第2版(经济)
专栏：抓住机遇振兴支柱产业
石化工业的二○○○年
盛华仁
振兴石油化工，使之成为国民经济的支柱产业，是我国社会主义现代化建设的历史要求，也是摆在石化工业面前的一项重大的战略任务。
石油化工在国民经济中占有重要地位和作用，是许多发达国家经济腾飞和社会发展的先导型支柱产业。石油化工已成为衡量一个国家经济实力和科技水平的重要标志之一。在我国，石油化工还是一门新兴的工业。经过４０多年的发展，特别是１９８３年中国石化总公司成立以来，相继建成了一批现代化的炼油、化工、化纤、化肥等企业，使我国石化工业的综合实力大大增强，１９９３年底资产总值达到１８２９亿元，１０年增加５倍多；销售收入达到１４５２亿元，１０年翻了两番多；１０年累计上交财政１３００多亿元。
把石油化工建设成为支柱产业，首先需要一个积极的、实事求是的，经过努力可以实现的奋斗目标。这个目标，既要有量的要求，还要有质的要求。从量上讲，我们按照中央精神，提出了分两步走的基本思路：第一步，到２０００年，使原油年加工能力达到２亿吨左右，乙烯生产能力达到５００万吨左右，使石油化工初步成为国民经济的支柱产业；第二步，到２０１０年，原油年加工能力达到３亿吨以上，乙烯生产能力达到８００—１０００万吨，使中国石化工业在规模上和实力上接近和力争达到世界先进水平。从质上讲，最主要的是要增加品种牌号，提高质量和档次，增加经济效益，实现效益的最佳化。石化总公司成立这１０年，效益（实现利税）实现了翻一番，１９８３年为１０７亿元，１９９３年达到２１７亿元；我们设想，从现在起再用７年的时间，即到２０００年，主要通过加快技术进步、加强经营管理等措施，争取在效益上实现第二个翻番。达到这个目标是很艰巨的，需要付出艰苦的努力。
江泽民同志提出：“发展也要有新思路”。根据这个精神和江泽民同志题词的要求，振兴石油化工、建设支柱产业要有新的思路。我们认为，开拓一条具有中国特色的加快发展石化工业的道路振兴石油化工，建设支柱产业必须坚持“大型、先进、系列、集约”的八字方针。大型，就是要借鉴国际上的成功经验，今后新建项目，都要具有经济规模，炼油装置在５００万吨／年以上，乙烯装置在４５万吨／年以上；现有中、小型装置，都要通过技术改造逐步达到经济规模。先进，就是要真正落实小平同志关于“科学技术是第一生产力”的思想，瞄准世界先进水平，加快科技进步，把采用先进技术和实现最佳效益统一起来，靠内涵求发展。除依靠自己力量大力开发新技术外，还要重视吸收和利用世界上已有的先进技术，使我国石油化工有一个高起点。系列，就是要大力发展石油和合成材料、化工原料的深度加工，向上、中、下游“一条龙”发展，生产技术先进、品种新颖、附加值高、适合市场需求的高质量产品，不断开发包括石油产品、塑料、合成纤维、合成橡胶、精细化工在内的系列产品。集约，就是要总结自己的实践经验，大胆借鉴国外先进的管理经验，建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度和运行机制，做到管理科学、效率高、投入少、产出多，取得最佳效益。
深化改革是振兴石油化工、建设支柱产业的必由之路。根据党的十四届三中全会《决定》精神，石化总公司要逐步改组为符合我国国情的控股公司。同时，要不折不扣地把《条例》赋予企业的自主权全部落实到企业，把企业从过去高度集中的计划经济体制的束缚中解脱出来，使他们真正成为市场的主体。因此，在经营战略上，要逐步实现“集团化、国际化、股份化、多元化”的四化经营。集团化经营，就是要充分发挥社会主义能集中力量办大事的优势，在总公司内部通过合理划分和调整权益，充分调动各方面的积极性，提高我国石化产品在国内外市场上的竞争力。国际化经营，就是要与国际市场接轨，开展全方位对外合作，包括吸引外商到国内投资建厂，引进国外先进技术，与外商联合开发石油资源，直接从国外进口石油资源，以及到国外投资办厂，扩大产品、技术、劳务出口和对外工程承包等。股份化经营，就是要更多地吸引地方、外商合资建设石化企业，按照有限责任公司和股份有限公司的模式，发展多种形式的股份公司。现有企业也要有计划地逐步进行股份制改革，加快总公司向国有控股公司过渡。多元化经营，就是要向石油化工中下游深度加工延伸，向上游石油开发拓展，同时积极发展第三产业，逐步形成集实业、贸易、商业、金融、科技、工程、信息、咨询于一体的跨行业、跨产业的大型多元化经营格局，从多方面提高经济效益和增强经济实力。
