第4版(要闻)
专栏：
积极稳妥地发育土地市场
本报评论员
今天，我们迎来了全国第四个“土地日”。今年“土地日”的主题是“土地与市场”。
土地作为一种兼有资源和资产双重属性的生产要素，对于我国的社会经济发展具有特殊的重要意义。近几年，随着社会主义市场经济体制的确立和发展，在土地使用制度改革的推动下，我国土地市场已从无到有，渐成规模；在一些发达地区的中心城市，发展更为迅速。长期凝滞不动的土地作为重要的生产要素开始活跃起来，其使用权作为一种特殊商品在所有者与使用者、使用者与使用者之间初步实现了有偿流动；通过市场而不是通过行政划拨配置的土地比重越来越大。
以土地有偿使用为核心内容的土地市场的形成和发展，对于我国合理配置土地资源，增加政府财政收入，加快城市建设，发展二三产业，改善投资环境，吸引外资等各方面，都起到了很大的促进作用。土地市场的形成和发展，一方面是我国经济体制改革的产物，另一方面，又大大推动其他相关改革的进一步深化。如计划体制、规划体制、金融体制、住宅制度、农地制度，包括目前上下都很关注的建立现代企业制度、搞活国有大中型企业等改革所取得的进展，都与土地使用制度的改革、同土地市场的建设和发育有着密切的关系。我国新兴的土地市场，正成为社会主义市场经济体系的一个重要组成部分。
同时，我们也应清醒地看到，我国土地使用制度改革时间不长，旧的土地使用制度遗留的问题还很多；土地市场还处在发育形成阶段，很不成熟，亟待规范。所以，不可避免地存在一些不容忽视的问题。比如，一些地区违法多头批地、越权批地现象大量出现；市场透明度不高，行政干预过多，土地市场存在着不规范发展倾向；相当一部分从事土地开发经营的单位和个人不按法律规定进行正常的市场交易活动，而是热衷于炒地皮、炒项目，牟取暴利，刺激了土地投机行为，干扰了土地市场的正常秩序；土地供应计划没有认真执行，土地税制有待理顺，土地市场法律建设亟待加强，土地统一管理体制需进一步强化等等。
以上问题表明：我们在积极推进、发育土地市场的同时，也应积极、稳妥地为发育土地市场作必要的体制、政策、法律准备。只有这样，我国的土地市场建设才会走向健康、顺利的轨道。对土地市场发展中存在的问题，党中央、国务院十分重视，从１９９２年下半年起下发了一系列有关政策、文件，把规范土地市场作为宏观调控的一项重要内容。经过近一年的治理，土地市场已经有所规范。尽管如此，土地市场发展中的一些深层次问题，仍然有待于通过深化土地使用制度改革，培育规范土地市场来解决。
当前，一个重要的问题，就是要努力加快社会主义土地市场体系的建设，尽快形成一个规范、完善的土地市场。要进一步加大市场机制配置土地资源的力度，加大以招标、拍卖为主的出让方式供地的比例，加强原有划拨用地的管理；要充分发挥计划、规划、金融、税收等手段的调控作用，实施土地市场的宏观调控；要加强地价管理，完善地价评估制度，尽快完善和健全土地登记制度，建立健全土地市场法律体系。同时，要进一步加强土地管理体制的改革与深化，以适应日益发展的土地市场建设的需要。各级政府及相关职能部门要切实重视，密切配合，抓好上述工作，使我国土地市场在公开、公平、公正及规范有序的基础上，早日走向成熟。
第4版(要闻)
专栏：
职能部门积极救助灾区
●我国南方部分地区发生洪涝灾害后，中国红十字会已全力投入救灾工作，并向灾区陆续拨发救灾款物。目前，中国红十字会已向灾区提供了价值１９０多万元的救灾款物。台湾红十字组织通过中国红十字会向灾区捐赠的１６００吨大米、１００００套卫生衣裤、４０００床棉被和２０种治病药品正运往灾区；香港红十字会捐赠的４００万元港币救灾款，中国红十字会正积极组织物资分发灾区。广东、浙江、江西等地红十字会共派出２１１支医疗队、１０００多名医务人员奔赴灾区。
