第2版(经济)
专栏：
企业“内功”的潜力有多大？
——石家庄化肥厂一年减支近四千万元
本报讯记者王彦田报道：全国中型化肥厂中的先进企业——石家庄化肥厂又创佳绩。１９９３年苦练“内功”，通过调整产品结构，以赢利产品养亏损产品、减员节支等，减少支出３９６２万元，实现利税２４５０万元，比上年增长２０％。
石家庄化肥厂是５０年代建设的老企业，职工素质较好，但生产设备、工艺已趋老化。１９９３年初，企业用的各种原材料、燃料、电力、水汽、运费等大幅度涨价，预计全年要增加支出３９６２万元，企业有可能从盈利２０００万元，变为亏损２０００万元。
面对严峻的形势，石家庄化肥厂党政领导冷静分析现状，深入到车间班组，和职工一起集思广益，研究对策。很快，上下达到共识：困难机遇并存，要立足自身找出路，坚定信心求生存。全厂职工投入了练内功、抓管理、增收节支的活动。
该厂果断推出了度难关的三个主要举措：
调整产品结构，发展赢利的化工产品，“以化养肥”。他们快速筹措资金，组织力量，进行了纯碱、浓硝酸、粒铵三种高利产品的扩产改造工程，一年的工作量半年完成，投资４００万元，当年增收１０６５万元。
强化内部管理，节能降耗，压缩企业费用。厂里组建了原料车间，严把原材料进厂的数量、质量、价格关，重新修订了目标成本管理办法，高奖重罚，强化职工精心操作、减少跑冒滴漏、提高产品质量、降低物耗意识，很快收到效果。如吨氨耗焦煤比上年下降了１．２％，耗电下降了１．４％，仅此一年节约支出３１０万元。同时，大力压缩大修费用和企业管理费用，全年比上年减少７８７万元。
精简机构，调整人员。该厂有职工５０００人，但年初还雇用民工、临时工４６０多人，其中一半在管理和后勤部门，不仅一年要付１３０多万元的工资，还造成了一些部门人浮于事。该厂打破原订的编制，撤并了４个科室，裁减临时雇用人员，同时成立“三产办公室”搞创收，一年增收上百万元。
今年，这个厂又有１４００多万元涨价因素需要消化，该厂正采取措施，有信心实现盈利再上一个台阶。同时感慨，全国５０多家中型化肥厂，一多半亏损，企业自身努力很重要，作为支农企业，化肥产品价不保本，国家也应采取一些过硬的措施加以保护。
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专栏：编后小议
再说“挖潜”
墨村
企业“挖潜”，是个老话题。但面对石家庄化肥厂一年减支近４０００万元的事实，不能不说，“挖潜”仍是个新话题。
这种新，来自经济环境的变化。企业进入市场后，“挖潜”不再是号召性的，而是强迫性的，是市场压力，企业生存的压力，逼迫你非挖不可。石家庄化肥厂一年内生产费用涨价因素近４０００万元，不靠企业内部解决，靠谁？国家背不了这个包袱，只能靠自己。
由此，也想到问题的另一面。一些效益好的企业，其实就掩盖着许多问题，包括熟视无睹的浪费现象，似乎没办法解决。可是，危机一到，逼一下，解决问题的办法就出来了。因此日子还比较好过的企业应当主动揭揭“短”，挖挖潜，未雨绸缪，不要被逼到崩溃的边缘时再下功夫。
“挖潜”要从细处着手，这就要有严格的制度。挖潜，特别是节支要成为全体职工自觉的行动，离不开制度长期严格的约束。只在墙上挂一个“请节约用水”的牌子，大家往往熟视无睹；光讲思想境界和觉悟理喻，治不了偷、拿、懒的人。没有重奖严罚，石家庄化肥厂一年也追不回浪费掉的１０００万元。
“挖潜”向深处发展，必须和企业内部改革相结合。不改革劳动用工制度，不精简机构，就解决不了正式工闲、临时工干的现象。说到底，不彻底转换经营机制，企业的潜力、能力就难以发挥出来。
那些喊“没潜力可挖”，只讲困难、总是抱怨的企业，以石家庄化肥厂为一面镜子，有必要找找自家的不足。
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专栏：迈向现代企业制度
为何一只手能打倒一片手
——无锡市建立现代企业制度的调查与思考
费伟伟何建新
一家股份有限公司选公司领导，代表国有资产方的一位股东代表，意见与多数股东代表相左。举手表决，结果，那位股东一票就否决了其他全体代表的意见。因为，在这家股份企业中，国有资产占８０％。按照规定，每一股份有一表决权；股东大会作出的决议，须经出席股东大会的股东所持表决权的半数以上通过。因此，这位国家股代表的一票即拥有８０％的决定权。
建立现代企业制度明晰产权的动机之一，就是要解决政企分开，建立多种产权的制约。那么，国家股过大，以至出现一只手就打倒了一片手的现象是否说明我们的股权配置还应该进一步调整呢？