（作者为中国石油化工总公司总经理）
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专栏：
精简机构改革分配建立规章
管理兴“大易”
古光成
到坐落在山东济南铜元局南街的大易造纸有限公司一厂时，正值早晨上班时间。我没到厂部，侧身站在厂门口的传达室。只见骑自行车的，步行的，骑摩托车的男男女女，从四面八方急匆匆赶来，一位中年女同志后面有人喊着追赶她，她也没停住脚步，而是边走边谈……
我问传达室的同志：“今天厂里有急事吗？”
他回答：“没有。大家是急着来上班的。厂里规定，早８点上班，迟到者一次罚款３０元，早退者罚款５０元。”
我看了看表，离８点还有１４分钟。随后，我到了造纸车间。只见窗明墙净，地面无一点杂物，上岗的工人着装整齐，人人聚精会神地看守和操作着飞速运转的机器。
看到这一切，我不禁称赞道：“你们厂管得不错呀！”
车间主任牛锡浩回答说：“现在还可以。”牛主任把“现在”二字说得特别重。
“过去呢？”我顺着这句话，找到厂里有关同志，谈起了他们的强化管理。
大易一厂原是山东造纸总厂东厂。这个有８０多年历史、曾是济南市年创利税１０００万元的“排头兵”企业，从１９９０年开始，内部管理急剧下滑，上班的工人凑到一起聊天、打牌、喝茶；车间里废品堆集成山；工作现场常常积水深深，需穿雨靴才能进去；酗酒、闹事、偷盗成风……
企业散、乱成这个样子，主管部门、厂领导也想了不少办法，可就是“扭”不过来。到１９９２年底，全厂亏损达２０００多万元，濒临倒闭。
１９９３年１月，济南市５家造纸企业与香港喜多来股份有限公司合资组成了大易造纸有限公司，造纸东厂成了大易一厂。
“大易”果真能使造纸东厂大易吗？人们在思考、在观望。新来的厂长阎国富没有先说什么，就到群众中去了解情况，探讨治厂谋略。他从这个车间走到那个车间，一边看，一边和同行的干部交谈。见到有的工人上班睡觉，他说：“这不行，应当有一套约束每个人行为、考核责任的规定。”看到有的车间混乱不堪，他说：“这不能怨下面，是我们的干部没有负起管理责任。”转了几天，阎厂长对大家说：“一厂设备先进，技术力量雄厚，产品也有销路。过去没搞好，主要是管理问题。现在要改变面貌，必须从强化管理入手。管理出时间，管理出高产，管理好才能出高效益。”
按照阎厂长的思路，厂里经过４个月考察、论证，一整套科学、严格的管理办法出台了。
机构：砍掉了“扯皮”的，精简了“松散”的，合并了“同类”的，充实了干活的，把原有４７个处室、３４０多人，精简成１３个处室、１８２人，个顶个实行岗位目标责任制。
分配方式：多劳多得，少劳少得，不劳不得，把产量、质量、消耗和现场管理全部与工资挂钩。
规章制度：从劳动纪律到操作规程，从质量、能源、安全、工艺到现场卫生，明细地制定出５８条规定，以文件形式下发给每个员工执行。
４车间有１名有技术的员工，过去接受任务总是强调困难。这回推行强化管理，他又旧病重犯。车间主任牛锡浩说：“没有困难要你干什么，你干还是不干？３分钟考虑，不干可以走。”结果这位员工从此“病”好了。
管理办法５月１２日下发，１７日厂长带领检查小组执勤。一天下来，有３０多人违反规定，受到了罚款处理。当时有些人没拿它当回事，到发工资时看到自己的钱确实被扣了，才感到厂里这回是动真格的了。大家仔细研究５８条处罚标准，觉得条条都是应该做到的。再打听受罚的人中，从厂级领导到一般工人，谁也没有例外。这时员工们的精神提起来了，受处罚的也心悦诚服。称道：“公平，应该”，发誓今后再不拿人民币开玩笑了。我在和被称为管理最严格、创造了高效益的牛锡浩主任探讨“罚”的问题时，他动情地讲：“罚不是目的，目的是规范员工的行为，让大家干活就要像个干活的样子。企业刚合资，员工们工资还不高，罚谁一块，我们心里都沉。可今天受罚，是为了明天不受罚，现在拿钱少，是为了下一步拿钱多，这算是矫枉过正吧！”
