1994年6月7日人民日报 第5版

第5版(读者来信)
专栏:“襄轴杯”观察台征文

  转换企业经营机制中出现的新问题——
  一些企业有意逃避银行债务
近来,我县一些企业在明晰产权、转换企业经营机制中,将财产多重分割,致使银行债务被悬空搁置。据对县20余家国有工业、商业和供销企业的定向调查表明:银行注入贷款余额3460万元,其中被“悬空”部分高达2180万元,占63%。资金运转系统出现梗阻,不仅影响银行的效益,企业也因得不到“给养”而“断炊”,影响生产经营。
    花样翻新的“逃债术”
银行贷款被“悬空”的主要表现是:一、老债新主无人还钱。县百货公司和新风商场是两家国有商业企业,欠银行贷款余额计774万元,因经营管理不善,亏损严重,实有商品库存不足200万元。去年10月,他们采取“先死后活”的策略,分别易名为“商业购销公司”和“中心商场”,并设立了完全缺少法人资格和还债能力的“留守处”。实际上商品库存归新企业所有,“留守处”不过是一块挡箭牌,既无经营能力,也无资金来源,认帐不认还。二、变卖租赁,归贷无望。县里10多家国有工业企业生产大都不景气,有相当一部分实际上已到了破产的边缘。面对这种情况,主管部门“别出心裁”,将动产“连锅”变卖,不动产对外包租,变卖得来的资金先发工资,后还商业性拖欠,唯独对欠银行的贷款视而不见。承租后的企业改换门庭,变更法人,对原有债务根本不予理会。如县五金厂,银行贷款达50万元,两年前即已停产,去年将全部动产变卖30万元,用于发工资和偿还企业拖欠,新近又将包括房屋、设备在内的全部不动产租赁给了顺平县一家企业,还贷的事却闭口不谈。
   矛盾交合撞击大
多少年来,银行行为政府化倾向使得在资金分配方面缺乏效益观念,给债务悬空埋下了隐患。不少企业认为:银行的钱是国家的,计划体制下出现的亏空,应该由国家负担,具体说,该由银行来背负。不景气企业将包袱一股脑甩给银行;那些经营比较好的企业,也千方百计寻找借口,拖延还贷。
当前一些企业有意逃避银行债务,而银行难以察觉,有时即使窥到了蛛丝马迹,也因主动出击欲望不强,或怕落个阻碍改革的罪名,加之利润最大化目标尚未完全确立,故并没有对企业逃债进行有效抑制。银行同时具有债权和债务双重身份,除少部分信贷基金和自有资金外,银行的资金绝大部分来自于居民和企业。如果债权不牢靠,债务便难以保证。    努力寻找突破口
银行债务“悬空”,是多年来各种问题的集中体现。解决它,既要有宏观上的举措,也要有微观上的策略。
银行与企业休戚相关,企业状况不佳,银行的日子也不会好过。因此,在新旧体制交轨时期,尽快建立新的企业制度显得尤为重要,一方面企业应尽快明确产权关系,在逐步建立利益机制、竞争机制的基础上,围绕市场转,增强自我发展能力,以此来调整内部结构,提高适应外部环境的能力。同时,对那些不可救药的企业,应果断实施破产,并做好善后工作。对此,银行切不可袖手旁观,更不能退避三舍,要积极参与,为落实银行债务争得应有份额。
银行应努力与地方政府求得共识,使之支持银行参与企业改革方案的制定,并对企业财产、资金的分割有足够的监控权,以实现银行贷款与企业固定资产、流动资金的紧密挂钩。同时,在帮助企业改善管理、提高效益的基础上,制定出切实可行的分步实施偿债计划和详细办法,并加强跟踪监测,确保实效。
就目前情况而言,银行的第一着眼点应放在清产核资上。摸清欠债企业的资产底数,有问题资产底数及贷款、欠息底数,强行参与赎买或出租资产的全过程。对已赎买或租赁的企业,详细核查资产总量及占用结构,了解租赁承包费交纳等相关情况,以便督促偿还或采取法定程序强制落实。
(河北唐县人民银行 马士英 赵同胜 田忠来 贾志辉)


