第10版(法制纵横)
专栏：
蓬勃发展的中国保安业
张建魁
“同志，请您出示证件。”在许多企事业单位、公司、宾馆的门前，两名戴大沿帽，身着藏蓝色制服配盾型徽章，扎武装带，戴白手套的小伙子，正用规范的动作和一丝不苟的态度履行着职责。他们就是人们还比较陌生的保安服务公司派驻的保安员。
听了中国保安协会韩明学副秘书长的介绍，许多模糊的认识逐渐变得清晰了。
保安既非民警，也非经警。保安服务公司是提供社会安全防范服务，保护客户合法权益的服务型企业。
我国第一家保安服务公司当数１９８４年底深圳蛇口保安公司。１９８５年１月，全国政法工作会议上提出了在大中城市创办保安公司；１９８８年７月，公安部报经国务院批准，正式向全国发出了创办保安服务公司的通知。从此中国有了保安业，并迅猛地发展起来。全国现有保安服务公司近２０００家，从业人员２０多万。
当谈起社会上有很多人把保安比作是旧时的“保镖”，或干脆称保安公司为“现代镖局”时，韩明学显得有些激动：“绝对不能把保安、保安公司和‘保镖’、‘镖局’混为一谈。我国的保安组织既不是西方国家的那种全私营形式，也不是新加坡那种准警察的形式。保安公司组建需经公安机关审批，经营方针受公安机关领导和监督。保安服务公司区别于旧时‘镖局’的一个显著特点就是它维护社会治安秩序，不保护非法经营者的权益。”
我国保安队员绝大多数是复转退伍军人，有过硬的军事素质和优良的政治素质。他们将部队的优良传统带到保安服务工作中来，恪尽职守，用一颗颗对保安事业的忠诚之心谱写出一曲曲壮丽的篇章。
去年９月５日晚，北京第一铜管厂方圆几十亩的厂房一片静寂，保安员吴正永正警惕地坚守在岗位上。２２时许，他隐约看到远处有两个黑影在晃动，就机警地躲在树后仔细观察，发现两个人正从对面的厂棚栅栏墙往外递东西，他本能地意识到“是贼！”，便靠上前去。小吴猛地按亮手电，看清他们搬运的正是厂里贵重金属钨条。两个家伙惊慌失措，连连求饶：“放我们一把，我们会重重谢您！”小吴当即严辞拒绝，两个家伙见势不妙，拔腿就跑。小吴一个箭步追上去，机智地用手电筒朝一个家伙的头上猛击。盗贼顿时凶相毕露，返身抽出一把匕首朝小吴扎来，有一刀正刺中左肋，鲜血直流，但小吴毫不畏惧，与歹徒展开搏斗。小吴头、胸、背、臂８处受伤，仍咬紧牙关，忍着剧烈的疼痛，一边呼喊“来人啊！抓盗贼！”一边坚持追赶盗贼。由于伤势过重，他眼前一黑，栽倒在地上……
正在屋里的班长孙林生，听到小吴的喊声，未暇思索，翻墙而出，看到两个黑影正发疯似地向东跑去。孙林生是一名共产党员，武警退伍战士，他使出在部队练就的本领，几步就追了上去。两个歹徒声嘶力竭地威胁：“你再追，就捅了你！”“捅了我也不能让你们跑掉！”孙林生边追边喊。盗贼如无头苍蝇般东奔西窜，终于在跑出不到５００米处被孙林生擒获。
人们把倒在血泊中的小吴送进医院，两天后他才脱离了危险。当他得知两名盗贼全部被公安机关抓获，厂方４０根钨条完好无损时，脸上露出了欣慰的笑容。
年轻的中国保安业，在经济改革大潮中诞生，正呈现出蓬勃的生机。随着改革的进一步深化，它也必然不断地发展、壮大……
第10版(法制纵横)
专栏：
在一次重大交通肇事中，正在服刑的劳改人员的表现证明：我国劳改工作是卓有成效的。请看——
关键时刻的考验
原野
１９９４年２月５日，地处东北辽宁省的盘锦公路上开来一辆囚车。车上除了盘锦劳改总队二大队四中队的７２名犯人还有５名看押的警察，手执自动步枪坐在车前，另有两名工人。