果然，一厂强行“矫枉”一段之后，院内和车间里原来随处可见的跑、冒、滴、漏不见了；机器上的油污没有了；迟到早退、打架的事也少了。随之出现的是我早晨在厂门看到的景象。这景象已给一厂带来了并在继续带来实实在在的经济效益：到去年８月扭亏，９月份收益３５万元，１０月份８５万元，１１月份１２６万元，１２月份１２０万元，今年１月份１４０万元。员工的工资，过去最高一月拿２５０多元，最低１７０多元。现在最低拿到３００多元，最高的拿到１９００多元。
在采访过程中，我不止一次试着问一厂的员工：“愿意在这里干吗？”他们当然明白我的用意，可都轻松地回答：“愿意。”“老婆孩子、亲朋好友，见我们每月大把大把的票子往家里拿，都高兴、羡慕。”
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专栏：编后
当不成“试点”也“出兵”
吴酩
建立现代企业制度，是党的十四届三中全会提出的一个重要改革目标。实现这一目标，决不像某位主持人宣布“开会”、到工商局登记注册一个企业那么简单。它是一个不断深化改革的过程，也是一个艰苦积累的过程。
国家有关部门选定１００家企业作为建立现代企业制度的试点。试点就是“尖兵”，担负为大部队探路、开路的使命，在改革方面走得早一点、快一点是必然的。但是，既然是试点，就有可能失败，有可能多走弯路。从这个意义上说，试点单位所担的风险也相对要大些。不少企业争当“试点”，这是好现象，反映了大家投身改革的勇气和高昂热情。
但是，有人认为，当不成“试点”就无法建设现代企业制度。我觉得这就太绝对了。因为能当试点的企业终归是极少数，如果当不上“尖兵”就“按兵不动原地待命”，那改革岂不成了极少数人的“探险”。而实际上，改革从一开始就是轰轰烈烈的群众性创造活动，也正因如此，我们的改革才取得了巨大的成功。
当上“试点”，固然好；当不上，也不必泄气。应该说，以往我们实行的一系列企业改革措施，都为建立现代企业制度目标的提出准备了条件；而今后进一步深化改革的所有行动，又都是向现代企业制度迈进的实际步伐。建立现代企业制度是一项极其复杂的系统工程，它不仅包含在明晰产权关系的基础上建立新产权制度的内容，还包括转换企业经营机制、建立科学的企业领导体制和组织管理制度等任务。而这些工作，不论是不是“试点”，都必须因地制宜一步步地完成。因此，可以说，任何企业从现在起，都可以积极展开建立现代企业制度的基础性工作。迈向新目标的起点，就在你的脚下！基础性工作做得越扎实，离现代企业制度的最终确立就越近。
济南“大易”一厂是从抓内部管理入手，进行制度创新的。他们的成功，当对更多企业经营者有所启示。
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专栏：
多种棉花究竟合算不合算？请看——
乐陵市委书记的三笔帐
棉播时节，在一次棉花生产专题座谈会上，山东省乐陵市委书记金清云的三笔帐，算透了一个理：千算万算还是多种棉花最合算。
第一笔：农民收入帐。自１９８１年到１９９１年的１１年间，全市平均亩产籽棉都在１７５公斤以上，大丰收的１９８４年，全市总产籽棉１亿公斤，按当时的价格算，全市农业人口人均棉花收入３６０元，１１年人均棉花收入也都在３００元以上，占当时农民收入的一半左右。而产量最低的１９９３年，全市棉花产量只有４５０万公斤，按去年的价格折算，农民人均收入只有３０元，去年全市农民人均收入７５０元，棉花收入还占不到１／２０，丰年和歉年，就相差１０倍有余。
