第3版(政治·法律·社会)
专栏：
绥化地委整顿后进村党支部
全地区有百分之八十一点六的后进党支部转化升级
本报讯近年来，黑龙江省绥化地委把后进村党支部的整顿转化工作作为农村改革、发展、稳定的一项战略任务紧紧抓在手上，收到了较好的效果。到目前，全地区１９９１年确定的３６９个后进村党支部，有８１．６％实现了转化升级。其中，有６８个村党支部跨入先进党支部行列。
他们首先注重配强班子，选好致富带头人。他们根据农村市场经济的新要求，在解放思想、实事求是的原则指导下，深入开展民主评议党员干部活动，对明显不能适应带领群众脱贫致富奔小康需要的后进村党支部班子坚决进行调整，广开用人渠道，通过内选、横调、县乡机关下派、乡镇领导挂职等办法，先后调换了３４６名村党支部书记，使后进村党支部书记的群体素质有了明显改善，发展经济、治穷致富的能力普遍提高。
为了帮助后进村摆脱经济上的困境，他们组织有关力量，想方设法为后进村卸“包袱”。一方面，协调各部门向后进村注入一定数量缓解资金，减轻债务压力。另一方面普遍采取贷款利息挂帐，执行银行利率，制止新的高利贷款等办法，解决高利贷款问题。到今年４月末，全区后进村债务总额减少了６４％，大多数村集体经济出现了正增长，３９．３％的村有了一定数额的资金积累。
在卸掉债务包袱的同时，他们采取一村一策的办法帮助后进村调整经济结构，开发利用自然资源，发展多种经营生产，兴办村户企业，组织劳务输出，使每个村都确定了脱贫致富的主导项目，走出了一条各具特色的发展路子。经过三年努力，后进村产业结构发生了根本性变化，人均收入普遍翻了一番。
他们对群众反映强烈的经济管理混乱、干部以权谋私、农民负担过重、社会治安状况不好等问题也进行了认真清理整治，先后查缴不合理承包土地２０．４万亩，收回各种违纪资金５８５．０３万元；对一些有以权谋私行为的村组干部给予了党纪政纪处分，对少数严重违法乱纪的追究了法律责任；采取废除不合理“土政策”、制止“三乱”、兑现“白条子”、精简非生产人员等措施，使后进村农村负担严格控制在上年人均纯收入的５％以内。在１９９２年开展的依法治村民主管理活动中，绥化地委还重点加强了对后进村干部群众的法制宣传教育，对１０７个社会治安较差的村依法治理，集中打击了破坏水利、电力设施，盗窃大牲畜、大型农机具等扰乱群众生产生活秩序的犯罪活动，为村里的两个文明建设创造了良好的社会环境。
（李文学李承兰）
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专栏：
注重办实事切实解难题
郑州双拥工作深入扎实
本报讯记者翟启运报道：地处中原的河南省郑州市，在拥军优属、拥政爱民工作中，军地双方注重办实事，切实解难题，有效地推动了双拥工作扎实深入开展。
郑州市委、市政府十分重视双拥工作。市委、市政府提出，凡是涉及部队要办的事情，要办得早、办得快、办得好。他们从本市实际出发，先后制定了１２条拥军优惠政策，对“驻军子女入学入托免收集资款、建园费”；“随军家属免收城市管理费，并优先办理手续”等作了明确规定。禁止各部门、各单位向部队乱摊派，规定凡需部队参加的为植树造林、重点工程以及各项捐款集资，均由市双拥办公室牵头协调批准，各县（区）乡（镇）办事处、居委会均不得直接向部队下达任务和指标。这些具体规定有力地加强了双拥工作。据统计，５年来，仅市双拥办就征求驻军意见２７９条，依据有关政策规定落实２５３条，对其他２６条一时不能解决的问题，都一一给部队作了解释工作，使驻郑部队十分满意。
拥军优属成了郑州市人民的自觉行动。１９８９年以来，全市先后制作了６５０００个“军人优先”牌，挂在商店、旅馆、医院、车站、粮店等服务场所，并制定了“拥军优属”公约，对军人实行优先、优质、优价服务。在郑州火车站设立军人售票窗口和军人候车室，商业大厦设立了“拥军专柜”，河南电力医院设立“拥军病房”等。郑州国棉四厂在职工住房十分拥挤的情况下，建造了１７套“拥军房”，为不够分房条件的军属解决困难。全市１５６个乡镇办事处全部设有拥军优属服务中心，２８７８个村、居委会建立了送温暖小组。