●中国农业银行日前发出通知，要求及时安排资金，全力以赴支持灾区群众抗灾自救。广西灾区的行社安排第一批救灾资金３．５亿元，支持受灾企业和群众恢复生产，重建家园；湖南灾区行社首批投放救灾贷款１２００多万元；山东省农行已临时安排行社农业贷款规模３亿元，千方百计满足抗旱资金的需求。
●中国工商银行６月２３日作出决定，投入２０亿元资金，支持抗洪救灾恢复生产。据了解，对遭受严重水灾的广东、广西、湖南、福建、江西、浙江等地区除提前使用第三季度贷款规模１２亿元外，还增拨资金７．５亿元，专项用于调入抗洪救灾物资和帮助受灾企业尽快恢复生产。
●中国银行港澳管理处新任主任羊子林６月２２日宣布，由于华南地区发生几十年罕见的特大洪水灾害，中银集团将向灾区人民捐款８００万港币，以表骨肉之情。（据新华社）
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专栏：
吴学谦在全国政协举行的纪念会上指出
和平共处五项原则具有划时代意义
本报北京六月二十四日讯记者吴绮敏报道：今天上午，全国政协的各党派、无党派、工商联及有关方面的代表在此聚会，隆重纪念和平共处五项原则发表四十周年。
全国政协副主席吴学谦在会上发表讲话指出，中印四十年前共同倡导的和平共处五项原则是现代国际关系史上的创举，具有划时代的意义。中国不仅是其积极的倡导者，而且也是忠实的履行者和维护者。中国创造性地把和平共处五项原则运用到处理新时期的国家关系，大大丰富了五项原则的内涵。到目前为止，我国已在同世界上一百多个国家的双边关系指导文件中将和平共处五项原则列为国家关系的指导原则。
他说，和平共处五项原则一诞生就作为霸权主义、强权政治的对立面，成为新型的国际关系指导原则。它体现了新时代国际关系中的主权、平等、互利及和平的思想，同联合国宪章的宗旨和原则是一致的；它概括了现代国际法的主要原则和基本方面，不仅在各国大量的双边条约中得到体现，而且为许多国际多边条约和国际文献所确认。中国主张，和平共处五项原则不仅适用于社会制度不同的国家，同样也适用于社会制度相同的国家。
吴学谦说，一九八八年邓小平同志更明确提出，以和平共处五项原则为准则建立国际政治、经济秩序的主张。这一新秩序在国际政治关系方面的最主要原则是不干涉别国内政，包括不干涉各国根据本国国情、独立自主地选择本国的社会经济政治制度和发展模式的权利；在国际经济关系方面，中国主张无论是在发达国家之间，还是发达国家和发展中国家之间，无论是强国和弱国之间，还是大国和小国之间，都应本着互相尊重、平等互利、公正合理、等价交换的原则，建立经济新秩序，摒弃在经济交往中附加政治条件或施加政治压力的霸权主义做法。
吴学谦指出，中国的这些主张，正在取得越来越多国家的共识。我们呼吁，世界上所有的国家和人民在和平共处五项原则的基础上互相尊重，求同存异，友好合作，为有利于和平与发展的国际新秩序的形成，为开创光明美好的世界新纪元而共同努力。
全国政协副主席阿沛·阿旺晋美、赵朴初，政协秘书长朱训、副秘书长朱作霖等六十余人出席了座谈会。杨公素、姚仲明、李赣骝、马大猷、朱元成、张洽、楚庄、蒋正华、陆榕树、赵伟之、蔡子民和胡德平等先后在会上发言。
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专栏：
中组部中宣部等联合主办
现代科技基础知识讲座开讲
本报北京６月２３日讯记者温红彦报道：在庆祝中国共产党诞生７３周年的前夕，由中共中央组织部、中共中央宣传部、国家科委、中国科协、中共中央直属机关工委、中共中央国家机关工委和中国人民解放军总政治部联合举办的现代科技基础知识讲座于今日在人民大会堂开讲。
举办这次讲座的目的，是为了落实江泽民总书记的指示和中办通知的精神，结合学习《现代科学技术基础知识》一书，使中央、国家机关以及驻京部队和北京市的领导干部能够更多地熟悉现代科技基础知识，了解当今世界新科技革命的趋势，掌握科技进步的一般规律，以带动全党干部的学习，从整体上提高干部队伍的科学文化素质，提高科学决策能力和工作水平。