第二笔：经营棉花企业的效益帐。１９９２年以前，全市３０个棉花加工经营企业，每年经济效益都在２０００万元以上，而去年，同是这３０家企业却只有２００万元的效益，棉花的丰歉体现到企业上，效益之比为１０∶１，况且，由于棉花歉收，整个棉花加工经营企业的１０００多名职工因无活干，收入也大大下降，由于缺少原料，３０家企业几乎处于停产或半停产状态。
第三笔：国家和本市财政收入帐。众所周知，棉花是国家的战略物资，棉花歉收，完不成国家定购任务，国家就要花外汇进口棉花，这样就增加了国家财政压力，影响了整个经济建设。众多的棉纺企业也因缺少原料不得不减产或停产，而本市的棉花加工经营企业因收不到棉花，企业效益大减，无力纳税，仅此一项，去年全市财政就少收１０００万元。
理明则通，理真则灵。市委书记金清云同志这实实在在的三笔大帐算服了在场的人。目前，山东省乐陵市已有近千名市乡干部深入基层，走村串户，帮助农民算帐，引导农民多种棉，种好棉。全市３０万亩棉田面积已全部落实到村户地块，肥料、种子、地膜、农药也已全部到位。
（汪俊祥）
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专栏：
新的财税体制运行基本正常
首季国家预算执行情况较好
本报北京４月１８日讯记者李建兴报道：财政部新闻发言人汪兴益日前对记者说，今年一季度国家预算执行情况比较好，新财税体制的运行情况基本正常。
汪兴益介绍说，今年１—３月累计，全国财政收入完成预算的１８．７％，比去年同期增长２１．４％；全国财政支出完成预算的１４．９％，比去年同期增长２３．８％，支出虽超出了收入的增长，但增幅尚属正常。全国财政收支相抵，收入大于支出７７．６５亿元，好于去年同期。
新财税体制的运行情况也是正常的。汪兴益说，全国多数地区已将分税制财政体制的框架落实到地县，并开始运行。新财税体制运行三个月来，保证了财政收入的增长，没有引起物价大的波动和给生产、流通带来不利影响。
虽然当前国家预算执行和新财税体制运行总的情况是好的，但也暴露出一些矛盾和值得注意的苗头。比如，预算内工业企业生产低速运行，效益较差。县级财政比较困难，一些地区行政事业单位的工资没有及时兑现。
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专栏：
全国市场流通工作会议指出
着力稳定市场建设市场体系
本报厦门４月１８日电记者郅振璞、潘岗报道：今天在此间召开的全国市场流通工作会议上获悉，今年国内市场在改革和发展的推动下，总体上将继续呈现较快增长的势头，运行基本平稳，但由于供求结构性矛盾比较突出，物价总水平将持续在高位上运行，各地要按照社会主义市场经济体制的要求，以稳定市场为中心，以深化流通领域改革和培育市场为重点，着力解决市场运行中的突出矛盾和问题，促进城乡市场、国内国际市场紧密结合，加快统一开放、有序竞争的商品市场体系的形成和发展。
会议提供的资料表明，目前绝大多数日用工业品货源充足，供应丰富，农副产品由于中央和各级地方政府加强政策协调，供应基本正常。市场多成份、多元化竞争激烈，对生产的引导和促进作用更加明显，但物价形势比较严峻，国内国际两市场衔接方面问题比较突出，市场交易秩序混乱。
国家经贸委市场司司长姚成海指出，市场稳定直接关系到经济和社会全局的稳定，也是顺利推进改革的前提条件，各地一定要把稳定市场作为流通工作的一项中心任务抓紧抓好。同时，要加强和完善对市场的宏观调控，建立健全关系国计民生重要商品的储备调节体系和市场风险调节基金制度。对重要商品、物资储备，要摸清底数，完善使用和管理办法，增强国家储备的完整性有效性。根据各地实际，集中必要财力、物力、抓紧建立省、市一级的商品储备。
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专栏：
中德增强汽车服务领域合作
本报讯德国克罗施克公司、莱茵技术监护公司、乌治公司等世界著名的汽车服务及监测、标牌生产公司，最近同我国有关部门和地方达成协议，投资于中国汽车服务业。目前已同惠州、沈阳等地合作，设立汽车服务中心和汽车标牌生产厂。（王彦田）