郑州驻军“视人民为父母，把驻地当故乡”，他们发挥人力、技术设备等方面的优势，积极承担急、难、险、重任务。几年来，参加了金水河治理、北环路建设、高新技术开发区、五彩大世界、郑州火车站营造“千亩爱民林”等重点工程建设，共投入劳动日３６万多个，动用机械车辆３．８万台次，挖掘土方５５万立方米，运输物资５万多吨，植树造林８９万株。驻军各院校还充分利用人才、设备和技术优势，开展科技助民活动，为地方解决科技难题。近年来，他们先后帮助郑州国棉四厂和六厂、亚细亚商场、市电业局等１００多个单位，解决技术难题，开发新项目，提供现代化管理手段等２００多个（项）。郑州绿城纺织厂进口一台纺机微机控制系统发生了故障，解放军电子技术学院得知后，当即派出３名技术人员“救驾”，为该厂挽回直接经济损失４０余万元。
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抓好农村社会治安
合肥狠狠打击乡痞村霸
本报合肥六月六日电新华社记者郭庆华、本报记者刘杰报道：新麦开镰之际，安徽省合肥市肥东县石塘乡一位农民写信给市公安局，以热情的语言感谢公安部门在确保省会城市安定的同时，不忘抓好农村社会治安，狠狠打击乡痞村霸，为民除害，不愧是农民的“守护神”。
据统计，合肥市全市开展“严打”一个月来，在抓获和处罚的各类犯罪分子中，农村的占百分之五十左右。
合肥市辖三县一郊区，农村人口三百多万，占全市百分之七十五。年初，市委负责同志带队进行专题调查，发现农村中各类犯罪案件有所上升，尤其是一些乡痞村霸，为非作歹，搅得人心不宁，群众反映强烈。
市委、市政府多次部署打击。在最近开展的“严打”斗争中，抽调干部组成四个社会治安指导联络组分赴各县区，协助公、检、法部门，打击横行乡里的“害群之马”，有效地震慑了各种违法犯罪分子。
地处远郊的卅十岗派出所把反盗窃、销赃自行车作为重点，主动出击，很快挖出一个作案六十多起，盗窃自行车近百辆的八人盗窃团伙。长丰县三和乡程家四兄弟和外甥一起，偷、赌成性，欺压村民，作恶多端。最近公安机关在群众的支持下，将“程氏五虎”一网打尽，村民拍手称快。
同时，全市加强防范措施，建立起各种群众性的治安联防组织二千多个，每天在市区和农村值勤的联防人员达一万余人，形成立体防范网络，使农村社会治安大大好转，也促进了城区稳定。
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专栏：
提高基层党组织战斗力凝聚力
保定地委注重培养农村党支书
本报讯河北省保定地区在加快农村小康建设中，加强村党支部班子建设，使农村基层党组织的战斗力、凝聚力逐步提高。
保定地委注重培训农村党支部书记，提高他们的思想理论素质。目前，全区已培训农村党支部书记３２００名。容城、雄县、安国等市县已将村支部书记培训完毕。定州市还对２２２６名支委以上的党员干部进行了培训。
为抓好后进班子的转化工作，各市县选派后备干部到村任职；重新调整村领导班子，帮助村支部成员提高带领群众致富的能力，修订小康建设规划。
在选好用好农村党支部书记的工作中，他们打破旧的用人观念，采用竞职上岗的办法，选出党员、群众满意，办事公道，能带领群众走上致富路的“能人”，担任党支部书记。涿州市西秧坊村共产党员张晋先担任村支部书记后，带领群众办起了沙厂、水泥厂等十几个企业，使农民人均收入由前几年的不足５００元上升到１９９３年的超千元，该村精神文明建设也获得长足进步，社会风气明显好转。
（李成福贾红雨辛彦乐）
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南京钢铁厂领导班子讲廉洁有权威
本报讯江苏省最大的钢铁联合企业南京钢铁厂，在总结１９９３年工作时，发动全厂近２００００名职工对厂领导的廉政建设和工作实绩，以无记名投票方式进行评估，作出“满意”、“比较满意”回答的占９５．２％。１９９３年以来，全厂党员干部上缴和拒收的礼金、礼品共６．２７万元。去年年底，厂里一次性裁减人员１０００名，没有一个作梗或提出非分要求的。这些数字和事实显示出该厂领导班子是一个讲廉洁、有权威的“硬班子”。
南京钢铁厂党委书记肖同友说：“发挥我们的思想政治工作优良传统，硬碰硬地抓好廉政建设，正是塑造企业形象的一个核心问题。”有段时间，有个轧钢分厂的转运班风气欠佳，个别同志示意前来提货的客户“烧烧香”。厂领导弄清事实后，紧紧抓住这件事大做文章。首先是“家丑外扬”，不仅内部通报严肃处理情况，而且通过厂报、厂电视台广为宣传，又以此为题组织全厂职工开展了一场“加强行风建设，树立文明形象”的大讨论，进一步统一了全厂职工的认识。