记者在江苏省无锡市几家率先实行股份制改造的国有企业中采访时，听到这样一个真实的故事，感到了这样一个普遍的疑惑。
国有资产代表怎么当？
产权模糊虚置是国有企业经营机制难以转变的根本原因之一。这是近年来理论界达成的共识。由于产权关系不清，每个职能部门，都可以对企业指手划脚一番。近年来，随着《企业法》和《条例》的落实，企业的主管部门在企业中的声音大大弱化。而实行股份制改造后，有的企业却出现了主管部门的意见反而强化的现象。这是因为，产权明确后，主管部门自命为国有股代表，把自己凌驾于企业董事会之上。
无锡太极实业股份有限公司、无锡威孚股份有限公司，董事长均由原厂长担任，副董事长则由企业主管局的一位领导担任。在太极公司采访时，公司一位干部对记者说，我们这里副董事长的声音比董事长的声音还大。去年上半年度，这家股票上市公司没有完成预定利润计划。据反映，原因之一就是董事会中声音不一致。下半年全公司上下同心，圆满完成了全年利润指标。
看来，国有资产代表由谁来当？应该怎样当？是一个亟待研究解决的课题。
国家股占多少合适？
无锡电机厂１９９２年销售收入为５７０４万元，去年销售收入已达１．４５亿元。这个厂的主导产品是先进的德国西门子电机。最近，江苏省体改委批准该厂改制成立无锡海星股份有限公司。其中，国家股占５１％，法人股占４６．５％，个人股占２．５％。副厂长周志民认为，国家股这个比例高了。
他说，引进的西门子电机生产技术一下子将我国中小型同步发电机技术，提高到当代国际先进水平，产品供不应求，这次股份制改造正好可以解决资金不足问题，如果国家股占的比例再低一些，引来的资金也就可以更多一些。“有了资金，用好了，到１９９７年销售收入至少可达到１３—１５亿元。”周志民对此很有信心。
而如果把５１％的比例给无锡威孚股份有限公司，总经理薛祖兴大概也不会发出“有优无势”的感叹了。这家股份公司是全国油泵油嘴销量最大的企业，主导产品市场占有率近５０％，其中ＶＥ分配泵被国家列为“八五”重点项目。１９９２年１０月成立股份公司后，国家股占总股本８０．０８％，社会法人股占６．９３％，个人（内部职工）股占１２．９９％。由于国家股比例太高，改制所募集到的资金仍不能满足企业发展所需。它们有个填补国家空白的产品项目，由于企业缺自有资金，从１９８９年起就向上申报，改制后因资金不足仍然解决不了。最近，国家批准的“可行性报告”还是几年前的，如今怎能还“可行”。
“多一个股东，就多一份资金，也多一份动力。”无锡市第一家上市公司太极实业股份有限公司一位干部这样说。太极公司国家股只占总股本２３．７２％，其余为法人股和个人股。发行８０００万新股使企业一下子就筹措到了２．８８亿元资金，同时也获得了一大批自愿为企业效力的股民。南京一位姓钱的股民，２个月内接连给公司写了１２封信，为太极公司的形象宣传精心策划。上海宝钢一位姓汪的股东来信说：“我是学化学的，看看能否为太极公司做点事。”他关切地询问公司一个攻关项目的结果，表示可以助一臂之力。
在国有企业进行股份制改造时，分散股权，无疑应该引起我们足够的重视。
党的政治保证作用怎么体现？
一只手为什么能打倒一片手？其中一个原因就是，多数股东代表希望选上的那位干部并不是主管局领导希望选出的干部。主管部门认为，这种选举办法不符合由上级党组织考察、任命干部的原则。理由也很充分，如果股东大会说了就算的话，党在企业中的政治核心作用还如何保证？这确实是建立现代企业制度进程中的一个新问题。
那么，党的政治核心作用在现代企业中应该如何体现呢？无锡威孚股份有限公司的做法颇能给人启示。这个公司通过法定程序，把主要党政干部选入了新的领导机构，党委书记和副书记分别任副董事长、董事，组成一个经营领导班子，并使之合法化。股东们之所以愿意选举他们，是因为这些党政干部业务上都有专长，原来就分担着一部分企业管理工作，书记负责联营工作，副书记抓产品质量。
从事党的工作的人也有业务专长，看来，现代企业制度要求党政干部要作复合型政工人才。现代企业制度的推进，需要经济、政治、社会管理制度作出相应的变革。
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专栏：
李铁映在广东调研时指出
建立现代企业制度要抓好试点