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专栏：
海南与新加坡合作加工热带水果
本报讯近日，海南省农业综合开发试验区基地总公司与新加坡皇龙农业发展私营有限公司关于热带水果综合加工项目合作签字仪式在海口举行。首期项目拟投资五千四百余万元人民币，第一期拟形成年加工处理热带水果一万吨，改造和开发三千公顷芒果园的经营规模。（陈博）
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专栏：
纸张印刷器材博览会将举行
本报讯中国造纸协会、中国印刷工业协会等联合举办的首届中国纸张、印刷器材博览会，将于五月二十五日在北京中国国际展览中心举行。
（姚莉）
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专栏：
高盛公司在京设办事处
本报讯享誉世界的国际投资银行和证券公司——高盛公司集团，近日成立了北京办事处。近年来，该公司多次参与中国公司的债券发售。
（钟法）
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专栏：
西藏青稞酒工业化生产获成功
本报讯由西藏自治区珠峰自然保护区科技开发公司、北京轻工业学院联合开发研制的西藏青稞酒工业化生产酿制新工艺，日前获得成功并通过中国轻工总会的技术鉴定。（王仁倜）
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专栏：
国家级新药参芍片畅销国内市场
本报讯由空军总医院心血管专家主任医师胡锦心研制、保北制药厂生产的治疗冠心病和心绞痛新药“参芍片”，经卫生部评审，治疗冠心病总有效率达百分之九十四，无任何毒副作用，去年获国家科技进步三等奖。目前该产品已行销全国。（费伟伟）
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专栏：
天津和以色列合资建乳品厂
本报讯天津农工商总公司及下属农场最近与以色列的达宁集团合资建立了小型高科技乳制品合资企业。他们从以色列引进的设备以三个大集装箱取代以往的大型土建工程，厂房可以移动，安装在奶源附近，投资少，效益高。（筱江）
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专栏：
广发北京证券部开业
本报讯广东广发证券公司北京证券营业部近日开始营业，目前仍在继续开户。该公司前身是广东发展银行证券业务部，目前注册资本为一点五亿元，拥有营业网点五十多个，从业人员一千多人。（心真）
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专栏：
前景公司推出高级电脑排版系统
本报讯曾研制成中西文激光电脑排版系统、视频操作系统的前景集团公司，日前又推出新一代高级电脑排版系统。使国际重要的应用软件可以方便地用来处理中文，使专业排版系统更加完善。（赵林）
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专栏：
北厨集团与台商合资生产系列厨具
本报讯北京厨房设备集团和台湾佳浓实业有限公司合资成立了华佳厨具有限公司，专门生产系列家具用厨具，现已达到年产一万套的能力。该公司生产的系列厨具可任意组合，最近获得了中国建筑装饰协会颁发的“优秀产品”奖。（金泽）
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青岛劳服企业为就业做贡献
５年吸纳企业富余职工２．１万名
本报讯青岛市１３００家劳动服务企业在推进企业产权制度改革和转换经营机制中发挥出重要作用。近５年来，共吸纳企业富余职工２．１万名，使该市的失业率稳定在１．５％以下。