第5版(读者来信)
专栏:

  致富心切 谨防受骗
“家养一对海狸鼠,一年变成万元户”。如今,知道这句顺口溜的人可不少。正当更多的人准备循此路发财时,那些捷足先登者已经发现,在广告上吹得神乎其神的“海狸鼠”、“乌骨鸡”、“珍珠熊”、“齐卡兔”、“荷兰猪”、“四季鹅”、“地鳖虫”等“财源”,不过是一些不法分子精心设计的骗局。
    骗子的“杰作”
今年1月15日上午8时许,四川长寿县的农民们背着、抱着幼小的獭兔、麝鼠从四面八方汇集到县武装部招待所门前。这一天是安岳县束梅种养殖场驻长寿办事处向农民允诺的獭兔、麝鼠回收日。9时许,招待所门前已聚集了40多位农民,他们翘首望着205房间,却不见办事处工作人员的影子。经多方打听,才知办事处的人已于元旦前夕离开了招待所。大家一下傻了眼。
去年2月初,四川安岳县民政扶贫福利动物养殖场罗秀平、吕红、吴一云等人,执合法证照,来到剑阁县城建立办事处,利用广播、电视大做广告,以“一本万利,实行‘三包’(包回收仔猪、猪病包治、猪死包赔)”为诱饵,推销荷兰猪种。仅两个多月时间,全县就有781户购买了种猪,金额达26万多元。而事实上许多养猪户的猪病了,养殖场根本不管。回收期已到,却无人过问,急煞了养殖户。在县消费者委员会、县工商行政管理局多次写信、发电报催促下,直到6月30日才来了两个人。他们虽然回收了数百只仔猪,但给养殖户的只是一张既无金额又无印章的白条子。7月2日,其中一人以“回去拿钱”为由溜走了;4日晚,另一人又弃猪而逃,并从此杳无音信。
   骗人者如是说
为了让善良的人们了解各种动物养殖回收骗局,在这里摘录一段一个专门从事此类诈骗活动者的自白:
用来搞养殖回收的动物越稀奇古怪越好,因为越少见人们就越觉得神秘。说实话,动物养殖回收要是真有那么好的经济效益,我们自己干嘛不去养。所以说穿了从头到尾就是一个“骗”字。要合法地骗,就要找好挂靠单位,单位牌子越大越好,最好再沾点科学研究开发的边。你把营业执照一亮,人家见你单位牌子硬,注册资金几十万,又是国营全民,专门研究开发经济动物,先就相信了一半。还要舍得花钱做广告,住宾馆,坐出租车,出手阔绰,让人相信你很有钱,养你吹的那东西能发财。选好示范户,回收一点动物,让先买者尝点甜头,他就会成为最有诱惑力的活广告。要签好回收合同,为以后扯皮打官司做准备。这里头板眼多得很,随便找一条就把你的嘴巴堵死了:包医包调包赔包料,你就不能用别人的料,不然出了问题我概不负责;回收价每对多少钱,那就必须公母成对,单是公的或母的我就不回收;回收档案更绝,产仔几天之内必须向我报告产了几只,你不报告我就不回收;兔子更好办,回收成兔,什么叫成兔?根本没标准;乌骨鸡蛋我可以说你是未受精的,不是种蛋,不回收。最后的一招是,钱收得差不多了就脚底抹油,一溜了事。
切勿再蹈覆辙
据估算:1992年底至1993年底,重庆市农民、工人、教师、干部及离退休人员,投入购买海狸鼠的资金至少在1000万元左右。如今,不少地方还在上演此类骗局,不少受骗者仍执迷不悟。
在此,我想提醒人们:选择增收致富项目,一定要慎重,切勿盲从,以防上当受骗。
四川南川县委宣传部 瞿明斌