据新华社广州４月２２日电（记者顾万明）中共中央政治局委员、国务委员、国家体改委主任李铁映最近在广东调查研究时指出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，标志着企业改革从放权让利的政策，转向企业制度的创新，这对搞好国有大中型企业具有重要意义。
４月１２日至２０日，李铁映在广州、深圳、惠州、佛山、湛江等市，对如何搞好现代企业制度试点进行了调查研究。李铁映认为，广东省经济形势是好的，虽然发展中存在一些实际困难和问题，但这大都是前进中的问题，是暂时的。对其中全国普遍存在的问题，中央正在采取措施予以解决。他说，广东省对企业改革非常重视，所到的几个城市都在认真研究，大胆实践，在产权制度、社会保障制度、企业三项制度的改革，以及国有资产的保值增值、盘活和改进管理等方面，已经进行了大量有益的探索。
李铁映指出，建立现代企业制度的试点企业，将主要围绕完善企业法人制度、确定企业国有资产投资主体、确立企业的法人组织形式、建立科学规范的管理结构、改革企业劳动人事制度、健全企业财务会计制度、发挥党组织政治核心作用、完善工会工作和职工民主管理八个方面进行探索。
李铁映强调，试点工作要加强领导，建立责任制。对列入国务院指导试点的百家企业，各地、各部门的主要负责同志应亲自抓，并有精干的班子具体负责。责任要落实到人。要实抓，不能虚抓。李铁映说，现代企业制度是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度的统称。现代企业制度可以有多样的具体形式。各地要因地制宜，从实际出发，吸收借鉴国外有益的经验，继承和创新相结合。随着改革的不断深化，观念要不断更新，不能以现在的认识为定式，束缚改革的深入。
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专栏：
国务院决定
停止钢材、食糖、煤炭期货交易
新华社北京４月２２日电中国证券监督管理委员会秘书长朱利今天向新华社记者透露，经国务院批准，国务院办公厅最近转发了国务院证券委员会关于停止钢材、食糖、煤炭期货交易的六点具体意见：
一、停止钢材、食糖的标准化期货合约交易；已经经营钢材和食糖期货的交易所，停止推出１０月份以后的期货合约。对于目前交易的期货合约，可继续交易到其交割日。
二、允许继续以非标准化远期合同的形式进行交易，但是严禁非法倒卖合同，转手抬价。
三、建议由煤炭部发出通知，要求各煤炭交易所和煤炭批发市场停止煤炭品种的标准化期货合约的设计和上市。
四、各交易所今后一律不得自行决定上市新的期货品种。新品种上市要经过充分的论证后，报中国证券监督管理委员会审批。
五、任何金融机构均不得出具期货交易保函证明。禁止任何期货交易所接受银行保函作期货交易保证金。
六、当期货价格发生剧烈波动时，中国证券监督管理委员会可要求交易所提高保证金比率。
朱利说，对上述意见，国务院办公厅要求各地人民政府和有关部门遵照执行，并积极稳妥地做好善后处理工作，以保证社会安定和各项经济工作的正常运转。
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专栏：
机动车将使用有防伪标志新车号牌
本报讯经公安部批准，国内９２式机动车从今年７月１日起将陆续更换使用有隐形防伪标志的机动车号牌。北京环誉隐形防伪商标厂，被公安部确定为新车号牌的生产单位。（李永明王冬梅）
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专栏：
广东奇耐防水布技术国内领先
本报讯中外合资广东奇耐防水布厂是国家级火炬计划项目，其技术在国内居领先地位。该厂生产的奇耐防水布是高科技、高附加值产品，具有重量轻、强度大、防霉、抗老化等性能，是传统帆布的更新换代产品。（汉中）
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专栏：
高水固化充填材料产品通过鉴定
本报讯中国矿业大学北京研究生部孙恒虎教授发明的高水固化充填材料新产品不久前通过鉴定。该产品具有含水率高，可泵性好，速凝、早期强度高等优点，广泛用于矿山的支护和充填。（海法）
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专栏：
燕京实业股份有限公司创立
本报讯经北京市体改委批准，北京燕京实业股份有限公司日前宣布成立。这次新成立的北京燕京实业股份有限公司股本已达５０００万元，并正在前门和崇文门外两个繁华地区分别兴建前门商厦和燕京大厦。
