洲政策，采取行动大力发展与亚洲的政治经济合作关系，以加强欧盟在亚洲的存在。
委员会认为，亚洲是当今世界经济蓬勃发展的地区，欧盟必须总结过去未能成功推行亚洲政策的经验教训，动员欧盟及各国的一切力量：打开亚洲市场，加强合作，并同亚洲国家就政治和安全问题在双边和多边范围内进行对话，使亚洲更多地参与国际事务，在国际舞台上发挥具有建设性和促进稳定的作用。
根据上述考虑，委员会文件提出了欧盟今后亚洲政策的几个重点，即加强政治对话；提高欧盟在亚洲的影响；加强欧盟在亚洲的经济存在；帮助亚洲国家克服贫困。
文件认为，如果欧盟不能适时地制定更加协调的亚洲政策，欧盟将会失去亚洲经济腾飞的机会，落在美日之后。
据悉，委员会将在欧盟决策机构理事会通过该文件后着手制定具体的落实措施。
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就委员会主席人选问题
欧盟召开特别首脑会议
本报布鲁塞尔７月１５日电记者张宝祥、姚立报道：欧洲联盟１２国今天下午在德国总理科尔的主持下在此间举行特别首脑会议，专门讨论和解决欧盟委员会主席德洛尔的继承人问题。
这次特别首脑会议是德国总理科尔６月２５日在科孚岛首脑会议结束时建议召开的。上次首脑会议本应确定将于明年１月离任的德洛尔主席的继承人问题，但英国否决了其它１１国支持的比利时首相德阿纳。从７月１日起轮值欧洲联盟主席国的德国总理科尔当即建议７月１５日在布鲁塞尔召开特别首脑会议，以解决下届委员会主席人选问题。
科孚岛首脑会议后，德国外长金克尔即去欧洲联盟各成员国访问，就第８任欧洲联盟委员会新主席的人选问题同各国进行磋商。但英国坚持认为德阿纳是一个“联邦主义者”，不予考虑。有鉴于此，德国不得不重新考虑另外的人选。
此间舆论认为，这次特别首脑会议有可能就卢森堡首相桑德出任下届委员会主席达成一致。因为据金克尔透露，欧盟各国都不反对他接替德洛尔。
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中曾根渡边辞去自民党内职务
新华社东京７月１４日电日本自民党总裁河野洋平今天晚上接受了前首相中曾根康弘和前副总理兼外相渡边美智雄辞去自民党内职务的辞呈。
在不久前进行的日本国会众参两院首相选举中，中曾根和渡边等１３名自民党议员对新生党等前联合执政党拥立的首相候选人前首相海部俊树投了赞成票，从而违反了自民党的纪律。在该党纪律委员会决定不对中曾根和渡边进行处分的情况下，他们分别辞去了自民党最高顾问和自民党外交调查会长的职务。
该党纪律委员会分别给予其他１１名自民党议员“警告”、“劝告”的处分。
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亚行为京九铁路贷款
新华社马尼拉７月１５日电亚洲开发银行今天在这里宣布，为中国的京九铁路建设提供２亿美元的长期贷款及６０万美元的技术性援助赠款。亚行的贷款将用于京九铁路技术发展工程项目的建设，以提高铁路运行的效率。这项工程包括技术现代化以及对铁路员工进行使用新技术的培训。
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巴勒斯坦航空公司即将营业
新华社突尼斯７月１４日电据巴林报纸报道，巴勒斯坦航空公司总裁法耶兹·扎伊丹今天在麦纳麦宣布，巴勒斯坦航空公司的客机将于８月中旬在加沙、杰里科以及开罗之间进行首航。
扎伊丹说，巴勒斯坦航空公司在开始阶段将动用可乘坐５０人的大型直升机建立加沙、杰里科、开罗和塞浦路斯之间的航班。他说，在１０个月后巴勒斯坦自治地区新机场将建成，届时，巴勒斯坦航空公司将启用可乘坐１５０人的大型客机，与海湾国家首都以及罗马和雅典通航。他还说，今后，巴航还将使用远程客机建立巴勒斯坦自治区与欧洲以及世界其它国家间的航线。
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法天文学家发现巨大星系团
新华社伦敦７月１４日电法国天文学家昨天在堪培拉说，他们发现了一个新的巨大星系团。它直径为２．９亿光年，是迄今发现的最大的星系团。这个星系团含有２．７万个星系，拥有数十亿个恒星和行星。
英国《泰晤士报》今天指出，随着这一新星系团的发现，在其他行星上存在着生命的可能性大大增加了。
法国天文学家昨天在堪培拉举行的澳大利亚天文学会大会上报告了他们的发现。法国里昂天文台的天文学家海伦·迪内拉博士说，这个巨大的天体结构是今年２月发现的。有关宇宙的一些理论无法解释这样巨大结构的存在。法国天文学家说，他们从南半球和北半球的天空搜集了星系测量数据，并于今年４月将这些数据输入澳大利亚国家天文台的一台电脑里。
他们说，银河系位于这个新发现的天体结构之外。这个结构形似一个压扁了的足球。银河系与这个结构相比，渺小得像一块糖果。
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中葡联络小组举行第２０次会议
据新华社里斯本７月１２日电中国和葡萄牙联合联络小组第２０次会议今天在此间发表新闻公报宣布，双方签署了关于中国银行和葡萄牙大西洋银行参与澳门发钞问题的会谈纪要，并强调所达成的此项协议对澳门金融制度具有重要意义。
公报说，关于澳门参加有关国际组织问题，双方签署了有关澳门加入联合国教育、科学及文化组织和国际航标协会问题的会谈纪要。双方并就下一阶段这方面拟采取的步骤交换了意见。
公报指出，双方研究了与未来澳门国际机场运作有关的一些重要问题，并强调机场对澳门发展的重要性。双方签署了关于澳门—新西兰的航协文本的会谈纪要，并确认了澳门—巴西航协文本会谈纪要。葡方还向联络小组提交了澳门—芬兰的航协文本，以供审议。
公报说，双方认真研究了公务员本地化、中文官方地位和法律翻译及其本地化方面的进展情况，并就今后三大问题的工作进行了讨论。
此外，双方继续就刑法典草案进行了磋商，并取得了实质性的进展。
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蜜蜂何以能辨向
只因腹有铁粒子
据新华社伦敦７月１４日电据《泰晤士报》报道，我国台湾省新竹生命科学研究所的科学家，在蜜蜂的腹部发现了铁粒子。这种铁粒子对地球磁场十分敏感。科学家认为，这一发现有可能揭开蜜蜂辨别方向之谜。
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专栏：国际简讯
差瓦立接任泰国副总理
泰国国王普密蓬·阿杜德１５日任命内务部长、新希望党主席差瓦立为副总理。本月８日，安内宣布辞去副总理和新希望党副主席职务，并退出新希望党。