车开到盘山立交桥附近，发生重大交通肇事。囚车撞上了一辆自重１０吨又载１０吨原油的油罐车。受伤较轻的犯人马健、李良、耿长锁、阎小东等人从已严重撞毁的车里爬出来，主动担负了现场指挥、抢救伤员和警戒任务。
中队长王占军负责保管枪支。当时他怀抱３支５６式半自动步枪和１支５６式冲锋枪坐在发动机盖子上。车祸使他受伤惨烈，长枪在他怀里断了几截，枪管撞弯了，抵进他腹部。王占军仍紧紧握着枪托。
在抢救中，李良告诉犯人郭玉宝把枪支、１００发子弹、警帽和干警大衣归拢一起，严加看管，不许丢失。然后，他和阎小东、施林红一块，把王占军慢慢放倒，抬下车去。
当三中队指导员安清岩随后赶到现场时，李良和郭玉宝首先把４支长枪、１支手枪以及子弹、大衣等一一交给安清岩。经清点，枪支弹药和警帽、大衣无一缺少。
被救的伤员在路边排了一溜儿，犯人们开始拦截车辆，送伤员进医院急救。
犯人阎小东、耿长锁、施林红等人坐在拦下的第二辆个体出租车上，车上还有重伤的警察王占军。
出租车开到了盘锦市第二医院，这是该市最大的综合性治疗中心。犯人们抬着王占军冲进急诊室时，他们并不知道治疗的程序，只会哀求医生抢救队长。当医生决定为王占军进行开胸开腹的大手术时，问：“家属来没来？”犯人摇头。
“单位领导来没来？”犯人们仍摇头。他们惟恐医生不给做手术，哀求医生：“我们没资格签这个字，不管怎么说，你们得救王队长。”医生含着泪点头，马上为王占军实施手术，从上午９时起，手术进行了７个小时，终于保住了王占军的性命。
这时，盘锦二院的一楼像开了锅，身穿灰棉袄的犯人往来穿梭，运送伤员的汽车陆续赶到这里。犯人阎小东、施林红等人上前去背受伤警察孙世辉和刘宝泉。孙世辉右脚四根趾骨骨折，刘宝泉小腿骨折。他们推开来人，说先背同车另外两名骨折的犯人韩兴国和周建军。韩、周两人让队长先下车，但在两位队长的命令下，这两个犯人先被送到了急救室。在拍片和打石膏处置时，这两位警察坚持让犯人先治疗。孙世辉强忍着伤痛，在别人的搀扶下，他从一楼到四楼探望了所有的犯人和警察伤员，每进一个病室，眼泪总是忍不住落下来。
劳改二大队副大队长宋波先闻讯赶到医院，见到横躺竖卧的４０多名伤员，喉头哽咽了，他向救人有功的李良等犯人端端正正地敬了一个礼，道一声“辛苦了……”就再也说不下去了。教导员张学印在慰问伤员的同时清点了人数，发现少８名犯人。少顷，张学印等人再次清点人数时，却发现一人未少。原来有８名犯人分散在各个楼层为伤员取药和买饭。医院地处繁华的街市，犯人一迈腿就可溜入人流之中，但他们没有一个逃跑。
事隔不久，辽宁省劳改局负责人评价说：这次车祸和整个抢救过程，证明党的劳改政策是英明正确的，证明盘锦总队的犯人改造工作过得硬，能够让犯人脱胎换骨。犯人们的感人事迹，应该宣传，并按政策给予重奖。
４月１日，经辽宁盘锦市中级人民法院合议审理，在这次事故中表现突出的２９名犯人被减刑或提前释放，１５人获立功奖励。由于抢救及时，交通肇事中受伤的警察、囚犯，除犯人田景绪因伤势过重死亡外，其他伤员均脱离了生命危险。
第10版(法制纵横)
专栏：在司法行政战线上
张丰收：丰收在望
唐子军张克礼
农民出身的张丰收今年３５岁。他当过民办教师，干过生产队长，当过工人，到部队后曾三次荣立三等功。回地方从事政法工作至今，去年４月他担任河南省武陟县司法局长。