中组部副部长赵宗鼎主持了今天的讲座。
讲座分四个部分，今天的第一讲“我国科技发展战略、政策及对策”，由国家科委副主任惠永正主讲。以后的三次讲座分别是：高科技对传统产业改造和新兴产业发展的影响；人与自然的协调发展；科技与经济和社会的发展。
中央机关司局级以上干部约５００人听了讲座。
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专栏：
中宣部推荐优秀剧目展演活动结束
本报北京６月２３日讯记者易凯报道：中共中央宣传部’９３“五个一工程”推荐优秀剧目展演活动，随着河南省濮阳市豫剧团演出的现代戏《能人百不成》的落幕而圆满结束。在一个多月时间内，先后有７台剧目作为中宣部推荐剧目进京演出，在首都舞台上奏起了时代的主旋律。
首都戏剧界３０多位专家学者出席了今天由中宣部文艺局、文化部艺术局为豫剧《能人百不成》召开的座谈会。
出席座谈会的同志对中宣部举办的’９３“五个一工程”推荐优秀剧目展演活动表示满意，认为这将有利于繁荣社会主义戏剧事业，有利于推动一批优秀剧目的成长。
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专栏：
’９４大学毕业生之夜文艺晚会在京举行
李岚清鼓励大学毕业生为国家建功立业
本报北京６月２４日讯新华社记者陈卫平、本报记者李宏伟报道：’９４大学毕业生之夜文艺晚会今晚在北京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在晚会演出前亲切地会见了首都高校大学毕业生代表。
在听取了大学毕业生代表的发言后，李岚清说，今年，全国将有６５万莘莘学子走出校园，奔赴报效祖国的工作岗位。在此，我谨代表党中央、国务院向全国的大学毕业生表示热烈的祝贺；同时向在座的同学表示良好的祝愿，对即将到西藏等艰苦地区工作的同学表示由衷的敬意。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。希望你们走上工作岗位以后，在广阔的天地里，为我国的社会主义现代化建设奉献自己的聪明才智。
他说，改革开放给我们的国家带来了巨大的变化，也使我国的经济建设和社会发展取得了令世人瞩目的成就。但是，还应该看到，我国幅员辽阔，地区发展很不平衡，有些地区还处于相当落后的状态，特别是边远地区，那里的建设更需要大量的、有专门知识的人才，那里的发展还需要有志青年去建功立业。
李岚清说，在发展社会主义市场经济的新时代，有些人的价值观发生了变化，惧怕艰苦生活的磨练。而在座的同学们主动要求到祖国最需要的地方去创业，去施展才干，这充分表现了当代青年的崇高境界。我觉得这正是中国希望之所在，是广大青年学习的楷模。
李岚清在谈话时对在座的同学们提出两点希望：
一是要继续学习。除了要学习掌握现代化的科学文化知识，紧跟时代步伐外；还要向社会学习，向当地的人民群众去学习，向周围的同志去学习。大学里的学习只是打基础的阶段，走上工作岗位以后，还要继续向实践学习，这是最重要的。
二是要抓住机遇，迎接挑战。参加工作以后，可能会遇到各种各样，甚至意想不到的困难和挫折，对此，大家一定要有充分的思想准备。在失败面前，不灰心、不气馁，并且争取得到组织上的支持和帮助。以我们９０年代青年知识分子所独有的风范和才华，攻克一个又一个难关，以不负党的重托，人民的厚望。
在今天的晚会上，北京航空航天大学、北京大学、清华大学、复旦大学、苏州丝绸工学院等院校的师生表演了自己创作的节目。有关方面负责人朱开轩、张天保、沈荣骏、杨伟光、陈昌本、马述宽等及首都高校应届毕业生代表千余人观看了演出。
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专栏：