南钢狠抓行风建设，使它对市场的应变能力大为增强。去年下半年，全国钢材市场滑坡，价格下跌，又逢汇率调整，不少大型钢铁企业严重压库，南钢却一如既往，钢材销势看好，开足马力生产，原因是１２０多家常年客户挺身保驾。他们说：“南钢人讲信誉，他们行风好，我们得了他们不少好处，如今钢材市场不景气，我们宁可亏本也要为他们排忧解难。”去年，南钢实现税利３．５１亿元，比上年增长４７．９％，提前两年实现了“八五”计划指标。这个厂连续５年被江苏省评为“文明单位”和“思想政治工作优秀企业”。今年“五一”前夕，又被授予“全国思想政治工作优秀企业”荣誉称号。
（光明牟戎）
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军队干部陈培伦自学绘画成材
本报讯北京卫戍区某部青年干部陈培伦自学绘画，十年成材。他的作品曾多次参加军内外画展，近作《秋趣》和《明月松照图》分别被中南海和中国书画研究院收藏。前不久他在北京军事博物馆举办画展，展出的八十多幅山水画，以细腻的笔墨、磅礴的气势，热情地赞美了祖国的大好河山。（贺秋刚）
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某部开展群众性读书活动
本报讯解放军驻塞外某部组织官兵读好书，精读书，群众性读书活动开展得红红火火。这个部队先后购买了《把一切献给党》、《钢铁是怎样炼成的》等十多种优秀书籍，下发到各基层连队，利用周末、业余时间开展“读好书、树立正确人生观”为主题的读书活动。为搞好读书活动，他们还成立了读书领导小组，帮助官兵带着问题去读书。
（凌春华）
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刘焕琴被誉为“拥军嫂子”
本报讯河南省许昌市魏都区私营企业、铁西造纸厂女厂长刘焕琴致富不忘拥军。最近，她为驻军某部通信营送来了一万元“精武”奖金。刘焕琴还表示，以后我每年都拿出一部分钱来奖励部队矢志习武、功夫超群的训练尖子。刘焕琴对部队一往情深。十年前，她还没有富起来的时候，就和丈夫省吃俭用，每隔两年总要送一头大肥猪到军营慰问子弟兵，被官兵们亲切地称为“拥军嫂子”。（徐兵博）
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专栏：
北京检察官向希望工程献爱心
本报讯北京市三千名检察官最近向希望工程捐款三十三万余元。该捐款将用于资助云南省云县兴建一座名为“京剑”的希望小学和帮助北京市山区改善办学条件。（白锡喜夏秋燕）
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专栏：
亚太经贸法律事务中心所开业
本报讯亚太经济贸易法律事务中心所近日在京成立。中心所的律师由国内著名大学具有多年研究、教学和业务实践经验的教授、副教授组成，并聘请国内外法律界、经济界著名的专家、学者担任顾问。该所主要承办与国际投资、国际贸易、国际技术转让、国际运输与保险等国内外经济贸易有关的法律事务。（朱思）
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专栏：
中国家庭服务业协会在京成立
本报讯旨在政府与企业之间发挥桥梁作用、组织各地家庭服务企业沟通信息，促进家庭服务业沿着社会主义市场经济的轨道健康协调发展的中国家庭服务业协会六月六日在北京成立。来自全国十二个省、市、自治区的三十家企业参加了成立大会。（王欣）
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专栏：在司法行政战线上
矿区“老调解”
任愚颖
江苏省徐州矿区方圆几十里地，几乎没有不知道“王志英”这个名字的。不过，人们总是亲切地喊她“老调解”。今年６１岁的王志英是徐州矿区火花办事处新河南村街道的调解主任。在这个岗位上，她干了３１年，经她调解的纠纷好几百件。
去年年末的一天深夜１１点多钟，天下着雨。“老调解”刚睡下，新河煤矿保卫科的王科长急匆匆地叫醒了她，说是南村的小李到北村帮助人家办喜事，几个人吃饭时因口角互相扭打起来。小李被打得鲜血直流，满街乱跑，指名要杀一个姓高的，现在谁也劝不住，只有请“老调解”“出马”了。她听了这话，伞也顾不上拿，拉起老王就走。他们在矿医院找到了小李，一边给他擦脸上的血，一边劝解说，“孩子，你咋这么犯傻呢？你今天要是杀了人，不抵命行么？你现在还是到市里的医院查一查，看看有没有内伤，回来再解决问题。他们打了你，这事不能算完，我来给你主持个公道。”开始，小李说什么也不愿走。后来经再三劝慰，终于上了救护车。这时已是早晨６点多钟。一夜没有合眼的“老调解”，拖着疲惫而又湿漉漉的身子，找到了打伤小李的两个年轻人，让他们轮番去医院伺候他，给他喂药，并向他赔礼道歉，直到小李出院。从此，三个人又和好了。事后人们夸奖“老调解”说：“这事要不是你调解得好，还不知道要闹出几条人命呢！”“老调解”说：“我干了３０多年的调解主任，可不能让这样的事情出在咱们街道啊！”
