1994年4月28日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:

  世行将提供更多贷款控制人口
较穷国家受援总额增长缓慢
新华社华盛顿4月26日电世界银行26日在结束春季会议时宣布,世界银行将向发展中国家提供更多的贷款以支持它们的人口控制计划。
世界银行的决策机构——发展委员会在会后发表的公报说,世界银行每年拨出18亿美元用于发展中国家的人口、医疗卫生和食物方面的支出,19亿美元发展那里的教育事业,另外世行还拨款2亿美元,集中用于支持最贫穷国家的人口计划。
公报说,1993年流入发展中国家的资本达创纪录的900亿美元,其中私人资本和政府贷款主要流向发展较快的国家,而官方的发展援助主要集中在较穷的国家,但其总额增长缓慢,前景也不乐观。
世行说,今后,它将注重援助的效果。为此,它将成立一个机构来评估世界银行和4个主要地区发展银行的作用。
今年9月,联合国将在开罗召开关于人口和发展会议。世行要求资助国、借款国和多边组织在该领域全面合作。
据世行行长刘易斯·普雷斯顿在会后的新闻发布会上透露,世行还将于明年2月份在世行总部召开一次世界大会,讨论乌拉圭多边贸易谈判协议生效以后自由贸易对发展中国家的影响。


第7版(国际)
专栏:

  美加州400余家企业团体致函克林顿
要求无条件延长予华最惠国待遇
本报华盛顿4月26日电记者鲍世绍报道:今天,美国加利福尼亚州400余家企业和农业团体写信给克林顿总统,强烈呼吁无条件延长给中国的最惠国待遇。
该信要求美总统与中国建立稳定和可预见的贸易关系,指出取消给中国的最惠国待遇将对加州已经不景气的经济产生严重影响,数千名拿高薪的高技术人员就会失业,这对恢复加州经济是很不利的。
信上的签名者代表了加州的各行各业,从农业、高技术制造到轻工业、金融和娱乐服务以及玩具、鞋、服装等行业。该信说,“我们在一个共识下团结起来,即继续延长给中国最惠国待遇对加州的未来十分重要。”如今加州与亚太地区的贸易占加州贸易总额的45%,如终止给中国的最惠国待遇,就等于“剥夺了我们公司在那些经济处于增长中、今后还会增长更快的国家和地区赢得市场的有利条件。”
此信还指出,现在加州向中国出口达17亿美元,可维持加州3.5万人的就业。与中国进行贸易还可以使加州成千人在港口、农场、金融机构以及零售店找到就业机会。


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专栏:

  我代表在小岛国全球会议上主张
发达国家应承担必要义务
据新华社布里奇敦4月26日电(记者刘瑞常)中国代表团副团长江承宗26日在联合国小岛屿发展中国家可持续发展全球会议(简称小岛国全球会议)一般性辩论时发言指出,发达国家历史上曾对许多小岛国进行过殖民统治,遗留下来的制约其经济发展的问题至今仍有消极作用。中国认为,发达国家对小岛屿发展中国家经济可持续发展应承担必要义务。
在谈到小岛屿发展中国家面临的特殊情况和困难时,江承宗说,小岛国既面临与其他发展中国家共同的困难,如债务负担、不利的贸易条件、资金匮乏、技术水平不高等,也受制于特殊的不利条件,如生态脆弱、交通不便、经济规模小、出产单一等。在气候变化、海平面上升、海洋及海岸污染等方面,小岛国更是首当其冲。这些问题严重地制约着小岛屿发展中国家的经济发展。


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专栏:

  伦敦关闭医院引起争论
本报记者李文政
自去年年底以来,英国政府先后决定关闭伦敦4家知名的专科和教学医院,同时还决定把伦敦一家著名的癌症医院及其余5家大医院纳入自负盈亏的轨道。这是根据3年前英国提出的医疗体制改革而采取的一项具体措施。这项措施的出台,使3年来对医疗体制改革的争论重又激烈起来。
3年前英国发表了旨在提高医疗体制工作效率的白皮书,其主要内容是在医疗预算分配上进行改革,把政府的医疗经费按合同分拨给各郡、各区医疗管理部门,它们再与当地医院订立合同,规定医疗目标(比如负责多少病人的治疗等)和相应费用。各医院由著名医生和社会聘请的管理人员组成的委托基金会进行管理,自负盈亏,从而创造一个医疗体制“内部市场”,引起竞争,得到更大效益。而关闭部分医院也属改革之列。英国医疗保健大臣博顿利夫人在解释这项决定时说,伦敦每千人平均占有的病床数大大高于英国平均水平,伦敦再撤销2500张病床才与英全国水平均衡;伦敦的各类专科医院、教学医院过多,开支大、效率低,不利于管理,不利于今后的发展。
但博顿利夫人的讲话遭到医疗界和普通市民的抨击。医疗部门的一些专家称博顿利引用的数据失实,认为伦敦每千人占有的病床数低于全国平均数,不是病床过剩,而是看病不易。一位病人说,他为一个普通门诊竟等了6个月,一位须作胆结石手术的老年妇女也排了5个月的队。报刊上也常有等候手术的病人还没等到预约的入院日期而死亡的消息。另外,他们还认为,英政府的作法直接打击了医疗人员的“士气”,将对今后英国的医疗保健水准产生消极影响。社会上一些知名人士发表谈话,言辞相当激烈。他们认为,伦敦的专科医院和教学医院,代表着英国的最高医疗水准,是英国上百年的医疗经验的结晶,是英国人获得最佳医疗的保证,只应加强,而不是削弱,更不能关闭。
政府医疗体制改革的初衷是提高效率,但舆论界指出,改革方案有不少漏洞,很难达到提供更好的医疗保障的目的。例如,由于家庭医生和地方医院有更多的利害关系,家庭医生往往把病人介绍给地方医院,而不是医术更好的专科或教学医院,结果造成争夺病人的局面。地方医院为维护经济效益,有的虽医疗条件不足,也不肯把病人转给专科医院,误诊现象时有发生。专科医院得不到足够的病人不仅在经济上遭受损失,科研项目受到影响。与此同时,由于监督、审计上的困难,虽有合同,可效率并没能提高。相反,由于体制的改变,大幅度增加了行政管理人员,造成行政开支膨胀,病人没能从增加的医疗预算中相应得到更有效的服务。3年前保守党政府的医疗白皮书声称改革医疗体制是为了“英国更美好”,但问题不少。
英国医疗保健部的措施恐怕也会带来某些政治影响。今年5、6两个月要进行地方选举和欧洲议会选举,关闭医院的措施及其引起的激烈争论大概不会给保守党政府带来更多的选票。(本报伦敦电)