邓楠介绍《中国２１世纪议程》
走可持续发展良性循环之路
据新华社北京６月２３日电（记者朱幼棣）国家科委副主任邓楠今天在向全国人大环境与资源保护委员会介绍《中国２１世纪议程》时提出，要最终解决环境问题，经济必须有一个长足的发展，但在发展过程中如果不注意环境问题，将会严重制约经济的发展。
《中国２１世纪议程》即《中国２１世纪人口、环境与发展白皮书》。从１９９２年８月开始制订，历时一年半完成的《中国２１世纪议程》与联合国《２１世纪议程》相呼应，是根据中国国情而编制的。这部经中国政府批准的百科全书式的政策指南文件，阐明了中国可持续发展战略，它将成为中国制定国民经济和社会发展中长期计划的一个指导性文件。
邓楠说，我国目前正处于经济快速发展的时期，这给我们解决环境问题既带来了机遇，也带来了挑战。经济技术的发展，使我们有可能增加对环境的投入；但由于我国目前经济发展基本上没有走出资源型的路子，有可能带来生态的破坏和环境的恶化。邓楠说，我们应当树立人口、经济、社会、资源和环境的综合发展观，根据我国的国情和各部门、各地区的特点，走可持续发展的道路。
邓楠提出，各地区、各部门在制订２０１０年规划和“九五”计划时，要注意体现《中国２１世纪议程》的思路和内容。同时，要搞好社会发展综合试验区的工作，建立可持续发展国际人才培训中心。要加强宣传，进一步发动和鼓励广大群众积极参与，通过依靠科技进步来进一步推进《中国２１世纪议程》，开展广泛的国际合作，使中国走上可持续发展的良性循环之路。
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专栏：
钱其琛考察广东时指出
要把改革开放推向高层次高水平
新华社广州６月２３日电（记者凌广志）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛近日在广东考察时强调指出，沿海开放地区特别是经济特区，要发挥十几年来形成的经济技术实力强、与国际市场打交道经验较丰富等优势，在构建高科技产业、高质量管理方面下功夫，把改革开放推向高层次、高水平。
６月１７日至２２日，钱其琛在广东省副省长刘维明陪同下，考察了深圳、珠海、中山、佛山等地，听取了广东省和深圳市、珠海市主要负责人的工作汇报，并到港口、机场、口岸、旅游景点了解情况。
钱其琛说，广东省作为我国最先开放的地区，利用区位优势和政策优势，取得了改革、开放和加快发展的经验，创造了具有社会主义特色的“深圳速度”，成效是显著的。今后应该发挥已具有的这些优势，经济结构要向高新技术产业调整，发展方向要高层次、高水平。
钱其琛在考察了几个连接香港和澳门的边防口岸后指出，边防口岸的有关部门，既要严格把关，又要方便贸易往来，二者不可偏废。口岸建设的基础条件要上去，各种配套服务也要搞好，形成货畅其流的系统网络，为港澳地区的繁荣稳定创造良好条件，做出新的贡献。
钱其琛强调指出，在经济进一步发展的同时，精神文明建设更要加强。对社会各种不良现象必须坚决打击，清除对社会的污染，为对外开放树立良好的国际形象。要把精神文明建设作为今后进一步深化改革、加快发展的一项主要工程来抓。
６月１９日，钱其琛一到珠海，便赶到发生火灾、塌房事故的珠海裕新染织厂，询问了救灾善后工作的进展情况，并代表国务院看望慰问了伤员。６月２２日，钱其琛还登临正抗洪抢险的广州北江大堤，代表党中央、国务院慰问了解放军指战员。
随同钱其琛考察的有国务院副秘书长何椿霖及有关部委负责人。
第4版(要闻)
专栏：外事简讯
外事简讯
▲全国人大常委会副委员长布赫２１日在人民大会堂会见了塔吉克斯坦共和国最高苏维埃第一副主席多斯季耶夫一行。
▲中共中央政治局委员、北京市委书记陈希同２１日在北京会见德国菲利普·霍尔兹曼股份公司总裁劳萨·麦耶博士一行。