“老调解”一身正气，刚正不阿。街道上有个姓黄的人家，两房儿媳妇常常因为一点不起眼的小事闹腾得“乌云满天”。有一回，两个儿媳妇又闹架，二儿媳妇在撕撕扯扯中吃了亏，一气之下，便跑回娘家赵山村“搬兵取将”，招来２０多个手持棍棒的人，要和大儿媳妇比个高低。南村的小伙子们不答应了，要打抱不平，他们拦住了来人的去路。双方正要大动干戈，“老调解”当即赶到：“我看你们哪个敢动手！”一个小伙子对着“老调解”撇了撇嘴说，“你不就是个芝麻粒大的调解主任么？这事和你没关系，你别管！”“老调解”一听这话，更是怒发冲冠，冲着小伙子说：“南村街道归我管，你们在我管辖的地区闹事，我就得问！”接着她义正词严地说，“他们黄家妯娌两个再闹，也是他们自家的事，你们双方掺和进来，这不是火上加油么？事情闹大了，触犯了刑律，你们哪个都逃脱不了。”一席话说得大家都不好意思起来，纷纷撤退。事后，“老调解”又找到黄家妯娌两人，通过一次次做工作，她们又携手言和了。
面对连续两年被江苏省评为“防止民间纠纷激化一等奖”和“全国模范人民调解员”的大红证书，“老调解”王志英心潮难平，她说：“有人总是问我，一天到晚在矛盾圈子里头转来转去，图个啥？我说，我就是图个把纠纷和矛盾解决了，心里头舒服！只有解决了一个个矛盾和纠纷，大家的日子过得和和美美的，我才算尽到了自己的职责呀！”
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公安部发布警容风纪管理和纠察办法
本报讯记者王比学报道：５月２３日，公安部发布了《人民警察警容风纪管理和纠察办法》，要求全国各级公安机关把警容风纪管理和加强纠察制度作为加强人民警察队伍正规化建设的一项重要措施来抓。
此《办法》是在对１９８９年《人民警察警容风纪管理办法》进行修改的基础上制定的，共２４条，包括人民警察着装、在公共场所的行为举止等方面的内容。
《办法》强调，人民警察着警服在街道或公共场所均视为执行勤务，遇有治安、刑事案件或灾害事故等必须履行职责，及时处理或迅速报告附近的公安机关；不得以人民警察的名义、肖像做商业广告；人民警察不准着警服在公共场所饮酒。凡因违反警容风纪规定而受到处分的人民警察，在当年不得评为先进；情节特别严重的，主管单位在当年不能评为先进，主管领导不得受奖。
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千余少数民族干部建功西北军营
新华社兰州６月３日电（通讯员俞泳江、杨辉荣）兰州军区提前一年实现少数民族干部培养的《十年规划》，１０００多名少数民族干部成为西北地区卫国戍边的栋梁，军政军民民族团结的“连心桥”。据有关部门介绍，西北军营军、师、团领导岗位上，就有数百名少数民族干部，其中有５位将军是由昔日的农奴、放牛娃成长起来的。
兰州军区部队现有维吾尔、回、藏、蒙古等３８个民族的近万名官兵。１９８５年，军区党委着眼部队建设和西北地区发展的需要，提出了建设一支“政治可靠，素质较高，进出有序，结构合理，比例适当”的少数民族干部队伍的《十年规划》。军区采取特殊政策和措施抓好规划的落实，每年在分配士兵提干指标时，都专门给少数民族连队和少数民族士兵较多的部队定向分配名额。
１９９０年以来，共从优秀少数民族士兵中提拔了百余名军官。军区还注意优先安排少数民族干部到国防大学和其他军队院校及中央、省、区党校深造，还在西安陆军学院乌鲁木齐分院开办了少数民族干部班队，使少数民族干部都得到了良好培训。目前，全区中专以上文化程度的少数民族干部达到了８１．４％，其中大专以上文化程度的占４０％以上。１９９０年以来，全区８５％以上的少数民族干部得到提升使用，其中５０％以上是年轻干部。
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▲北京军区某部近日向河北满城县龙门乡东龙门村捐款十五万元，建设一所“希望小学”。图为部队领导代表官兵捐赠的情景。刘卫东摄