对于自己肩上的责任，张丰收非常清楚，所以上任之初，就本着“少在机关多下基层”的思想。跑遍了基层１５个乡镇的司法所、法律服务所了解情况，倾听群众的呼声。并虚心向局里老同志讨教。借助他们的经验和智慧，在此基础上理清了“抓龙头、抓窗口、抓服务、抓基础”的工作思路，并决定从抓队伍建设入手。他首先与班子成员共同约法六章。为自己戴上“紧箍咒”。然后对全局干警规定了“十不准”。率先在全县发出《武陟县司法局关于加强队伍建设、密切警民关系的公告》，公开让社会监督揭短。另外，还在全县１５个乡镇和县城主要街道设置１８个举报箱，公开监督电话号码，还实行局长接待日。使司法干警无论在任何地方都受到群众的监督。制定了《武陟县司法局关于反腐整纪实施意见》和《武陟县司法局关于反腐整纪实施方案》。
张丰收干工作突出一个“实”字。张丰收说：“干工作重在实。办法再多，不抓落实，都等于零，而抓落实，就少不了奔波和操劳。”在这方面，他和班子成员处处严于律己，早上班、晚下班，吃住在机关，生活上不搞特殊化，带头执行规章制度，率先垂范。他到任一年来，工作到深夜二三点已成了他的“家常便饭”。
人们说：“张丰收有一副善良的心。”从领导班子成员到炊事员，不管谁有个病，还是家里有婚丧嫁娶，他都要亲自带礼品看望，排忧解难。他常对几个副职说：“我们做领导的，对同志们一定要做到关怀到小，照顾到老”。
“人生能有几回搏。”张丰收的事业仅仅是开始，相信用不了多久。我们定能在武陟县司法局这块田地里再看到更大的丰收。
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专栏：执法者风采
面对火海与刀光
——记广西中尉警官王立全和宾义华
本报记者郑盛丰
这里所要记述的两个人物，竟有如此多的相同点：同是农民的儿子；同是青年中尉警官；同在一九八九年入党；在生与死的考验面前，同样作出了令人感动的壮举，因而新近同被人们视为英雄而广为传颂。
他们，一个是广西蒙山县武警中队代理中队长王立全；一个是广西来宾县武警中队的副中队长宾义华。
这是一九九三年最后一天的下午。在广西东部林区蒙山县与荔浦县交界处海拔一千多米的白面山上，一万多亩山林正受到突发山火的威胁。王立全接到火警，来不及同妻子打一声招呼，也来不及看一眼出生才五个月的女儿，立即带领战士奔赴失火林区。
这里山势陡峭，悬崖遍布，林火又借着冬日的山风和枯枝干草，火势猛，蔓延快。王立全带领武警官兵奋力扑救，眉毛头发被烧焦，警服被烧破，手脚被划伤，都全然不顾。待扑灭了一百多亩的山火，王立全和他的伙伴们已饥渴难耐，精疲力尽。忽然，一公里外又见浓烟翻滚，火光冲天。火光是命令，王立全唯一的选择，就是立即领队扑向新火海。大火处是七十度以上的陡峭山坡，一不小心，就会滑入山谷。王立全正提醒大家注意安全，没想到一个参加救火的当地民工一脚踩偏，急速向下滑去。王立全见状，大喊一声，抢上前去救助他，不慎仰面滑倒，跌入悬崖，滚下山谷……他献出了年轻的生命。
一个月后的今年一月三十一日，比王立全大两岁的宾义华，也面临一次生与死的选择。这是宾义华一人面对十五名持刀歹徒的殊死搏斗。
宾义华到广西合山市煤矿与妻子度假，但晚上窗外异常的吵嚷声，引起了他的警觉，循声而去，在灯光昏黄的弯巷墙边，他看清了：十几名歹徒手执刀棒，威逼一个已被刺得浑身流血的中年男子：“你到底给不给钱？”原来，被打的是矿工陈光明，这伙歹徒为首的一个到矿里偷窃时被他抓获扭送保卫科，歹徒怀恨在心，今晚便纠集一起，对陈光明刀棍相加，大打出手，逼他赔偿“损失费”，否则，扬言就要捅死他。宾义华见状，怒火满腔。就在一歹徒再次举刀刺向陈光明胸部时，宾义华犹如猛虎般扑向歹徒，夺下尖刀。
一场正义与邪恶的生死搏斗由此展开。尽管宾义华有过十多年擒拿格斗的警营训练，但毕竟力量悬殊，夜里又视物不清，歹徒的尖刀，刺进了他的双腿，歹徒搬起的石头，砸向他的腰。那位矿工兄弟因此得以脱离险境，也为群众争得了报案的时间。当宾义华又一次昏死过去时，煤矿保卫人员赶到了。宾义华经医院急救脱离了危险。