▲应朝鲜人民武装力量部邀请，以沈阳军区司令员王克上将为团长的中国人民解放军友好参观团一行，２１日乘飞机离开北京赴朝鲜进行友好访问。
▲国务院副总理李岚清２２日在中南海会见了新西兰贸易谈判部长菲利浦·伯登。会见前，外经贸部部长吴仪与伯登举行了会谈。
▲全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华２２日晚在人民大会堂会见并宴请了由约旦前外交大臣、参议员、参院外委会委员卡迈勒·阿布·贾比尔率领的约旦政府考察团。
▲应缅甸、老挝国防部邀请，由成都军区司令员李九龙上将率领的中国人民解放军友好代表团２２日离开昆明，前往缅甸、老挝进行友好访问。
▲菲律宾副总统约瑟夫·埃斯特拉达２３日结束了对上海的访问，离沪前往广州。
▲国务院副总理兼外长钱其琛２３日在北京会见了以前外交大臣、参议员、参院外委会委员卡迈勒·阿布·贾比尔为团长的约旦政府考察团。
▲国务院副总理李岚清２３日在中南海会见了以日本茶道里千家继任宗师千宗之为团长的茶道里千家第６２次访华团。
▲国务院副总理李岚清２３日在中南海会见了美国福特汽车公司执行副总裁韦恩·布克一行。（据新华社）
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专栏：
海协致函海基会
建议筹组“台湾新闻媒体负责人大陆参访团”来访
新华社北京６月２４日电海峡两岸关系协会今天致函台湾海峡交流基金会，建议海基会筹组“台湾地区新闻媒体负责人大陆参访团”于今年下半年双方方便的时间来访。
函中说，依照《汪辜会谈共同协议》，海协和海基会自当继续推动两岸新闻媒体负责人及资深记者互访。函中还就海基会２月２１日、３月９日来函提出的有关参访项目、参访路线以及参访团人数等事宜会商有关部门后，提出了具体意见和建议。
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专栏：
台“陆委会”授权海基会
七月在台与海协会举行事务性商谈
新华社香港６月２３日电台北消息，台“陆委会”２２日晚与海基会举行了“海陆两会高层联系会”，决定将依据海基会与海协会签订的《两会联系与会谈制度协议》的规范，由“陆委会”授权海基会７月中旬与大陆海协会在台北举行第五次事务性商谈。至于第二次“焦唐会谈”的日程，则将尽快规划在双方同意的时间召开，地点也不排除在台北举行。
据了解，两会第五次事务性商谈的议题，除了两岸劫机犯遣返、偷渡客的遣返以及两岸渔事纠纷处理等三项议题外，还有原定专案协商的两岸民众旅行平安保险议题。不过，协商的议题还有待海基会与海协会进一步确认。
第4版(要闻)
专栏：
鲁平会见香港客人
据新华社北京６月２３日电（记者方瑾、文继华）国务院港澳办主任鲁平今天下午在钓鱼台国宾馆会见陈乃强率领的香港前高级公务员协会访京团时表示，希望香港广大公务员安心工作，不必为长俸等问题担忧。
会见中，鲁平针对香港一些公务员希望在１９９７年前建立一笔公务员长俸基金的想法指出，１９９７年后香港公务员的长俸在基本法中已有了明确规定，这就有了法律保障，同时在财政上也是有保证的。
鲁平同时强调说，中国政府作出的关于公务员长俸等方面的承诺，在任何时候都不会推卸自己的责任，对这一点尽可放心。
在谈到１９９７年公务员过渡问题时，鲁平说，基本法已有规定，一般的高级公务员１９９７年后可以继续留用，至于主要的高级官员，基本法则规定必须由香港特别行政区的行政长官提名，并报请中央政府任命。这样做主要是为了让特区行政长官和其他主要官员能更好配合，政府能高效率运作。
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专栏：
“龙江风格”新传
罗昌爱罗日杰
在广西河池都安瑶族自治县灾区，流传着一个新的感人的“龙江风格”故事。