（荣世卿）
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专栏：
中华制漆将长期向人大会堂供货
本报讯由全国政协常委、香港著名爱国实业家徐展堂先生任董事局主席的中华制漆有限公司北京办事处近日成立。该公司已与人民大会堂签订供应油漆合约，有效期６年。６年之内，中华制漆供应菊花牌及长颈鹿牌维修建筑涂料，用以粉饰大会堂之墙身、水喉管道等表面。（苏苏）
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专栏：
黎家坪水泥厂靠人才创优质产品
本报讯湖南省建材骨干企业之一的黎家坪水泥厂，以高素质的职工队伍生产出高质量产品，获得较高经济效益。该企业位于祁阳县黎家坪镇，１５００名职工中，就有专业技术人员２７８人。产品享有较高声誉，被建筑企业列为免检产品。（振玺）
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专栏：
车桥新路
胡文军
湖北古城荆州，以其悠久的历史著称于世，但历史的沉淀又往往有故步不前之嫌。湖北车桥股份有限公司在奋力摆脱“古城意识”之后，深化企业内部改革，大力进行技术改造，使企业焕发了勃勃生机，在效益连续１０年雄居荆州地区机械行业榜首后再创佳绩，１９９３年销售收入突破１．４亿元，创利税１４００万元，均比上年增长５０％以上，产品打入了日本、泰国、巴基斯坦、新加坡等国市场，成为我国汽车车桥行业最大的企业。
这家公司位于农业大县——公安县。过去，“赚钱不赚钱，图个肚儿圆。”企业虽无大富，员工也还算温饱，古城的小农意识制约着企业的发展。至１９８３年，国家投资１６０万固定资产的企业产值还不过３００万元，盈利甚微，仍然带有小作坊式生产的特点。
改革开放和来自市场的冲击惊醒了车桥人，他们忽然发现了与同行们之间愈来愈大的差距。沉思过后，车桥人试图冲出“古城意识”的束缚，投身市场大潮。
为了能真正自主经营，湖北车桥股份有限公司冲破重重阻力率先进行股份制试点。清产核资，界定产权，并完成了非生产经营性资产的全部剥离，企业开始走上了自主经营、自负盈亏之路。
充满活力的机制，是一个企业得以发展的前提条件，车桥人认识到古城意识的束缚使自己离市场太远，僵化的机制不能适应企业发展的要求，于是，忍痛在自己身上动刀。他们在企业内部进行劳动人事、用工、分配制度改革——对中层以上干部实行聘任制，考核不合格者予以解聘；实行块块承包，联产、联利、联销的经济承包责任制；针对不同的部门和岗位实施６种不同的分配方案；实施全员劳动合同制，调整、精简２０％的员工。企业与员工的责、权、利得以明确，企业内部形成了“上岗靠竞争，收入靠贡献”。
车桥人认定企业要发展必须走专业化、大规模的道路，他们在没有政府扶持的情况下决定借款进行技术改造，形成企业“东风”系列配件的生产优势。“八五”期间，车桥人投入３０００万元进行技术改造，引进了美国格里森双曲面齿轮机、奥地利艾协林公司可控气氛热处理生产线等项目。“高”、“精”、“尖”设备使企业在新产品开发和产品质量方面一路领先，极大地增强了企业后劲。企业的后桥总成、后桥齿轮、改装汽车、农用运输车都形成了批量生产。
新投入的技改资金为产品质量提供了保证；新的机制在企业内部产生了极大的作用力。车桥人自己超越了自己。
“车桥机制”孕育了“车桥精神”。车桥人用热情、执著和勤奋推动着自己的企业发展。这种不可多得的精神屡屡让条件优越的同行们刮目：公司研制开发新产品和新产品上市总能先人一步，高人一筹；公司总能在市场疲软时安然无恙；公司被国家体改委确认为“进行规范化股份制企业试点”，股票即将上市交易……迎接车桥的将是一个蒸蒸日上的明天。
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专栏：
得民心顺民意办实事
山西公路建设取得可喜成果
本报讯记者王艾生报道：去冬今春，山西省委、省政府动员全省人民投入“三项建设”（公路建设、农田基本建设、重点工程建设），取得显著成就，公路建设尤为突出。