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专栏:

  叶利钦会见以总理拉宾
据新华社莫斯科4月26日电(记者谢荣)俄罗斯总统叶利钦26日强调,为使中东和平进程尽快取得实际效果,并在靠近俄南部边境地区建立睦邻稳定区,俄将继续积极参与中东地区事务。
据俄通社—塔斯社报道,叶利钦是同正在这里访问的以色列总理拉宾会晤时说这番话的。叶利钦和拉宾今天就中东和谈进程和俄以双边关系交换了意见。
以色列总理对莫斯科为继续推动阿以谈判进程所作的积极努力表示感谢。他说,以色列准备在地区和国际事务中发展同俄罗斯的广泛合作。
两国领导人对俄以双边关系的发展作出了积极的评价,认为拉宾访俄期间两国签署的一系列重要文件为双边关系的进一步发展奠定了牢固的基础。
双方表示,今后将有效地利用在经贸、科技、文化和其它领域的合作潜力。
拉宾是24日抵达这里访问的。


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专栏:

  塞族将重武器撤出戈市
 北约认为空袭暂无必要
本报帕莱4月26日电波黑塞族在北约最后通牒期限(当地时间27日凌晨2时)到来之前将重武器从戈拉日代周围20公里内撤出。
波黑塞族武装总司令部今天宣布,塞族武装已完全执行了卡拉季奇同明石康上周末达成的协议,其军队从戈拉日代后撤3公里、重武器后撤20公里的进程已经完成。
本报布鲁塞尔4月27日电记者姚立报道:据来自意大利那不勒斯消息:北约南欧司令部今晨发表的公报指出,在今晨2时北约第2次最后通牒期限到来之际,塞族的重武器撤至戈拉日代20公里以外地区,据此,北约和联合国维和部队认为,目前空袭暂不需要。
公报表示,北约将继续进行侦察,以进一步确证塞族是否完全遵守了最后通牒。在此期间,北约将保持警惕,如果戈拉日代和其它安全区遭到进攻,北约将毫不犹豫地进行空袭。


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专栏:

  美俄外长讨论波黑问题
新华社日内瓦四月二十六日电(记者周少平)俄罗斯外长科济列夫和美国国务卿克里斯托弗十六日下午在日内瓦举行会谈,主要讨论了波黑问题。
在会谈后双方共同举行的记者招待会上,克里斯托弗说,双方就如何通过政治途径解决波黑问题进行了“富有成果”的磋商。他说,美俄两国在波黑问题上的目标是一致的。
关于戈拉日代局势,克里斯托弗说,波黑塞族正将重武器从戈拉日代周围二十公里内撤出。
科济列夫在记者招待会上强调,波黑冲突只能通过政治途径来解决,军事手段是在极端的情况下使用的极端手法。
在回答关于塞族是否应让出部分土地的问题时,他说,冲突各方应在政治解决的框架内通过谈判就有争议的问题达成妥协,包括塞族让出部分领土的问题。
关于解除对塞尔维亚的经济制裁问题,他说,这个问题与政治解决波黑问题是联系在一起的。
除波黑问题外,克里斯托弗和科济列夫还就中东问题、朝鲜问题以及俄罗斯加入北约和平伙伴计划问题交换了意见。


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  美国务卿与海湾六国外长会谈
本报阿布扎比4月27日电记者安国章报道:美国国务卿克里斯托弗今天中午在沙特首都利雅得与海湾合作委员会成员国6国外长举行了会谈。克里斯托弗与6国外长就海湾局势、中东和平进程和波黑问题等深入地交换了意见。会谈开始前,6国外长曾开会就与克里斯托弗进行会谈的问题协调了立场。
据报道,克里斯托弗昨天曾在伦敦会见了约旦国王侯赛因。
会见时克里斯托弗向侯赛因表示,美国将满足约旦的要求,对进入约旦港口亚喀巴港的船只的检查将由海上改在陆地上进行,侯赛因国王对美国的决定表示满意。他说,“约、以恢复双边会谈将在克里斯托弗在中东访问期间决定。”


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专栏:

图为德国大众汽车公司生产的家庭旅行汽车。打开车后部的顶板可成为一顶帐篷,车内桌椅床柜一应俱全。
新华社记者 郭勇摄


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