６月１３日至１５日，广西宜州市遭到历史上罕见的特大暴雨和洪水袭击。
１５日中午１２时，宜州市委书记刘先明突然接到河池地区行署专员李纪恒打来的电话：“都安瑶族自治县加贵乡金满村３３００多名仫佬族、壮族群众，被洪水围困已经３天３夜，断粮断水，刁江洪水太大，县里无法运送救灾物资……”宜州也是个重灾区。搁下话筒，刘先明略一沉思，猛地站起，手一挥，说：“送！”
１２时５０分，市委常委、武装部长吴家明和副市长覃仁堂带领５０个民兵，不到１个小时就把５吨大米、５００公斤饼干和饮料装上两部大卡车，急奔金满村。
特大山洪将金满村一带冲成一条宽１公里、长１６公里的“长湖”。运物资需要船只，他们便请个体户将船拖到码头，将救灾物资装上船，开赴金满村。
金满村灾民需要衣物！此前，宜州市党政机关和各行业干部职工纷纷捐献捐送的衣物，竟整整装满了两大卡车！到１６日下午，金满村壮、仫佬族３３００多名群众全部安然无恙地转移到安全地带。由于都安刁江洪水未退，转移出来的灾民一部分就安置在北山乡。
北山乡是宜州这次洪灾的重灾区，如今又成了都安灾民的安置点。金满村的灾民被营救到这里时，身上几乎一无所有，北山的壮族群众送锅送碗，送盐送油，还有的干脆拉他们同桌吃饭……
洪水无情人有情。宜州的干部群众用自己的实际行动，将“龙江风格”发扬光大！
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专栏：
武警官兵公安干警奋力抗洪抢险
本报讯６月中旬以来，南方六省暴雨成灾。驻广东、广西、湖南、江西、浙江、福建六省区的武警部队全力以赴，奋战在抗洪抢险第一线。
６月下旬，广东全省武警部队相继出动４０００多人次投入抗洪救灾工作。广西总队先后出动兵力３５００多人次，与群众共渡难关。从６月１７日起，湖南总队每天投入抗洪兵力２４００多人。为了确保长沙安全和京广铁路的畅通，１１００多名官兵昼夜奋战在长沙市灾情最为严重的望月湖地段。江西总队出动１０００多人转移灾民，抢救物资。（王占魁）
本报讯进入夏季以来，广东等六省区相继发生洪涝灾害，当地各级公安机关出动数万警力，积极投入抗洪抢险斗争。
６月１８日，湖南省长沙市公安局水上分局的干警冒着生命危险，深入洪区，救出３００多名被困群众。广西梧州市公安局在４１个所、队、分局被淹的情况下，仍然派出６００多名干警抢险救灾。福建省南平地区的公安干警先后转移被困群众５５００多人。为了保住新筑的大堤，江西省吉安市２２００多名干警，在齐腰深的水中连续奋战十多个小时。
在抗洪抢险中，广大公安干警积极发挥职能作用，疏导交通、维护治安，保障救灾物资安全运送、发放。（辛文）
第4版(要闻)
专栏：
首都专家为大亚湾经济开发献策
本报讯美国一家权威性咨询机构根据卫星提供的资料分析说，大亚湾是华南沿海唯一适合搞大工业而又未被开发的处女地。这就是一年前国务院批准设立的国家级经济技术开发区——广东惠州大亚湾经济技术开发区。于２３日在北京举行的研讨会上，首都一批专家学者对大亚湾的发展战略提出了许多真知灼见。
惠州市副市长、大亚湾经济技术开发区党委书记、管委会主任郑永和介绍说，大亚湾与香港仅一水之隔，西邻深圳经济特区，湾内海域广阔，屏闭性好、水深浪小，地理、自然条件优越。广东省已正式把“惠州——大亚湾”定为该省９０年代经济发展重点地区。经过几年发展，大亚湾的经济基础、工业结构已初具规模。投资环境日趋完善。
（李仲春）
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专栏：
山里娃进城
不久前，山西省委书记胡富国请山里娃和城里娃到省委做客，希望他们手拉手，心相连，互相帮助，把自己的家乡建设好。来自山西省六个地市的近百名山里娃和省城的小朋友共同度过有意义的一天。
图为山里娃兴致勃勃地参观了电子部第二研究所，讲解员为孩子们讲了该所研制的我国第一条电子生产线。王恩霖摄