在深化劳动制度改革中，为了缓解企业富余人员增加带来的困难，青岛市充分发挥劳动服务企业吞吐劳动力“蓄水池”作用，使其从以往安置待业青年为主转为安置企业富余职工和待业职工为主。目前，青岛市由劳动服务企业安置的国有企业的富余职工占全市富余职工总数的５１％。同时，劳服企业还积极承担起党政机关团体分流人员的任务。
为了增强吸纳劳动力的能力，青岛市的劳动、人事、体改、计划、税务、工商、银行等部门采取有力措施，从各个方面扶持劳动服务企业的发展，形成了劳动部门直属、行业、劳服企业共同发展的好势头。目前，青岛市的劳服企业年生产经营收入达１４．２亿元，年创利税近１亿元，从业人员接近５万人。（孙元涛王玲）
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专栏：
广东湛江市加快开发南三岛
本报讯广东湛江市采取以地换路”、“以地换桥”新举措吸引外资，海内外已有上百家客商纷至沓来。
据悉，修建连接市区与南三岛的和平大桥、灯塔区大王庙商贸区、开挖海底隧道，以及岛西建浅水码头，北面建直升机场等工程，吸引资金１２．３亿元。目前，由玻利维亚双龙投资咨询服务公司投资兴建的和平大桥、新门口别墅区和北涯头度假乐园都已开工。（赵文）
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“亚洲战略”投资一点六亿美元
发展中国汽车零部件工业
本报讯记者林钢报道：亚洲战略投资公司日前宣布，它将直接投资１．６亿美元，与中国合作发展汽车零部件工业。
中国汽车工业落后，主要原因之一是零部件工业基础薄弱，拖了后腿。我国最新制订的汽车产业政策，把发展零部件工业放在头等重要位置，吸引了众多海外投资者。美国、德国、日本、韩国等一些大汽车企业，与中国方面正在洽谈或已经签订了若干零部件合作项目。“亚洲战略”的投资则是迄今为止最大的一宗，引起中外瞩目。
据介绍，他们已物色了４０多家合资企业伙伴，其中包括：活塞、离合器、制动器、齿轮、点火线圈、仪表和启动马达的制造厂。这些制造厂也都具有极大的投资潜力。作为第一步，“亚洲战略”将把这笔基金在６个月内投资于中国１２至１５家汽车零部件制造厂。在未来两年内，它还将筹集并投资１０亿美元用于中国汽车零部件工业。
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专栏：
房地产业进入平稳发展时期
有关人士告诫开发商勿寄希望于出现开发“高峰”
本报广州４月１８日电记者刘霄、朱剑红报道：建设部房地产业司负责人在此间举行的’９４中国房地产展销会上作出如下判断：我国房地产业将平稳地进入正常发展的时期，去年下半年开发增长速度减缓的趋势将有一段延续。这位负责人还告诫各地开发商们，不要再寄希望于出现奇迹式的开发“高峰”，房地产市场行为将进一步规范，竞争会更加激烈，更趋公平。
经过去年的宏观调控，我国房地产开发规模高速膨胀的势头得到抑制，政府和企业对这一新兴产业的认识逐渐成熟起来，在许多问题上取得了共识。在房地产投资结构的调整方面，住宅投资比重明显提高。１９９３年我国的住宅建设实现了三个突破，一是住宅建设投资第一次突破１５００亿元；二是住宅竣工面积第一次突破２亿平方米，达到２．７亿平方米；三是住宅投资结构中商品住宅投资比重第一次突破了５０％。
关于今后房地产业的走势，这位负责人认为，加快城乡住房建设及旧城区改造的步伐，将是房地产业发展的重点。我国房地产市场的规范化，创造了吸引外资的良好环境，有经验的、务实的房地产发展商，更加看好宏观调控后的中国市场。今年以来，已有一些大的香港开发商介入了我国一些城市的“安居工程”。
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专栏：
我国盐业生产基地山东省寿光市盐业总公司，为实现到2000年消灭碘缺乏病的目标，采取集坨存盐，以丰补歉，大力发展加碘盐生产。图为该公司总经理张志强（右二）深入盐场了解生产情况。
本报记者刘振祥摄