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专栏：
西安反扒为民除害
吴钦才刘柏平邱陵
陕西西安，这座历史上曾有过１２个封建王朝在此建都而闻名于世的文化名城，异常丰富的人文古迹，吸引着大量中外游客。日公交客流量由改革开放初期５０万人次，猛增到现在的１２０万人次，在这个流动公共场所里的扒窃、抢劫、伤害案件，也相应增加，扒窃犯罪成为困扰古城西安的一大社会问题，亦已成为古城群众反映强烈的“社会公害”之一。
西安市公安局公共交通分局自去年５月成立后，针对扒窃猖獗势头，连续组织发起几次反扒攻坚战。
第一战役从去年５月１６日至７月初，干警们苦战５０个昼夜，在全市１２条重点线路和２８个重点区段展开。刑警惠强民和郑小成，在２０路公共汽车上当场破获割窃现金１万元、现金支票１１万元的特大扒窃案。５月２９日干警刘利民、荣晓民在５路汽车上当场抓获割窃９０００元现金的惯犯张西川。全局干警为之振奋，先后抓获扒手６３人。一位犯罪分子的母亲救儿心切，在公交分局局长门前长跪不起。局长跟她讲：“你儿子如是受害人，对犯罪分子恨不恨，该不该严惩！”一席话，说得老太婆羞愤离去。领导带头顶住说情风，坚持一个不放，既尊重了干警的劳动成果，又避免了“抓了放，放了抓”的恶性循环，还防止了“说情风”的产生。令干警信心百倍，干劲倍增。
去年８月，正值西安第四届古文化艺术节期间，分局又展开了第二个反扒战役。８月１６日下午，分局指挥中心接到报案后，立即部署警力，于翌日上午将３名冒充公交分局干警，在车上作案的犯罪分子当场抓获。经查，这３人拿着伪造的公交分局工作证，先后在１０路、２１路、１５路车上作案十余次，诈骗钱财达２０００元。
今年３月２０日下午４时许，当怀揣解除劳教证明书的扒窃惯犯高红伟与曹红波在５路汽车上窃得一位军人１００元现金时，即被刑警蒋建予等人当场抓获。
今年３月２１日下午４时许，扒窃惯犯王军窜上９路公共汽车，从西安污水处理厂干部王志友身上窃得６１０元现金时，被刑警刘许本当场抓获。王军趁刑警掏手铐之际，用力挣脱，不顾死活从正在高速行驶的汽车车窗跳出，便衣警察刘许本眼疾手快，不顾个人安危猛扑上前抓住王犯的一只胳膊，车继续行驶，案犯悬在车外，车上的乘客和街上的行人被这一场面惊呆了，刑警顽强抓住案犯不松手，行驶一段路，待车停稳后，将案犯人赃俱获。
冬去春来，经过夏、秋、冬、春季几大战役，西安市公交分局干警们在短短一年时间里，便抓获各类犯罪分子９０１名，从中破获各类案件２７６起，公交车上各类案件发案率比去年同期下降６９％，为群众追回财物折合现金计１０２万元。
针对扒窃分子宁愿在牢里多呆几年，也不愿在大庭广众之下曝光的心理。为预防犯罪，震慑犯罪，从去年７月至今，分局先后５次将１４１名扒窃分子送到１２６个客流密集地，３８条重点公交线路，及案犯的作案地、居住地进行公开曝光，当场宣布对这些屡教不改的惯犯予以劳教处理的决定。从而有力地打击了扒窃分子的嚣张气焰。人民群众则感到正义终将战胜邪恶，主动协助公交分局扭送扒窃分子的见义勇为事情不断涌现。
又是一个旅游的黄金季节，经历了一场反扒斗争洗礼，古城西安正以崭新的风姿迎接中外宾朋的光临。
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中国劳改机关积极发动在押罪犯的家属参与罪犯的教育改造工作。图为北京监狱邀请犯人亲属到监狱探视。林慧摄