第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  为让家长交钱 强迫学生停课
今年三月,在河南巩义市回郭镇柏峪村,村干部为了迫使农民交纳教育附加费,竟然将小学生作“人质”,强令学生停课。按镇党委、政府的要求,柏峪村须向每位村民征收二十八元教育附加费。一些村民认为镇里征收教育附加费的做法不合理,加重了他们的负担,因此不愿交。同时,有一部分农民因家庭经济困难,确实交不出这笔钱。这样教育附加费没能按时交齐。
对此,村干部便采取粗暴方式催收逼收,蛮横地通知校方,让家里没有交钱的学生停课,回家要交钱条子,谁拿不来条子就别回来上课。从三月十日至三月十二日,没有拿来交钱条子的学生一律被赶出学校。后在巩义市有关部门干预下,停课的学生才复课。谁知好景不长,三月二十八日,村干部故伎重演,一连又是三天将无辜的孩子赶出校门,严重影响了孩子们的学习和身心健康。希望有关部门追究村干部的责任,保护孩子的合法权益。
河南巩义市 钟鸣


第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  听信骗子胡言 无辜木匠遭殃
今年春节期间,一个算命先生到我市太平镇下罗村招摇撞骗。该村村民陈德正,患有脉管炎,多年医治无效,欠下了几万元的债。那算命先生来到陈家,胡说:十七八年前,陈家盖房时,木匠师傅在屋梁上做了手脚,所以陈家才一直不顺当。陈德正听后,马上找人爬上屋顶掀瓦拆梁,又叫妻子去找盖房的木匠林福增算帐。
林福增与陈德正同村,方圆几十里的房屋大都是经他手建造的。近些年,林福增办起一家“岩下朝阳五金电器冲件厂”,生意做得很红火。
三月一日,陈妻手持铁锤,砸碎林家在下罗村的三间房屋的门窗。三月十二日,陈的亲戚再次纠集一些人,带着刀、锤等器械,将林福增企业的冲床和产品捣毁,迫使工厂停产。继而又上林家新居,砸碎二十四扇门窗。因未找到林本人,这伙人返回冲件厂,砸坏厂门铁锁,毁坏模具、台秤等物。
受陈德正愚昧之举的影响,下罗村凡以前请林福增造过房子上过屋梁的村民,纷纷将自己的屋梁拆掉,以求“门头顺当”。在下罗村的影响下,邻村也有不少村民掀瓦拆梁,找林福增“算帐”。
浙江温岭市 钱玉 建平


第5版(读者来信)
专栏:建议与要求

  加强对养虾业的宏观管理
去年,我国沿海有些养虾地区遭到虾病袭击,受害面积很大,造成严重经济损失。
有关专家学者认为,导致虾病的直接原因是病毒感染,但根本原因是十几年来养虾业盲目发展,宏观管理失控。1980年,我国对虾养殖面积只有9000多公顷。1988年增加到16万公顷。此后5年,每年仍达14万公顷以上。许多地区养虾面积超过其沿海水域的容纳量,虾池已难有干净海水可换,给病毒性虾病的流行提供了条件。
今年,我国养虾业面临更严峻的形势。对此,专家们认为,必须采取多学科协作办法,加强虾病综合防治。他们呼吁国家有关部门对养虾业进行宏观管理,发展集约化经营,增加技术投入,从根本上改善海洋环境,改善养虾条件。
本报记者 钟嘉


第5版(读者来信)
专栏:建议与要求

  农村学校可分期收费
作为学生家长,按时如数交纳孩子的学费,天经地义。然而,学校春季开学时,农村正是春耕大忙季节,农民买化肥、农具、粮种样样都需要钱。因此,建议国家根据农村的实际情况,对那些确有困难的学生分期收费,避免一些孩子因交不起学费而失学。
山东鱼台县脑血管病院 张成群


第5版(读者来信)
专栏:建议与要求

  职工食堂应名副其实
现在,一些单位的职工食堂承包后,丢掉了为职工服务的宗旨,片面追求经济效益,饭菜质量低、价钱高,有些职工食堂的饭菜价格已超过当地营业的餐馆。
职工食堂本是为职工就餐提供方便的,饭菜应经济实惠,饭菜价格不该与地方营业餐馆攀比。单位领导应重视职工食堂的建设,提高食堂工作人员的素质,特别是要对承包后的职工食堂加强监督管理,以使职工食堂真正能够为职工着想,为职工服务。
河南新乡铁路车辆段 王天军