１９９３年冬，山西省委、省政府根据山西省基础设施落后的情况，提出大搞“三项建设”的决策，立即得到广大干部和人民群众的响应。他们说：“这下可算抓住了发展山西经济的牛鼻子”，“几代人盼望的事，现在真要干了。”省、地（市）、县、乡各级干部带头义务劳动修路，农民群众踊跃集资、投工修路建桥，出现了十分感人的义务劳动场面。左权县羊角镇黄泽关村，与河北省武安县相接处，有１０公里断头公路，原太行革命根据地７８岁的“杀敌英雄”刘二堂，带头上山，住在山洞，吃在山洞，带领民工终于修通这１０公里公路。稷山县４户农民集资修了一条２８公里的三级砂石通山公路。忻州市４户农民集资，加上政府补贴，建起一座长１０４米的公路桥。静乐县水峪村民办教师李先堂，带领农民劈山修路，结束了这个村世世代代运输靠人背、驴驮的历史。
截至１９９３年底，全省５条总长４１５．７公里的重点公路路段全面动工，拓宽干线公路１７４８公里，新建、改建县乡公路９１４２公里。又有３４个镇通了柏油路，１２个乡通了公路，６３０个村通了机动车。
“三项建设”工程的全面铺开，得民心，顺民意，密切了干群关系，增强了党和政府的凝聚力，号召力，在工程中考验锻炼了干部。山西省委书记胡富国说：“山西人民在战争年代能打胜仗，建设时期也能艰苦奋斗创大业。照这个劲头干它两三年，山西就大变样了。”
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专栏：
国家开发银行政策性贷款业务委托中国人民建设银行办理
本报北京４月２２日讯根据国务院批准的《国家开发银行组建和运行方案》，国家开发银行政策性贷款的资金拨付等业务已委托中国人民建设银行办理，今日在京举行签字仪式。
最近，国务院正式批准成立国家开发银行。国家开发银行作为国家政策性金融机构，将着力于建立投资约束和银行贷款的风险责任机制，建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于国家重点建设，从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，促进投资效益的提高。中国人民建设银行在政策性职能分离出去后，将转变为以从事中长期信贷业务为主的国有商业银行，并接受国家开发银行委托的政策性贷款的资金拨付等业务。（张媛）
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我国实行执业药师资格制度
本报讯新华社记者顾洪洪、本报记者李建兴报道：人事部和国家医药管理局日前公布了《执业药师资格制度暂行规定》，决定在我国实行执业药师资格制度。
鉴于我国医药市场的实际情况，并参照国际惯例，由人事部和国家医药管理局共同制订了《执业药师资格制度暂行规定》。按照这一规定，今后凡从事药品生产、经营活动的企事业单位，在其关键岗位必须配备有相应的执业药师资格人员。执业药师通过资格考试取得执业资格。
明年我国将进行第一次执业药师资格的全国统考，此后每年统考一次。考试合格者，由国家统一颁发《执业药师资格证书》。
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淋病克星“大观霉素”在连云港投产
本报讯被列入国家“七五”攻关、“火炬”计划项目的国家级新药“大观霉素”由江苏省连云港市东风制药总厂和中国医学科学院生物技术研究所经过四年多的潜心研制，经卫生部正式批准，于１９９４年在东风制药总厂投入工业化生产。
国产“大观霉素”在连云港东风制药总厂的投产，结束了我国同类药物长期依靠进口的历史。经多家临床验证表明，该药对治疗急性奈瑟氏淋球菌引起的尿道炎，宫颈炎等有明显疗效。该厂已建成具有先进水平的原料粉针剂生产线。（刘波剑峰）
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专栏：
盖天力淘汰九成老产品
本报讯江苏省启东盖天力制药公司瞄准市场，积极开发高附加值产品。目前，该公司高附加值产品产值已占总产值的８０％。
近两年，该公司先后开发了盖天力、金克槐耳冲剂等６种高附加值产品。这些产品迅速占领了全国市场。公司领导从更深层考虑问题，对公司正在生产、仍然有较大市场的品种按照投入产出率进行摸底排队，停止了占全厂产品九成的近７０个传统产品的生产，腾出资金７００多万元，用于高附加值产品的生产，大大增加了市场占有率。（王维生）
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专栏：
江苏骆马湖嶂山闸加固工程是在满足安全防洪和蓄水的前提下安排施工的，该闸建设管理处与江苏省水建公司密切配合，抢工期、抓质量，工程将于今年汛前完工。
图为建设中骆马湖嶂山闸加固工程。 韩茂林摄