第5版(读者来信)
专栏:呼吁

  救救安徽卫调花鼓
卫调花鼓发源于安徽蚌埠市长淮卫镇,与凤阳“双鼓灯”、“花鼓灯”齐名,并称“凤阳三花”。
由于当地有关部门重视不够,近年来,卫调花鼓戏后继无人,仅靠几位老艺人苦撑局面。如有一天这几位老人撒手而去,卫调花鼓戏也将随之消失。希望上级有关部门抢救这一地方剧种。
解放军南京政治学院新闻系 秦后彬 凌忠


第5版(读者来信)
专栏:呼吁

  管管铁制农具价格
最近,听到县里不少农民反映铁制农具价格涨势迅猛,农民难以承受。如:自备材料加工一把锄头需交费七至八元,买一把锄则高达十五元以上,购买一只铁铧需二十元。针对这一问题,我们走访了一些加工及销售点,他们回答:“市场经济,没人管,我想要多少就要多少。”呼吁有关部门管管农具的价格,切实维护农民利益。
四川旺苍县委组织部 邓雄


第5版(读者来信)
专栏:答复反应

  汕头整顿汽车总站治安秩序
你报4月23日第五版刊登题为《汕头市汽车总站车匪横行》的来信后,我局和升平区公安分局专门抽调干警,联合对汽车总站进行治理,抓获抢夺旅客钱包的广西籍案犯黄明拾等人,查封欺诈、勒索旅客的155号售票点,行政拘留了一批强拉硬载的车主和拉客仔。5月17日,升平区公安分局对20名违法分子作出严肃处理。
目前,升平公安分局专门成立了一支以巡警为骨干的治安联防队,开展24小时巡逻执勤,以维护这一地区治安秩序的稳定。
广东汕头市公安局


第5版(读者来信)
专栏:服务工作面面观

  农村服务队帮农解难题
春节过后,我县8万农民陆续外出务工,壮劳力大量减少,为了使农业生产不受影响。县委、县政府在鼓励和组织农民外出的同时,组织全县607个行政村建立3000余支服务队投入春耕,适当收取报酬,做到外出务工赚钱和农业生产两不误。
首先组织“农村服务队”的是该县农业大乡里仁乡。去年,该乡光明村农民张开河、刘金夺两人共为全村75位外出务工者提供农业生产服务,到年底,外出归来的农民按年初协议支付给他们劳务费,使他们去年人均增收1000元以上。很多未外出的农民受到启发,纷纷涉足这一行当。据统计,去年这个乡涌现出200多个“为农服务专业户”,为全乡2000多外出务工者帮耕帮种。
县委、县政府认为这是振兴农业和增强农民市场经济观念的好做法。今年备耕期间,县领导在与外地多方联系劳务输出渠道的同时,分头到全县35个乡、镇、场了解备耕情况,积极推广“农村服务队”、“为农服务专业户”等组织形式。全县共组建“为农服务队”3000多个,此外还有大批“服务专业户”出现。到目前,农村服务队共帮农民购买化肥5000余吨,购买和调剂良种200万公斤,帮耕10万亩,进行农技培训达1500人次。
江苏泗阳县委宣传部 周朝明 王述鹏


第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

废物利用
城里人弃之不用的精美包装盒,经巧手村妇加工后,成了漂亮的挎包,瞧,这位小朋友对挎包多喜欢。
河南尉氏县农业银行张剑虹摄于尉氏县小陈乡西贾村


第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

自制“玩具”
农村孩子需要玩具来开发智力,可这所村办幼儿园却没有一件像样的玩具,孩子们只好聚在一起用泥巴自制“玩具”。
四川重庆市江北区大石坝石油安装公司 胡昌联摄于开江县宝塔乡玉皇观村幼儿园


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